Drept administrativ în vamă. Caracteristici ale reglementării administrative și legale a vamelor (pe baza materialelor din Federația Rusă și Uniunea Europeană) Golovin Viktor Vladimirovich 3 reglementarea juridică administrativă a serviciului vamal

Pagina 29 din 54

Organizarea afacerilor vamale

Obiceiuri este un set de metode și mijloace de asigurare a respectării măsurilor de reglementare vamală și tarifară a interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală a Federației Ruse (articolul 1 din Codul vamal al Federației Ruse).

În conformitate cu Constituția Federației Ruse și Codul Vamal al Federației Ruse, gestionarea generală a vamelor este realizată de Guvernul Federației Ruse.

Sunt atribuite competențe substanțiale în domeniul organizării și reglementării legale a vamelor Ministerul Dezvoltării Economice a Rusiei. Acesta adoptă acte normative care definesc procedura de menținere: registrele persoanelor care desfășoară activități în domeniul vamal; registrul băncilor, al altor instituții de credit și al organizațiilor de asigurare, a căror garanții bancare sunt acceptate de autoritățile vamale ca garanție pentru plata taxelor vamale; registrul vamal al obiectelor de proprietate intelectuală. Este încredințată definiția: procedurii și tehnologiei pentru producerea autorizației vamale, în funcție de tipurile de mărfuri transportate peste granița vamală, de tipul de transport utilizat pentru circulație, precum și de categoriile de persoane care circulă mărfuri și vehicule; liste de documente și informații necesare pentru vămuirea; formulare și proceduri pentru completarea unei declarații de tranzit etc.

Serviciul Vamal Federal (FCS al Rusiei) este un organ executiv federal care gestionează direct vama și se subordonează Guvernului Federației Ruse. Conform Regulamentului privind FCS al Rusiei, aprobat de Guvernul Federației Ruse la 26 iulie 2006, acesta îndeplinește funcțiile de control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile de agent de control valutar, funcții speciale de combatere a contrabandei, alte infracțiuni și infracțiuni administrative.

Baza legală pentru organizarea vamală, precum și organizarea și activitățile autorităților vamale sunt consacrate în Codul vamal al Federației Ruse. Definește principalele funcții și puteri ale autorităților vamale, procedura de efectuare a controlului vamal și formele sale (verificarea documentelor și informațiilor; interogare orală; supraveghere vamală; inspecție vamală a mărfurilor, vehicule; audit vamal etc.); principii de bază ale circulației mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală.

Sistemul autorităților vamale este format din: FCS din Rusia; birouri vamale regionale; obiceiuri; posturi vamale.

Competența FCS a Rusiei include implementarea programului de dezvoltare a vamelor în Federația Rusă; asigurarea respectării interdicțiilor și restricțiilor la mărfurile transportate peste granița Federației Ruse stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și tratatelor internaționale ale Federației Ruse.

I se încredințează punerea în aplicare a autorizației vamale; colectarea taxelor vamale, impozitelor, taxelor; luarea unei decizii privind clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatorul mărfurilor de activitate economică străină, în țara de origine a mărfurilor asigurarea protecției drepturilor de proprietate intelectuală.

În limitele competenței sale, Serviciul desfășoară proceduri pentru cazuri de infracțiuni administrative și le examinează; activitate operațională de căutare; cercetarea și producerea acțiunilor de investigare urgentă.

FCS din Rusia creează, reorganizează și lichidează posturile vamale, autoritățile vamale și determină regiunea activității lor; aprobă dispoziții generale sau individuale cu privire la acestea.

FCS din Rusia, în competența sa, efectuează controlul vamal, controlul actualității plății taxelor vamale, impozitelor, taxelor, precum și controlul valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală a Federației Ruse, ghidată de Legea federală din 10 decembrie 2003 nr. „Cu privire la reglementarea și controlul valutar”.

Administrația vamală regională (RTU), în conformitate cu Regulamentul general privind acesta, aprobat prin ordinul Comitetului vamal de stat al Rusiei din 10 octombrie 2002, gestionează activitatea vamală în regiunea de activitate, ale cărei limite coincid cu granițele districtului federal. Principalele sale sarcini sunt: \u200b\u200borganizarea vamală, implementarea politicii vamale a Federației Ruse în regiunea de activitate, generalizarea și analiza practicii de punere în aplicare; asigurarea implementării mecanismelor legale, economice, informaționale-tehnice și organizatorice pentru implementarea politicii vamale; asistență în dezvoltarea relațiilor economice externe ale entităților componente ale Federației Ruse, persoane juridice și persoane fizice etc. Obiceiuriface parte din sistemul unificat al autorităților vamale ale Federației Ruse și funcționează sub supravegherea directă a RTU. Conform Regulamentului general privind vama, aprobat prin ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 10 octombrie 2002, principalele sale sarcini sunt: \u200b\u200bpunerea în aplicare, în competența sa în regiune, a unor măsuri menite să asigure unitatea teritoriului vamal al Federației Ruse, securitatea economică a acestuia în materie vamală, pentru a proteja interesele economice ale Federației Ruse; vămuire și control vamal; asigurarea respectării și aplicării uniforme a legislației Federației Ruse în regiunea de activitate; lupta împotriva contrabandei, cu infracțiuni administrative; gestionarea, coordonarea și controlul activităților posturilor vamale etc.

Poșta vamală, în conformitate cu Regulamentul general privind acesta, aprobat prin ordinul Comitetului Vamal de Stat al Rusiei din 10 octombrie 2002, desfășoară direct activități vamale în regiunea de activitate; aplică măsuri de politică economică; vămuire și control vamal; asigură respectarea și aplicarea uniformă a legislației Federației Ruse etc.

A prezentat institutul reprezentanților Comitetului Vamal de Stat al Rusiei (acum - FCS al Rusiei) în țări străine - atașat vamal reprezentanțe ale Federației Ruse în țări străine. În țara gazdă, acestea reprezintă interesele FCS ale Rusiei cu privire la problemele vamale și conformitatea cu legislația vamală rusă; asigură interacțiunea operațională a autorităților vamale ale Federației Ruse cu partenerii străini; participă la măsuri de suprimare a acțiunilor legate de circulația ilegală a substanțelor narcotice și substanțelor psihotrope și la exportul de bunuri culturale din Federația Rusă; întreprinde măsuri pentru suprimarea exportului neautorizat din Federația Rusă și importul în Federația Rusă de arme și echipamente militare etc.

Autoritățile vamale au dreptul de a desfășura acțiuni asupra unor cazuri de infracțiuni administrative în conformitate cu normele Codului infracțiunilor administrative ale Federației Ruse și de a aduce persoanele și persoanele juridice vinovate în responsabilitatea administrativă pentru infracțiunile prevăzute de capitolul 16 din Codul infracțiunilor administrative ale Federației Ruse.

Indicele materialelor
Curs: reglementare administrativă și legală în domeniul economiei, în sferele socio-culturale și administrativ-politice
PLANUL DIDACTIC
Necesitatea și natura administrației publice
Reglementarea de stat ca funcție de conducere
Conceptul și obiectivele organizării administrative și juridice a managementului
Baza legală pentru organizarea managementului
Începuturi intersectoriale și sectoriale în management
Reglementarea antimonopol
Sistem organizațional și juridic de gestionare a industriei și energiei
Organele de administrare de stat din industrie și energie
Întreprinderi și asociații din industrie și energie
Sistemul organizațional și juridic al managementului de stat al agriculturii
Organisme guvernamentale pentru agricultură
Întreprinderi și organizații în agricultură
Sistemul organizatoric și juridic al managementului de stat al construcțiilor și al locuințelor și serviciilor comunale
Organele de administrare a statului de construcții și locuințe și servicii comunale
Sistem organizatoric și juridic de gestionare a transportului public
Organele administrației publice ale complexului de transport și rutier
Sistemul organizatoric și juridic al administrației publice a comunicațiilor
Organe guvernamentale de comunicații
Sistemul organizatoric și juridic al managementului de stat al gestionării naturii și protecția resurselor naturale
Organisme ale conducerii de stat a gestionării naturii și protecția resurselor naturale
Sistemul organizatoric și juridic al administrației publice a finanțelor și creditului
Organisme de management financiar public
Organizarea activităților bancare
Organizarea afacerilor fiscale
Fundații organizaționale și juridice ale administrației publice în domeniul relațiilor economice externe
Organisme guvernamentale în domeniul relațiilor economice externe
Organizarea afacerilor vamale
Fundamentele Organizării Educației și Managementului Științei

Capitolul 1. Conceptul și caracteristicile reglementării administrative și legale a vamelor în Federația Rusă

1.1. Conceptul și caracteristicile reglementării administrative și legale a vamelor în Federația Rusă.

1.2. Caracteristicile reglementării administrative și legale a vamelor în Federația Rusă.

1.3. Analiza sistemului legislației vamale

Federația Rusă.

Capitolul 2. Caracteristicile reglementării administrative și legale a vamelor în Uniunea Europeană.

2.1. Cadrul instituțional și legal pentru administrarea vamală în Uniunea Europeană

2.2. Caracteristici administrative și juridice ale legislației vamale a Uniunii Europene.

2.3. Analiză comparativă a legislației vamale a Uniunii Europene.

Lista recomandată de disertații

• Reglementarea legală a mecanismului vamal și tarifar: Comp. - cercetare legala. 1994, doctor în drept Kozyrin, Alexander Nikolaevich

• Statutul juridic și administrativ și îmbunătățirea serviciului vamal în contextul reformei administrative 2008, candidatul științelor juridice Samoilov, Alexey Vladimirovici

• Autoritățile vamale ale Federației Ruse: statut administrativ și juridic 2007, candidat la științele juridice Bulatov, Abdulla Kurbanovici

• Reglementarea administrativă și legală a vămuirii mărfurilor transportate peste granița vamală a Uniunii Vamale 2013, candidat la științe juridice Stupnikov, Alexander Alexandrovich

• Crearea și activitatea serviciului vamal al Republicii Kârgîzice: 1991-1999 1999, candidat la științele istorice Imanaliev, Emil Davutovich

Introducerea disertării (parte a rezumatului) pe tema "Caracteristici ale reglementării administrative și legale a vamelor: pe baza materialelor din Federația Rusă și Uniunea Europeană"

Cel mai important rol în asigurarea intereselor economice ale Rusiei aparține serviciului vamal - una dintre instituțiile de bază ale economiei moderne. Participarea directă la reglementarea schimbului comercial internațional de subiecți ai activității economice străine și desfășurarea unei funcții fiscale la frontierele țării, serviciul vamal înlocuiește eficient bugetul federal și contribuie astfel la rezolvarea problemelor economice ale Rusiei.

Activitățile serviciului vamal sunt universale și specifice, nu au analogi. Versatilitatea sa se manifestă în diversitatea funcțiilor sociale îndeplinite de autoritățile vamale, consfințite în Codul vamal al Federației Ruse și specificate în Regulamentele privind Comitetul Vamal de Stat al Rusiei, precum și în Regulamentele privind administrația vamală regională, serviciul vamal și poșta vamală a Federației Ruse.1.

Tranziția economiei țării la condițiile relațiilor de piață, demonopolizarea activității economice străine, separarea instituțiilor vamale într-o structură independentă a statului, schimbarea rapidă a legislației au dus la faptul că peste 20 de ministere și departamente au transferat serviciului vamal rusesc unele dintre funcțiile lor legale, economice, statistice, de mediu și alte. ... Exercitarea acestor funcții a devenit o parte integrantă a activităților autorităților vamale din Rusia.

Cu toate acestea, principalele lor funcții sunt de a reface partea de venituri a bugetului federal (funcția fiscală), combaterea infracțiunilor vamale în sfera economică străină a statului (funcția de aplicare a legii) și reglementarea administrativă și legală a vamelor (funcția administrativă).

1 A se vedea: Ordinul Comitetului Vamal de Stat din Rusia din data de 10.01.1996 nr. 12 "privind aprobarea dispozițiilor generale privind autoritățile vamale ale Federației Ruse"

În condițiile în care activitățile autorităților vamale sunt din ce în ce mai complexe și multifacetate, iar cantitatea de resurse alocate de stat pentru dezvoltarea serviciului vamal scade, sarcinile de îmbunătățire a legislației vamale și de modernizare a sistemului vamal devin deosebit de urgente în legătură cu viitoarea intrare a Rusiei în Organizația Mondială a Comerțului (OMC) ...

Principalele obiective ale îmbunătățirii legislației vamale și modernizării sistemului vamal sunt: \u200b\u200b1 stimularea integrării economiei ruse în sistemul relațiilor economice mondiale; asistență în restructurarea economiei Federației Ruse și asigurarea implementării efective a funcției fiscale a taxelor vamale; unificarea și reducerea treptată a ratelor taxelor vamale; eliminarea stimulentelor vamale și fiscale; îmbunătățirea practicilor de administrare vamală.

Punerea în aplicare a acestor obiective, în legătură cu aderarea Rusiei la OMC, presupune o tranziție la un nivel calitativ nou de reglementare vamală și tarifară a relațiilor comerciale externe, inclusiv: crearea condițiilor pentru munca de succes în Federația Rusă pentru investitorii străini; coordonarea și reglementarea activităților de comerț exterior ale participanților la comerțul exterior; îmbunătățirea tarifului vamal la import; sprijin informațional al statului în integrarea mărfurilor ruse pe piața internațională; formarea unei structuri progresive de export, crearea unui sistem de sprijin al statului său, inclusiv asigurări etc. 2

1 A se vedea: Principalele direcții ale politicii vamale a Federației Ruse. - Raportul președintelui Comitetului Vamal de Stat al Rusiei M.V. Vanina la cel de-al zecelea aniversar Forum economic all-Russian "Experiența mondială și economia Rusiei" // Impozite. Revistă. 2001. Nr 46. S. b.

2 Vezi: L.G. Grevtseva. Aspecte administrative și juridice ale reglementării statului a activității economice străine a Rusiei la aderarea la Organizația Mondială a Comerțului: Rezumat, dis. la-tayurid. Științe: 12.00.14 / PTA - M., 2001.S. 16.

În procesul de construire a unui stat democratic de stat în Rusia cu o economie de piață, studiul problemelor activităților autorităților vamale în calitate de organe executive primește un nou impuls și se realizează în diverse aspecte. Atenția specialiștilor, atrasă anterior asupra tipurilor specifice și problemelor locale de gestionare vamală, este concentrată în prezent pe problema unui studiu cuprinzător al activităților moderne ale autorităților vamale și a eficacității mecanismelor utilizate de reglementare vamală în totalitatea lor.

În ceea ce privește îmbunătățirea legislației vamale și modernizarea sistemului vamal, în legătură cu viitoarea aderare a Rusiei la OMC, problemele de reglementare administrativă și legală a vamelor sunt de o importanță deosebită datorită scării imense a fondurilor cheltuite pentru organizarea activităților vamale, precum și a rentabilității economice așteptate asupra rezultatelor finale ...

Cu toate acestea, în acest moment, în anumite domenii de modernizare a sistemului vamal din Rusia a apărut incertitudinea și, în special, lipsa studierii teoretice a problemelor strategice și tactice ale reglementării vamale a activității economice străine.

Aceasta poate fi utilă pentru experiența politicii vamale și tarifare moderne a Uniunii Europene în domeniul reglementării vamale, bazată pe sprijinul reglementar al funcțiilor administrative din sfera vamală și automatizarea complexă a procedurilor vamale.

Principalele tehnologii vamale în domeniul reglementării vamale și care necesită automatizare complexă pot fi vămuirea și controlul vamal al mărfurilor persoanelor juridice și persoanelor fizice; controlul livrării și vămuirea vehiculelor; controlul valorii vamale a mărfurilor; control vamal și bancar asupra operațiunilor de comerț exterior; sprijin informativ al activităților unităților de aplicare a legii ale autorităților vamale etc.

În prezent, autoritățile vamale ale Federației Ruse dezvoltă activ cooperarea cu țările UE, luând în considerare o frontieră comună, în special cu Finlanda. Pentru a îmbunătăți calitatea controlului vamal și a controlului, pentru a identifica și a suprima faptele infracțiunilor vamale, se schimbă informații și specialiști vamali și se desfășoară activități operaționale comune. Participarea reprezentanților ambelor părți la seminarii internaționale în diverse domenii de activitate etc.

Punând în aplicare Programul-țintă federal pentru dezvoltarea serviciului vamal, ofițerii vamali ruși se concentrează pe îmbunătățirea sistemului existent de vămuire și control vamal, pe aducerea nivelului de activitate al autorităților vamale ale Federației Ruse la standardele mondiale, asupra eficienței funcției fiscale de colectare a plăților vamale, asupra dezvoltării de forme și metode de combatere a vamelor infracțiuni, instruire de calitate și recalificare a personalului vamal.

Succesul în activitățile serviciului vamal al Rusiei (inclusiv în rezolvarea sarcinilor de mai sus) este determinat de mulți factori, un loc important, printre care se numără îmbunătățirea reglementării administrative și legale a vamelor în Federația Rusă.

Reglementarea administrativă și juridică a activității vamale ar trebui înțeleasă ca reglementare vamală, care este un complex de măsuri și direcții în sfera economică străină a statului, desfășurată prin activități vamale. Scopul principal al reglementării vamale este implementarea politicii vamale a statului prin instrumentele de punere în aplicare a acesteia la diferite niveluri teritoriale: în cadrul Federației în ansamblu, la nivel regional, la nivelul activităților posturilor vamale și vamale. Astfel, politica vamală definește obiectivele, obiectivele și funcțiile reglementării administrative și legale a vamelor în Federația Rusă. Acest lucru explică relevanța subiectului selectat al acestui studiu, complexitatea și diversitatea acestuia.

Problemele privind îmbunătățirea activităților autorităților vamale în domeniul reglementării vamale a activității economice străine a statului au fost anterior luate în considerare în principal din punctul de vedere al dezvoltării unei decizii generale de conducere și nu au vizat aspecte atât de importante precum sprijinul reglementar al funcțiilor administrative din sfera vamală. Între timp, necesitatea practică a unei abordări normative-legale a problemei este aprobată de o serie de autori.1

În ultimii ani, atenția multor cercetători a fost concentrată pe studierea experienței serviciului vamal în străinătate, cu toate acestea, transferul activ al elementelor sistemului occidental de reglementare vamală în structura obiceiurilor rusești, din păcate, nu a fost încă însoțit de o evaluare echilibrată a specificului relațiilor publice ruse.

Baza teoretică a acestei disertații este formată din principalele dispoziții privind reglementarea vamală ca activitate juridică în sfera economică străină a statului, bazată pe materialele Federației Ruse și ale Uniunii Europene, inclusiv ideile raționale ale avocaților, finanțatorilor și istoricilor autohtoni și străini din domeniul vamal, cu scopul de a îmbunătățirea legislației vamale și optimizarea activităților administrative și juridice ale autorităților vamale din Rusia.

Pe lângă lucrările teoretice și studiile practice ale mecanismelor moderne de reglementare administrativă și juridică a vamelor, sursele acestei lucrări au fost Constituția Federației Ruse, normele legislației ruse actuale, legislația vamală a UE, deciziile și hotărârile Curții Constituționale a Federației Ruse, deciziile Curții Europene, precum și alte acte juridice de reglementare pe probleme abordarea problemei îmbunătățirii reglementării vamale, asigurarea eficienței și modernizării activităților vamale înainte ca Rusia să adere la OMC.

1 De exemplu: Ershov A.D. Fundamentele managementului și organizării în vamă: manual. -SPb .: SPb. IVESEP, St. Petersburg im. V.B. Filiala Bobkov din PTA, „Cunoaștere”, 1999. S. 108-127.

Obiectul cercetării îl constituie relațiile sociale care se dezvoltă în procesul îndeplinirii funcțiilor și sarcinilor de reglementare vamală a activității economice străine a statului de către autoritățile vamale.

Obiectul cercetării îl reprezintă setul de relații administrative și juridice ale statului în domeniul vamal și condițiile preliminare pentru îmbunătățirea cadrului de reglementare a activităților vamale.

Scopul acestei cercetări de disertație este un studiu cuprinzător al fundamentelor administrative și juridice ale reglementării vamale a activității economice străine, bazate pe materialele Federației Ruse și UE, astfel încât, pe baza realizărilor moderne ale științei juridice și ținând cont de cerințele GATT / OMC, să dezvolte direcții promițătoare pentru modernizarea sistemului vamal al Federației Ruse pentru integrarea rapidă a Rusiei în comunitatea comercială mondială ...

Acest obiectiv a dus la următoarele obiective de cercetare: dezvăluirea principalelor direcții vamale în Rusia și studierea fundamentelor sale administrative și juridice; să caracterizeze caracteristicile reglementării vamale a activității economice străine ca una dintre direcțiile cheie din sfera economică străină a statului, desfășurată prin activități vamale; să analizeze legislația vamală a Federației Ruse pentru a dezvolta propuneri pentru crearea unui cadru legal eficient care să corespundă standardelor CTC / OMC și GATT / OMC; să studieze fundamentele organizatorice și legale ale managementului vamal în UE pentru a acumula experiență pozitivă și implementarea ulterioară a acesteia în activitățile vamale ale Federației Ruse; să realizeze o analiză administrativă și juridică a legislației vamale a UE în domeniul reglementării vamale a activității economice străine a subiecților UE; investigarea procedurii legale pentru circulația mărfurilor peste granița vamală a UE, luând în considerare dispozițiile GATT / OMC; să studieze caracteristicile reglementării vamale a activității economice străine în conformitate cu cerințele Organizației Mondiale a Comerțului; formulează recomandări pentru modernizarea sistemului vamal și îmbunătățirea legislației vamale a Federației Ruse, pe baza experienței politicii vamale și tarifare moderne a UE și a recomandărilor GATT / OMC.

Baza empirică a studiului a fost practicarea reglementării vamale la frontiera ruso-finlandeză, ruso-norvegiană și pe aeroportul internațional „Murmansk”, precum și activitățile operaționale ale vamalului Murmansk pentru a implementa sarcinile care i-au fost atribuite. În plus, a fost studiată experiența altor birouri vamale ale Administrației Vamale de Nord-Vest a Rusiei și a autorităților vamale de frontieră din Finlanda.

Baza metodologică a cercetării constă în metode dialectice de cunoaștere care determină cerințele cercetării științifice și permit luarea în considerare a activităților autorităților vamale în domeniul reglementării statului a activității economice străine ca fiind activitatea autorităților executive datorită necesității sociale de a proteja interesele individului, societății și statului. La rezolvarea sarcinilor stabilite, autorul a folosit o gamă largă de metode legale, sociologice și de alte metode de cunoaștere științifică. Printre ele se numără metode precum: juridic formal, juridic comparativ, evaluări ale experților, analiza documentelor, analiza practicii judiciare, analiza publicațiilor în mass-media și altele.

În cursul cercetării, autorul: a analizat sursele literare și documentele normative legate de obiectul cercetării (cantitatea totală de lucrări și materiale studiate și utilizate depășește 200 de titluri); a analizat mai mult de 500 de rapoarte lunare vizate asupra activităților legale ale autorităților vamale ale RF NWTU în fața Comitetului Vamal de Stat al Rusiei cu privire la aspecte legate de obiectul studiului; a analizat practica judiciară a Curții Constituționale cu privire la recursurile și protestele participanților la activitatea economică străină a normelor legislației vamale privind aplicarea diverselor măsuri de constrângere administrativă; a folosit experiența practică personală a autorului cercetării disertației timp de mai mult de 25 de ani, care a lucrat în diverse unități operaționale și în poziții de conducere în vama Murmansk.

Noutatea științifică a cercetării este determinată de faptul că disertația încearcă să ia în considerare în mod cuprinzător din partea juridică problemele competenței autorităților vamale ale Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a activității economice străine, folosind exemplul autorităților vamale ale UE și ținând cont de cerințele pentru țările participante la Organizația Mondială a Comerțului. Disertația este una dintre primele încercări de a studia în mod cuprinzător problemele reglementării administrative și juridice de stat a activității economice străine, desfășurate prin activități vamale.

Acest lucru a făcut posibilă formularea de propuneri de natură teoretică și practică, menite să îmbunătățească activitatea autorităților vamale în legătură cu viitoarea intrare a Rusiei în OMC.

Noutatea științifică a disertației este caracterizată de principalele dispoziții prezentate în apărare:

1. Concluzie privind necesitatea îmbunătățirii legislației vamale a Rusiei în domeniul reglementării statului a activității economice străine.

2. Reglementări privind sistematizarea și transparența informațiilor a actelor juridice normative în sfera vamală a Federației Ruse.

3. Susținerea principalelor motive legale pentru modernizarea sistemului vamal al Rusiei în legătură cu viitoarea intrare în Organizația Mondială a Comerțului.

4. Crearea condițiilor administrative și legale pentru a asigura atragerea maximă posibilă a investițiilor străine în economia rusă.

5. Propuneri de modernizare a politicii tehnologiei informației în domeniul reglementării administrative și legale a vamelor.

Semnificația teoretică a tezei este determinată de faptul că aduce o anumită contribuție la dezvoltarea de dispoziții privind reglementarea administrativă și juridică a vamelor, deoarece completează lacunele din teoria reglementării vamale a activității economice străine, formulând astfel o abordare conceptuală pentru îmbunătățirea normelor juridice care contribuie la integrarea economiei ruse în sistemul relațiilor economice mondiale ...

Semnificația practică a disertației constă în faptul că concluziile și propunerile formulate în ea pot fi utilizate în procesul de actualizare a legislației vamale a Rusiei. Nu mai puțin relevantă este utilizarea rezultatelor cercetării în știință și în procesul educațional.

Fiabilitatea și validitatea principalelor dispoziții ale disertației. Dispozițiile teoretice și concluziile cercetării disertației se bazează pe generalizarea unei serii semnificative de date empirice care caracterizează practica administrativă și juridică a autorităților vamale. O analiză critică a legislației vamale actuale pe baza realizărilor moderne ale științei juridice interne și a dreptului vamal internațional, corelarea acesteia cu rezultatele generalizării datelor empirice, bazată pe experiența personală a serviciului ofițerului de disertație în autoritățile vamale de frontieră, ne permite să vorbim despre fiabilitatea ridicată și validitatea principalelor prevederi ale lucrării de disertație.

Aprobarea și implementarea rezultatelor cercetării disertației. Dispoziții teoretice de bază și recomandări practice ale cercetării disertației:

1. Discutat la conferința științifică și practică a Academiei Vamale din Rusia „Probleme de îmbunătățire a obiceiurilor în Federația Rusă” (Moscova, 18-19 martie 1999).

2. Discutat la 8, 9 și 10 conferințe științifice și tehnice ale Universității Tehnice de Stat Murmansk (Murmansk, 3-29 mai 1997, 20-30 aprilie 1998, 19-29 aprilie 2000 .).

3. Folosit în raportul de la ședința Consiliului de coordonare al Comitetului vamal de stat al Rusiei cu privire la problema: „Practica interacțiunii dintre Camera de Comerț și Industrie și autoritățile vamale pe exemplul Camerei de Comerț și Industrie de Nord și Vamă Murmansk” (Moscova, 5 octombrie 2001).

4. Folosit de Administrația Vamală a Nord-Vestului Rusiei în pregătirea proiectului vamal internațional al Programului EURORUSSIA „Accelerarea trecerii frontierelor și simplificarea procedurilor vamale”.

5. Acestea au fost utilizate în propunerile trimise de Vama Murmansk și RF NWTU către Comitetul Vamal de Stat din Rusia pentru introducerea proiectului de lege federală a RF „privind modificările și completările la Codul vamal al RF”.

6. Folosit pentru a crea un program cuprinzător pentru modernizarea vămilor Murmansk.

7. Au fost utilizate la pregătirea propunerilor trimise de Camera de Comerț și Industrie a RF Comitetului Vamal de Stat RF pentru introducerea de măsuri urgente în proiectul de îmbunătățire a interacțiunii dintre autoritățile vamale regionale și cercurile de afaceri locale.

8. Au fost utilizate la pregătirea Conceptului pentru dezvoltarea viitoare a brokerului vamal „Asociația economică străină Vneshterminal” în cooperare cu vama Murmansk în 2001.

9. Aceștia au fost folosiți ca ajutor didactic la cursurile de formare profesională a personalului vamal, precum și în activitatea practică a diviziilor vamale Murmansk și ale brokerului vamal „Vneshterminal”.

10. Folosit pentru predarea la instituțiile de învățământ superior din Rusia, Finlanda și Suedia.

11. Folosit la pregătirea publicațiilor pe tema de cercetare.

Autorul studiului a participat la seminarul ruso-suedez "Reglementarea vamală a relațiilor comerciale internaționale în Federația Rusă" (Murmansk, 19 octombrie 1998), la seminarul ruso-finlandez "Administrația vamală în Federația Rusă" (Murmansk, 21 octombrie 1998), la reuniunea șefilor autorităților vamale ale Administrației Vamale a Nord-Vestului Federației Ruse „Îmbunătățirea activității de aplicare a legii a posturilor vamale ale Universității Tehnice Nord-Vest a Federației Ruse” (Sankt Petersburg, 2 decembrie 1999), în cadrul seminarului ruso-finlandez „Afaceri vamale ale Federației Ruse” (Rovaniemi, 14 ianuarie 2001). ), în cadrul ședinței a XIX-a a grupului de lucru ruso-finlandez în domeniul afacerilor vamale (Murmansk, 13-15 martie 2001), în cadrul seminarului RF NWT "Reglementarea vamală a activității economice străine" (Sankt Petersburg, 22-23 martie 2001), în cadrul reuniunii brokerii vamali ai țărilor participante din Regiunea Euro-Arctică a Barents (Sankt Petersburg, 13 septembrie 2001), în cadrul unei reuniuni a Consiliului de coordonare al Comitetului Vamal de Stat al Rusiei (Moscova, 5 octombrie 2001), în cadrul căreia a ținut discursuri pe probleme de vămuire. reglementarea și îmbunătățirea legislației vamale a Rusiei.

Pe baza materialelor disertației, au fost publicate 15 lucrări cu un volum total de peste 30 de foi tipărite, inclusiv 2 cărți și 1 manual în 2 volume (în co-autorie). În plus, autorul a luat parte la competiția All-Russian pentru cele mai bune lucrări jurnalistice, în cadrul căreia i s-a acordat locul 1 (ordin al Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 19 ianuarie 2001, nr. 16-P "privind rezultatele competiției All-Russian).

Cercetarea disertației poate servi drept instrument pentru instruirea studenților instituțiilor de învățământ ale Comitetului Vamal de Stat din Rusia în studierea secțiunilor relevante ale cursurilor „Fundamentele vamale”, „Dreptul vamal”, „Drept administrativ”.

Structura tezei. Lucrarea de disertație a fost realizată în conformitate cu cerințele stabilite de Comisia de atestare superioară. Teza constă dintr-o introducere, două capitole, inclusiv șase secțiuni, o concluzie, o bibliografie și șaisprezece anexe.

Disertații similare la specialitatea „Drept administrativ, drept financiar, drept informațional”, cod 12.00.14 VAK

• Reglementarea legală a auditului vamal: probleme de teorie și practică 2006, candidat la științe juridice, Golub, Alexander Alexandrovich

• Reglementarea legală a activităților financiare ale autorităților vamale ale Federației Ruse 2005, doctor în drept Bakaeva, Olga Yurievna

• 2013, candidat la științele juridice Gureeva, Alena Nikolaevna

• Competența administrativă a autorităților vamale ale Federației Ruse: cercetare teoretică și aplicată 2011, doctor în drept Grechkina, Olga Vladimirovna

• 2006, candidat la științele economice Shorokhova, Yana Viktorovna

Concluzia tezei pe tema „Drept administrativ, drept financiar, drept informațional”, Golovin, Viktor Vladimirovici

CONCLUZIE

În urma studiului, autorul a dezvăluit în mod obiectiv din partea juridică particularitățile reglementării vamale, pe baza rezultatelor unei analize teoretice a materialelor privind legislația vamală a Federației Ruse și a Uniunii Europene.

Disertația folosește experiența practică a autorului, care a servit în autoritățile vamale de mai bine de 25 de ani, precum și idei raționale ale avocaților, finanțatorilor, istoricilor și politologilor autohtoni și străini din domeniul vamal, în scopul îmbunătățirii legislației vamale și optimizarea activităților administrative și juridice ale autorităților vamale ale Rusiei.

Principala semnificație a studiului este că, pentru prima dată în disertație, se încearcă să se ia în considerare în mod cuprinzător problemele competenței autorităților vamale din Rusia în domeniul reglementării de stat a activității economice străine, pe exemplul activităților juridice ale autorităților vamale ale Uniunii Europene, precum și a fundamentării cadrului său de reglementare într-un aspect științific.

Studiul a permis autorului să examineze activitățile legale ale autorităților vamale ale Federației Ruse și ale UE ca activitate a autorităților executive pentru a proteja interesele individului, societății și statului datorită necesității sociale. Acest lucru a determinat candidatul de disertație să formuleze propuneri relevante de natură teoretică și practică, menite să îmbunătățească legislația vamală și să modernizeze sistemul vamal pentru integrarea rapidă a Rusiei în OMC.

Au fost cercetate diverse abordări ale conceptului de reglementare administrativă și legală a vamelor, care sunt publicate în literatura științifică internă și străină;

Autorul oferă propria definiție a reglementării administrative și legale a vamelor în sfera economică străină a statului (p. 6; 19; 31; 48);

Semnele inițiale ale principalelor funcții ale autorităților vamale ale Federației Ruse sunt cercetate și justificarea legală a reglementării vamale ca normă juridică administrativă care vizează organizarea și implementarea funcțiilor administrative și juridice în domeniul vamal, în vederea îmbunătățirii ordinii și condițiilor legale pentru mutarea mărfurilor peste frontiera vamală, se acordă încasări de plăți vamale. vămuire, control vamal etc. (p. 16; 32; 145);

S-a investigat structura legislației vamale a Federației Ruse în contextul altor norme de drept rus și a tratatelor internaționale în domeniul vamal (pp. 49-50; 63-66);

Cercetarea legislației vamale și a activităților administrative și juridice ale autorităților vamale ale UE în domeniul politicii vamale și tarifare ale subiecților Comunității Europene (pp. 75-76; 88-92; 101-103; 112-114);

Principiile generale ale dreptului vamal internațional au fost cercetate cu privire la faptele specifice ale lucrărilor Curții Europene privind soluționarea litigiilor în domeniul afacerilor vamale ale Comunității Europene (pp. 70; 79-81; 84-86)

Problemele de competență juridică ale autorităților vamale din Rusia în domeniul reglementării de stat a activității economice străine au fost examinate în mod cuprinzător pe exemplul activităților autorităților vamale ale Uniunii Europene (pp. 93-99; 104-110);

În contextul proiectului noii ediții a Codului vamal al Federației Ruse, sunt luate în considerare dispozițiile privind reglementarea vamală și îmbunătățirea acestuia în stadiul actual al dezvoltării sale (pp. 55-63).

Cele mai semnificative rezultate obținute de autor în cursul studiului: au analizat conceptele și esența obiceiurilor (pp. 15; 17); a analizat conceptele și tipurile de relații administrative și juridice în domeniul vamal (pp. 19-22; 24-26; 28; 146); sunt prezentate caracteristicile conceptului și conținutului reglementării administrative și legale a vamelor în sfera economică străină a statului (p. 6; 32; 48). a analizat principiile de bază ale reglementării administrative și legale a vamelor (pp. 35-38); funcțiile și fundamentele legale ale organizării afacerilor vamale în uniunile vamale au fost clarificate cu privire la exemplul administrării vamale în Comunitatea Europeană (pp. 68-76); a cercetat tipurile de regimuri vamale pentru mărfuri și vehicule în contextul legislației vamale a Uniunii Europene și Federației Ruse (pp. 92-99); a analizat principalele surse de legislație ale Federației Ruse și UE în domeniul vamal (pp. 51-54; 63-67; 75-84; 157-160); au fost elaborate propuneri pentru îmbunătățirea legislației vamale și modernizarea sistemului vamal al Rusiei (pp. 129-131); au fost făcute propuneri specifice pentru elaborarea unui proiect nou de versiune a Codului vamal al Federației Ruse în ceea ce privește îmbunătățirea dispozițiilor privind reglementarea vamală (pp. 54-63).

Acest lucru a făcut posibilă formularea de propuneri de natură teoretică și practică, menite să îmbunătățească activitatea autorităților vamale ale Federației Ruse în legătură cu viitoarea aderare a Rusiei la OMC și să prezinte principalele dispoziții pentru apărare:

1. Concluzie privind necesitatea îmbunătățirii legislației vamale a Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a activității economice străine, pe baza experienței politicii vamale și tarifare a Uniunii Europene și a cerințelor Organizației Mondiale a Comerțului.

2. Reglementări privind sistematizarea și transparența informațiilor a actelor juridice de reglementare în sfera vamală pentru a crea condiții optime pentru punerea lor în aplicare de către participanții la comerțul exterior și pentru a elimina barierele administrative excesive în comerțul exterior. Aceasta înseamnă, în primul rând, predictibilitatea legislației vamale, introducerea unui moratoriu privind schimbarea frecventă a actelor departamentale de reglementare, normelor și regulilor vamale.

3. Justificare a principalelor motive legale pentru modernizarea sistemului vamal al Rusiei în legătură cu viitoarea aderare la OMC, ale cărei sarcini principale sunt de a facilita integrarea economiei ruse în sistemul de relații economice mondiale, precum și de a facilita restructurarea structurală a economiei ruse, în conformitate cu cerințele GATT / OMC și sprijinul legal procedura simplificată pentru producerea procedurilor vamale.

4. Crearea condițiilor administrative și legale care să asigure atragerea maximă posibilă a investițiilor străine în economia Federației Ruse prin stabilirea unor taxe de stimulare care să fie utilizate în raport cu bunurile de investiții importate în Rusia.

5. Propuneri de modernizare a informațiilor și politicii tehnice în domeniul reglementării administrative și legale a vamelor, în vederea automatizării cuprinzătoare a procedurilor vamale și îmbunătățirii sistemului juridic de control al valorii vamale, declarației inexacte de mărfuri etc.

Măsurile practice specifice astăzi pot fi:

1) Îmbunătățirea legislației vamale în conformitate cu cerințele GATT / OMC și crearea unui cadru legal comun atât pentru participanții la comerțul exterior, cât și brokerii vamali, precum și pentru serviciul vamal.

2) Cerințe pentru un nivel ridicat de securitate juridică a legislației actuale, care determină limitele acțiunilor puterii executive, drepturile și obligațiile participanților la activitatea economică străină și asigură predictibilitatea, transparența (deschiderea) și stabilitatea climatului juridic, economic și administrativ în domeniul comerțului exterior.1.

3) Ordonarea schimbării actelor juridice de reglementare în activitatea vamală și a adoptării acestora nu mai mult de o dată pe an (de exemplu, de la 1 ianuarie sau 1 iulie) în scopul previziunilor economice și executării legale a tranzacțiilor internaționale de către participanții la activitatea economică străină.

1 Vezi: N. M. Blinov Vamă în contextul globalizării comerțului exterior // Vamă în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. - M .: RIO RTA, 2000.S. 27.

4) Notificarea preliminară a participanților la activitatea economică străină în ordinea oficială cu privire la viitoarele modificări ale legislației în vigoare, în scopul îndeplinirii obligațiilor față de clienți de autoritățile vamale în temeiul acordurilor de comerț exterior încheiate anterior și de a respecta intervalul de timp pentru punerea în aplicare a modificărilor adoptate.1.

5) Unificarea sistemelor juridice, administrative, organizatorice și tehnice de reglementare vamală în scopul înțelegerii și interpretării uniforme de către autoritățile vamale și participanții la activitatea economică străină a conceptelor, metodelor și tehnicilor de reglementare pe baza cerințelor convențiilor internaționale și a recomandărilor JTS / OMC.

6) Îmbunătățirea echipamentelor tehnice ale sistemelor de reglementare vamală bazate pe sisteme moderne de comunicații și transfer de informații, procesare de date, tehnologii de gestionare a documentelor, a căror implementare activă va reduce la minimum costurile de timp și materiale.

7) Crearea unui sistem de declarare preliminară a mărfurilor pentru a obține informații despre mărfurile prezentate pentru vămuirea vamală, inclusiv atribuirea unui cod, înainte de sosirea lor reală la vamă.

8) O reducere sistematică a ratelor taxelor vamale de import, ceea ce face posibilă creșterea cifrei de afaceri a comerțului exterior pentru a crește veniturile vamale federale.4.

9) Crearea unei rețele de informare unificate care să permită verificarea rapidă a corectitudinii autorizării vamale a mărfurilor folosind numărul CCD, inclusiv înscrierea în documente utilizate în comerțul intern, date care vă permit să verificați legalitatea vămuirii în orice etapă a circulației mărfurilor.5.

1 A se vedea: Kornyakov K.A. Simplificarea comerțului exterior este sarcina serviciului vamal // Vamă în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. - M .: RIO RTA, 2000.S. 212.g A se vedea: N. M. Blinov Decret. op. P. 27.

3 Vezi: M.V. Vanin Probleme de creștere a eficienței serviciului vamal rus // Vamă în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. - M .: RIO RTA, 2000. S. 11. A se vedea: M.V. Vanin. Direcții de perspectivă ale politicii vamale a Rusiei // Vremya novostei. 2001.24 noiembrie. P. 2.

5 Vezi: M.V. Vanin Probleme de creștere a eficienței serviciului vamal rus // Vamă în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. - M .: RIO RTA, 2000.S. 11.

10) Asigurarea profesionalizării pieței persoanelor care manipulează mărfuri în scopuri comerciale comerciale externe, numai de către Comitetul vamal de stat autorizat al Rusiei și de brokerii vamali de încredere.1.

11) Îmbunătățirea instituției brokerilor vamali prin transferul către aceștia a unei părți din funcțiile autorităților vamale pentru punerea în liberă circulație sau exportul unui anumit tip de mărfuri (de exemplu, alimente).

12) Utilizarea mecanismelor de control al schimbului valutar, în special pașapoartele pentru tranzacții, pentru calculul prealabil al plăților vamale înainte de vămuirea și prevenirea scurgerii valutare și repatrierea incompletă a veniturilor valutare.2.

13) Extinderea interacțiunii cu autoritățile vamale ale țărilor de origine a mărfurilor, pentru a verifica prompt informațiile declarate în declarațiile vamale de către importatorii ruși cât mai curând posibil.

14) Transferul funcțiilor altor organe de control de stat (inspecție de transport, servicii veterinare, carantină a plantelor etc.) către autoritățile vamale de frontieră prin adoptarea unor reglementări comune pentru a minimiza costurile de timp la coordonarea trecerii mărfurilor și vehiculelor peste granița de stat.

15) Îmbunătățirea legală a muncii personalului pentru a atrage profesioniști de înaltă calificare la serviciul vamal pe baza unei selecții competitive (sub rezerva unui conținut financiar adecvat) și a îndeplinirii cerințelor profesionale standardizate în vamă.

Peste tot în lume, activitatea de comerț exterior este reglementată de stat, ale cărei sarcini principale sunt protejarea activă a economiei sale naționale, interesele economice ale exportatorilor săi în străinătate și ale producătorilor și consumatorilor de bunuri naționale etc.

1 A se vedea: Kornyakov K.A. Decret. op. P. 212.

2 Vezi: Vanin M.B. Decretul op. P. 11.

3 Vezi: Vanin M.B. Decretul op. P. 12.

4 Vezi: Propedia: Organizația vamală mondială / Lozbenko L.A., Grafova L.L., Arzumanyan C.B., Lazareva T.P. // În total. editat de prof. univ. N.M. Blinov. - M. RIO RTA, 2000.S. 96.

De regulă, cu ajutorul reglementării vamale, orice stat dezvoltat creează un mecanism care leagă interesele economice ale economiei naționale și sarcina dezvoltării sale optime cu procesele care au loc în economia mondială. Rusia nu ar trebui și nu poate fi o excepție în această privință.

Descentralizarea comerțului exterior care a avut loc în urmă cu mai bine de zece ani, abolirea monopolului statului asupra accesului la piețele externe, situația financiară și economică dificilă a țării, problema păstrării integrității economice a Federației evidențiază sarcina creării unui mecanism eficient de reglementare vamală care să poată proteja interesele economice, integritatea, independența și securitatea Rusiei.

Ca și în toate țările lumii cu o economie de piață în curs de dezvoltare, crearea unui mecanism eficient de reglementare administrativă și legală a vamelor în Federația Rusă ar trebui să fie complexă și treptată.

Transferând experiența Uniunii Europene pe solul rusesc, trebuie să ne amintim că Rusia este o țară imensă, cu o economie complexă diversificată, care este pe cale de transformare într-un sistem de economie de piață.

Prin urmare, experiența externă a relațiilor juridice vamale ar trebui aplicată în Federația Rusă într-o formă adaptată condițiilor sale.

Din toate cele de mai sus, se pot trage diverse concluzii și fiecare are dreptul să prefere oricare dintre ele. Cu toate acestea, concluzia generală este că atât pentru activitatea economică străină de succes, cât și pentru protecția eficientă a economiei naționale, o cunoaștere clară și completă a tuturor instrumentelor de reglementare vamală existente, regulile de aplicare a acestora și metodele de protecție împotriva utilizării neloiale pot fi sine qua non.

Și acest lucru trebuie învățat constant, teoria trebuie să însoțească practica. Acest studiu este o încercare de a oferi un indiciu asupra acestui tip de cunoștințe.

Lista literaturii de cercetare a disertației candidat la științele juridice Golovin, Viktor Vladimirovici, 2002

1. Drept administrativ al Rusiei. Partea specială. Manual pentru universități // Otv. redactor profesor D.N. Bahrakh. M .: BEK, 1997 .-- 330 p.

2. Drept administrativ al țărilor străine. Tutorial. M .: SPARK, 1996 .-- 229 p.

3. Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A., Kozlov Yu.M. Drept administrativ al Federației Ruse: manual. M .: ZERTSALO, TEIS, 1996 .-- 640 p.

4. Bachilo I.L. Funcțiile organelor de conducere (probleme legale de înregistrare și implementare). Moscova: literatură juridică, 1976 .-- 198 p.

5. BI Bezlepkin, Voitenkova ON. Reglementarea vamală în uniunile vamale / Legea vamală. Curs de prelegeri: în 2 volume. Volumul 1. Partea generală. // Sub. ed. V.G. Drăganova, științific. mâini. M.M. Murături. M .: Economie, 1999.S. 322-342.

6. Blinov N.M. Vamă în contextul globalizării comerțului exterior // Vamă în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. M .: RIO RTA, 2000.S. 25-35.

7. Borisov KG. Drept vamal internațional: manual. Moscova: Editura RUDN, 1997 .-- 224 p.

8. Vanin M.V. Probleme de creștere a eficienței serviciului vamal rus // Vamă în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. M .: RIO RTA, 2000.S. 3-16.

9. Vanin M.V. Prioritățile politicii vamale rusești în pragul noului mileniu // Declarații vamale. Buletinul informativ vamal 2000. Nr. 1.S. 7-10.

10. Vanin M.V. Direcții de perspectivă ale politicii vamale a Rusiei // Vremya novostei. 2001.24 noiembrie. P. 2.

11. Gabrichidze B.N., Zobov V.E. Serviciul Vamal din Federația Rusă. M .: Literatură juridică, 1993 .-- 208 p.

12. Gabrichidze B.N. Practica aplicării Codului vamal al Federației Ruse. M .: Knizhnyi mir, 1998 .-- 496 p.

13. Gabrichidze B.N. Dreptul vamal rus. Manual pentru universități. M .: Norma, 2001.-448 p.

15. Golovin V.V. Gestionarea afacerilor vamale în Federația Rusă (aspecte administrative și juridice) // Cercetarea problemelor afacerilor vamale. Colecție de lucrări științifice de adjuvanți și solicitanți pentru PTA. M .: RIO RTA, 1998.S. 341361.

16. Golovin V.V. Aspecte administrative și juridice ale reglementării vamale a relațiilor comerciale internaționale // Materialele celei de-a noua conferințe științifice și tehnice a MSTU, 20-30 aprilie 1998. Partea 1. Murmansk: RIO MSTU, 1998. S. 50-53.

17. V. V. Golovin Managementul vamal în Uniunea Europeană // Materialele celei de-a noua conferințe științifice și tehnice a MSTU, 20-30 aprilie 1998. Partea 1. -Murmansk: RIO MSTU, 1998. S. 52-53.

18. Golovin V.V. Aspecte administrative și juridice ale managementului vamal în Uniunea Europeană // Materiale ale celei de-a 11-a conferințe științifice și tehnice a MSTU, 19-29 aprilie 2000 Murmansk, RIO MSTU, 2000. S. 335-337.

19. Golovin V.V. Teritoriul vamal și legislația vamală în Uniunea Europeană // Materialele celei de-a 11-a conferințe științifice și tehnice a MSTU, 19-29 aprilie 2000 Murmansk, RIO MSTU, 2000. S. 337-340.

20. Golovin V.V. Rolul Curții Europene în reglementarea legală a afacerilor vamale ale statelor Uniunii Europene // Materiale ale celei de-a 11-a conferințe științifice și tehnice din MSTU, 19-29 aprilie 2000 Murmansk, RIO MSTU, 2000. S. 333335.

21. V. V. Golovin Afaceri vamale în Murman (schiță istorică și legală). Murmansk: MIPP „Sever”, 1999. - 272 p.

22. V. V. Golovin. Reglementarea administrativă și legală a administrației vamale în Uniunea Europeană // Cercetarea problemelor vamale: Colectarea lucrărilor științifice a adjunctilor și a solicitanților PTA M .: RIO RTA, 2000.S. 136151.

23. V. V. Golovin. Serviciul vamal din Murman. 1941-1945 (schiță istorică și legală). Murmansk: MIPP „Nord”, 2001. - 160 p.

24. Grevtseva L.G. Aspecte administrative și juridice ale reglementării de stat a activității economice externe a Rusiei la aderarea la Organizația Mondială a Comerțului: Rezumat, dis. to-that jurid. Științe: 12.00.14 / PTA M., 2001.- 18 p.

25. Date privind activitățile autorităților vamale ale Federației Ruse din 1999 // Material pentru ședința extinsă a comitetului Comitetului Vamal de Stat din Rusia 02.25.2000, Moscova.

26. Dzyubenko P.V., Kislovsky Yu.G. Politica vamală a Rusiei: curs de prelegeri. -M .: RIO RTA, 2000.156 p.

27. Dzyubenko P.V., Șpagin V.V. Organizarea afacerilor vamale în Rusia. M .: RIO RTA, 1997 .-- 56 p.

28. Europa se unește // Gazeta Guvernului. 1991. Nr. 47, p. 11.

29. Dreptul european. Manual pentru universități / În total. ed. Doctor în drept, prof. Univ. J1.M. Entina. M .: Editura NORMA, 2001 .-- 720 p.

30. d. Ershov. Fundamentele managementului și organizării în vamă: manual. SPb .: SPb. IVESEP, St. Petersburg im. V.B. Filiala Bobkov din PTA, Societatea „Cunoaștere”, 1999. - 362 p.

31. d. Ershov. Relații vamale internaționale: manual. SPb .: IVESEP, SPb. filiala PTA, Cunoaștere, 2000 .-- 207 p.

32. Ershov AD., Rodenkov A.I., Taratorin I.G. Controlul exporturilor și reglementarea netarifară a activității economice străine. Tutorial. / Științific. ed. IAD. Ershov. SPb .: IVESEP, SPb. filiala PTA, Cunoaștere, 2001 .-- 280 p.

33. Surse de drept vamal. / Drept vamal. Curs de prelegeri: în 2 volume. Volumul 1. Partea generală. // V.G. Drăganov, I.I. Șmatkov, M.M. Rassolov, S.A. Soldatov și alții: Sub. ed. V.G. Draganov. M .: Economie, 1999.S. 122-136.

34. Convenția de la Kyoto ca document juridic internațional în vamă // Buletinul vamal. Buletinul informativ vamal 2000. Nr 1. S. 11-12.

35. Kislovsky Yu.G. Istoria obiceiurilor statului rus. 907-1995 M .: Autor, 1995.-288 p.

36. Kozlov E.Yu. Legislația vamală germană și comerțul sovietico-german // Jurnal sovietic de drept internațional. 1991. Nr 1. P. 107.

37. Kozyrin A. N. Legea vamală a Rusiei. Tutorial. M .: Spark, 1995.-134 p.

38. Kozyrin A. N. Regimuri vamale. M .: „Statut”, 2000. - 247 p.

39. Kozyrin A. N. Comentariu privind Legea Federației Ruse „Cu privire la tariful vamal”. M .: „Statut”, 2001. - 297 p.

40. Comentariu privind Constituția Federației Ruse. M .: Editura BEK, 1994.458 p.

41. Comentariu privind Codul Vamal RF / Editat de doc. jurid. Științe, profesorul A.N. Kozyrin. M .: Spark, 1996 .-- 624 p.

42. Comentariu privind Codul vamal al Federației Ruse / În total. ed. doc. entitate legală științe, prof. univ. B.N. Gabrichidze. Moscova: Norma-Infra, Moscova, 1998, 496 p.

43. Constituția statelor străine: manual / Comp. prof. V.V. Maklakov, ediția a III-a, Rev. si adauga. - M .: BEK, 2001 .-- 592 p.

44. Conceptul de politică în domeniul tehnologiei informației al Comitetului Vamal de Stat al Rusiei pentru 2001-2002. // Materialele reuniunii Consiliului Comitetului Vamal de Stat din Rusia din 28 septembrie 2001, Moscova.

45. Kornyakov K.A. Simplificarea comerțului exterior, sarcina serviciului vamal // Vamă în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. -M .: RIO RTA, 2000.S. 209-217.

46. \u200b\u200bKofler S. Uniunea Europeană și Consiliul Europei sunt una și aceeași? / Europa. Jurnalul Uniunii Europene. 2000. Nr.3 (10). S. 1-9. // Internet: www. euro. ru / emag / index.html.

47. Un scurt tutorial despre legislația vamală a Comunității Europene // Dreptul vamal al UE. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1992 .-- 174 p.

48. Lozbenko L.A. Despre unele probleme de actualitate ale dezvoltării serviciilor vamale în contextul globalizării comerțului mondial // Vamă în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. M .: RIO RTA, 2000.S. 17-22.

49. Drept internațional în documente. M .: Jurid. lit., 1982.196 p.

51. Fundamentele vamale. Manual. / Ed. V.G. Draganov. M .: Economie, 1998.-687 p.

52. Bazele vamale. Tutorial în edițiile a VII-a. Problema I. Dezvoltarea vamelor în Rusia / științifică. ed. doc. ist. Științe, profesor P.V. Dzyuben-ko. M .: RIO RTA, 1996 .-- 136 p.

53. Principalele direcții ale politicii vamale a Federației Ruse. Raportul președintelui Comitetului Vamal de Stat al Rusiei M.V. Vanina la cel de-al zecelea aniversar Forum economic all-Russian "Experiența mondială și economia rusă" // Impozite. Revistă. 2001. Nr 46. P. 6.

54. Petrova E.V. Exportul și securitatea economică a țării // Politica vamală a Rusiei în condiții noi: Materiale ale conferinței științifico-practice RTA, 24 noiembrie 1998. M .: RIO RTA Comitetul vamal de stat al Federației Ruse, 1999. P. 135-140.

55. Popova I.N., Cord L.V. Observații privind codul vamal. Parte principală. -SPb., 1996.-230 p.

56. Agenții de aplicare a legii din Federația Rusă: Manual de manual // Sub. ed. Vice Președinte Bozhieva. Ed. 2, rev. si adauga. - M .: Spark, 1997 .-- 400 p.

57. Presnyakov V.Yu. Regimul vamal modern al țărilor străine de conducere / Teoria și practica obiceiurilor: Colecția de lucrări științifice: În 2 părți. Partea 2. // Sub redacția științifică a prof. Univ. N.M. Blinov. M .: RIO RTA, 1996 .-- 284 p.

58. V.Yu. Presnyakov Practica modernă a reglementării comerțului exterior: aspectul vamal. Instruire alocația. M .: RIO RTA, 1996.-100 p.

59. Sokovykh Yu.Yu., Golovin V.V. Acțiuni de atac și decizii ale autorităților vamale / legislației vamale. Curs de prelegeri: în 2 volume. Volumul 2. O parte specială. // Ed. V.G. Drăganova, științific. mâini. M.M. Murături. M .: Economie, 1999.S. 587-594.

60. Sokovykh Yu.Yu., Myachin A.N. Controlul judiciar asupra activităților autorităților vamale // Dreptul vamal. Curs de prelegeri: în 2 volume. Volumul 2. Partea specială: Sub. ed. V.G. Draganov. M .: Economie, 1999.S. 616-625.

61. Starilov Yu.N. Serviciul public în Federația Rusă: Cercetări teoretice și juridice. Voronezh: Voronezh University Press, 1996. -456 p.

62. Date statistice privind veniturile vamale la bugetul federal al Federației Ruse în 2001 / Internet: portal de informații al unei etichete private. RU // Vamă. STM. RU. 1 noiembrie 2001.

63. Curtea de Justiție a Comunităților Europene. Soluții selectate / Resp. ed. DOCT. jurid. științe, prof. univ. JI.M. Entin. Moscova: Editura Norma, 2001 .-- 400 p.

64. Broker vamal / G.I. Byakin, V.G. Eremenko, V.A. Kuzin, V.V. Mosin, V.A. Șamakhov și alții: Ed. G.I. Byakin. SPb .: Neva-Terminal, 1998 .-- 281 p.

65. Drept vamal: manual de manual / Ed. B.N. Gabrichidze. M .: Infa M-Norma 1997.-520 p.

66. Dreptul vamal: manual / Otv. ed. Dr. juridic. științe. prof. A.F. Nozdrachev. -M .: Yurist, 1998.576 p.

67. Dreptul vamal. Curs de prelegeri: în 2 volume. / Ed. V.G. Drăganova, științific. mâini. M.M. Murături. M .: Economie, 1999 .-- 1064 p.

68. I. Timoșenko. Legea vamală a Rusiei. Rostov N / A: Phoenix, 2001 .-- 512 p.

69. Timoșenko M.B. Dreptul vamal al Rusiei: curs de prelegeri. O parte comună. Moscova: Editura PRIOR, 2001 .-- 208 p.

70. Timoshenko KV., Devyatkina E.M. Dreptul vamal al Rusiei: curs de prelegeri. Partea specială. Moscova: Editura PRIOR, 2001 .-- 240 p.

71. Managementul vamal în Uniunea Europeană // Materialele seminarului ruso-finlandez privind interacțiunea dintre autoritățile vamale ale Federației Ruse și Uniunea Europeană. Vama Murmansk, poșta vamală „Lotta”, 21 octombrie 1998

72. Faminsky I.P. Reglementarea vamală și dezvoltarea sectorului real al economiei // Politica vamală a Rusiei în condiții mondiale: Materiale ale conferinței științifico-practice a RTA, 24 noiembrie 1998. M .: RIO RTA Comitetul vamal de stat al Federației Ruse, 1999. P. 61-66.

73. Finlanda face parte din spațiul Schengen // Toată Finlanda. Vara 2001. Revizuirea informațiilor. - Helsinki: Novomedia-Ltd, 2001.S. 12.

74. Xcuiunoe S.V. Dreptul vamal (reglementarea vamală a activității economice străine). M .: ICD „ZERTSALO-M”, 2001. - 272 p.

75. V. V. Cernîșev. Probleme ale dezvoltării comerțului exterior al Rusiei // Politica vamală a Rusiei în noile condiții: Materiale ale conferinței științifico-practice a RTA, 24 noiembrie 1998. M .: RIO RTA, Comitetul vamal de stat al Federației Ruse, 1999. P. 143-159.

76. Ce este Uniunea Europeană? / Instituțiile Uniunii Europene // Internet: portalul informațional al Delegației Comisiei Europene în Federația Rusă. WWW. EURO. RU. 2001.

77. Yatsushko A.N. Cu privire la o abordare integrată a dezvoltării și punerii în aplicare a politicii vamale / Politica vamală a Rusiei în noile condiții // Materiale ale conferinței științifico-practice a RTA, 24 noiembrie 1998. M .: RIO RTA Comitetul vamal de stat al Federației Ruse, 1999. S. 133-131.

78. Engel C. Consiliul Uniunii Europene 11 Europa de la A la Z. Ghid pentru integrarea europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 54-58.

79. Hillenbrand O. ABC al Europei // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrarea europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 220-251.

80. Matern M. O cronologie a integrării europene // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrarea europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 254-264.

81. Propedia. Organizația Vamală Mondială / Lozbenko L.A., Grafova L.L., Arzumanyan S.V., Lazareva T.P. // În total. editat de prof. univ. N.M. Blinov. M .: RIO RTA, 2000 .-- 156 p.

82. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1982. Nr. 376.

83. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1984. Nr 171.

84. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1985. Nr 155.

85. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1985. Nr 252.

86. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1985. Nr 321.

87. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1987. Nr 169.

88. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1987. Nr. 197.

89. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1988. nr. 186.

90. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1988. Nr 225.

91. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1988. Nr. 355.

92. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1989. Nr. 148.

93. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1989. nr. 171.

94. Schmuck O. Parlamentul European // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrarea europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 130-137.

95. Schreiber K. Piața unică // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrarea europeană. -Luxembourg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 197202.

96. Codul vamal comunitar. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1993.

97. Tariful vamal comunitar. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1987.

98. Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1952.

99. Comunitatea Europeană a Energiei Atomice. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1958.

100. Comunitatea Economică Europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1958.

101. Actul unic european. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1987.

102. Documentul administrativ unic. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1985.

103. Tratatul privind Uniunea Europeană // Documentele Europei. 1992. Nr. 59/60.

104. Tratatul privind Uniunea Europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1993.

105. Tratatul de la Amsterdam de modificare a Tratatului privind Uniunea Europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1999.

106. Care este serviciul vamal din 2002? // Politica vamală a Uniunii Europene. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale al Comunităților Europene, 2001. P.18-19.

107. Wessels W., Diedrichs U. Uniunea Europeană // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrarea europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 138-142.

108. Wolf-Niedermaier A. Tratate // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrarea europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 213-214.

109. Vamă în Federația Rusă

110. Conducerea generală este exercitată de președintele Federației Ruse și de guvernul Federației Ruse1. Scopul politicii vamale:

111. Asigurarea utilizării cât mai eficiente a instrumentelor de control vamal și de reglementare a schimbului de mărfuri;

112. Participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse;

113. Stimularea dezvoltării economiei naționale;

114. Promovarea ajustării structurale;

115. Alte sarcini ale politicii economice.

116. Organul executiv central este Comitetul vamal de stat al Rusiei

117. Autoritățile vamale ale Federației Ruse

118. Administrațiile vamale regionale ale Rusiei

119. Vama Federației Ruse

120. Posturi vamale ale Federației Ruse

121. Structura vamală în Federația Rusă

122. Norme generale de circulație a mărfurilor de către persoane fizice peste granița vamală a Rusiei pentru destinații stabilite! ** sunt acceptate factori: 1. Natura bunurilor 1. Cantitatea articolului 1. Frecvența mișcării 1. Circumstanțe de călătorie

123. Procedura pentru condițiile reglementării tarifare * non-tarifare în cazuri: Dacă autoritatea vamală stabilește că mărfurile sunt destinate producției sau activităților comerciale;

124. CODUL VAMAL AL \u200b\u200bFEDERAȚIEI RUSE i1. Regim vamal de compoziție

125. Secțiunea XII. Eliminarea bunurilor și vehiculelor și utilizarea fondurilor primite. Secțiunea XIII. Apelarea și examinarea deciziilor, acțiunilor sau inacțiunilor autorităților vamale ale Federației Ruse și ale oficialilor acestora.

126. Secțiunea XIV. Funcționarii autorităților vamale ale Federației Ruse.

127. Eliberarea pentru libera circulație 2. Reimportul 3. Tranzitul 4. Depozit vamal.

128. Magazin fără taxe vamale

129. Prelucrarea pe teritoriul vamal

130. Prelucrare sub control vamal8. Import temporar (export) 9. Zona vamală gratuită 10. Depozit gratuit

131. Prelucrare în afara teritoriului vamal 12. Export 13. Reexport.

132. Distrugere 15. Refuz în favoarea statului

133. Export de mărfuri pentru reprezentanțele Federației Ruse în străinătate

134. Export de bunuri în fostele republici ale URSS 18. Mutarea de bunuri

135. Sistemul de reglementare tarifară și non-tarifară

136. Include: vămuirea completă a mărfurilor și a vehiculelor transportate peste granița vamală a Federației Ruse; Fiabilitatea controlului asupra valorii vamale a mărfurilor și vehiculelor;

137. Clasificarea mărfurilor și a vehiculelor în conformitate cu codurile din nomenclatorul de mărfuri ale activității economice străine;

138. Furnizarea de beneficii tarifare (preferințe) aferente țării de origine a mărfurilor; Furnizarea de stimulente tarifare care fac obiectul prevederilor regimului tarifar (preferențial) etc.

139. Implementat cu ajutorul; Taxe vamale; Factorul de formare a prețurilor; Instrumente de politică comercială externă; Surse de completare a veniturilor bugetului federal etc.

140. Include: Interzicerea importurilor; Restricții la export; Restricții cantitative (cote); Licensing; Măsuri antidumping;

141. Măsuri de natură monetară și financiară; Standardizare; Certificare;

142. Cerințele autorităților sanitare și veterinare, sanitare și agricole; Standarde de mediu;

143. Cerințe privind ambalarea, etichetarea, condițiile de transport a mărfurilor etc.

144. Implementat cu ajutorul: licențelor individuale unice; Licențe generale;

145. Licențe pentru importul de bunuri sub paza unui organism de stat; Certificarea produsului etc.

146. Procedura de determinare a valorii vamale a mărfurilor 1. Compoziția și obiectivele principale

147. Legea Federației Ruse „Cu privire la tariful vamal” 1. Valoarea vamală 1. Secțiunea I Dispoziții generale

148. Secțiunea II Obligații sezoniere și speciale

149. Secțiunea III Valoarea vamală a mărfurilor

150. Secțiunea IV Metode de determinare a valorii vamale a mărfurilor și procedura de aplicare a acestora

151. Secțiunea V Determinarea țării de origine 1. Secțiunea VI Concesii tarifare

152. Secțiunea VII Dispoziții finale 1. TIPURI DE RATA A DATELOR 1. Rata ad valorem 1. Rata specifică 1. Rata combinată

153. Principalele scopuri ale tarifului vamal sunt:

154. Raționalizarea structurii de mărfuri a importului de mărfuri în Federația Rusă;

155. Menținerea unui raport rațional dintre exportul și importul de mărfuri, venituri și cheltuieli în valută pe teritoriul Federației Ruse;

156. Crearea condițiilor pentru schimbări progresive în structura producției și consumului de bunuri în Federația Rusă;

157. Protecția economiei ruse împotriva efectelor adverse ale concurenței externe;

158. Oferirea condițiilor pentru integrarea eficientă a Federației Ruse în economia mondială.1. Tipuri speciale de sarcini speciale; Anti-dumping; Compensatorii.

159. Valoarea vamală este determinată de metoda: La prețul unei tranzacții cu mărfuri importate; La prețul unei tranzacții cu bunuri identice; La prețul unei tranzacții cu bunuri similare; 1. Deducerea costurilor; Adăugarea valorii; Prin metoda de rezervă.

160. Metodă directă bazată pe adăugarea costurilor, prețul este calculat prin adăugarea: Costul materialelor și al costurilor suportate de producător în legătură cu producția produsului evaluat.

161. Costuri generale tipice pentru vânzarea în RF din țara de export a mărfurilor de același tip și alte costuri.

162. Profiturile primite de exportator din export.

163. Criterii pentru determinarea țării de origine a mărfurilor și pentru furnizarea de avantaje tarifare

164. Țara de origine a mărfurilor1. DEFINIȚIE:

165. Marfă produsă integral în traul: produse vegetale; Fiara vie; Produse marine; Materii prime secundare și deșeuri; Produse de înaltă tehnologie (spațiu).

166. Criteriul pentru o prelucrare suficientă: modificarea rubricii; Efectuarea diverselor operații; Regula de acțiune ad valorem.

167. Livrarea mărfurilor în loturi;

168. Aviz prealabil;

169. Dovezi documentare;

170. Furnizarea de bunuri de către un furnizor;

171. Importul tuturor loturilor printr-un birou vamal și într-o perioadă specificată.

172. Certificat de origine a mărfurilor: 1. Produse cu preferințe;

173. Mărfuri cu restricții (cote);

174. În conformitate cu acordurile internaționale; 1. În alte cazuri 1. Beneficii vamale 1. FURNIZAT DE:

175. Reprezentări diplomatice ale statelor străine în Federația Rusă;

176. șefii misiunilor diplomatice ale statelor străine și membrii personalului diplomatic al misiunilor;

177. Angajați ai personalului administrativ și tehnic al misiunii diplomatice a unui stat străin;

178. Misiuni consulare ale statelor străine și ale membrilor personalului lor;

179. Mutarea poștă diplomatică și bagajul consular al statelor străine;

180. Curieri diplomatici și consulari străini;

181. Reprezentanți și membri ai delegațiilor statelor străine;

182. Membrii personalului diplomatic, oficialii consulari, reprezentanții statelor străine și membrii delegațiilor în tranzit pe teritoriul vamal al Federației Ruse;

183. Organizații internaționale interguvernamentale, reprezentări ale statelor străine cu acestea, precum și personalul acestor organizații și reprezentanțe acreditate în Federația Rusă.

184. Organizarea serviciului vamal finlandez1. Parlamentul 1. Consiliul de Stat 1. Ministerul de Finante

185. Administrația Generală a Vămilor 1. Director general

186. Principalele tipuri de activități 1. Direcția internă 1. Administrare

187. Sistemul de gestionare a serviciului vamal finlandez

188. Managementul operațional al serviciului vamal finlandez

189. Directorul general este responsabil pentru gestionarea cotidiană a vămilor finlandeze și ia parte la gestionarea strategică a serviciilor vamale

190. Șefii departamentelor GTU Responsabili de gestionarea operațională în activitățile lor principale Supraveghează districtele vamale din competența lor

191. Întâlnirea liderilor vamali Întâlnirea dintre grupul de cooperare și șefii districtelor vamale și laboratorul vamal Au un caracter consultativ și informativ

192. Principalele sarcini ale serviciului vamal finlandez3ZE

193. Plăți către bugetul Uniunii Europene: taxe de import la mărfurile din țări terțe1. Sarcinile serviciului vamal 1. Fiscal1 .. Comerț-politic1.I. Protejarea societății 1. Obiective fiscale:

194. Serviciul vamal colectează impozite și plăți pentru statul finlandez și participă la pregătirea legislației în domeniul vamal

195. Obiective comerciale și politice: Vama pune în aplicare o politică comercială comună a UE și participă la pregătirea reglementărilor privind activitățile vamale în UE, în CCS / OMC, în GATT / OMC, precum și la nivel național 3ZE

196. Serviciul Vamal ia parte la protecția societății ca organism care controlează transportul internațional de marfă:

197. Strategii și obiective ale serviciului vamal finlandez1

199. Analiză a nivelului de risc al întregului serviciu Proceduri simplificate bazate pe necesitățile clienților Tehnici de conducere a valorilor de bază

200. Nivelul districtului vamal Direcția și aplicarea în fiecare district individual Acoperirea consilierii Adecvarea procedurilor individuale Managementul proceselor vamale Asimilarea valorilor

201. Nivelul poștei vamale Trimitere la facilități, rezultate Posibilitatea informațiilor despre clienți, primirea feedback de la clienți Transferul autorității Managementul proceselor

202. Nivel individual Abilitate diversă Competență Abilitate diversă Competențe Conversații cu subordonații despre dezvoltarea la locul de muncă Loialitate față de cauză Muncă în grup

203. Gestionarea afacerilor vamale în Uniunea Europeană // Materiale ale seminarului ruso-finlandez privind interacțiunea dintre autoritățile vamale ale Federației Ruse și UE. Vama Murmansk, t / p „Lotta”, 21 octombrie 1998

204. Principalele obiecte de dezvoltare a serviciului vamal finlandez în 1998-2001 1

205. Obiectivele principale ale dezvoltării serviciului vamal finlandez în domeniul vamal al Uniunii Europene sunt:

206. Gestionarea afacerilor vamale în Uniunea Europeană // Materiale ale seminarului ruso-finlandez privind interacțiunea dintre autoritățile vamale ale Federației Ruse și UE. Vama Murmansk, t / p „Lotta”, 21 octombrie 1998

207. Structura Consiliului de Cooperare Vamală (Organizația Vamală Mondială) 1

208. Convenția de instituire a Consiliului de cooperare vamală (CCCAVTO) din 4 noiembrie 1952

209. Convenția privind evaluarea mărfurilor în scopuri vamale Convenția privind evaluarea mărfurilor în scopuri vamale 28 iulie 1953

210. Convenția vamală privind carnetele ECS pentru eșantioane comerciale 3 octombrie 1957

211. Convenția privind nomenclatorul pentru clasificarea mărfurilor în tarifele vamale (și Protocolul privind modificările aduse acesteia) Clasificarea mărfurilor în tarifele vamale și protocolul amendamentului la 11 septembrie 1959

212. Convenția vamală privind importul temporar al ambalajului la 15 martie 1962

213. Convenția vamală privind importul temporar de echipamente științifice 15 martie 1962

214. Convenția vamală privind importul temporar al echipamentelor profesionale 1 iulie 1962

215. Convenția vamală privind caracelul ATA pentru admiterea temporară a mărfurilor (convenția ATA) 30 iulie 1963

216. Convenția vamală privind materialele de bunăstare pentru navigatori 11 decembrie 1965

217. Convenția vamală privind tranzitul internațional de mărfuri (Convenția ITI) 7 iunie 1971

218. Convenția vamală privind importul temporar al materialului pedagogic 10 septembrie 1971

219. Convenția internațională privind simplificarea și armonizarea procedurilor vamale (Convenția de la Kyoto) 25 septembrie 1974

221. Convenția privind sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor (SA) la 1 ianuarie 1988

222. Convenția privind admiterea temporară (Convenția de la Istanbul), 27 noiembrie 1993

223. Acordul privind punerea în aplicare a articolului VII din Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT) Acordul privind punerea în aplicare a articolului VII din GATT 1 ianuarie 1981 1 A se vedea: apendicele 14.

224. A se vedea: apendicele 15. „A se vedea: apendicele 16.

Vă rugăm să rețineți că textele științifice de mai sus sunt postate pentru revizuire și obținute prin recunoașterea textelor de disertație originale (OCR). În această legătură, acestea pot conține erori legate de imperfecțiunea algoritmilor de recunoaștere. Nu există astfel de erori în fișierele PDF ale disertațiilor și rezumatelor pe care le livrăm.

Decretul Guvernului (a fost adoptat conform Decretului prezidențial din 11.05.2006) privind Serviciul Vamal Federal din 26.07.2006 nr. 459

1. Serviciul Vamal Federal (FCS al Rusiei) este un organ executiv federal autorizat care îndeplinește, în conformitate cu legislația Federației Ruse, funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și de reglementare legală, control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile de agent de control al monedei, funcții de efectuare a controlului transportului la punctele de control peste granița de stat Federația Rusă și controlul sanitar-carantină, carantina fitosanitară și veterinară în ceea ce privește verificarea documentelor la punctele special echipate și desemnate pentru aceste scopuri peste granița de stat a Federației Ruse (puncte de control specializate) și funcții speciale de combatere a contrabandei, a altor infracțiuni și a infracțiunilor administrative ...

2. Serviciul Vamal Federal este gestionat de Guvernul Federației Ruse .

3. Serviciul Vamal Federal este ghidat în activitățile sale Constituția Federației Ruse, legi constituționale federale, legi federale, decrete și ordine ale președintelui Federației Ruse, decrete și ordine ale Guvernului Federației Ruse, tratate internaționale ale Federației Ruse, acte juridice de reglementare ale Băncii Centrale a Federației Ruse, precum și prezentele reglementări.

4. Serviciul Vamal Federal își desfășoară activitățile direct și prin intermediul autorităților vamale și al reprezentanțelor Servicii în străinătate în cooperare cu alte organe executive federale, organe executive ale entităților componente ale Federației Ruse și organe ale administrației locale, Banca Centrală a Federației Ruse, asociații publice și alte organizații.

II. scrisori de acreditare

5. Serviciul Vamal Federal exercită următoarele atribuții în domeniul de activitate stabilit:

5.1. prezintă Guvernului Federației Ruse proiecte de legi federale, acte juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse și Guvernului Federației Ruse și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Federației Ruse cu privire la aspecte legate de domeniul de aplicare al serviciului stabilit prin paragraful 1 al prezentului regulament, precum și un proiect anual planul de lucru și indicatorii de performanță proiectați ai Serviciului;

5.2. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, adoptă acte juridice normative în domeniul de activitate stabilit (de exemplu, procedura de menținere a registrului vamal al obiectelor de proprietate intelectuală, formularul și procedura de completare a declarației vamale și de tranzit declarații; procedura de eliberare a certificatelor de calificare pentru specialiștii în vamă și forma unui certificat de calificare etc.

5.3. pe baza legilor federale, a actelor președintelui Federației Ruse și ale guvernului Federației Ruse și în modul stabilit de acestea, exercită competențele de control și supraveghere în domeniul de activitate stabilit:

5.3.1. efectuează colectarea de taxe vamale, taxe, antidumping, taxe speciale și compensatorii, antidumping preliminar, taxe compensatorii speciale speciale și preliminare, taxe vamale, controlează corectitudinea calculului și actualitatea plății acestor taxe, impozite și taxe, ia măsuri pentru a-și impune colectarea sau returnarea;

5.3.4. efectuează controlul vamal și controlul vamal;

5.3.8. ține registrele persoanelor angajate în activități vamale;

5.3.11. păstrează un registru vamal al obiectelor de proprietate intelectuală;

5.3.12. eliberează certificate de calificare specialiștilor în vamă;

5.3.13. efectuează anularea certificatelor de calificare ale specialiștilor în vămuire;

5.3.14. eliberează licențe pentru înființarea unui depozit gratuit;

5.4. menține statistici vamale de comerț exterior și statistici vamale speciale;

5.5. informează și sfătuiește, gratuit, cu privire la chestiunile vamale participanților la activitatea economică străină;

5.8. rezumă practicile de aplicare a legislației Federației Ruse în domeniul de activitate stabilit;

5.10. asigură, în limitele competenței sale, protecția informațiilor care constituie un secret de stat;

5.11. ia în considerare plângerile privind deciziile, acțiunile (inacțiunea) autorităților vamale și ale oficialilor acestora;

5.12. organizează primirea cetățenilor, asigură examinarea la timp și completă a cererilor cetățenilor, luând decizii cu privire la acestea și trimitând răspunsuri solicitanților în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;

5.14. organizează pregătirea profesională a oficialilor autorităților vamale, recalificarea, perfecționarea și perfecționarea lor;

5.23. exercită alte competențe în domeniul de activitate stabilit, dacă aceste competențe sunt prevăzute de legi federale, acte juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse sau ale guvernului Federației Ruse;

5,24. asigură publicarea în publicațiile sale oficiale a actelor juridice adoptate de Serviciu, precum și a actelor din legislația vamală a Federației Ruse și a altor acte juridice ale Federației Ruse în domeniul vamal.

6. Serviciul Vamal Federal, pentru a-și exercita competențele în domeniul de activitate stabilit, are dreptul:

6.1. crearea, reorganizarea și lichidarea administrațiilor vamale regionale, a posturilor vamale și vamale, inclusiv a autorităților vamale specializate, a căror competență este limitată la anumite competențe de a îndeplini anumite funcții atribuite autorităților vamale sau de a efectua operațiuni vamale în legătură cu anumite tipuri de mărfuri;

6.2. determină regiunea de activitate a autorităților vamale;

6.3. aprobă dispoziții generale sau individuale privind birourile vamale regionale, casele vamale și posturile vamale;

6.4. organizează cercetările, testele, examinările, analizele și evaluările necesare, precum și cercetarea științifică în domeniul de activitate stabilit;

6.5. solicita informații necesare pentru luarea deciziilor cu privire la problemele legate de domeniul de activitate stabilit;

6.6. pentru a oferi persoanelor juridice și persoanelor fizice explicații cu privire la problemele legate de domeniul de activitate stabilit;

6.7. exercită controlul, inclusiv financiar, asupra activităților autorităților vamale și ale reprezentanților serviciului în străinătate;

6.9. să aplice măsuri cu caracter restrictiv, preventiv și preventiv prevăzute de legislația Federației Ruse, care vizează prevenirea și (sau) suprimarea încălcărilor de către persoane juridice și cetățeni a cerințelor obligatorii în domeniul de activitate stabilit, precum și măsuri pentru eliminarea consecințelor acestor încălcări;

6.11. elaborează și aprobă mostre de certificate de serviciu și procedura de purtare a uniformelor;

6.12. să emită acte juridice individuale cu privire la problemele domeniului de activitate stabilit.

7. Serviciul Vamal Federal nu are dreptul să îndeplinească funcțiile de administrare a proprietății statului și de furnizare a serviciilor plătite în domeniul de activitate stabilit, cu excepția cazurilor stabilite prin decretele președintelui Federației Ruse și prin decretele Guvernului Federației Ruse.

Restricțiile stabilite prin primul paragraf din această clauză nu se aplică competențelor șefului Serviciului de administrare a proprietății atribuit Serviciului pe baza gestionării operaționale.

8. Serviciul Vamal Federal este condus de un șef numit și demis de Guvernul Federației Ruse.

Șeful Serviciului Vamal Federal are deputați, numărul acestora fiind stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Șefii adjuncți ai Serviciului Vamal Federal sunt numiți și demiși de Guvernul Federației Ruse, la propunerea șefului Serviciului Vamal Federal.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://allbest.ru/

AGENȚIA FEDERALĂ PENTRU ÎNVĂȚĂMÂNTARE STATUL RUSEI

UNIVERSITATEA COMERCIULUI ȘI ECONOMICULUI

TEST

student Mamedov Orkhan Yusif oglu

Recenzor: art., Grigoriev Ave.

Moscova 2012

Introducere

1. Activitatea vamală din Federația Rusă și temeiul legal al acesteia

2. Funcțiile și competențele autorităților vamale

Concluzie

Lista de referinte

INTRODUCERE

Această lucrare este dedicată administrării de stat a afacerilor vamale în Rusia.

Relevanța subiectului constă în faptul că Rusia este o țară cu un potențial natural și tehnic imens, la care se atrage atenția întregii lumi. Cifra de afaceri imensă a Rusiei determină rolul și importanța crescândă a activităților vamale și, în general, a activităților vamale ca instrument de activitate economică strâns legată de politica internă și externă a Federației Ruse. După ce a studiat cursul dreptului administrativ, paznicul cadet-frontieră ar trebui să fie conștient de rolul de neînlocuit al normelor juridice administrative în dreptul vamal al Rusiei.

Gradul de studiu al temei. Problema structurii unei norme administrativ-juridice a fost discutată pe larg în literatura științifică de mai bine de un deceniu. La scrierea acestui termen lucrare, lucrările lui D.N. Bakhrakh, T.N. Troshkin, Yu.F. Azarov, M.N. Marchenko, A.N. Guyev, A.N. Kozyrin.

Obiectul acestei lucrări este opinia asupra structurii și conținutului reglementării administrative și legale a afacerii vamale, a normelor legale, a relației lor cu practica juridică. Relații publice care se dezvoltă în gestionarea afacerilor vamale în Rusia.

Obiectul lucrării îl constituie actele juridice de reglementare care reglementează exercitarea puterii de stat în domeniul vamal.

Scopul lucrării este un studiu holistic și logic al esenței și structurii și organizării managementului de stat al afacerilor vamale.

Aflați care este afacerea vamală din Federația Rusă și baza legală a acesteia;

Descrieți principalele funcții și puteri ale autorităților vamale;

Luați în considerare structura Serviciului Vamal Federal și identificați zonele și procedurile de interacțiune dintre autoritățile vamale și FSB din Rusia.

Pe baza sarcinilor stabilite, sunt prezentate următoarele dispoziții de bază ale lucrărilor de curs pentru apărare:

1. Vama este o parte integrantă a sistemului de putere executivă, ale cărui principii se aplică pe deplin;

2. Prin apartenența lor sectorială, normele legislației vamale sunt aproape în întregime norme administrative și juridice, ceea ce se datorează însăși naturii activităților vamale;

3. Serviciul Vamal Federal este un organ executiv important care interacționează cu protecția frontierei de stat.

Din punct de vedere structural, această lucrare constă dintr-o introducere, două capitole, fiecare având două paragrafe și concluzii. Primul capitol tratează dispozițiile generale ale vamalului și cadrul legal al acesteia. Aici autorul dezvăluie esența caracteristicilor și conținutului afacerii vamale, precum și funcțiile autorităților vamale. Al doilea capitol al acestei lucrări este dedicat structurii autorităților vamale, puterilor și rolului acestora în menținerea securității Federației Ruse la frontiera de stat. Sunt prezentate instrucțiunile și procedura de menținere a interacțiunii cu agențiile de frontieră și trupele de frontieră ale FSB din Rusia.

autoritatea de interacțiune juridică vamală

1. Afaceri vamale în Federația Rusă și temeiul legal al acesteia

Activitatea vamală din Federația Rusă este alcătuită din politica vamală a Federației Ruse, precum și procedura și condițiile pentru mutarea mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală a Federației Ruse, colectarea plăților vamale, vămuirea, controlul vamal și alte mijloace de implementare a politicii vamale.

Obiectivele stabilite în cursul implementării politicii vamale de stat și a măsurilor specifice ale întregii activități vamale sunt asigurarea celui mai eficient schimb de mărfuri pe teritoriul vamal, stimularea dezvoltării economiei naționale, participarea la protecția pieței ruse și soluționarea altor sarcini ale politicii economice a Federației Ruse.

Principalele caracteristici distinctive ale unui astfel de fenomen cum sunt obiceiurile sunt, în primul rând, natura sa complexă, complexă și, în al doilea rând, eterogenitatea elementelor sale constitutive. Aceste caracteristici se datorează naturii și scopului afacerii vamale, care servește la rezolvarea sarcinilor multifacetate și foarte diverse. Aceasta este originalitatea și unicitatea afacerii vamale. Între timp, definiția dată din Codul Muncii al Federației Ruse nu acoperă o serie de componente foarte importante care sunt de fapt incluse în activitatea vamală. Problema locului și conținutul politicii vamale în structura vamală rămâne, de asemenea, în totalitate clară. Și de ce politica vamală este inclusă în conceptul de „afaceri vamale”?

În ceea ce privește componentele activității vamale, pe lângă cele enumerate mai sus, acestea ar trebui să includă statistici vamale și menținerea nomenclaturii de mărfuri a activității economice străine (TNVED), lupta împotriva contrabandei și a altor infracțiuni în domeniul vamal, precum și încălcarea normelor vamale, a procedurilor privind încălcarea reglementărilor vamale, luarea în considerare a cazurilor privind încălcarea reglementărilor vamale B.N. Gabrichidze, A.G. Chernyavsky "Drept administrativ" manual M: "Prospect" 2004. Prin această abordare, este oferită o înțelegere largă a conținutului activității vamale, mai ales că elementele suplimentare menționate în structura sa sunt prevăzute de Codul vamal în sine și sunt suficient de detaliate și detaliate.

Ținând cont de cele de mai sus, structura activității vamale poate fi reprezentată de următoarele blocuri:

1 - politica vamală;

2 - deplasarea mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală (principii);

3 - regimuri vamale;

4 - reglementare vamală și tarifară;

5 - plăți vamale (venituri vamale federale);

6 - vămuire;

7 - control vamal;

8 - statisticile vamale și nomenclatura mărfurilor privind activitatea economică străină (TN VED);

9 - contrabandă și alte infracțiuni în domeniul vamal;

10 - încălcări ale reglementărilor vamale și responsabilitatea pentru acestea;

11 - proceduri privind cazurile de încălcare a reglementărilor vamale;

12 - examinarea cazurilor de încălcare a reglementărilor vamale. Alocarea acestor blocuri în părți relativ independente ale activității vamale este, desigur, oarecum arbitrară și poate fi mai diferențiată. De exemplu, activitățile de cercetare și de căutare operațională ale autorităților vamale pot fi distinse într-un bloc separat. În general, reflectă o imagine adecvată a structurii moderne a afacerii vamale rusești.

Semnificația, rolul și statutul fiecăreia dintre părțile componente menționate mai sus ale activității vamale nu sunt aceleași. Cu toate acestea, ele sunt diferite în natură și obiective, în loc în sistemul vamal, împreună constituie o unitate organică, deoarece servesc ca o sarcină vamală unică (și mai largă - economică internă și externă) a Federației Ruse.

Este imposibil să nu vedem o diferență serioasă între politica vamală, care este „sufletul” vamal și, să zicem, vămuirea sau controlul vamal - elemente foarte importante ale obiceiurilor, dar care sunt în continuare subordonate acestei politici, care o servesc. De asemenea, este necesar să se facă distincția între normele dreptului vamal material și cele ale dreptului vamal procedural, care reglementează statutul anumitor blocuri ale activității vamale. De exemplu, problemele de contrabandă, evaziunea plăților vamale și alte infracțiuni în domeniul vamal sunt reglementate de normele dreptului penal de fond și sunt evidențiate în articole separate din Codul muncii.

Esența oricărei activități este dezvăluită prin identificarea obiectivelor sale.

Vama are două grupuri de obiective:

În primul rând, economic. Printre ele se numără cele pur fiscale, adică. reîncărcare a veniturilor din bugetul țării și reglementare. Mecanismul vamal își exercită efectul de reglementare asupra economiei prin tarife vamale (prin metode de orientare indirectă), precum și interdicții, restricții, licențiere, cote la export și import (prin metode de orientare administrativă directă).

Un astfel de regulament este destinat:

a) stimulează dezvoltarea economiei naționale;

b) protejarea pieței ruse;

c) atrage investiții străine;

d) asigură îndeplinirea obligațiilor față de alte state, uniuni internaționale, precum și contribuie la îndeplinirea altor obiective determinate de Adunarea Federală, președinte și guvernul Federației Ruse.

În al doilea rând, de protecție, adică. asigurarea securității naționale a țării, incluzând valori economice, sanitare și epidemiologice, de ordine publică, sănătate publică, valori culturale. Toate componentele principale ale activității vamale servesc aceste scopuri: serviciul vamal, activitatea vamală, dreptul vamal, politica vamală și ideologia folosind norme legale, proceduri vamale, precum și combaterea contrabandei și a altor infracțiuni.

Vama, protecția și protecția teritoriului vamal și a frontierelor vamale este un factor constant în activitatea guvernamentală, care necesită, de asemenea, o legislație stabilă corespunzătoare. Legislația vamală a cuprins întotdeauna un număr mare de reguli care reglementează procedura de mutare a mărfurilor și a altor obiecte peste granița vamală. Reglementarea vamală a fost întotdeauna în competența organismelor naționale, cu toate uniunile, la fel cum acum aparține jurisdicției organelor federale ale Federației Ruse.

Prin apartenența lor sectorială, normele legislației vamale sunt aproape în întregime administrative și legale, ceea ce se datorează însăși naturii activităților vamale, a căror bază este controlul administrativ. Doar anumite norme se referă la alte ramuri ale dreptului - dreptul civil (cu privire la compensarea prejudiciului), la dreptul penal (cu privire la răspunderea penală pentru încălcarea normelor vamale). Prin urmare, este imposibil de a pune un semn egal între dreptul vamal ca instituție de drept administrativ și un set de reguli care reglementează activitățile departamentului în cauză. În noul Cod vamal, legiuitorul nu dezvăluie responsabilitatea administrativă pentru infracțiunile din domeniul vamal, căruia le-a dedicat capitolul 16 din Codul administrativ.

Astfel, baza legală a activității vamale este formată din trei părți:

1) norme de drept vamal;

2) norme generale de drept administrativ;

3) normele altor industrii.

Normele grupului al doilea și al treilea nu sunt incluse în instituția dreptului vamal și se aplică în cazurile în care relațiile relevante nu sunt reglementate de reglementările vamale, adică când nu au nevoie de reglementări legale speciale.

Sursele dreptului vamal sunt acte ale organelor legislative legislative și executive ale puterii de stat. În ceea ce privește conținutul, acestea pot fi împărțite în cele care furnizează numai normele acestei instituții, de exemplu, Legea tarifului vamal și mixtă. Acestea din urmă pot conține normele diferitelor instituții juridice și chiar industrii, inclusiv legile Federației Ruse de la frontiera de stat, privind importul și exportul de bunuri culturale, privind reglementarea valutară și controlul valutar, privind accizele.

În funcție de autoritățile care au emis actele și, prin urmare, în funcție de forța lor juridică, se disting cinci tipuri de surse:

1) legile Federației Ruse;

2) decretele președintelui Federației Ruse;

3) decrete ale Guvernului Federației Ruse;

4) actele Comitetului Vamal de Stat, FCS;

5) acte comune ale FCS (CSC) și ale altor organe executive centrale (FSNP, FSB, Ministerul Afacerilor Interne etc.).

Totuși, această listă ar fi incompletă dacă nu ar fi menționate actele încă valabile ale fostelor organe ale URSS (acte sindicale). Deși numărul acestora este în scădere rapidă, pe probleme care nu au fost încă reglementate de legea rusă, se aplică normele de uniune, dacă nu le contrazic pe cele rusești. "Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de acest cod și alte acte din legislația Federației Ruse cu privire la afacerile vamale", spune articolul 6 din Codul Muncii al Federației Ruse, atunci se aplică regulile tratatului internațional. "

Prin urmare, formal, putem vorbi despre trei grupuri de surse de drept vamal:

- Rusă;

- aliat;

- și internațional.

Ținând cont de această specificitate a legislației vamale, principala sursă a fost și rămâne Codul vamal adoptat la 25 aprilie 2003.

Codul actual impune cerințe sporite (în comparație cu versiunea veche) pentru reglementările emise de autoritățile vamale. afirmă că un astfel de act:

1.1 poate fi emis numai dacă este prevăzut în mod expres în actele legislației vamale și alte acte juridice ale Federației Ruse;

1.2 este supus unei înregistrări obligatorii la Ministerul Justiției din Federația Rusă și publicării oficiale;

1.3 este supus apelului la instanța de arbitraj;

1.4 nu ar trebui să contrazică Codul Muncii al Federației Ruse și alte acte legislative din vamă;

1.5 ar trebui să fie clar (fără ambiguitate). Articolul 5 din Codul vamal al Federației Ruse

Trebuie menționat că, pe lângă regulile generale consacrate în Codul vamal, procedura instituită de Guvernul Federației Ruse pentru circulația mărfurilor de către persoane fizice peste granița vamală a Federației Ruse care nu sunt destinate producției sau altor activități comerciale este de mare importanță pentru reglementarea legală a vamelor. O serie de probleme legate de punerea în aplicare a politicii vamale sunt soluționate în reglementările FCS din Rusia, care sunt obligatorii pentru toate ministerele, departamentele, întreprinderile, organizațiile, oficialii și cetățenii. De exemplu, Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse N 1444 "Pe lista documentelor și informațiilor necesare pentru declararea și controlul vamal al materialelor nucleare și substanțelor radioactive." Ordinul Comitetului Vamal de Stat al Federației Ruse din 11 decembrie 2003 N 1444 "Pe lista documentelor și informațiilor necesare pentru declararea și controlul vamal al materialelor nucleare și substanțelor radioactive" Conform scrisoare Comitetul vamal de stat al Federației Ruse din 6 februarie 2004 N 14-10 / 4275, ordinul a intrat în vigoare la 21 aprilie 2004. „Rossiyskaya Gazeta” din 22 ianuarie 2004 N 9,

Astfel, în conținutul legislației vamale există trei direcții principale:

a) organizarea și menținerea regimului vamal (control, alte operațiuni vamale);

b) organizarea administrării de stat a afacerilor vamale;

c) organizarea și reglementarea activităților personalului - serviciul public în autoritățile vamale.

Toate aceste probleme sunt în prezent în competența celor mai înalte organe ale puterii de stat - conform art. 71 din Constituție, articolul „g”, regulamentul vamal este atribuit jurisdicției Federației Ruse, fără participarea entităților sale componente ale Federației Ruse în această chestiune.

Am examinat conceptele: dreptul vamal și vamal, relația sa cu dreptul administrativ, numit sursele dreptului vamal.

2. Funcțiile și competențele autorităților vamale

Funcțiile autorităților vamale reprezintă principalele domenii de activitate ale autorităților vamale. Din acest punct de vedere, un rol deosebit îl joacă importanța autorităților vamale din punctul de vedere al dezvoltării economice a Federației Ruse și creșterea comerțului dintre Rusia și țările străine. Rolul autorităților vamale în politica externă a Federației Ruse determină un „set” special de funcții ale autorităților vamale, dar, în același timp, relația cu punerea în aplicare a celor mai importante programe de politică socio-economică și de politică externă nu limitează varietatea funcțiilor autorităților vamale.

Organele vamale ale Federației Ruse sunt organe executive federale, legături ale sistemului de administrare a statului. Autoritățile vamale sunt clasificate drept autorități executive în conformitate cu structura autorităților executive federale aprobate prin decretul președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004. Decretul președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004 nr. 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale” SZ RF din 15 martie 2004 nr. și prevederile Constituției, legile federale și alte norme și dispoziții din Constituție, legile federale și alte acte juridice, putem spune că autoritățile vamale, în calitate de organe executive, desfășoară activități executive și administrative în domeniul vamal.

Activitatea executivă a acestor organisme constă în organizarea practică zilnică și punerea în aplicare a obiceiurilor.

Autoritățile vamale, folosind diferite forme și metode, își exercită funcțiile și puterile în domeniul organizării circulației mărfurilor și a vehiculelor peste granița vamală; încasarea plăților vamale; vămuire și control etc. Aceste zone sunt principalele activități ale autorităților vamale.

Rețineți că, în aceste domenii de activitate, autoritățile vamale acționează ca organe administrative și executive.

Autoritățile vamale desfășoară atât activități administrative, cât și executiv-organizaționale. Ambele activități sunt strâns legate între ele și constituie împreună un singur întreg. În același timp, activitatea administrativă a autorităților vamale are propriile sale caracteristici, dintre care cea mai importantă este natura sa de reglementare.

Se manifestă prin adoptarea de către autoritățile vamale a actelor juridice relevante. Activitățile executive (organizaționale și executive) pot fi realizate sub alte forme. Acestea sunt, în special, atelierele angajaților din departamente, divizii și sectoare ale autorităților vamale; întâlniri pentru schimbul de experiență și în procesul de recalificare a personalului vamal; științifice și metodologice, conferințe și seminarii practice pentru funcționarii vamali.

O caracteristică distinctivă importantă a autorităților vamale este aceea că acestea sunt clasificate ca agenții de aplicare a legii prin legislația actuală. Această caracteristică necesită explicații suplimentare. În sensul cel mai larg al cuvântului, orice agenție guvernamentală poate fi considerată forță de ordine. Cu toate acestea, există și este în general acceptată o înțelegere mai restrânsă a termenului „agenții de aplicare a legii”: acestea includ, de obicei, organele judiciare și de procuror, profesia juridică, notarii, organele de afaceri interne etc. mai multe detalii: B.N. Gabrichidze și alte agenții de aplicare a legii din Federația Rusă. M „2002. S. 8-96.

Natura de aplicare a legii a activităților autorităților vamale se datorează în mare măsură structurii activității vamale, precum și faptului că toate sarcinile și puterile principale în domeniul vamal sunt îndeplinite de autoritățile vamale ținând cont de interesele țării, de consolidarea, suveranitatea sa economică și securitatea economică.

Întrucât atât sarcinile generale, cât și cele specifice ale autorităților vamale sunt stabilite în legislația vamală, al cărei nucleu este Codul vamal, este cazul în acest caz să ne referim la preambulul său: „Codul are drept scop protejarea suveranității economice și a securității economice a Federației Ruse ... asigurând protecția drepturilor cetățenilor, entitățile de afaceri și organele guvernamentale și respectarea îndatoririlor lor în domeniul vamal. " În acest caz, organismele de stat sunt înțelese ca o gamă largă de organisme de stat (și nu doar organisme vamale), care, în conformitate cu legislația, poartă atribuții în domeniul vamal. Se poate concluziona că activitatea vamală în sine și autoritățile vamale de la bun început, datorită naturii și structurii specifice a activității vamale, sunt de drept în natură și în majoritatea cazurilor acționează în această calitate.

Natura de aplicare a legii a activităților autorităților vamale are, de asemenea, manifestări specifice mai specifice, care sunt clar vizibile în analiza structurii activității vamale, precum și o serie de puteri individuale ale acestor autorități. Articolul 408 din Codul muncii al Federației Ruse Natura complexă a activității vamale determină prezența în el a unor elemente eterogene, inclusiv a aplicării legii și a activităților corespunzătoare ale autorităților vamale. În conformitate cu aceste articole, autoritățile vamale sunt organele de anchetă în cazuri de contrabandă și o serie de alte infracțiuni în domeniul vamal (articolele 151, 157 din Codul de procedură penală al Federației Ruse), în cazurile stabilite de Codul Muncii, aceste organisme desfășoară activități de căutare operațională.

Codul stabilește două obiective pentru implementarea activităților de căutare operațională de către autoritățile vamale:

1) depistarea, prevenirea, reprimarea și dezvăluirea infracțiunilor, producerea acțiunilor de anchetă urgentă și anchete pentru care legislația procesuală penală a Federației Ruse este trimisă jurisdicției autorităților vamale (articolele 151, 157 din Codul de procedură penală al Federației Ruse), identificarea și stabilirea persoanelor care le pregătesc, comiterea sau angajarea acestora ;

2) asigurarea siguranței proprii.

Pentru a atinge aceste obiective, autoritățile vamale au dreptul să efectueze măsuri de căutare operațională, lista acestora fiind înscrisă la articolul 6 din Legea federală „Activități de căutare operațională” și este exhaustivă: efectuarea de anchete, colectarea de eșantioane pentru cercetare comparativă; cumpărare test; cercetarea obiectelor și documentelor; observare; identificarea personalității; inspecția spațiilor, clădirilor, structurilor, terenului și vehiculelor; controlul trimiterilor poștale, telegraf și alte mesaje; conectarea prin telefon a conversațiilor telefonice; eliminarea informațiilor de pe canalele tehnice de comunicare; implementare promptă; livrare controlată; experiment operațional. Cea mai mare parte a lucrărilor în legătură cu procedurile privind cazurile de încălcare a normelor vamale și examinarea acestora sunt atribuite autorităților vamale și funcționarilor acestora.

Având în vedere rolul special de gestionare, consolidare și organizare, natura specifică a sarcinilor și funcțiilor îndeplinite de FCS-ul Rusiei, rolul conducător al acestui organism central în implementarea TC și alocarea locului său în Cod în sine, precum și organizarea practică a activităților sale vamale, vom analiza mai detaliat statutul său juridic, compoziția , structura și întrebările fundamentale ale aplicării prevederilor și normelor Codului muncii. Din păcate, în Codul în sine, statutul și funcțiile Serviciului Vamal Federal al Rusiei sunt formulate foarte schematic și succint: de fapt, nu există o descriere detaliată a organizării juridice și funcționale a FCS.

Serviciul Vamal Federal este un organism executiv federal care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, exercită funcții de control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile unui agent de control valutar și funcții speciale de combatere a contrabandei, a altor infracțiuni și a infracțiunilor administrative. Serviciul Vamal Federal este sub jurisdicția Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului Federației Ruse.

Astăzi, Serviciul Vamal Federal îndeplinește următoarele funcții: A se vedea anexele

asigură menținerea și publicarea Nomenclaturii de mărfuri a activității economice străine, pregătirea, aprobarea și publicarea deciziilor cu privire la aspecte legate de interpretarea nomenclaturii de mărfuri;

emite certificate de calificare pentru specialiștii în vamă;

oferă sprijin metrologic pentru activitățile autorităților vamale.

Serviciul Vamal Federal exercită următoarele atribuții în domeniul de activitate stabilit:

1. efectuează colectarea taxelor vamale, impozitelor, taxelor antidumping, drepturilor speciale și compensatorii, taxelor vamale, controlează corectitudinea calculului și actualitatea plății acestor taxe, taxe și taxe, ia măsuri pentru aplicarea acestora;

2. Asigură respectarea interdicțiilor și restricțiilor la mărfurile transportate peste granița vamală a Federației Ruse stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și tratatelor internaționale ale Federației Ruse;

3. prevede aplicarea uniformă de către autoritățile vamale a legislației vamale a Federației Ruse;

4. efectuează controlul vamal și controlul vamal;

5. ia decizii privind clasificarea mărfurilor în conformitate cu nomenclatorul mărfurilor pentru activitatea economică străină și asigură publicarea deciziilor respective;

6. asigură, în limitele competenței sale, protecția drepturilor de proprietate intelectuală;

7. adoptă, în modul prescris, decizii preliminare privind clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatorul mărfurilor pentru activitatea economică străină, privind originea mărfurilor dintr-o anumită țară (țara de origine a mărfurilor);

8.implements:

8.1. menținerea registrelor persoanelor care desfășoară activități în domeniul vamal;

8.2. menținerea unui registru al băncilor și al altor instituții de credit îndreptățite să emită garanții bancare pentru plățile vamale;

8.3. menținerea registrului vamal al obiectelor de proprietate intelectuală;

8.4. anularea certificatelor de calificare ale specialiștilor în vămuire;

8.5. eliberarea de licențe pentru înființarea unui depozit gratuit;

9. menține statistici vamale privind comerțul exterior și statistici vamale speciale;

10. informează și sfătuiește, gratuit, cu privire la chestiuni vamale participanților la activitatea economică străină;

11. efectuează, în limitele competenței sale, controlul valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și a vehiculelor peste granița vamală a Federației Ruse;

12. desfășoară acțiuni cu privire la cazurile de infracțiuni administrative și examinarea acestor cazuri în conformitate cu legislația Federației Ruse cu privire la infracțiuni administrative;

13. Realizează cercetarea și executarea acțiunilor de investigare urgentă în conformitate cu legislația procedurii penale a Federației Ruse;

14. desfășoară activități de căutare operațională în conformitate cu legislația Federației Ruse;

15. realizează, în conformitate cu procedura stabilită, dezvoltarea și crearea sistemelor informaționale, a tehnologiilor informaționale și a mijloacelor de susținere utilizate de autoritățile vamale;

16. îndeplinește funcțiile de administrator principal și de beneficiar al fondurilor bugetare federale prevăzute pentru întreținerea Serviciului și implementarea funcțiilor care îi sunt atribuite;

17. asigură, în limitele competenței sale, protecția informațiilor care constituie un secret de stat;

18. ia în considerare plângerile privind deciziile, acțiunile (inacțiunea) autorităților vamale și ale funcționarilor acestora;

19. organizează primirea cetățenilor, asigură examinarea la timp și completă a cererilor cetățenilor, ia decizii cu privire la acestea și trimite răspunsuri solicitanților în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;

20. asigură instruirea în mobilizare a Serviciului, precum și controlul și coordonarea activităților organizațiilor aflate sub jurisdicția sa pentru formarea în domeniul mobilizării;

21. organizează pregătirea profesională a funcționarilor autorităților vamale, recalificarea, perfecționarea și formarea lor avansată;

22. Desfășoară, în conformitate cu legislația Federației Ruse, lucrări privind achiziția, stocarea, contabilitatea și utilizarea documentelor de arhivare generate în cadrul activităților serviciului;

23. interacționează în conformitate cu procedura stabilită cu autoritățile publice ale statelor străine și organizațiile internaționale din domeniul de activitate stabilit, inclusiv reprezentarea în numele Guvernului Federației Ruse a intereselor Federației Ruse în Organizația Vamală Mondială (Consiliul Cooperării Vamale) și alte organizații internaționale;

24. desfășoară oferte în modul prescris și încheie contracte de stat pentru plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, executarea lucrărilor, furnizarea de servicii pentru nevoile Serviciului, precum și pentru efectuarea lucrărilor de cercetare pentru nevoile statului în domeniul de activitate stabilit;

25. îndeplinește funcțiile unui client pentru construcția de vamă, puncte de control vamale și alte facilități necesare dezvoltării infrastructurii vamale;

26. îndeplinește funcțiile unui client pentru elaborarea de schițe și producerea de timbre accizabile pentru marcarea băuturilor alcoolice, tutunului și produselor din tutun importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse;

27. implementează programe de dezvoltare a vamelor în Federația Rusă.

și alte funcții din competența lor.

Serviciul Vamal Federal, pentru a-și exercita competențele în domeniul de activitate stabilit, are dreptul:

1.în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului Federației Ruse:

crearea, reorganizarea și lichidarea posturilor vamale, autoritățile vamale specializate, a căror competență este limitată la anumite competențe de a îndeplini anumite funcții atribuite autorităților vamale sau de a efectua operațiuni vamale în legătură cu anumite tipuri de mărfuri; determină regiunea de activitate a autorităților vamale;

aprobă dispoziții generale sau individuale privind autoritățile vamale;

2. să organizeze desfășurarea cercetărilor, testelor, examinărilor, analizelor și evaluărilor necesare, precum și a cercetării științifice în domeniul de activitate stabilit;

3. să solicite informațiile necesare pentru luarea deciziilor cu privire la problemele legate de domeniul de activitate stabilit;

4. să dea explicații persoanelor juridice și persoanelor fizice cu privire la problemele legate de domeniul de activitate stabilit;

5. să exercite controlul, inclusiv financiar, asupra activităților autorităților vamale și ale reprezentanților serviciului în străinătate;

6. să implice, în conformitate cu procedura stabilită, pentru studiul problemelor legate de domeniul de activitate stabilit, al organizațiilor științifice și al altor organizații, precum și a oamenilor de știință și a specialiștilor;

7. să aplice măsurile cu caracter restrictiv, preventiv și preventiv prevăzute de legislația Federației Ruse, care vizează prevenirea și (sau) suprimarea încălcărilor de către persoane juridice și cetățeni a cerințelor obligatorii în domeniul de activitate stabilit, precum și măsuri pentru eliminarea consecințelor acestor încălcări;

8. creează organisme de consultanță și experți (consilii, comisii, grupuri, consilii) în domeniul de activitate stabilit;

9. elaborează și aprobă probe de certificate de servicii și procedura de purtare a uniformelor.

7. Serviciul Vamal Federal nu are dreptul să efectueze reglementări legale în domeniul de activitate stabilit, cu excepția cazurilor stabilite prin legi federale, decrete ale președintelui Federației Ruse și decrete ale Guvernului Federației Ruse, precum și funcțiile de gestionare a proprietății statului și de furnizare a serviciilor plătite. De exemplu, aceste restricții nu se aplică competențelor șefului Serviciului de administrare a proprietății atribuit Serviciului pe baza dreptului de gestionare operațională, soluționând problemele personalului și organizând activitățile Serviciului.

FCS din Rusia își desfășoară activitățile în cooperare cu alte organe executive federale, autoritățile entităților componente ale Federației Ruse și asociațiile publice.

Concluzie

Scopul testului a fost atins, autorul a efectuat un studiu logic holistic al organizării administrației vamale a statului în Rusia.

Sarcinile au fost rezolvate: sunt luate în considerare dispozițiile generale ale vamalului, structura sarcinilor și funcțiilor autorităților vamale din Rusia, procedura de interacțiune a acestora cu Serviciul de frontieră al FSB din Rusia.

Conform prevederilor apărării:

Conform primei poziții:

„Vama este o parte integrantă a sistemului de putere executivă, ale cărui principii se aplică pe deplin”. Afacerea vamală, cum ar fi apărarea țării, securitatea de stat și emisia de bani, sunt incluse în sfera monopolului de stat, doar aparatul de stat se ocupă de aceasta. Principiile mecanismului vamal sunt rapiditatea, legalitatea, eficiența, democrația, unitatea sistemului și spațiul economic, toate corespund sau urmează principiile administrației de stat stabilite prin Constituție și legile Federației Ruse.

Pentru a doua poziție:

„Prin apartenența lor la ramură, normele legislației vamale sunt aproape în întregime norme administrativ-juridice” - aceasta se datorează însăși naturii activităților vamale, a căror bază este controlul administrativ. Există multe în comun între dreptul vamal ca instituție de drept administrativ și un set de reguli care reglementează activitățile agenției în cauză cu privire la obiectul reglementării, dar nu poate fi pus un semn egal. Persoanele care au comis o încălcare a normelor vamale răspund în conformitate cu legislația Federației Ruse cu privire la infracțiunile administrative. "

"Serviciul vamal federal este un organ executiv important care interacționează cu protecția frontierei de stat"

Legea „Cu privire la frontiera de stat a Federației Ruse” (articolul 27, clauza 4) definește că autoritățile vamale ale Federației Ruse și FSB ale Rusiei „interacționează între ele și ajută autoritățile de frontieră și trupele de frontieră ale FSB ale Federației Ruse în protejarea frontierei de stat."

Serviciul Grăniceri este obligat să „transfere” autorităților vamale și, în absența autorităților vamale, să rețină mărfurile descoperite de autoritățile de frontieră și trupele de frontieră, în timp ce îndeplinesc sarcinile care le sunt atribuite pentru protejarea frontierei de stat pe teritoriul frontierei, mărfurilor de contrabandă și alte mărfuri transportate peste granița de stat, marfă și vehicule ".

Pentru noi ca polițiști de frontieră, pe baza rezultatelor activității noastre, putem trage următoarea concluzie: interacțiunea strânsă și cooperarea determină succesul sarcinilor îndeplinite. Prin urmare, fiecare dintre noi trebuie să cunoască și să aplice cu îndemânare în practică normele dreptului vamal, precum și în general să reprezinte organizarea și gestionarea vamelor în Federația Rusă.

Lista de referinte

1. Alekhin A.P., Kozlov Yu.M. Drept administrativ al Federației Ruse. Partea a II-a. Manuale.-M.: TEIS ", 1994.

2. Manokhin V.M. Drept administrativ rus. - M., Jurist. 1996.

3. Bakhrakh D.N. Dreptul vamal ca instituție de drept administrativ. A se vedea „Statul și dreptul” N3, 1995. p.13-21.

4. Sandrovsky K.K. Dreptul vamal. M., 1974.

5. Markov L.N. Eseuri despre istoria serviciului vamal. Irkutsk.1987.

6. Gabrichidze B.N. O nouă etapă în elaborarea legislației vamale. In carte. Legislația vamală M., 1994, XY-XXX.

7. Gabrichidze B.N., Suslov N.A. Autoritățile vamale ale Federației Ruse: statutul juridic și modalități de îmbunătățire a acestuia. A se vedea „Statul și dreptul” N3, 1995. p.22-29.

9. Kozyrin A.N. Legea vamală a Rusiei. Ghid de studiu.- Moscova: „Scânteie”, 1995

Postat pe Allbest.ru

Documente similare

Formarea și dezvoltarea serviciului vamal al Federației Ruse la nivel federal și în contextul regiunilor. Politica de stat în domeniul vamal. Serviciul Vamal Federal și poziția sa în structura autorităților executive.

rezumat, adăugat 04.08.2014


Bazele organizatorice și legale ale vamalelor în Rusia. Activitatea vamală în Federația Rusă, baza legală. Funcțiile, competențele autorităților vamale. Caracteristicile structurii Serviciului Vamal Federal. Interacțiunea dintre Serviciul Vamal Federal și FSB din Rusia.

termen de hârtie, adăugat 03/12/2010


Organizarea activităților și a caracteristicilor structurii Serviciului Vamal Federal și a Administrației Vamale Urale. Principiile interacțiunii autorităților vamale. Mecanism administrativ pentru reglementarea sistemului vamal; analiza indicatorilor de performanță.

raport de practică, adăugat 05/04/2014


Dispoziții generale privind controlul vamal. Competența autorităților vamale în ceea ce privește identificarea și suprimarea infracțiunilor și crimelor în domeniul vamal. Procedura de vămuire și control vamal în transportul maritim.

teză, adăugată 05/06/2012


Reglementarea legală a vamelor în Rusia. Legea ca sursă de drept vamal. Principalele tipuri de regimuri vamale. Condiții pentru plasarea mărfurilor sub regimul vamal de reimportare și reexport. Autoritățile vamale, sistemul lor. Atribuțiile autorităților vamale.

termen de hârtie, adăugat 27.04.2010


Conceptul autorităților vamale ale Federației Ruse, statutul și competența lor juridică, un sistem unificat și funcțiile de bază. Activitățile Comitetului Vamal de Stat, administrațiile vamale regionale, serviciul vamal și serviciul vamal.

test, adăugat 20.03.2009


Statutul juridic, structura și funcțiile Serviciului Vamal Federal al Rusiei. Tipuri de infracțiuni administrative în domeniul vamal. Dezvoltarea și punerea în aplicare a politicii de stat și a reglementării legale în domeniul vamal.

termen de hârtie adăugat 12.08.2014


Sistemul autorităților vamale ruse, funcțiile și tipurile acestora. Gestionarea dezvoltării autorităților vamale rusești pe baza unei abordări instituționale. Obiectivele, obiectivele și principiile dezvoltării autorităților vamale, domeniile prioritare ale administrației vamale.

termen de hârtie, adăugat 27/11/2011


Caracteristici ale organizării vamale - relații care se dezvoltă în sistemul relațiilor economice externe și sunt unul dintre cele mai importante elemente în relațiile internaționale la nivel global și național. Funcționarii publici ai autorităților vamale.

rezumat, adăugat 02/09/2011


Direcții ale politicii de stat în domeniul vamal. Obiective, funcții și organisme ale sistemului vamal al Federației Ruse. Structura, funcțiile, subiectele relațiilor și particularitățile specializării autorităților vamale. Perspective pentru dezvoltarea serviciului vamal.

Reglementarea administrativă și juridică a afacerilor vamale în Federația Rusă poate fi descrisă ca un complex de norme administrative și juridice în sfera vamală, a cărui direcție principală este utilizarea măsurilor de reglementare vamală a activității economice străine în interesele statului național, precum și punerea în aplicare a politicii vamale și controlul respectării legislației vamale a Rusiei ...

Caracteristica reglementării administrative și legale se bazează pe sprijinul legal pentru utilizarea instrumentelor de vămuire și control vamal, reglementarea comerțului, participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței ruse, stimularea dezvoltării economiei naționale, participarea la cooperarea internațională etc.

Reglementarea vamală se caracterizează ca o activitate de creare a normelor legale menite să stabilească ordinea și condițiile legale pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală, colectarea plăților vamale, vămuirea, controlul vamal și punerea în aplicare a politicii vamale în general.

O normă administrativ-legală trebuie înțeleasă ca anumite reguli de conduită stabilite de stat, al căror scop este reglementarea relațiilor sociale care apar, schimbarea și oprirea în sfera de funcționare a mecanismului puterii executive sau a administrației publice.

Prin prisma principalelor direcții de reglementare administrativă și legală, sunt identificate două componente interrelaționate care alcătuiesc conținutul acesteia - politica vamală și vamală. Dacă primul stabilește ce include reglementările vamale și ce ar trebui să ofere, atunci cel de-al doilea - cum să implementăm acest regulament, prin ce mijloace obținem rezultatul prevăzut. Caracteristica componentelor vă permite să determinați:

• - afacerile vamale ale Federației Ruse - activitățile autorităților vamale desfășurate pentru a asigura controlul respectării legislației vamale prin aplicarea metodelor și procedurilor de reglementare vamală determinate de Codul vamal al Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare adoptate în conformitate cu acesta în legătură cu mărfurile și vehiculele transportate prin frontiera vamală.
• - politica vamală a Federației Ruse este o parte integrantă a politicii interne și externe a statului, incluzând dezvoltarea și aplicarea pe baza legală a unui sistem de măsuri tarifare și netarifare de reglementare a activității economice străine în interesul statului național.

Există o serie de interpretări ale reglementării vamale, care pot fi grupate în patru blocuri: organizatorice, juridice, economice și de control. Toate blocurile sunt strâns interconectate și constituie un sistem unificat de reglementare administrativă și juridică a vamelor.

Blocul organizatoric de reglementare administrativă și juridică a vamelor este instituțiile de stat ale puterii legislative și executive a Federației Ruse, în care este dezvoltată, determinată și pusă în aplicare.

Astfel, articolul 71 din Constituția Federației Ruse, reglementarea vamală intră sub jurisdicția Federației Ruse.

Blocul juridic de reglementare administrativă și juridică a afacerii vamale, care reflectă esența acesteia și cel mai important principiu constitutiv, se concentrează pe dezvăluirea principalelor sale dispoziții prin acțiuni menite să utilizeze puterea de stat în domeniul reglementării activității economice străine prin activitățile vamale. În această formă, reglementarea vamală este interpretată ca: un sistem sau un set de măsuri de punere în aplicare a normelor stabilite pentru reglementarea activității economice străine și, mai ales, cu un caracter administrativ-putere; ordinea și reglementarea în acest domeniu prin cadrul de reglementare etc.

Cadrul legal și de reglementare a reglementării vamale constă din două surse - formale și instituționale, care sunt forme externe de exprimare a normelor administrative și juridice în teoria vamală. În termeni practice, ne referim la acte juridice ale diferitelor organe ale statului care conțin astfel de norme legale, adică. acte normative. Printre acestea se numără acte normative ale organelor legislative, ale organelor executive, precum și diverse tipuri, reguli, regulamente, statut, acorduri etc. aprobate de aceste organe.

Sursele formale din activitatea vamală includ surse clasice, care includ Legile Federației Ruse, Decretele președintelui Federației Ruse, Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse, acte normative ale Comitetului Vamal de Stat al Rusiei, convenții internaționale (tratate, acorduri etc.).

Sursele instituționale din vamă sunt subdivizate în agenții guvernamentale și organizații profesionale.

Instituțiile statului includ organe legislative și executive; ramură judiciară.

Deci, în ceea ce privește reglementările tarifare și non-tarifare (de exemplu, introducerea impozitelor, impozitelor și taxelor speciale, cote și licențe, certificarea produselor și serviciilor, stabilirea interdicțiilor sau restricții la importul și exportul de mărfuri etc.), sunt implicate un număr mare de ministere ruse și în primul rând serviciul vamal al Federației Ruse.

Organizațiile profesionale includ camere de comerț naționale sau profesionale, Camera de comerț internațional și Asociații profesionale internaționale. Aceste organizații, de regulă, elaborează reguli generale sau condiții pentru desfășurarea comerțului exterior, care au caracter consultativ. De exemplu, Camera de Comerț Internațional a sistematizat termenii și condițiile de bază ale contractelor de cumpărare și vânzare, care sunt cunoscute sub denumirea "INCOTERMS". Acest set de reguli se aplică în comerțul exterior și determină condițiile de bază pentru livrarea mărfurilor, care stabilesc obligațiile vânzătorului și ale cumpărătorului de a livra mărfurile la destinație și, de asemenea, distribuie între ele costurile de transport a mărfurilor.

Blocul economic al reglementării administrative și juridice a vamelor este asociat, în primul rând, cu punerea în aplicare a politicii economice externe și interne a Federației Ruse, bazată pe protecționism, liber schimb sau o combinație armonioasă a celor două direcții anterioare.

În funcție de alegerea unei direcții sau a alteia, în funcție de impactul acesteia în practica vamală, se aplică diferite măsuri de politică economică, și anume: regimuri vamale, reglementări netarifare, reglementare tarifară vamală, etc. De exemplu, deplasarea mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală a Rusiei Federația este produsă în conformitate cu regimurile vamale declarate. Conceptul de regim vamal este utilizat pentru a desemna un sistem special de măsuri și un set de metode (tehnici) care asigură aplicarea complexă a instrumentelor de reglementare vamală, cu ajutorul cărora se realizează influența statului asupra dezvoltării relațiilor economice externe. Codul vamal stabilește următoarele regimuri vamale: 1) punerea în liberă circulație; 2) reimport; 3) tranzit; 4) depozit vamal: 5) magazin fără taxe vamale; 6) prelucrare pe teritoriul vamal; 7) prelucrare sub control vamal; 8) import temporar (export); 9) zona vamală liberă; 10) depozit gratuit; 11) prelucrarea în afara teritoriului vamal; 12) export; 13) reexport; 14) distrugerea bunurilor; 15) refuz în favoarea statului. În perioada 1993-2001. Guvernul Federației Ruse în conformitate cu art. 24 din Codul Muncii al Federației Ruse, au fost stabilite regimuri vamale suplimentare: exportul de mărfuri pentru reprezentanțele Federației Ruse în străinătate, exportul anumitor mărfuri către fostele republici ale URSS, circulația livrărilor, etc. În funcție de rolul și locul regimurilor vamale, acestea pot fi împărțite condiționat în două grupuri.

Prima este caracterizată printr-o procedură generală, fără excepții și restricții, pentru utilizarea mijloacelor vamale și a metodelor de reglementare. Din punct de vedere economic, regimurile vamale ale acestui grup acționează ca operațiuni comerciale relativ independente și finalizate (de exemplu, eliberare pentru liberă circulație, export, reimportare, reexport etc.).

Al doilea grup este format din așa-numitele regimuri vamale economice (de exemplu: tranzit, depozit vamal, magazin fără taxe vamale, prelucrare pe teritoriul vamal (în afara), import temporar (export), zonă vamală liberă etc.), caracterizat prin utilizarea mai flexibilă a instrumentelor de reglementare vamală și acționând ca un fel de rezultat al adaptării lor la diferitele nevoi ale participanților la activități economice străine. Aceste regimuri le oferă concluzii și avantaje economice prestabilite sub formă de scutire integrală sau parțială de la taxe vamale, neaplicarea măsurilor de politică economică (restricții cantitative, licențiere etc.).

Un element important al reglementării vamale a activității economice străine îl constituie reglementarea netarifară În practica vamală, măsurile de reglementare non-tarifare sunt, în esență, măsuri administrative și legale ale reglementării vamale a activității economice străine. În practica mondială este obișnuit să ne referim la măsuri administrative netarifare: interzicerea importurilor; restricții cantitative (cotele individuale, tarifare, sezoniere, globale), licențiere (licențe individuale individuale, licențe generale, eliberarea de licențe pentru importul de bunuri asigurate prin finanțare de la stat etc.); așa-numitele restricții „voluntare” (auto-restricții) la export etc.

Restricțiile netarifare de natură economică includ: măsuri antidumping; diverse tipuri de impozitare (taxa pe valoarea adăugată la importator, impozit pe cifra de afaceri sau pe vânzări, accize, taxe speciale la import, taxe); măsuri de natură monetară și financiară (impozit pe operațiuni cu valută străină, un sistem de plată anticipată a taxelor prin depunerea de fonduri pe un depozit al autorității vamale etc.).

Cerințele tehnice și alte cerințe speciale includ: standarde naționale, sisteme de certificare a produselor; cerințele stabilite de autoritățile sanitar-veterinare, sanitare și agricole; Cerințe de mediu; cerințe pentru ambalarea, etichetarea și transportul mărfurilor etc.

Regulamentul vamal și tarifar este cel mai laborios proces din activitatea vamală și include mai multe operațiuni interrelaționate: determinarea plăților vamale; determinarea valorii vamale a mărfurilor; determinarea țării de origine a mărfurilor și a prestațiilor tarifare.

Legalitatea este unul dintre principiile de bază ale serviciului vamal. Acest principiu înseamnă că toate activitățile autorităților vamale și ale funcționarilor lor trebuie desfășurate pe baza respectării stricte și neobservate a cerințelor legislației ruse actuale. Statul de drept, ca semn al legalității în activitățile serviciului vamal al Federației Ruse, înseamnă că toate formele și metodele de exercitare de către autoritățile vamale ale competenței lor trebuie să fie efectuate în conformitate cu Constituția Federației Ruse și cu legile federale. Actele juridice privind reglementarea vamală emise de autoritățile vamale în competența lor nu ar trebui să depășească legea. Unitatea aplicării legislației vamale este unul dintre cele mai importante semne de legalitate în activitățile autorităților vamale.

Principala sarcină a controlului în punerea în aplicare a reglementării vamale este identificarea abaterilor de la parametrii stabiliți de autoritățile vamale pentru punerea în aplicare a funcțiilor lor și dezvăluirea motivelor care dau naștere acestora, precum și aspecte pozitive, a căror dezvoltare ulterioară poate crește semnificativ activitățile întregului serviciu vamal al Federației Ruse.

Controlul în punerea în aplicare a reglementării administrative și legale a activității vamale poate fi distins ca extern și ca intern:

• - controlul președintelui Federației Ruse, al Guvernului Federației Ruse și al Dumei de Stat al Federației Ruse, care are la bază art. Artă. 7, 8 din Codul Muncii al Federației Ruse, care stabilește principiile de bază ale gestionării afacerilor vamale ale Federației Ruse;
• - controlul autorităților competente de stat, precum instanțele constituționale, supreme, de arbitraj și instanțele de jurisdicție generală, camera de conturi, inspectoratul fiscal de stat etc., care acționează în conformitate cu legislația Federației Ruse;
• - controlul procurorului, care se bazează pe art. Artă. 418, 419 din Codul muncii al Federației Ruse, în cazul în care examinarea deciziilor, acțiunilor sau inacțiunilor organului vamal al Federației Ruse și ale funcționarilor acestora se realizează în legătură cu protestul procurorului, precum și în ordinea controlului;
• - controlul participanților la activitatea economică străină se bazează pe secțiunea XIII din Codul Muncii al Federației Ruse, care prevede o dispoziție generală detaliată (lege, procedură) privind apelul împotriva deciziilor autorităților vamale;
• - controlul tratatelor internaționale, care se bazează pe art. 6 din Codul Muncii al Federației Ruse, care subliniază prioritatea normelor stabilite prin acorduri internaționale, dacă acestea diferă de cele vamale sau de alte acte legislative ale Federației Ruse;
• - controlul efectuat de autoritățile vamale asupra circulației mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală a Federației Ruse.

 

Ar putea fi util să citiți:

• Documente pentru export - o listă de documente care confirmă procedura și pregătirea lor pentru vămuirea la export într-un set;
• Esența, principiile și metodele de elaborare a planurilor Controlează întrebările și sarcinile;
• Cod de etică și conduită în serviciu;
• Dispoziții generale privind certificarea locurilor de muncă;
• Camera de depozitare a echipamentelor;
• Declarația vamală - procedura de vămuire și capcanele;
• Evaluarea nivelului de unificare;
• Avantajele și dezavantajele diferitelor surse de finanțare pentru activitățile companiei;