Participarea la contracte guvernamentale. Afaceri privind achizițiile publice pentru întreprinderile mici. Furnizați o cerere de participare

Legea Achizițiilor Publice este în vigoare de mai bine de 10 ani. Cu toate acestea, mulți antreprenori ezită să solicite participarea la concursuri și licitații. Acestea sunt temeri nejustificate. Cerințele organizațiilor sunt foarte diverse, iar volumele de provizii, ținând cont de concentrarea totală pe economii, sunt destul de accesibile pentru întreprinderile mici.

Mulți antreprenori își construiesc cu succes o afacere pe achiziții publice, dar sunt și mulți care consideră că sistemul de plasare a comenzilor este prea complicat. Pur și simplu nu crede în posibilitatea reală de a obține o „bucată din plăcinta de stat” - și în zadar. În ciuda tuturor deficiențelor sale, este mai transparent decât multe alte scheme comerciale și îl puteți stăpâni dacă doriți. La finalul articolului vom oferi un interviu cu proprietarul deputatului, al cărui venit este asigurat în proporție de 80% prin contracte guvernamentale.

Achiziții guvernamentale și ordine guvernamentale, documente de reglementare

Principalele documente de reglementare:

Nr.44-FZ din 04.05.2013 - „Legea privind sistemul contractual în domeniul achizițiilor de bunuri, lucrări, servicii pentru satisfacerea nevoilor statului și municipalității”.
Nr. 223-FZ din 18 iulie 2011 - „Cu privire la achizițiile de bunuri, lucrări, servicii de către anumite tipuri de persoane juridice”.

Toți solicitanții pentru primirea unui ordin de stat sau municipal pentru furnizarea de bunuri, prestarea de servicii sau prestarea muncii sunt egali în fața legii. Aceasta este esența regulilor actuale care guvernează încheierea unor astfel de acorduri.

Clienții serviciilor și bunurilor din sistem sunt de stat și municipali:

agenții executive;
companii, corporații, monopoluri naturale (de exemplu, Gazprom);
întreprinderi autonome, unitare; instituțiile bugetare;
întreprinderi care furnizează apă, gaz, căldură;
organizații cu o pondere a participării statului și municipalității de peste 50%.

Un furnizor poate fi o persoană juridică de orice formă de proprietate, un antreprenor individual – indiferent de locație sau înregistrare (din 2015 – cu excepția celor înregistrați în zone offshore). Clienții sunt obligați să utilizeze metode competitive pentru selectarea interpreților (Fig. 1). Câștigă participantul care oferă cel mai mic preț și cele mai bune condiții. Regulile de achiziții publice pentru întreprinderile mici și mijlocii stabilesc beneficii semnificative, despre care vom discuta mai jos.

Cerințe generale pentru furnizorii de bunuri și prestatorii de servicii:

respectarea cerințelor și restricțiilor legale;
absența suspendării, falimentului, lichidării;
datoria fiscală nu depășește 25% din valoarea activelor.

Întregul proces de achiziție, de la întocmirea planurilor până la identificarea furnizorilor și semnarea unui contract, se desfășoară în Sistemul Informațional Unificat - UIS (www.zakupki.gov.ru). Pentru a fi corect, trebuie remarcat faptul că clienții se plâng de complexitatea acesteia chiar mai mult decât reprezentanții afacerilor. Cerințele pentru acestea sunt stricte, iar astfel de sancțiuni sunt stabilite pentru încălcarea ordinului că expresia „amenda pe credit” a apărut în rândul funcționarilor publici.

În 2015, FAS din Rusia a inițiat 22.063 de cazuri în temeiul Codului de infracțiuni administrative pentru încălcări ale Legii nr. 44-FZ, a emis 18.966 de amenzi și a colectat 158,3 milioane de ruble. Dintre acestea, 6.425 de dosare au fost pentru aprobarea documentației de achiziție care nu îndeplinește cerințele (5.469 de amenzi); 5.237 - pentru încălcarea procedurii de selectare a furnizorilor (3.452 amenzi). Date din raportul Ministerului Dezvoltării Economice.

Cum este organizată activitatea EIS

Acum EIS funcționează exclusiv ca sistem tehnic, realizând funcții precum:

formarea, prelucrarea și stocarea datelor privind ordinele guvernamentale;
asigurarea accesului furnizorilor pentru a depune cereri;
asigurarea schimbului de documente electronice cu semnătură digitală.

Începând cu anul 2017, va îndeplini funcții de control: verifică dacă planul de achiziții corespunde cu volumul finanțării guvernamentale alocate, iar termenii contractului încheiat - documentația pentru cerere și protocoale. Clienții guvernamentali vor fi obligați să efectueze achizițiile strict conform programului.

Ce informații oferă clientul?

Atunci când face o anumită achiziție, trebuie să introducă următoarele informații, inclusiv toate modificările ulterioare:

aviz de cumpărare;
documentatie, explicatii;
proiectul de acord.

Perioada de efectuare a modificărilor este de 15 zile, iar când se modifică condiții semnificative în timpul încheierii contractului și pe perioada executării acestuia: preț, termene, volume - 10 zile. Informațiile sunt ținute la zi.

Un exemplu de căutare a informațiilor despre contractele plasate

Prin deschiderea paginii principale a site-ului de achiziții publice (Fig. 2), făcând clic pe butonul „Furnizori”, puteți vizualiza registrul complet al comenzilor și achizițiilor plasate. Mai jos în dreapta există acces la o listă destinată doar întreprinderilor mici.

De exemplu, iată rezultatele căutării pentru mai multe interogări selectate aleatoriu:

papetărie - 5200;
piese de schimb pentru mașini - 3;
rechizite medicale - 43;
reparatii - 800.000;
servicii de audit - 243;
cartușe de reumplere - 192;
mobilier - 74.000;
repararea echipamentelor de copiat - 703;
Servicii IT - 793;
bunuri de uz casnic - 2700;
detergenți - 3600;
scule - 7600.

Selectând, de exemplu, o anumită comandă din registru - achiziții guvernamentale pentru întreprinderile mici, puteți vizualiza informații complete despre condiții făcând clic pe numărul cererii (Fig. 3).

Preferințe pentru întreprinderile mici și mijlocii

Participarea întreprinderilor mici la achizițiile publice este reglementată de articolul 30 din Legea nr. 44-FZ. Acesta stabilește ponderea minimă pentru IMM-uri și SONPO la 15% din volumul total anual de achiziții. Totodată, aceștia pot intra în orice licitații și concursuri, inclusiv la cele închise și cu participare limitată, dacă au licență sau permis pentru un anumit tip de activitate.

Clientul poate selecta solicitanții dintre IMM-uri în două moduri (Nr. 44-FZ):

limitați solicitanții direct în anunț, în timp ce prețul contractului inițial (aka maxim) nu trebuie să depășească 20 de milioane de ruble (partea 3 a articolului 30, clauza 4 a articolului 42).
să stabilească o cerință ca un participant (oricine) să implice IMM-urile ca subcontractant, indicând volumul participării ca procent din costul total; atunci restricțiile nu se aplică (Partea 6, Articolul 30).

O întreprindere sau întreprinzător individual trebuie să respecte condițiile articolului 4, nr. 209-FZ, 24 iulie 2007. Până la 1 august 2016, legea se aplică în versiunea veche. După această dată, toate subiectele NSR vor fi incluse într-un singur registru, care va fi postat pe site-ul oficial al Serviciului Fiscal Federal. Acest lucru va permite clienților să primească informații fiabile despre furnizor. În prezent, participantul care depune cererea furnizează doar o declarație de conformitate cu SMP.

Potrivit raportului Ministerului Dezvoltării Economice, în anul 2015 a fost îndeplinită 15% din cota de participanți - reprezentanți ai întreprinderilor mici și mijlocii. Reprezentanții acestui segment au primit aproximativ 490 de miliarde de ruble de la buget doar prin contracte directe (fără subcontractare). Însuși șeful departamentului (interviu cu ziarul Kommersant) consideră că cifra este supraestimată, dar, potrivit lui, este de nu mai puțin de 400 de miliarde de ruble (Fig. 4).

Numărul total de cereri în 2015 este cu 10% mai mare decât în 2014, iar numărul mediu de solicitanți pentru o comandă în valoare de până la 10 milioane de ruble a crescut de la 2,6 la 3,5. Metoda predominantă de determinare a furnizorului (interpretului) este licitațiile electronice (56,6%).

Procedura de selecție pentru o licitație electronică (EA)

Procedura de desfășurare a CE este reglementată de articolele 59-71 din Legea nr. 44-FZ. Atunci când clientul selectează folosind această metodă, notificarea trebuie să includă următoarele informații:

Adresa de internet a platformei electronice;
termenul până la care sunt acceptate cererile;
data licitației;
dimensiunea și forma ofertei de participare;
restricții asupra participanților (SMP, subcontractare);
condiţiile de admitere a mărfurilor străine.

În prezent există 5 platforme electronice: Sberbank-AST CJSC (www.sberbank-ast.ru), Unified Electronic Trading Platform JSC (www.roseltorg.ru), State Unitary Enterprise State Order Agency (www.zakazrf.ru), ZAO Electronic Trading Systems (www.etp-micex.ru), LLC RTS-Tender. Mai jos sunt trei diagrame care descriu în mod clar procesul de desfășurare a unor astfel de licitații.

De ce aveți nevoie pentru a participa la licitație?

Participarea în UE este gratuită, dar pentru a avea acces la licitație trebuie să obțineți acreditare pe un anumit site. Pentru a face acest lucru, operatorului i se trimite un pachet de documente în formă electronică, semnate cu o semnătură digitală electronică (este necesară una separată pentru fiecare):

cerere de formular standard;
extras din Registrul de stat al persoanelor juridice sau din Registrul unificat de stat al antreprenorilor individuali;
o copie a pașaportului (individual) al participantului;
copii ale deciziilor, ordinelor pentru persoana care primește acreditarea în numele companiei;
actele constitutive ale unei persoane juridice (copii);
TIN, adresa de e-mail;
un document care confirmă autoritatea managerului;
decizie privind dreptul de a efectua tranzacții majore (dacă este necesar).

Pentru a înțelege mai detaliat cum funcționează afacerea cu achiziții publice, iată interviuri cu ofertanți adevărați.

Interviu cu Galina Mishina, LLC „KTsLR „Protex-Garant”, Novokuznetsk

Informatie scurta. Centrul de Tratament și Reabilitare Kuzbass funcționează din 1992. Din toate punctele de vedere corespunde IMM-urilor, numărul de angajați este de 39 de persoane. Direcția principală: producția de echipamente tehnice pentru copiii cu dizabilități: suporturi, mese, scaune, precum și produse și dispozitive ortopedice pentru dezvoltarea motricității fine.

Întrucât o parte semnificativă a acestor echipamente este achiziționată prin Fondul de Asigurări Sociale (SIF), compania este implicată activ în achizițiile guvernamentale. Galina Borisovna a răspuns la câteva dintre întrebările noastre.

Salut, Galina. Vă rog să-mi spuneți ce cotă din afacerea dvs. reprezintă achizițiile publice? De cât timp lucrezi la EIS?

Comenzile guvernamentale în baza contractelor cu clienții reprezintă 80-90% din toate activitățile. Cifra exactă depinde de capacitățile întreprinderii și de finanțarea federală pentru programele sociale. Lucrăm cu ei de mult timp, din ziua în care au fost înființați. Înainte de EIS, lucram și noi, dar prin suport de hârtie, ceea ce era foarte incomod și nesigur.

Cum este organizată munca, câți oameni sunt implicați în căutarea comenzilor? Care sunt principalele probleme?

Lucrările de întocmire a unei cereri (propunere tehnică) și depunerea acesteia pe site, participarea la o licitație (sau cotație), precum și verificarea și semnarea unui contract sunt efectuate de specialiști din departamentul comercial sub supravegherea unui avocat . În catedră sunt 4 persoane, toți au studii juridice sau economice. Fiecare specialist este repartizat în anumite regiuni ale țării cu care lucrăm în baza unor contracte guvernamentale. Nu există probleme speciale cu acreditarea și depunerea cererilor.

Cine sunt clienții tăi? Prețurile diferă foarte mult? Aproximativ câți concurenți aveți?

Clienții sunt sucursale ale Fondului de Asigurări Sociale din regiuni, ministere cărora le-a fost transferată autoritatea Fondului de Asigurări Sociale pentru a asigura mijloace de reabilitare a copiilor. Ei stabilesc prețurile ei înșiși pe baza 44-FZ. Uneori, prețul de pornire este egal cu costul produselor și livrarea la locație. În acest caz, decidem să nu participăm la licitație. Dacă prețul este acceptabil, atunci calculăm la ce preț putem cădea. Desigur, există concurenți. Uneori, noi înșine suntem surprinși când vedem pe listă acele firme care achiziționează echipamente de la noi.

Este dificil să lucrezi cu agențiile guvernamentale? Cum respectă termenele de plată? Există procese frecvente?

Intotdeauna sunt probleme, dar nu cu privire la plata, ci cu privire la alte aspecte. Sunt cei care nu inteleg ca produsele sunt facute pentru copii cu dizabilitati, si nu sunt doua la fel. Dacă sunt abordate într-o manieră direcționată, luând în considerare toate caracteristicile individuale, atunci acest lucru dă un efect de reabilitare. Documentația corect întocmită de client este un contract pe jumătate îndeplinit; când totul este clar: ce, cui și ce produs. Cu toate acestea, unele dintre ele constau în specificații tehnice pe patru linii și nu țin cont de diferitele patologii ale copiilor bolnavi. Cel mai adesea există probleme cu ei. Copilul are nevoie de altceva decât de ceea ce este specificat în caietul de sarcini, destinatarul cere schimbarea, dar nu avem dreptul conform contractului. Dar clientului nu-i pasă. De aici începe corespondența premergătoare procesului. Sunt puține nave, dar sunt câteva.

Credeți că antreprenorii individuali și întreprinderile mici pot participa la achizițiile publice? Au afacerile mici șanse reale?

Întreprinderile ar trebui să participe la licitații, acesta este viitorul. Cu toate acestea, dacă forma de proprietate este un antreprenor individual, atunci trebuie să ne amintim că, dacă termenele de livrare sunt încălcate, vor fi aplicate amenzi mari, iar antreprenorul individual (spre deosebire de un SRL) este răspunzător cu toată proprietatea sa. Prin urmare, înainte de a depune o cerere, trebuie mai întâi să studiați Responsabilitățile Furnizorului în proiectul de contract, care este atașat documentației. Dacă totul este în ordine, atunci mergeți mai departe!

Pentru a rezuma.

Atunci când selectează furnizori pentru achiziții publice, întreprinderile mici și mijlocii au avantaje legitime. Tinand cont de solvabilitatea contrapartidei, antreprenorii isi pot planifica activitatile si pot reduce riscurile. Din punct de vedere tehnic, stăpânirea procedurii nu este mai dificilă decât serviciile Serviciului Federal de Taxe și ale Fondului de pensii. Desigur, orice concurs și licitație au „trucurile” lor, dar aceasta este o chestiune de experiență. Cu greu merită să apelezi la ajutorul intermediarilor care oferă servicii de căutare a comenzilor guvernamentale; este mai practic să stăpânești singur abilitățile de lucru cu Sistemul Informațional Unificat și platformele electronice.

Nu este un secret pentru nimeni faptul că furnizarea de bunuri pentru stat ( ordin guvernamental) este o afacere profitabilă, însă, după cum a trebuit să văd din propria experiență, nu este atât de simplă. După ce am înțeles puțin despre complexitățile sistemului rusesc ordin guvernamentalși după ce am lovit o mulțime de denivelări, am decis că, în ciuda subiectului năucit, pentru cei care abia încep să stăpânească ordin guvernamental, lipsește de obicei instrucțiuni despre cum să începeți să lucrați în acest domeniu.

Așadar, compania dumneavoastră a decis să își încerce norocul în domeniul comenzilor guvernamentale. Unde să încep?

7. Treci înregistrarea pe platforme electronice. Regulile de acreditare pot fi citite chiar pe site-urile.

8. Găsiți ordine guvernamentale conform specificului muncii tale, pe care clienții le-au postat pe site-ul oficial. Citiți cu atenție documentația, cerințele și proiectul contractului. Dacă sunteți mulțumit de toate, începeți să pregătiți documentele pentru participarea la acest lucru ordin guvernamental. Fiți atenți: dacă cererea dumneavoastră nu îndeplinește cerințele documentației sau Legii federale-94, aceasta poate fi respinsă.

9. Pentru a participa la licitații pe platforme electronice, va trebui să depui bani pentru a asigura mai întâi cererea de participare, iar apoi, dacă câștigi, executarea contractului pentru această comandă, dacă în documentație este specificată cerința de securitate.

Principalul lucru care ți se cere este cum specialist în contracte guvernamentale, - respectarea strictă a cerințelor legii și studierea atentă a achizițiilor propuse și documentația pentru acestea. Capcane în ordin guvernamental asa de mult. Dar dacă câștigați licitația și apoi refuzați să îndepliniți contractul, compania dumneavoastră poate fi inclusă în registrul furnizorilor fără scrupule, privându-vă astfel de posibilitatea de a lucra pentru comenzi guvernamentale. Nu fi leneș să urmăriți toate modificările de lege, regulamente, scrisori și alte acte legislative care apar în acest domeniu pentru a nu intra în probleme.

Mult succes in munca ta in domeniul achizitiilor guvernamentale!

Participarea la achizițiile publice devine din ce în ce mai populară. Companiile mari, întreprinderile mici și mijlocii, antreprenorii individuali și persoanele fizice devin furnizori de achiziții publice. Achizițiile guvernamentale implică clientul și furnizorii. Clientul este o instituție federală și municipală care achiziționează bunuri, lucrări sau servicii pentru nevoile sale folosind fonduri alocate de la bugetul de stat. Poți deveni furnizor câștigând o licitație. O licitație este o procedură electronică de selectare a unui furnizor de bunuri (servicii) sau a unui executant de muncă. Dintre furnizorii admiși la procedura de selecție, câștigă cel care oferă cel mai mic preț.

Licitațiile au intrat în practica rusă de achiziții publice și achiziții municipale din comerțul global, unde au fost dezvoltate reguli și proceduri clare. Ca proceduri competitive, licitațiile sunt convenabile pentru ca statul să controleze fondurile bugetare. Acestea permit oficialilor să raporteze guvernului de ce a fost ales un anumit furnizor de bunuri sau servicii. Sistemul de licitație a fost conceput pentru a exclude coluziunea dintre client și furnizor și pentru a asigura un mediu competitiv - baza relațiilor de piață.

Ce beneficii primește furnizorul? Ofertantul câștigător achiziționează o comandă cu o sumă de plată garantată. Câștigarea licitației înseamnă să devii lider pe segmentul tău de piață și să asiguri creșterea durabilă a companiei. Participarea și victoria la licitație pentru producători și furnizori este un impuls pentru dezvoltarea ulterioară a afacerii, deoarece compania primește o comandă impresionantă pentru produsele sale, care se poate ridica la câteva milioane de ruble.

Achizițiile publice se efectuează în conformitate cu Legea federală nr. 44-FZ. Corporațiile de stat, monopolurile naturale, entitățile comerciale cu participarea statului de peste 50%, precum și alte organizații, sunt obligate să facă achiziții în conformitate cu Legea federală nr. 223-FZ. Aceste achiziții sunt, de asemenea, clasificate ca achiziții guvernamentale, uneori numite achiziții corporative.

Toate achizițiile în conformitate cu legile 44-FZ și 223-FZ sunt publicate în Sistemul de informații unificat (EIS) deschis.

Instrucțiuni pentru furnizor

Cum să se pregătească

Un pachet de documente pentru participarea la achizițiile publice este pregătit în aproximativ 20 de zile. Perioada alocată participanților pentru depunerea cererilor poate fi și mai scurtă. Pentru a vă pregăti, este mai bine să dezvoltați în avans un plan de acțiune pentru participarea companiei la achiziții, să stabiliți momentul implementării acestora și cercul de persoane responsabile. Studierea documentației mai multor achiziții de interes publicate în Sistemul Informațional Unificat (UIS) deschis vă va ajuta să înțelegeți problema.

PASUL 1. Studiul 44-FZ

Să spunem imediat că 44-FZ nu poate fi numit o lege ușor de studiat și, totuși, este necesar să depuneți un efort și să studiați cu atenție procedura de selectare a unui furnizor prescris de 44-FZ - acesta este un fel de algoritm de ceea ce, în ce interval de timp și cum trebuie să facă un participant la achizițiile publice.

PASUL 2. Selectarea unei platforme electronice

Este necesar să selectați o platformă electronică pentru a participa la o licitație electronică din 8 platforme electronice de tranzacționare selectate de guvernul rus pentru desfășurarea licitațiilor electronice. Celor șase operatori de platforme electronice care operează astăzi, platformele electronice „TEK - Torg” și „Platforma electronică de tranzacționare GPB” vor fi adăugate începând cu 1 octombrie 2018. Lista platformelor electronice include următoarele:

1. SA „Agenția pentru Ordinul de Stat a Republicii Tatarstan”;
2. SA „Platforma unificată de tranzacționare electronică”;
3. SA „Casa de licitații din Rusia”;
4. SA „TEK - Torg”;
5. SA „Sisteme electronice de tranzacționare”;
6. CJSC „Sberbank – Sistem automatizat de tranzacționare”;
7. SRL „RTS – licitație”; SRL „Platforma electronică de tranzacționare GPB”;
8. CJSC „Sistemul automat de licitație pentru ordinele de apărare a statului” este o platformă specială pentru comenzile guvernamentale.

PASUL 3. Obținerea unei semnături digitale electronice

O semnătură digitală electronică vă permite să atribuiți un statut juridic unui document electronic care este echivalent cu statutul juridic al unui document obișnuit care poartă semnătura unei persoane autorizate și sigiliul unei organizații.

Procedura de obținere a semnăturii digitale electronice (EDS) se desfășoară într-unul dintre Centrele de Certificare Autorizate incluse în spațiul de încredere al site-ului selectat. Durează de la 2 la 5 zile lucrătoare. Lista autorităților de certificare poate fi găsită pe site-ul platformei electronice selectate. Va trebui să primiți un certificat la biroul centrului de certificare, așa că alegerea ar trebui făcută în favoarea unui centru de certificare din apropiere.

Certificatele ES obținute de la Centrele de Certificare Autorizate sunt adecvate pentru utilizare pe toate platformele de tranzacționare electronică selectate în scopul desfășurării licitațiilor electronice pentru nevoile de stat și municipale, precum și pe site-urile care funcționează în cadrul Legii nr. 223 Legii federale privind achiziționarea de corporaţiile de stat şi monopolurile naturale.

Puteți contacta call center-ul Asociației Platformelor Electronice de Tranzacționare pentru a găsi cel mai apropiat punct de emitere a semnăturii digitale.

Pentru a face acest lucru, trebuie să completați un card de înregistrare sau să sunați la numărul de telefon federal multicanal 8-800-2000-100.

PASUL 4. Întocmirea documentelor

Participantul transmite operatorului ETP informațiile specificate în Partea 2 a art. 61 44-FZ, și anume:

Pentru persoane fizice: o aplicație care este generată electronic; 1-20 de pagini din pașaport (doar pentru persoane fizice); Adresa de e-mail.

Antreprenori individualiÎn plus, acestea furnizează: o copie a unui extras din Registrul Unificat de Stat (acesta trebuie să fie primit nu mai devreme de 6 luni înainte de depunerea cererii); STANIU; procura pentru a obține înregistrarea și a desfășura acțiuni în cazul în care o altă persoană acționează în numele participantului la achiziție.

Pentru o persoană juridică pe lângă toate punctele anterioare: copii ale actelor constitutive (cartă sau acord, în funcție de forma juridică); copii ale documentelor care confirmă autoritatea persoanei (decizia de a numi un manager într-o funcție); decizie privind aprobarea și executarea tranzacțiilor indicând cuantumul maxim al acesteia.

Documentele necesare trebuie convertite în format electronic (scanate). Site-urile le stabilesc anumite cerințe: volum de până la 12 megaocteți; Formatele acceptabile sunt .doc, .docx, .pdf, .txt, .rtf, .zip, .rar, xls, xlsx, xps, jpeg, .jpg, .gif, .png.

PASUL 5: Instalați software-ul necesar

Instalarea se poate face fie pe cont propriu, fie de catre specialisti de la un centru de certificare.

Pentru a finaliza cu succes procedura de înregistrare, trebuie să vă configurați computerul personal. Algoritmul de configurare este simplu:
1. Instalați browserul Internet Explorer 11 sau o versiune ulterioară.
2.Descărcați și rulați programul pentru a configura funcționarea corectă pe ETP.
3. Instalați oricare dintre furnizorii de cripto: Crypto-Pro 3.6 sau mai mare, LISSI 1.3.6, Signal-COM.
4. Instalați certificatul de semnătură electronică care v-a fost eliberat de centrul de certificare la primirea semnăturii digitale.
5. Configurați semnătura digitală.

PASUL 6. Acreditarea la ETP

Procesul de acreditare pentru EDS este gratuit dacă aveți un certificat EDS obținut de la un centru de certificare acreditat. Dacă un furnizor intenționează serios să câștige bani din contracte guvernamentale, atunci este indicat să fie acreditat pe toate ETP-urile. Acest lucru se datorează faptului că achizițiile nu sunt duplicate. O licitație poate fi organizată doar pe un singur site. Pentru a depune cereri de participare la o achiziție, trebuie să obțineți acces la ETP unde se desfășoară.

Perioada de examinare a unei cereri de acreditare nu este mai mare de cinci zile lucrătoare. În cazul în care operatorul platformei electronice ia decizia de a refuza acreditarea, participantul care comandă, după eliminarea acestor comentarii, are dreptul să depună din nou o cerere de acreditare. Acreditarea se acordă pentru trei ani.

PASUL 7. Căutați oferte și trimiteți o cerere

Achizițiile sub nr. 44-FZ sunt postate pe site-ul nostru. Folosind serviciul „Căutare avansată”, puteți găsi oferte de interes pe baza unor criterii precum regiunea de livrare, intervalul de preț al ofertei inițiale, numele clientului. Este important să studiați cu atenție cerințele documentației de achiziție și să depuneți corect cererea.

PASUL 8. Depunerea garanției

Depunerea garanției Legea privind sistemul contractual (articolul 44 nr. 44-FZ) obligă clientul să stabilească cuantumul garanției pentru cererile în timpul licitațiilor. Aceste mijloace confirmă seriozitatea intenției de a participa la procedură și de a încheia un contract. Participantul le transferă în contul personal, pe care îl deschide simultan cu acreditarea pe platforma electronică de tranzacționare (ETP).

Oferta de aplicații a devenit mai mică. Și în achiziții de până la 1 milion de ruble. s-ar putea să nu existe deloc. În achizițiile mai scumpe, suportul aplicației va fi după cum urmează:

De la 0,5 la 1%, dacă NMC este de la 1 milion la 20 de milioane de ruble,
. de la 0,5 la 5%, dacă NMC este de la 20 de milioane de ruble,
. 2% dacă CNM este de la 20 de milioane și există preferințe pentru sistemul penal și organizațiile persoanelor cu handicap.

Astfel, pentru a participa la licitație trebuie să aveți suma necesară pe site. În momentul trimiterii ofertei, suma de securitate este blocată. Cu toate acestea, acest lucru nu înseamnă că puteți participa doar la o singură procedură. Participantul însuși decide câți bani sunt în contul său. Și doar volumul lor total limitează numărul de licitații la care pot fi depuse propuneri. Principalul lucru este că există destui bani pentru a oferi tuturor. Vă rugăm să rețineți că suma este blocată, dar nu este cheltuită. Posibilitatea de a utiliza banii blocați este reluată atunci când propunerea este retrasă, admiterea de a participa la achiziție este refuzată sau după însumarea rezultatelor.

Doar 173 de bănci pot emite garanții pentru achizițiile publice. Site-ul Ministerului Finanțelor a publicat o listă actualizată a băncilor care au dreptul de a emite garanții bancare pentru a securiza cererile și executarea contractelor conform 44-FZ.

PASUL 9. Procedura de licitație electronică

Durata acestei etape poate dura de la câteva minute până la 48 de ore. Fiecare participant trebuie să prevadă în avans costul aproximativ al serviciilor sau bunurilor sale, la care este dispus să se negocieze.

PASUL 10. Semnarea contractului

Câștigătorul licitației este participantul care a depus o propunere care îndeplinește cerințele documentației de licitație și oferă cele mai bune condiții.

PASUL 11. Acceptarea executării contractului

Acceptarea executării contractului în temeiul 44-FZ se realizează în conformitate cu regulile și termenele specificate în contract (clauza 13 din articolul 34 din 44-FZ). Acum clienții sunt obligați să implice experți externi în recepția de bunuri sau lucrări în baza unui contract încheiat în conformitate cu clauzele 25.1-25.3, partea 1, art. 93 44-FZ. Dacă sunteți câștigătorul unei astfel de achiziții, aveți grijă și respectați toți termenii contractului. Comisia externă poate să-și exprime refuzul față de lucrurile mărunte la care clientul poate să nu le acorde atenție pentru a accepta rapid produsul dorit. Pe baza rezultatelor, se semnează un certificat de acceptare sau se întocmește un refuz motivat.

Ce sfaturi vor fi utile unui începător care dorește să participe la licitații?

1. stăpânește producția de bunuri populare, semnificative din punct de vedere social;
2. începe pregătirea pentru participarea la licitații prin studierea legislației privind achizițiile publice;
3. îmbunătățiți pregătirea tehnică pentru lucrul în comerțul electronic;
4. pregătirea sprijinului financiar pentru participarea la achizițiile publice;
5. studiază cu atenție documentația de licitație a companiilor clienți;
6. completează corect documentele necesare.

Aceasta este achiziționarea de către guvern de bunuri, lucrări sau servicii.

Achizițiile publice reprezintă aceeași piață pentru bunuri și servicii, cu o singură avertizare: cumpărătorii sunt întreprinderi și organizații de stat, regionale și municipale. De asemenea, au nevoie de agrafe și creioane obișnuite, rechizite medicale, mobilier de birou sau propriul lor site web. Ei trebuie să întrețină și să restaureze clădirile, să elimine gunoiul și să instaleze internet și telefonie.

Mai simplu spus, achizițiile publice există în fiecare domeniu și în fiecare regiune. Sunt interesante pentru afaceri, deoarece statul este un partener bun. Furnizorul poate fi o persoană juridică, un antreprenor individual sau o persoană fizică. Banii pentru achizițiile guvernamentale sunt incluși în buget, astfel încât ești garantat că vei fi plătit pentru bunurile livrate sau pentru serviciul prestat.

De ce să participi la achizițiile publice?

Aceasta este o piață bună.

Organizațiile guvernamentale reprezintă o parte semnificativă a economiei noastre. Potrivit FAS, ponderea statului în PIB-ul Rusiei s-a dublat în 10 ani. În 2005 a fost de 35%, iar în 2015 - 70%.

În plus, crește nivelul de încredere în compania ta și are un efect bun asupra reputației tale. Prin urmare, un astfel de strat semnificativ al economiei nu trebuie trecut cu vederea.

Nu înțeleg nimic despre achizițiile publice. Cum să participi la ele?

Achizițiile guvernamentale vin în volume diferite. Dacă costul achizițiilor este mai mare de 100 de mii de ruble, informațiile despre acestea sunt postate pe site-ul web zakupki.gov.ru. Căutați o competiție potrivită, trimiteți o cerere și participați la licitația electronică. Acesta nu este un proces ușor, dar dacă doriți să concurați pentru o parte semnificativă a pieței, atunci merită să vă dați seama. Principalul lucru este să ai răbdare.

Există o modalitate mai simplă de a participa la achizițiile publice, fără concursuri și licitații. Este de interes pentru întreprinderile mici și mijlocii datorită procedurii simplificate de participare și a sumelor mici ale contractelor. Arata cam asa: iti oferi produsul sau serviciul unei agentii guvernamentale, iar aceasta selecteaza un furnizor si incheie un contract.

Această opțiune de achiziție este posibilă dacă costul acestora nu depășește 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble dacă achiziția este efectuată de organizații educaționale sau instituții culturale: grădini zoologice, planetarii, parcuri de agrement, teatre, societăți filarmonice, biblioteci etc.). Astfel de achiziții se numesc achiziții de volum mic.

Cum să participi la achiziții de volum mic?

Cert este că, conform Nr. 44-FZ, care reglementează achizițiile guvernamentale, informațiile despre achizițiile în volum mic nu trebuie publicate nicăieri. Se crede că sunt nesemnificative și organizarea de licitații pentru astfel de sume este nepotrivită. Prin urmare, clienții guvernamentali caută de obicei mărfuri fără concurență (alegând adesea oferta nu cea mai avantajoasă și cheltuind ineficient banii bugetului), iar antreprenorii nu își pot oferi serviciile.

Moscova a luat o altă cale. Pentru a economisi bugetul și a atrage întreprinderile mici și mijlocii către achizițiile guvernamentale, conducerea orașului a creat un portal unic pentru furnizori. Nici o singură instituție de stat sau municipală din Moscova nu poate încheia un contract de achiziție de volum mic fără să acceseze site-ul web. Dacă facem o analogie, nu puteți cumpăra pâine fără să mergeți la magazin să o cumpărați.

Portalul furnizorilor de la Moscova se concentrează în mod special pe achiziții în volum mic de până la 100 de mii de ruble (sau 400 de mii de ruble dacă achiziția este făcută de instituții culturale sau organizații educaționale). În plus, portalul găzduiește achiziții necompetitive de medicamente în baza deciziilor comisiilor medicale.

Și ce este portalul furnizorilor de la Moscova?

Aceasta este o platformă online pe care orașul postează informații despre achizițiile la scară mică și oferă întreprinderilor mici acces la piața de bunuri și servicii cu o cifră de afaceri de aproximativ 20 de miliarde de ruble pe an.

Antreprenorii individuali și întreprinderile mici participă la achizițiile publice de la Moscova fără licitații sau bătăi de cap inutile. Oricine poate posta o ofertă pe portal, iar clienții orașului (sunt peste 2,5 mii dintre ei) aleg cea mai bună ofertă. În esență, acesta este un magazin în care vă plasați bunurile sau serviciile, oferindu-le guvernului.

Achizițiile guvernamentale de pe site au loc electronic. Vizualizați comenzile și oferiți-vă serviciile organizațiilor și instituțiilor de stat și municipale fără a părăsi casa dvs.

Trucul portalului este că toate datele de achiziții sunt deschise și totul este transparent. Poti sa vezi:

Planurile de achiziții ale agențiilor și instituțiilor guvernamentale pentru anul următor (în secțiunea „Planuri”).
Ofertele și prețurile concurenților (în secțiunea „Oferte”).
Istoricul tranzacțiilor pentru fiecare furnizor sau client înregistrat (în secțiunea „Achiziții”).
Contracte încheiate (în secțiunea „Contracte”).

În domeniul achizițiilor publice la scară mică au apărut reguli clare și de înțeles pe care orice antreprenor le poate studia. Șansa de a primi o comandă guvernamentală într-un astfel de sistem este mult mai mare: studiezi piața și oferi cea mai bună opțiune disponibilă. În același timp, nu reduceți prețul sub prețul pieței, nu lucrați în pierdere, ci vindeți produsul sau serviciul la un preț corect.

Aceasta este doar o aparență de achiziție cinstită, nu-i așa?

Nu, cumpărăturile se fac cu onestitate, fără cunoștințe și prieteni. 93% dintre antreprenorii înregistrați pe site au primit comenzi guvernamentale și au devenit furnizori.

Integritatea se realizează prin transparență, deschidere, gestionarea electronică a documentelor și proceduri clare. Tocmai în acest scop sunt deschise toate datele privind contractele anterioare pe portal. Totul poate fi urmărit și, dacă ceva este necinstit, puteți contacta FAS. Încălcările sunt pline de amenzi grele și răspundere penală.

Aceasta este o soluție grozavă pentru achizițiile publice, care este utilizată în UE și în alte țări dezvoltate. De exemplu, primele cinci țări lider în Indicele de percepție a corupției în 2016 au inclus Danemarca, Noua Zeelandă, Finlanda, Suedia și Elveția, care aderă la principii similare în achizițiile publice.

Dacă încă nu credeți în integritatea achizițiilor de pe portal, cifrele vorbesc de la sine: în 2016, Moscova a economisit aproximativ 37 de miliarde de ruble la achiziții publice, depășind Evaluarea Națională a Transparenței Achizițiilor.

Convins. Cum să devii furnizor?

Pentru a deveni furnizor, trebuie să parcurgeți mai mulți pași.

Ar putea fi util să citiți: