Невыдача трудовой книжки. Штраф за невыдачу трудовой книжки работодателем. По заявлению бывшего работника

"Отдел кадров коммерческой организации", 2012, N 2

ЗАДЕРЖАЛ ВЫДАЧУ ТРУДОВОЙ КНИЖКИ - ОТВЕТЬ ПО ЗАКОНУ!

Часто работодатель, прекращая трудовые отношения с работником, не выдает ему трудовую книжку в последний рабочий день, говоря: "Передашь дела - выдам", "Закончим инвентаризацию, тогда и получишь" и другие подобные фразы. Но задумывается ли работодатель, к чему может привести несвоевременная выдача трудовой книжки работнику? В большинстве случаев - нет, а как показывает практика - зря. О том, какими могут быть для работодателя последствия задержки выдачи работнику названного документа, расскажем в данной статье.

О правилах выдачи трудовой книжки

В соответствии с общим порядком оформления расторжения трудового договора, установленным ст. 84.1 ТК РФ, в последний рабочий день работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку. В случае когда в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. По письменному обращению работника, не получившего трудовую книжку после увольнения, работодатель обязан выдать ее не позднее трех рабочих дней со дня обращения.

Аналогичное требование содержится и в Правилах ведения и хранения трудовых книжек, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225: работодатель обязан выдать работнику в день увольнения (последний день работы) его трудовую книжку с внесенной в нее записью об увольнении.

Сразу скажем, что законодатель заранее определил случаи, когда работодатель не несет ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Так, он освобождается от ответственности со дня направления уведомления о необходимости явиться за трудовой книжкой. Работодатель не несет ответственности и в случаях несовпадения последнего дня работы с днем оформления прекращения трудовых отношений при увольнении работника по основанию, предусмотренному пп. "а" п. 6 ч. 1 ст. 81 (за прогул, то есть отсутствие на рабочем месте без уважительных причин в течение всего рабочего дня (смены) независимо от его (ее) продолжительности, а также отсутствие на рабочем месте без уважительных причин более четырех часов подряд в течение рабочего дня (смены)) или п. 4 ч. 1 ст. 83 ТК РФ (осуждение работника к наказанию, исключающему продолжение прежней работы, в соответствии с приговором суда, вступившим в законную силу) либо при увольнении женщины, срок действия трудового договора с которой был продлен до окончания беременности в соответствии с ч. 2 ст. 261 ТК РФ.

Так какую же ответственность несет работодатель?

Материальная ответственность

Компенсация за задержку выдачи трудовой книжки

в размере среднего заработка

Материальную ответственность сторон трудовых отношений устанавливает ст. 232 ТК РФ, в соответствии с которой сторона трудового договора (работодатель или работник), причинившая ущерб другой стороне, возмещает этот ущерб в соответствии с настоящим Кодексом и иными федеральными законами.

Трудовым договором или заключаемыми в письменной форме соглашениями, прилагаемыми к нему, может конкретизироваться материальная ответственность сторон этого договора. При этом договорная ответственность работодателя перед работником не может быть ниже, а работника перед работодателем - выше, чем это предусмотрено положениями ТК РФ или иными федеральными законами.

Обратите внимание! Расторжение трудового договора после причинения ущерба не влечет за собой освобождения сторон этого договора от материальной ответственности, предусмотренной ТК РФ.

Материальная ответственность стороны трудового договора наступает за ущерб, причиненный ею другой стороне этого договора в результате виновного противоправного поведения (действий или бездействия). Чтобы работодатель понес материальную ответственность, необходимо соблюдение следующих условий:

Наличие ущерба (доказательство его наличия - заявление работника о возмещении причиненного ущерба, подтвержденного документами. Ущерб также может подтверждаться свидетельскими показаниями);

Работодатель виновен в причинении ущерба работнику (если работодатель докажет, что ущерб возник не по его вине, то он не обязан возмещать работнику ущерб);

Противоправность действий или бездействия работодателя;

Причинно-следственная связь между виновными действиями (бездействием) и возникшим ущербом.

Отметим, что работнику тоже не мешает запастись доказательствами того, что неисполнение или ненадлежащее исполнение возложенных на работодателя обязанностей повлекло причинение ущерба.

Работодатель будет нести материальную ответственность, в частности, за незаконное лишение работника возможности трудиться (ст. 234 ТК РФ). Например, если заработок им не получен в результате:

Незаконного отстранения от работы, увольнения или перевода на другую работу;

Отказа работодателя от исполнения или несвоевременного исполнения решения органа по рассмотрению трудовых споров или государственного правового инспектора труда о восстановлении работника на прежней работе;

Задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки, внесения в трудовую книжку неправильной или не соответствующей законодательству формулировки причины увольнения работника.

Об этом же говорится в п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек: при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку. Ранее внесенная запись о дне увольнения признается недействительной в порядке, установленном Правилами ведения и хранения трудовых книжек.

Как видим, трудовое законодательство не делает принципиального различия между несвоевременной выдачей трудовой книжки и внесением в нее неправильной формулировки увольнения для целей применения материальной ответственности к работодателю: эти нарушения в любом случае препятствуют трудоустройству уволенного на новую работу.

При разрешении трудового спора в суде суд будет выяснять, препятствовала ли невыдача трудовой книжки поступлению работника на новую работу, и в зависимости от выясненных обстоятельств решать вопрос о возмещении неполученного заработка.

Приведем пример из судебной практики.

П. обратился в суд с иском к ООО и просил взыскать заработную плату, не выплаченную за период с декабря 2009 г. по настоящее время, компенсацию за неиспользованный отпуск, компенсацию морального вреда и обязать общество выдать ему трудовую книжку. В обоснование заявленных требований П. указал, что с декабря 2009 г. не может получить причитающуюся зарплату и трудовую книжку с записями за отработанный период. Куйбышевский районный суд Санкт-Петербурга исковые требования П. удовлетворил частично (суммы взысканы в меньшем размере, чем просил П.), данное решение и обжалуется.

Изучив материалы дела, судебная коллегия считает решение суда подлежащим отмене, и вот почему.

Общий порядок оформления прекращения трудовых отношений определен в ст. 84.1 ТК РФ, в соответствии с которой в день расторжения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет согласно ст. 140 ТК РФ. П. при увольнении трудовая книжка выдана не была и приглашение явиться за трудовой книжкой по почте не отправлялось.

Районный суд, обязывая ООО выдать истцу трудовую книжку, не принял во внимание положения ст. 234 ТК РФ о последствиях невыдачи трудовой книжки. Обязанность возместить работнику материальный ущерб, предусмотренная абз. 4 ст. 234, может быть возложена на работодателя только в случае, если данные обстоятельства препятствовали поступлению работника на новую работу.

С учетом изложенного суду следовало установить, препятствовала ли невыдача трудовой книжки работнику его поступлению на новую работу, и в зависимости от этого разрешить вопрос о последствиях невыдачи этого документа. Поскольку районный суд этого не сделал, решение подлежит отмене, а дело необходимо рассмотреть вновь (Кассационное определение Санкт-Петербургского городского суда от 04.10.2011 N 33-14974/2011).

Но, как показывает практика, большинству судов для взыскания неполученного заработка достаточно признания факта невыдачи трудовой книжки в срок, установленный Трудовым кодексом (Определение Московского городского суда от 26.08.2011 по делу N 33-24686).

Итак, при задержке выдачи трудовой книжки работодатель должен возместить работнику не полученный им заработок. Возникает вопрос: в каком размере и как его рассчитать?

Пленум ВС РФ в Постановлении N 2 разъяснил: поскольку в ст. 139 ТК РФ установлен единый порядок исчисления средней заработной платы для всех случаев определения ее размера, в таком же порядке следует определять средний заработок при взыскании денежных сумм за время вынужденного прогула, вызванного:

Задержкой выдачи уволенному трудовой книжки;

Неправильной формулировкой причины увольнения (ч. 8 ст. 394 ТК РФ);

Задержкой исполнения решения суда о восстановлении на работе (ст. 396 ТК РФ).

При этом необходимо иметь в виду, что особенности порядка исчисления средней заработной платы, установленного ст. 139 ТК РФ, определены Постановлением Правительства РФ от 24.12.2007 N 922.

Выплата компенсации за задержку выдачи трудовой книжки работнику оформляется приказом. Решение суда, вынесенное в пользу работника, станет основанием издания данного приказа. Приведем его пример.

ООО "Красный октябрь"

Приказ N 12

о выплате компенсации

в связи с задержкой выдачи трудовой книжки

На основании ст. 234 ТК РФ и решения Автозаводского районного суда г. Нижнего Новгорода от 28.12.2011 N 13/1302-2011

ПРИКАЗЫВАЮ

выплатить Анне Ивановне Елисеевой компенсацию за несвоевременную выдачу трудовой книжки в размере 24 204 руб.

Директор Павлов /Р. Ж. Павлов/

С приказом ознакомлена:

Бухгалтер Пронина, 23.01.2012 /Н. О. Пронина/

Компенсация морального вреда

Одним из способов защиты гражданином своих прав является компенсация морального вреда. Пленум ВС РФ в Постановлении от 20.12.1994 N 10 "Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда" разъяснил, что под моральным вредом понимаются нравственные или физические страдания, причиненные действиями (бездействием), посягающими на принадлежащие гражданину от рождения или в силу закона нематериальные блага (жизнь, здоровье, достоинство личности, деловая репутация, неприкосновенность частной жизни, личная и семейная тайна и т. п.) или нарушающими его личные неимущественные права (право на пользование своим именем, право авторства и другие неимущественные права в соответствии с законами об охране прав на результаты интеллектуальной деятельности) либо нарушающими имущественные права гражданина.

Примечание. Согласно ст. 21 ТК РФ работник имеет право на возмещение вреда, причиненного ему в связи с исполнением трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном ТК РФ и иными федеральными законами.

Компенсация морального вреда производится независимо от вины причинителя вреда, если он причинен (ст. 1100 ГК РФ):

Жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности;

Распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию;

В иных случаях, предусмотренных законом.

Одна из обязанностей, установленных для работодателя ст. 22 ТК РФ, - возмещение вреда, причиненного работникам в связи с исполнением ими трудовых обязанностей, а также компенсация морального вреда в порядке и на условиях, которые установлены ТК РФ, другими федеральными законами и иными нормативными правовыми актами РФ.

Порядок возмещения морального вреда установлен ст. 237 ТК РФ, в соответствии с которой такой вред, причиненный неправомерными действиями или бездействием работодателя работнику, возмещается ему в денежной форме в размерах, определяемых соглашением сторон трудового договора.

В случае возникновения спора факт причинения работнику морального вреда и размеры его возмещения определяются судом независимо от подлежащего возмещению имущественного ущерба.

Обратите внимание! Компенсация морального вреда осуществляется независимо от подлежащего возмещению имущественного вреда (ст. 1099 ГК РФ).

При определении размеров компенсации морального вреда суд принимает во внимание степень вины нарушителя и иные заслуживающие внимания обстоятельства. Суд должен также учитывать степень физических и нравственных страданий, связанных с индивидуальными особенностями лица, которому причинен вред (ст. 151 ГК РФ).

Кроме этого, суд должен учитывать требования разумности и справедливости.

Отметим, что практически каждый иск о восстановлении нарушенных прав работника сопровождается требованием о возмещении морального вреда. Если суд встает на сторону работника, то удовлетворяет и это требование. Конечно, работники завышают размер компенсации своих нравственных страданий при потере возможности трудиться из-за несвоевременной выдачи трудовой книжки. Суд, как правило, снижает размер возмещения.

Выплату компенсации морального вреда тоже необходимо оформить приказом. Если о ее размере сторонам трудовых отношений удалось договориться, то основанием для издания такого приказа будет соглашение, составленное и подписанное ими. Если же договоренность не была достигнута, размер компенсации определят судьи и именно их решение станет основанием приказа о выплате компенсации морального вреда работнику.

Судебные расходы

Кроме возмещения материального и морального вреда работодателю придется возмещать судебные расходы, если суд решит дело в пользу работника. Если работник обращается за рассмотрением трудового спора в районный, городской или областной суд, судебные расходы неизбежны. Согласно ст. 88 ГПК РФ они состоят из государственной пошлины и издержек, связанных с рассмотрением дела. К последним относятся:

Выплаты свидетелям, экспертам, специалистам и переводчикам;

Оплата услуг переводчика иностранными гражданами и лицами без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;

Расходы на проезд и проживание сторон и третьих лиц, понесенные ими в связи с явкой в суд;

Оплата услуг представителей;

Связанные с рассмотрением дела почтовые расходы и другие признанные судом необходимыми расходы.

В силу ст. 98 ГПК РФ суд присуждает (требует от виновной стороны) возместить все понесенные стороной, в пользу которой принял решение суд, по делу судебные расходы. Поскольку суд чаще всего встает на сторону работников, именно от работодателя он может потребовать оплаты судебных расходов.

Уведомление о необходимости явиться за книжкой -

"спасательный круг"

Если в последний день работы увольняемый отказывается от получения трудовой книжки в присутствии свидетелей, работодателю не стоит думать, что он, составив акт об отказе в получении книжки, освободит себя от ответственности за задержку ее выдачи. Если возникла такая ситуация, работодателю необходимо после составления акта в соответствии с требованиями ст. 84.1 ТК РФ направить уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой по почте. Тогда ни один контролирующий орган не найдет, к чему придраться, и возникший трудовой спор будет разрешен в пользу работодателя.

Иногда работодатель, уволив работника, не выдает трудовую книжку в последний рабочий день, а уведомление о необходимости явиться за ней посылает (как бы опомнившись, поняв, что ему грозит ответственность) лишь через какое-то время, например через месяц, полагая, что с этого момента освобождается от риска. Однако это заблуждение. Повторим, что работодатель освобождается от ответственности за невыдачу трудовой книжки только со дня направления уведомления о необходимости явиться за этим документом. Поэтому, если работник обратится в суд то заработок за период со дня увольнения до дня направления уведомления будет взыскан с работодателя.

Так, Свердловский областной суд в Определении от 09.08.2011 по делу N 33-11075/2011 рассмотрел ситуацию, когда работник был уволен 17.09.2010, а трудовая книжка выдана не была - владелец получил ее лишь 19.01.2011. Работник просил взыскать заработок за весь этот период. Но суд указал, что, поскольку работодатель направил бывшему работнику уведомление о получении трудовой книжки 09.12.2010, именно с этой даты он освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки. Таким образом, бывший работник получил компенсацию за период просрочки выдачи трудовой книжки с 18.09.2010 по 08.12.2010.

Административная ответственность

Задержка выдачи трудовой книжки уволившемуся работнику является нарушением трудового законодательства, которое обязывает выдать ее в последний рабочий день.

За нарушение законодательства о труде и об охране труда предусмотрена административная ответственность. Так, на основании ст. 5.27 КоАП РФ на работодателя, не выдавшего вовремя трудовую книжку, может быть наложен административный штраф:

На должностных лиц - в размере от 1000 до 5000 руб.;

На лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от 1000 до 5000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток;

На юридических лиц - от 30 000 до 50 000 руб. или административное приостановление деятельности на срок до 90 суток.

Подведем итог

Из статьи видно, что желание работодателя "проучить" работника, не выдав ему трудовую книжку при увольнении, может обернуться негативными последствиями. Ясно, что не стоит задерживать выдачу трудовой книжки, чтобы впоследствии не пришлось встречать проверяющих из государственной инспекции труда и ходить по судам.

Т. Ю.Комиссарова

Эксперт журнала

"Отдел кадров

коммерческой организации"

Подписано в печать

Кадровое делопроизводство

Ключевые слова:

1 -1

Срок выдачи трудовой книжки работнику при увольнении зафиксирован положениями трудового законодательства РФ. В статье расскажем, какая ответственность предусмотрена для работодателя в случае нарушения сроков выдачи трудовой книжке, а также выясним, предусмотрена ли действующим законодательствам компенсация за задержку трудовой книжки.

Когда работодатель обязан выдать трудовую книжку при увольнении

На основании ст. 35 раздела IV Постановления правительства № 225 от 16.03.2003, при расторжении трудового договора работодатель в день увольнения работника обязан:

внести в трудовую книжку необходимые записи (основание для увольнения, дата, номер приказа);
заверить запись подписью работника, ответственного за ведение трудовых книжек, и скрепить печатью организации;
выдать оформленную книжку увольняющемуся сотруднику лично.

В соответствие с Постановлением сотрудник должен получить трудовую книжку в свой последний рабочий день, который также считается днем увольнения на основании приказа и в соответствие с записью в трудовой книжке.

Задержка выдачи трудовой книжки: ответственность работодателя

В случае если в день увольнения сотруднику не выдана трудовая книжка, то работодатель привлекается к ответственности на основании ст. 35 Постановления №225. При этом меры взыскания применяются в случае, когда работодатель признан виновным в неполучении работником трудовой книжки в установленный срок. При задержке в выдаче трудовой книжки днем увольнения сотрудника считается день, когда работник фактически получил трудовую книжку (с учетом задержки). Первоначальная дата прекращения трудового договора в таком случае признается недействительной.

Кроме того, работодатель может быть привлечен к ответственности, если при заполнении трудовой книжки ответственным сотрудником внесена неверная причина увольнения, а также в случае, когда трудовая книжка заполнена в несоответствующей федеральному законодательству формулировке.

Компенсация за задержку трудовой книжки

Работодатель, который не выдал сотруднику трудовую книжку в день увольнения, обязан выплатить такому работнику компенсацию за период с момента увольнения по дату фактического получения работником трудовой книжки. На основании ст. 35 Постановления №225, работодатель обязан компенсировать работнику среднедневной заработок за каждый день задержки трудовой книжки.

Обоснование данного утверждения следующие: задерживая выдачу трудовой книжки, работодатель препятствует последующему трудоустройству гражданина на новом месте, а значит, признается виновными в недополучении ним дохода за период с момента увольнения до дня получения трудовой книжки.

Расчет суммы компенсации производится по формуле:

Компенсация = СреднДнЗар * КолДнЗадерж,

где СреднДнЗар – среднедневной заработок сотрудника за расчетный период;
КолДнЗадерж – количество рабочих дней в период с даты увольнения до дня выдачи трудовой книжки.

Среднедневной заработок для расчета компенсации рассчитывается по формуле:

СреднДнЗар = ГодЗар / 12 мес. / 29,3,

где ГодЗар – годовой заработок сотрудника за 12-ть месяцев, предшествующих увольнению;
29,3 – средний показатель количества дней в месяце.

Рассмотрим пример. Трудовой договор между Жуковым С.Д. и ООО «Монолит» расторгнут 06.08.2020. В этот день начальник отдела кадров Шумов, который является ответственным за заполнение трудовых книжек, находился в отпуске. В связи с этим трудовая книжка была оформлена и выдана Жукову после возвращения Шумова из отпуска 10.08.2020.

Так как отпуск сотрудника, ответственного за выдачу трудовых книжек, не является оправдательным основанием для задержки выдачи трудовой книжки, ООО «Монолит» признан виновным и обязан выплатить Жукову компенсацию в размере среднего заработка за период задержки с 07.08.2020 по 10.08.18 (4 рабочих дня).

Зарплата Жукова за 12 месяцев, предшествующих увольнению, составила 213.620 руб.

Рассчитаем средний заработок за 1 день:

213.620 руб. / 12 мес. / 29,3 = 607,56 руб.

Сумма компенсации за период задержки трудовой книжки составила:

607,56 руб. * 4 дня = 2.430,26 руб.

Компенсация за задержку трудовой книжки по заявлению работника

Для получения компенсации за задержку в выдаче трудовой книжки гражданину следует обратиться к бывшему работодателю с заявлением, составленном в свободной форме. В тексте заявления следует указать:

дату увольнения согласно приказу;
дату фактического получения трудовой книжки;
основания для взыскания компенсации (ст. 35 Постановления №225, ст. 234 ТК РФ).

Заявление необходимо составить в 2-х экземплярах, один из которых следует передать работодателю, а второй (с отметкой о даты принятия работодателем) – оставить у себя.

В случае работодатель в досудебном порядке признает свою вину, то на основании приказа бывшему сотруднику будет выплачен материальный ущерб, причиненный работодателем за лишение бывшего сотрудника возможности трудиться.

Выплата компенсации через суд

Если вопрос о выплате компенсации не будет решен в добровольном порядке, гражданин вправе отстоять свои интересы в суде. Для этого уволенному работнику следует составить исковое заявление в Мировой суд, приложив к нему документы, подтверждающие задержку трудовой книжки по вине работодателя.

Решение по вопросу взыскания суммы компенсации за задержку трудовой книжки выносится в порядке судебного производства. Если суд встанет на сторону истца, то бывший работодатель будет обязан выплатить гражданину компенсацию в сумме и в порядке, предусмотренном исполнительным листом.

Освобождение работодателя от ответственности за задержку трудовой книжки

В ряде случаев работодатель может быть признан невиновным в задержке трудовой книжке уволенному сотруднику. Речь идет о ситуациях, когда суд признал невиновность работодателя на основании ст. 36 Постановления №255.

Если в день увольнения сотрудник не находился на рабочем месте и установить его местоположение не представлялось возможны, то работодатель освобождается от ответственности за задержку и обязательств в выплате компенсации. При этом важно, чтобы работодатель оформил и отправил в адрес сотрудника уведомление о необходимости явиться за получением трудовой книжки. Срок отправки уведомления – день издания приказа об увольнении .

При наличии уведомления, работодатель также освобождается от выплаты компенсации в случае, если в день увольнения работник отказался в получении трудовой книжки на руки.

Важно знать, что работодатель может отправить трудовую книжку почтой в адрес работника только при наличии его письменного согласия. Если в день увольнения работник не вышел на работу и его местонахождение не известно, то отправить трудовую книжку по адресу проживания без письменного согласия сотрудника работодатель не может.

Работодатель не отдает трудовую книжку. Что делать?

В соответствии с отечественными нормами права трудовая книжка является основным документом, подтверждающим факт работы граждан, а также периоды такой деятельности. Российские предприятия и предприниматели обязаны вести, хранить и выдавать указанные документы физическим лицам в случае прекращения отношений. Однако у работников часто возникает вопрос, что делать, если работодатель не отдает трудовую книжку. Рассмотрим этот вопрос.

Оформление трудовых правоотношений

Обязательным условием для надлежащего оформления трудовых правоотношений является заключение соответствующего соглашения между работодателем и сотрудником.

При совершении названных действий соискатель предоставляет в кадровую службу документы, перечень которых приведен в статье 65 ТК РФ . Заявлять иные требования, не поименованные в вышеуказанной норме, нельзя. Данный запрет отражен в этой же статье Кодекса.

О факте трудоустройства работодатель издает приказ, являющийся основанием для внесения соответствующей записи в трудовую книжку. Названный документ находится у предприятия весь период осуществления физическим лицом должностных обязанностей.

Записи в названный формуляр должны быть внесены в строгом соответствии с предписаниями статьи 66 ТК РФ и Правилами ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей.

Важно помнить, что работодатель обязан выдать трудовую книжку только после увольнения сотрудника.

Обязанности работодателя при увольнении работника

Положениями Трудового кодекса Российской Федерации декларируется свобода труда. Из этого следует, что каждое физическое лицо вправе уволиться в любое время без объяснения причин. Для этого достаточно лишь заблаговременно известить предприятие о предстоящем увольнении.

Работодатель также может уволить своего сотрудника. Однако для этого необходимы веские основания, прямо указанные в нормах отечественного законодательства.

Следует отметить, что вне зависимости от инициатора увольнения и оснований для прекращения работы существует общий порядок оформления расторжения договора или соглашения.

В соответствии со ст. 84.1 Трудового кодекса Российской Федерации в последний день работы физическому лицу должны быть выплачены все необходимые суммы. Кроме того, увольнение по трудовому договору без выдачи трудовой книжки не допускается.

Запись в вышеназванный документ должна быть внесена в момент окончания трудовой функции. Эта запись вносится в соответствии с формулировками приказа об увольнении сотрудника. Указанное распоряжение должно быть доведено до физического лица, которое подтверждает факт ознакомления с ним собственноручной подписью.

В дату прекращения работы отдел кадров обязан отдать гражданину все необходимые документы. Невыдача трудовой книжки при увольнении недопустима.

Если работодатель не вернул трудовую книжку

Каждый человек при выполнении своих должностных обязанностей может столкнуться с недобросовестным поведением предприятия. Такие злоупотребления касаются прав работников и выражаются в несоблюдении порядка окончательного расчета, незаконности оснований для расторжения договора, неиздании приказа или же задержке трудовой книжки при увольнении.

Для таких случаев отечественным законодательством разработан специальный алгоритм действий, обязательный для работника и работодателя. Данный механизм призван защитить права гражданина, предоставленные ему законом, а также оградить предприятие от необоснованных претензий бывших сотрудников.

Конкретный порядок действий содержится в статье 84.1 ТК РФ . Если работодатель не отдает трудовую книжку в последний рабочий день по причине отказа от ее получения или отсутствия сотрудника, то организация должна направить гражданину сообщение о необходимости явиться за документами или дать согласие на высылку их почтой. Отправляться трудовая книжка должна ценным письмом с описью вложения.

Важно помнить, что только при исполнении описанного алгоритма работодатель освобождается от ответственности за невыдачу трудовой книжки при увольнении работника.

Указанные действия и последствия применяются в случае, если документы, связанные с работой, не были получены физическим лицом в результате его волеизъявления или же по причине обстоятельств, на которые стороны не могли оказать влияния. Данный вывод следует из буквального толкования правовых норм.

Совершенно иной порядок действий следует выполнить работнику, когда ему умышленно не выдают трудовую книжку при увольнении. В данном случае гражданину следует направить работодателю письменное требование о возврате ему трудовой книжки в определенный срок.

Если передать предприятию такое сообщение невозможно или работодатель его не исполняет, то целесообразно обратиться с жалобой в трудовую инспекцию или в органы прокуратуры РФ. Также работник может потребовать выдачи книжки через суд.

Ответственность работодателя за задержку выдачи трудовой книжки

Независимо от причины неисполнения работодателем своих обязанностей при увольнении физического лица действующим законодательством предусмотрена ответственность за нарушение положений закона. Возможные негативные последствия установлены нормативными актами Российской Федерации.

Статьей 5.27 Кодекса об административных правонарушениях России предусмотрена ответственность за нарушение норм ТК РФ. Если работодателем является организация, то штраф за невыдачу трудовой книжки доходит до 50000 рублей. ИП может быть оштрафован на сумму, не превышающую 5000 рублей.

Денежные средства в названных размерах подлежат уплате в пользу государства. Помимо описанного штрафа, за игнорирование предписаний Трудового кодекса Российской Федерации работодатель также должен произвести выплаты в пользу работника.

Статьей 234 Кодекса предусмотрена компенсация за невыдачу трудовой книжки. Ее размер определяется суммой не полученного работником заработка за период с момента увольнения до даты передачи физическому лицу соответствующего документа.

Описанные негативные последствия могут наступить для работодателя как при его уклонении от выдачи трудовой, так и в случае, если он не направил работнику уведомление, описанное выше.

В соответствии с абз. 8 ст. 165 ТК РФ помимо общих гарантий и компенсаций, предусмотренных настоящим Кодексом (гарантии при приеме на работу, переводе на другую работу, по оплате труда и другие), работникам предоставляются гарантии и компенсации в случае задержки по вине работодателя выдачи трудовой книжки при увольнении работника.
Статьей 234 ТК РФ определено, что работодатель обязан возместить работнику не полученный им заработок во всех случаях незаконного лишения его возможности трудиться. Такая обязанность, в частности, наступает, если заработок не получен в результате задержки работодателем выдачи работнику трудовой книжки.
Согласно п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 N 225 при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работника работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок. Днем увольнения (прекращения трудового договора) в этом случае считается день выдачи трудовой книжки. О новом дне увольнения работника (прекращении трудового договора) издается приказ (распоряжение) работодателя, а также вносится запись в трудовую книжку.
Исходя из правового смысла закона, работодатель несет ответственность за несвоевременную выдачу трудовой книжки. Если работодатель по своей вине не выдал трудовую книжку в день прекращения трудового договора, то у него возникает обязанность возместить работнику не полученный им заработок за все время задержки выдачи трудовой книжки, при этом средний заработок для оплаты времени вынужденного прогула рассчитывается в соответствии со ст. 139 ТК РФ.
В соответствии с абз. 2, 3 ст. 139 ТК РФ для расчета средней заработной платы учитываются все предусмотренные системой оплаты труда виды выплат, применяемые у соответствующего работодателя независимо от источников этих выплат. При любом режиме работы расчет средней заработной платы работника производится исходя из фактически начисленной ему заработной платы и фактически отработанного им времени за 12 календарных месяцев, предшествующих периоду, в течение которого за работником сохраняется средняя заработная плата. При этом календарным месяцем считается период с 1-го по 30-е (31-е) число соответствующего месяца включительно (в феврале - по 28-е (29-е) число включительно).
Таким образом, полагаю, что в суд по месту нахождения ответчика необходимо подать иск о взыскании суммы компенсации за задержку в выдаче трудовой книжки. Иски о защите трудовых прав граждан госпошлиной не облагаются.

При увольнении работнику организации не выдали трудовую книжку и не выслали по почте уведомление о необходимости ее забрать. Трудовая книжка была выдана ему спустя шесть месяцев после увольнения. Сейчас уволенный сотрудник собирается подать иск в суд о взыскании компенсации за неполученный заработок за время задержки выдачи трудовой книжки. Какая ответственность наступает за несвоевременную выдачу трудовой книжки? Кто виновен в невыдаче трудовой книжки: организация-работодатель или кадровый работник? Если уволенный работник выиграет судебный спор, может ли организация взыскать сумму выплаченной компенсации с работника, отвечающего за учет и ведение трудовых книжек?

За несвоевременную выдачу трудовой книжки предусмотрена административная и материальная ответственность. В первом случае к ответственнности привлекается лицо, ответственное за ведение кадрового учета на предприятии, или при отсутствии такого лица — работодатель, а во втором — только работодатель. Но взыскать с виновного работника сумму, выплаченую уволенному сотруднику за задержку выдачи трудовой книжки, у компании получится только в пределах его месячного зработка.

В день прекращения трудового договора работодатель обязан выдать работнику трудовую книжку и произвести с ним расчет. Днем прекращения трудового договора является последний день работы работника, за исключением случаев, когда работник фактически не работал, но за ним в соответствии с ТК РФ или иным федеральным законом сохранялось место работы (ст. 84.1 ТК РФ).

Если в день прекращения трудового договора выдать трудовую книжку работнику невозможно в связи с его отсутствием либо отказом от ее получения, работодатель обязан направить работнику уведомление о необходимости явиться за трудовой книжкой либо дать согласие на отправление ее по почте. Только направив такое уведомление, работодатель освобождается от ответственности за задержку выдачи трудовой книжки.

В случае задержки выдачи трудовой книжки для работодателя могут наступить неблагоприятные последствия.

Во-первых, работодатель может быть привлечен к административной ответственности в виде штрафа в размере от 30 000 до 50 000 руб. Штраф для должностного лица, ответственного за выдачу трудовой книжки, составляет от 1000 до 5000 руб. (ст. 5.27 КоАП РФ).

Во-вторых, если работодатель задерживает выдачу трудовой книжки, работник может потребовать возмещения материального ущерба (ст. 234 ТК РФ).

В частности, при задержке выдачи работнику трудовой книжки по вине работодателя, внесении в трудовую книжку неправильной или не соответствующей федеральному закону формулировки причины увольнения работодатель обязан возместить работнику не полученный им за все время задержки заработок (п. 35 Правил ведения и хранения трудовых книжек, изготовления бланков трудовой книжки и обеспечения ими работодателей, утвержденных постановлением Правительства РФ от 16.04.2003 № 225 , далее — Правила ведения трудовых книжек).

Теперь остановимся на том, кто именно ответственен за несвоевременную выдачу трудовой книжки: непосредственно работодатель или работник, уполномоченный на ведение и хранение трудовых книжек.

Пунктом 45 Правил ведения трудовых книжек установлено, что ответственность за организацию работы по ведению, хранению, учету и выдаче трудовых книжек и вкладышей в них возлагается на работодателя. Ответственность за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек несет специально уполномоченное лицо, назначаемое приказом (распоряжением) работодателя.

Из этой нормы следует, что в том случае, если руководитель организации-работодателя назначил ответственное лицо за ведение, хранение, учет и выдачу трудовых книжек, то именно это лицо будет привлечено к административной ответственности за несвоевременную выдачу работнику трудовой книжки.

Если же нет документального подтверждения того, что обязанности по ведению кадрового учета возложены работодателем на конкретного работника, к административной ответственности по ст. 5.27 КоАП РФ будет привлечена организация-работодатель (постановление ФАС Московского округа от 26.10.2006 № КА-А40/10220-06 по делу № А40-20745/06-148-194).

По правилу, установленному ст. 234 ТК РФ, материальный ущерб, причиненный работнику в результате несвоевременной выдачи трудовой книжки, возмещает работодатель. Между тем работник, причинивший прямой действительный ущерб работодателю, обязан его возместить (ст. 238 ТК РФ). Иными словами, работодатель вправе потребовать с кадрового работника, несвоевременно выдавшего трудовую книжку, возместить полученный ущерб. Но максимальный размер ущерба, который может быть взыскан работодателем с кадрового работника — это его средний месячный заработок (ст. 241 ТК РФ).

Возможно, будет полезно почитать: