Тарифное нормирование и формы оплаты труда в строительстве. Техническое нормирование труда в строительстве Техническое нормирование труда в строительстве

К атегория: Организация строительства

Нормирование труда в строительстве дома

Основной задачей технического нормирования является разработка технически обоснованных норм времени и норм выработки, соответствующих современному уровню техники и отражающих передовой опыт рабочих. Технически обоснованные нормы позволяют правильно определить затраты труда на производство строительной продукции и рационально организовать труд строителей. Они являются основанием для внедрения наиболее эффективной системы заработной платы, создающей материальную заинтересованность работников в результатах своего труда. Технически обоснованные нормы времени и нормы выработки широко используются для организации хозяйственных расчетов и для определения результатов социалистического соревнования. Их устанавливают после детального изучения строительных процессов, тщательного и всестороннего анализа производственных возможностей и резервов стройки с учетом применения современной строительной техники и передовых методов труда.

Нормой времени называется количество рабочего времени, установленное на производство единицы продукции (на 1 м3 грунта, на 1 м2 штукатурки и т. п.). Норма времени выражается в человеко-часах.

Нормой выработки называется количество единиц измерения результата строительных работ, которое должно быть выработано рабочими соответствующей квалификации за единицу времени (час, день, смену). Норма выработки устанавливается за смену при определенной продолжительности смены.

Изучение затрат рабочего времени при различных условиях рабочего процесса с целью разработки производственных норм или для проверки действующих норм, а также при изучении передовых методов труда осуществляется главным образом методом хронометражных наблюдений. Для определения производственных норм для какого-либо вида работ хронометражные наблюдения повторяют несколько раз при одинаковых условиях. В результате обработки материалов наблюдений выводят средние значения производственных норм для изучаемого вида работы.

Введенные с 1 января 1956 г. единые нормы и расценки на строительные и монтажные работы (ЕН и Р) в 1958-1959 гг. были пересмотрены в связи с переходом на семичасовой рабочий день и упорядочением заработной платы. Издаются ЕН и Р в виде отдельных брошюр на различные виды работ: земляные, каменные и др.

Непрерывный рост механизации трудоемких процессов, внедрение индустриальных методов и новых прогрессивных форм организации труда, освоение основной массой рабочих методов и приемов работы передовиков производства, рост культурного и технического уровня рабочего состава - все это приводит к тому, что действующие на определенном отрезке времени нормы начинают тормозить рост производительности труда и утрачивают прогрессивное значение. Поэтому по мере оснащения строительства новой техникой и внедрения новых форм организации труда действующие нормы пересматривают и вводят новые производственные нормы, отвечающие современным условиям производства работ.

Тарифное нормирование вместе с нормированием труда является основой определения заработной платы рабочих. Технические нормы служат для установления количества затрачиваемого труда, а тарифное нормирование - для оценки качества труда, которое определяется дифференцированной оплатой.

При определении размера заработной платы существенное значение имеет квалификация работника, определяющая качество труда. Степень квалификации устанавливается разрядом, а соотношения заработной платы для различных разрядов регулируются тарифными коэффициентами. Тарифным коэффициентом называется число, показывающее, во сколько раз ставка данного разряда выше ставки первого разряда.

Установленный размер заработной платы за единицу нормируемого рабочего времени соответствующего разряда называется тарифной ставкой. Тарифные ставки имеют очень важное значение, так как на их основе определяются сдельные расценки, т. е. размер оплаты труда за единицу работы.

Тарифные ставки бывают часовые, дневные и месячные. В настоящее время для строительства утверждены часовые тарифные ставки, для лесозаготовок - дневные тарифные ставки, для автотранспорта - месячные.

Степень квалификации рабочего определяется разрядом. Для установления разрядов одновременно введен единый тарифно-квалификационный справочник профессий рабочих, занятых в строительстве. Тарифно-квалификационным справочником для каждого разряда профессии установлены виды работ, которые рабочий данного разряда должен уметь самостоятельно выполнять при действующих нормах выработки и соответствии качества продукции техническим условиям. Кроме того, рабочий высокого разряда должен уметь выполнять все работы низших разрядов его профессии, а также иметь необходимый минимум технических знаний для выполнения работ присвоенного ему разряда. Определение квалификации и установление разряда производится путем сдачи рабочим соответствующего экзамена специальной квалификационной комиссии. Установление разряда оформляется актом квалификационной комиссии и приказом по строительству.

- Нормирование труда в строительстве дома

Структура рабочего времени. Нормативы времени определяют затраты времени на производственные процессы, в том числе в соответствии со структурой рабочего времени. Рабочее время складывается из времени работы и перерывов; оно бывает производительным нормируемым и непроизводительным . Нормируемое время работы состоит из оперативного (основного – t осн, вспомогательного – t всп ), подготовительно-заключительного t пз и регламентированных перерывов t рег

Оперативное время – время на выполнение заданной работы (операции). В течение основного времени производится непосредственно производственный процесс; в течение вспомогательного времени – организация и обслуживание производственных процессов, переходы, транспортные работы, подготовка и ремонт приспособлений, меры техники безопасности.

Подготовительно-заключительное время – время для подготовки рабочих и средств производства к выполнению и сдаче работ.

Регламентированные перерывы включают время отдыха и время для личных надобностей, неустранимые технологические и организационные перерывы. Нерегламентированные перерывы связаны сопозданиями, уходами, исправлениями брака и прочие (по организационным и техническим причинам).

Нормирование труда в строительстве. Нормирование труда – определение затрат труда (норм времени) на выполнение работ (изготовление единицы продукции) отдельными работниками, коллективами в конкретных организационно - технических условиях при нормальной интенсивности труда.

Нормирование труда предназначено для разработки производственных заданий, подготовки и обеспечения производственных заданий, разработки сметных норм, оценки эффективности труда, проектирования трудовых процессов, оперативного управления производства, разработки календарных планов-графиков, расчета потребности рабочих и технико-экономического планирования.

Нормативы отражают определенный уровень развития техники и организации производства с учетом опыта работы передовых рабочих.

Существуют межотраслевые, отраслевые и местные нормативы. Межотраслевые нормативы разрабатываются для нормирования труда в ряде отраслей, например, нормы, единые для СМР, ремонта, погрузочно-разгрузочных работ; в отраслевых учтены отраслевые обобщенные условия производства на предприятиях отрасли; местные принимаются на предприятии.

Нормативы делятся на элементные, предназначенные для нормирования труда по отдельным элементам трудового процесса, и укрупненные, предназначенные для комплекса организационно-технических связанных трудовых процессов (приемов, операций) и для укрупненных узлов.

Система норм и нормативов в строительстве включает два уровня: производственный и сметный .

Производственные нормыустанавливают величину затрат труда, машинного времени и расхода материалов на рабочие движения, рабочие приемы и рабочие операции. Они применяются для внутрифирменного учета и контроля над производственным процессом, организации труда рабочих и сдельной оплаты труда, определения финансовых затрат и результатов в подрядных организациях. Производственные нормы разрабатываются методами технического нормирования на основе наблюдений на рабочих местах. Нормирование труда основано на определении необходимых затрат с эффективным использованием ресурсов при соблюдении режимов труда и отдыха.

В строительстве применяется определенная система норм труда.

Норма времени (Н вр) – затраты рабочего времени, установленного для производства продукции (работ) при нормальных организационно-технических условиях рабочими соответствующих профессий и квалификации. Оно выражается в часах на единицу измерения продукции (работ, операции) и применяется при составлении сдельных расценок:

Н вр = Н зт /Ч р,

где Н зт – норма затрат труда – количество затрат труда, установленное для производства единицы продукции (работ) в чел.-ч при нормальных организационно-технических условиях (для звена); Ч р – численность рабочих в звене, участвующих в выполнении процесса.

Норма выработки – количество продукции (работ), которое должен выполнить (изготовить) рабочий соответствующей профессии и квалификации за единицу времени при эффективном использовании средств производства в нормальных организационно-технических условиях. Она рассчитывается в натуральном измерении с учетом количества рабочих:

Н выр = Т/Н вр,

где Т – продолжительность периода времени в час, за который определяется норма выработки.

Норма времени рабочих – обратно пропорциональная величина норме выработки этих же рабочих. Оценивается процентное изменение норм времени в зависимости от норм выработки. При повышении норм выработки определяется снижение норм времени:

При снижении норм выработки определяется повышение норм времени:

где – показатели изменения (повышения, снижения) соответственно норм времени и норм выработки рабочих (%).

Норма времени машин – количество рабочего времени для производства единицы продукции при эффективном использовании машин и нормальной организации производства. Норма времени рабочих, управляющих машиной и обслуживающих ее, определяется умножением нормы времени машины на количество этих рабочих.

Норма производительности машины – количество продукции, вырабатываемой машиной в единицу времени при рациональном ее использовании. Эти нормы исчисляют за час или смену.

В строительстве применяется показатель нормы выработки для механизмов. Сменную норму выработки определяют следующим образом:

где Т р.вр – количество рабочих часов в смене; Н маш – норма затрат машинного времени на единицу работ.

Норма обслуживания (Н обсл) – это количество производственных объектов (рабочих мест, оборудования), которые группа работников обязана обслужить в единицу рабочего времени. Норма времени на обслуживание (Н вр обсл) устанавливается расчетным путем и определяется регламентом работы оборудования (по режиму его работы):

где Т см – сменный фонд рабочего времени; Н вр.обсл – применяется для правильной расстановки работников на производстве при сложном определении регламента работ.

Норматив численности (Н ч) – это установленная численность персонала на выполнение какого-либо объема работ или выполнения функции:

где п – количество единиц оборудования (или единиц работы), обслуживаемых в течение определенного времени.

Норматив управляемости – установленная численность работников, подчиняющихся вышестоящему руководителю.

Производственные нормы расхода труда используются при составлении калькуляций затрат труда и заработной платы на комплекс работ и при подготовке наряд-заданий рабочим. На основе производственных норм расхода ресурсов разрабатываются сметные нормы затрат труда, машинного времени и расхода материалов. Они рассчитываются методом калькулирования затрат на сметный измеритель. Укрупнение и усреднение позволяет ограничить количество сметных норм. Сметное нормирование предусматривает отклонение средних величин от условий реального производства, что ограничивает их использование для низового планирования бригад.

Рабочее время и время использования строительных машин. Проектирование производственных норм осуществляется на основе детального изучения рабочего и машинного времени.

Время использования машины – продолжительность ее эксплуатации в течение смены . Учитывается подготовительно-заключительное время рабочих (t ПЗ ), время оперативной работы (t оп ), время регламентированных перерывов (t регл ). Подготовительно-заключительное время включает затраты на получение задания, инструктажа, получение материалов и средств индивидуальной защиты, подготовку рабочего места, изучение чертежей, а в конце смены – сдачу продукции, сдачу орудий труда, уборку рабочего места (2-16% всех затрат). Время оперативной работы расходуется на выполнение задания по технологии производства и вспомогательных операций, оно включает также время на разметку, поверку, переходы рабочих по фронту работ, время наблюдения за технологией и приборами (70–90% всех затрат). Время регламентированных перерывов расходуется на отдых и личные надобности рабочих и неустранимые технологические перерывы (5-30%).

Норма затрат труда определяется по формуле:

где Н пз – норматив подготовительно-заключительного времени рабочих, %; t отл – регламентированные перерывы на отдых и личные надобности, %; t тп – неустранимые технологические перерывы, %.

Норма времени для звена рабочих определяется следующим образом:

Н врз = Н зт /Ч з,

где Ч 3 – численность звена рабочих.

Норма выработки для звена составит:

Н зв = t см ·Ч зв /Н зт,

где t см – продолжительность смены в часах.

Нормы времени использования машины определяют на основе расчетной (технической) ее производительности и запроектированных элементов времени использования машины. Для машин циклического действия норма времени машин на единицу конечной продукции составит:

при В = VN,

где В – выработка (производительность) за час цикличной работы; t регл, t н/цикл – проектные затраты времени на регламентированные перерывы и нецикличность работы в процентах машинного времени; V – объем работ за цикл работы; N – количество циклов за час.

Для машин непрерывного времени норма времени определяется:

при В = V cp ,

где П рвх – проектные затраты времени вспомогательной и холостой работы машины, в процентах нормируемых затрат; V cp – средний объем работ за 1 час.

Норма времени использования машины учитывает время оперативной работы и регламентированных перерывов в работе машины, связанных с подготовкой машины к работе, техническим уходом за ней, технологией и организацией нормируемого процесса.

Методы измерения затрат рабочего времени. Объектом нормирования является производственная операция. При разработке нормативов определяются порядок обслуживания рабочего места, степень разделения труда.

К методам измерения затрат рабочего времени относятся хронометраж, фотография рабочего дня, метод моментных наблюдений.

Хронометраж – это изучение операции путем наблюдения и измерения затрат рабочего времени на выполнение отдельных элементов при изготовлении единицы продукции. Хронометраж проводится в отношении повторяющихся элементов основного, вспомогательного, подготовительно-заключительного времени, а также для кратковременных элементов. Материалы наблюдений обобщаются, и устанавливаются нормы времени.

Фотография рабочего дня – изучение и измерение всех затрат рабочего времени на протяжении смены или ее части; осуществляется самим исполнителем или нормировщиком, мастером. Метод применяется для нормирования времени рабочих, служащих, ИТР.

Бывают индивидуальное, бригадное, групповое, маршрутное фотографирование рабочего дня. В процессе фотографирования рабочего дня результаты наблюдений заносятся в специальную фотокарту текстом, индексом, линией на графике. При самофотографировании исполнитель сам записывает в спецкарточку замеры времени, размеры потерь рабочего времени с указанием причин.

Метод моментных наблюдений – статистический способ получения средних данных фактической загруженности рабочих и оборудования. Применяется для изучения затрат времени и степени использования оборудования по времени работы. Аналогично изучаются потери времени специалистами и служащими. Моментные наблюдения осуществляются в процессе обхода. Наблюдатель, следуя по маршруту, фиксирует замеры в наблюдательном листе в момент посещения. Записываются объем наблюдений, количество обходов, время обходов, перечень затрат рабочего времени.

Действующие производственные нормы должны регулярно заполняться с учетом применения новой технологии, новых материалов, новых видов работ. Пересматривают отдельные нормы в соответствии с современным организационно-техническим уровнем, новой нормалью, вводятся уточнения по содержанию сборников, новые коэффициенты в технической части, включаются новые разновидности строительно-монтажных процессов.

Основной задачей технического нормирования является разработка технически обоснованных норм выработки, которые бы соответствовали современному уровню техники и отражали передовой опыт строителей. Нормы показывают сколько и какого труда, какой затратой машинного времени механизмов. Сколько и каких материалов требуется для выполнения той или иной работы на строительстве. Для того, чтобы нормы были технически обоснованными и прогрессивными, т.е. соответствующими современному уровню производства, техническое нормирование производится путем наблюдения за выполнением строительных работ, в условиях правильных организаций производства, применения передовых методов труда и использования современных средств производства. Нормы служат для определения затрат труда в рациональной его организации, выявления потребности в строительных машинах и оборудовании, расчета требуемой численности рабочих и фондов заработной платы, составления производительных заданий (нарядов) рабочим, а также графиков, проектов производства работ. С каждым годом в строительстве происходят те или иные прогрессивные изменения: стройки получают все больше механизмов и машин, внедряются все новые стройматериалы, совершенствуется технология строительных процессов, повышается технический уровень рабочих. Обязательным условием правильной организации и планомерного повышения заработной платы является опережающий рост производительности труда по сравнению с ростом заработной платы. Основой организации заработной платы в строительстве наряду с техническим нормированием служат тарифная система и рациональные формы оплаты труда. Тарифная система служит для определения размеров оплаты труда рабочих в строительстве в зависимости от сложности выполняемых ими работ с учетом разницы между трудом тяжелым и легким. Основными элементами тарифной системы являются: тарифная сетка, тарифно-квалификационный справочник и часовые тарифные ставки. Тарифная сетка представляет собой шкалу соотношений (коэффициентов) труда рабочих различных разрядов. Тарифно-квалификационный справочник определяет разряды работ в строительстве, а также в зависимости от этого, квалификация, т.е.разряды рабочих необходимые для выполнения этих работ. Тарифно-квалификационный справочник служит основным документом для установления правильных соотношений оплаты труда рабочих разных профессий и квалификаций. Часовые тарифные ставки - в соответствии с шестиразрядной тарифной сетки установлены следующие тарифные ставки определяющие размер оплаты труда за единицу времени (час) при 8 часовом рабочем дне.

1. Цели и задачи технического нормирования.

Под нормированием труда понимается установление меры затрат труда на изготовление единицы продукции (или устанавливается выработка продукции в единицу времени), на выполнение заданного объема работ или обслуживание средств производства в определенных организационно-технических условиях

Техническое нормирование труда в строительстве-это наука, содержанием которой являются исследования затрат труда и времени рабочих и применяемых ими машин и механизмов, проводимые с целью повышения эффективности их труда.

Основные задачи технического нормирования:

1. проектирование производственных норм,

2. анализ потерь рабочего времени,

3. изучение передовых методов труда.

Важнейшей задачей является проектирование производственных норм затрат труда, времени, и материальных ресурсов. Эти нормы служат основой для организации труда рабочих, расчета заработной платы, определения продолжительности выполнения производственных процессов, являются нормативной базой при разработке плановых и сметных норм, различных технико-экономических расчетов. Одновременно нормы используются при оперативном управлении и организации строительного производства.

Исследования затрат рабочего времени и времени использования машин и механизмов, анализ полученных результатов позволяют установить потери рабочего времени, определить причины и соответственно разработать мероприятия по ликвидации этих потерь.

С помощью методов технического нормирования проводится изучение передовых методов и приемов труда при выполнении одних и тех же производственных процессов различными исполнителями на разных объектах. Обработка и анализ полученных данных позволяют выявить наиболее рациональные методы и приемы труда и рекомендовать их к внедрению.

Основная цель нормирования труда - способствовать неуклонному росту производительности труда при оптимальной его интенсивности, равномерном распределении физической и нервно-эмоциональной энергии в течение рабочей смены без ущерба для здоровья трудящихся.

2Методы нормирования труда

Проектирование норм труда осуществляется аналитическим методом , который основан на изучении и критическом анализе выполнения нормируемого процесса, его организации и механизации, состояния условий труда на рабочем месте. На основе такого анализа проектируют рациональный способ и организационно-технические условия выполнения работ, способствующие росту производительности труда, исходя из которых разрабатывают нормы труда.

Существуют две разновидности аналитического метода : аналитически-исследовательский и аналитически-расчетный. Различия между ними заключаются в способе определения исходных данных для проектирования норм.

Аналитически-исследовательский метод основан на получении исходных данных путем проведения специальных нормативных наблюдений непосредственно на строительных площадках. Он применяется в массовом и крупносерийном производстве

· Хронометраж – изучение затрат времени на выполнение циклически повторяющихся ручных и машинно-ручных элементов операции

· Фотография и самофотография рабочего дня – исследование трудового процесса с целью определения затрат рабочего времени в течение изучаемого периода (стр.94-95 Акимов пример фотографии)

· Метод моментных наблюдений (?)

Аналитически-расчетный метод базируется на применении установленных ранее научно обоснованных нормативов, расчетных формул, норм-аналогов, технических данных, характеристик и паспортов машин и оборудования, т.е. предусматривает использование разработанных ранее нормативных и технических материалов. Применяется в единичном и мелкосерийном производстве

Аналитически-расчетный и аналитически-исследовательский методы проектирования норм могут применяться как раздельно, так и совместно. Выбор метода проектирования норм следует производить с учетом наиболее целесообразного способа получения исходных данных и сокращения трудоемкости проектирования. Предпочтение следует отдавать аналитически-расчетному методу, как более экономичному. Этот метод применяется в строительстве в основном для разработки укрупненных норм.

Статистический метод нормирования труда предусматривает расчёт норм на основе анализа статистических данных за предыдущие периоды работы или у других работников.

3 . Виды производственных норм в строительстве

Система производственных норм в строительстве включает в себя

Нормы времени рабочих и использования машин,

Нормы затрат труда,

Нормы выработки,

Нормы производительности машин

Нормы расхода материалов.

Норма времени рабочих Нвр - количество времени, необходимое для выполнения рабочими соответствующей профессии и квалификации единицы доброкачественной продукции при правильных организационно-технических условиях

Норма затрат труда Н з.т - количество затрат труда рабочих соответствующей профессии и квалификации, необходимое на выполнение единицы доброкачественной продукции при правильных организационно-технических условиях, чел. -ч/ед. измерения продукции:

Норма выработки Hвыр - количество доброкачественной продукции, которое должно быть выполнено рабочими соответствующей профессии и квалификации за единицу времени при правильных организационно-технических условиях

Пример. Двое рабочих за 6 ч изготовили 4 м3 доброкачественной продукции.

Нвр = 6/4=1,5 ч/м3; Н з.т = 6х2/4=3 чел.-ч/м3; Hвыр= 4/6= = 0,67 м3/ч.

Норма времени машины Нм.вр - количество текущего времени использования машины, установленное на выполнение единицы доброкачественной продукции при правильных организационно-технических условиях производства и труда рабочих, управляющих машиной. Норма времени машины измеряется в машино-часах на измеритель продукции.

Между нормой времени машины и нормой затрат труда рабочих, занятых се управлением или обслуживанием, существует зависимость, выражающаяся следующей формулой: Нм.вр= Нвр х Ч

Норма производительности машины Нпр - количество доброкачественной продукции, которое должно быть выполнено машиной за единицу времени при правильных организационно-технических условиях производства и труда рабочих, управляющих машиной.

"Нормирование и оплата труда в строительстве", 2012, N 4

Строительство представляет собой процесс последовательного выполнения многочисленных строительно-монтажных работ, для выполнения которых требуются материальные и трудовые ресурсы.

Условия глобальной инновационной экономики активизируют труд людей, меняют отношение к труду и квалификации работников. Предел напряженности труда наступает при совершенной конкуренции и в периоды экономических кризисов. Конкуренция на рынке труда становится очень высокой. Можно сказать, что современная капиталистическая экономика в погоне за максимальной прибылью (наживой) характеризуется крайне высоким уровнем эксплуатации труда. Все это повышает интерес к вопросам труда и особенно его оплаты.

Оплата труда в строительстве зависит от объема и трудоемкости работ. Переход от объема к трудоемкости осуществляется через нормы времени (нормы затрат труда) на единицу измерения работы.

Приведем пример определения размера средств на оплату труда рабочих в стоимости комплекса строительных работ (при внебюджетном финансировании).

Нормативная трудоемкость предстоящих работ составляет 20 тыс. чел.-ч.

Заказчик и подрядчик договорились принять для расчета затрат на оплату труда рабочих в качестве минимальной месячной тарифной ставки рабочего первого разряда 13 тыс. руб., или 13 000: 165,6 = 78,5 руб/ч,

где 165,6 - нормативное среднемесячное количество часов в 2010 г. при 40-часовой рабочей неделе.

Средний разряд предстоящих работ составляет четвертый, с тарифным коэффициентом 1,34. Тогда среднечасовая оплата труда рабочих на объекте в соответствии с достигнутым между сторонами договором будет равна 78,5 x 1,34 = 105,19 руб.

Договорная сумма оплаты труда рабочих за выполнение предстоящих работ составит:

20 000 x 105,19 = 2 103 800 руб.

Как известно, любой производственный процесс протекает в определенных временных рамках. В связи с этим возникает необходимость определения норм труда .

В настоящее время основными объектами нормирования труда являются :

затраты труда рабочего или машинного времени на выполнение единицы измерения соответствующей работы (нормы времени, нормы затрат труда в чел.-ч или нормы машинного времени в маш.-ч);
количество единиц продукции (работ), которые должны быть изготовлены (выполнены) за определенный нормой затрат труда период (нормы выработки);
количество объектов, которые обслуживаются одним или группой работников (нормы обслуживания);
численность персонала, необходимая для выполнения определенной программы работ (нормы численности);
численность подчиненных у одного руководителя (нормы управляемости).

Нормы являются основой стимулирования роста производительности труда (незаслуженно забытого показателя) и эффективности производства. Норма указывает, как надо работать. Не случайно еще в прошлом веке наш основоположник научной организации труда А.К. Гастев писал: "Нормировать - это значит искать наиболее выгодную организацию труда".

Как видим, для организации труда и, соответственно, его оплаты необходимы нормы труда. Они способствуют наилучшему использованию трудовых ресурсов в строительных организациях.

Особенно важны нормы выработки (обратный показатель нормы затрат труда). Они всегда были и должны рассчитываться. Даже неграм-рабам на плантациях в Южной Америке устанавливали "нормы выработки", а индейцам - на добычу золота, за невыполнение которых рабы наказывались, причем таким образом, чтобы наносимые при наказаниях увечья не снижали их работоспособность для выполнения норм выработки.

Разработка норм осуществляется методами технического нормирования, основанными на элементном подходе к изучаемым строительно-монтажным процессам и нормативных наблюдениях.

При нормировании устанавливаются рамки необходимых трудовых затрат. Обоснованность любых норм является важнейшим условием эффективной производственной деятельности, поскольку все системы стимулирования в конечном счете основаны на сопоставлении фактических затрат ресурсов с нормативными или плановыми.

Достоверность норм играет особенно важную роль при организации бригадного подряда , при котором обеспечивается комплексное стимулирование бригад за сокращение сроков выполнения работ и экономию всех видов трудовых и материальных ресурсов.

В современном строительстве нет, как раньше, сборников единых норм и расценок (ЕНиР) для организации централизованной системы оплаты труда. Однако в некоторых организациях за неимением фирменных (индивидуальных) норм продолжают пользоваться нормами затрат труда 1984 г. Такая практика является неправильной, поскольку эти нормы искусственно занижались в результате планового пересмотра в сторону снижения в целях повышения нормы выработки (производительности труда) в условиях научно-технического прогресса независимо от внедрения оргтехмероприятий на конкретных рабочих местах строительного производства. Особенно недопустимой является практика использования сдельных расценок из сборников ЕНиР 1984 г. с приведением их в текущий период через сметные индексы из журнала "Ценообразование и сметное нормирование", которые к организации оплаты труда в строительных организациях не имеют никакого отношения. В крайнем случае в вопросах нормирования и оплаты труда при отсутствии фирменных норм правильнее пользоваться нормами сборников государственных элементных сметных норм (ГЭСН) в редакциях 2001, 2008 и 2009 гг., которые исправили социалистический "перегиб" планового снижения норм затрат труда и, соответственно, сдельных расценок.

Например , сметная норма затрат труда рабочих-строителей на 1 куб. м кирпичной кладки стен по ГЭСН-2001-08-02-010-5 составляет 6,03 чел.-ч, в ЭСН-84 равнялась 4,49 чел.-ч, а в сборнике ЕНиР N 3 "Каменные работы" - и того меньше.

Первый вопрос, который возникает при организации труда и установлении норм, заключается в следующем: какие затраты времени являются необходимыми и должны включаться в норму? Поэтому при разработке производственных норм затраты рабочего времени и времени использования строительных машин подразделяются, в первую очередь, на нормируемые и ненормируемые .

Нормируемые затраты труда складываются из времени производительной работы и регламентированных перерывов. Время производительной работы включает время основной, вспомогательной и подготовительно-заключительной работы. Регламентированные перерывы - это время на отдых и личные надобности, технологические перерывы, связанные со спецификой строительно-монтажного процесса. Все остальное рассматривается как потери рабочего времени.

Отметим также, что, поскольку элементы рабочего времени и времени использования строительных машин имеют некоторые специфически отличительные признаки, нормы времени строительных рабочих и нормы времени машинистов устанавливаются и показываются в сборниках норм и расценок раздельно. Отдельно приводятся эти нормы и в сборниках ГЭСН.

Следует еще раз подчеркнуть: в состав нормы времени строительного процесса входят только необходимые затраты времени (труда) .

Норма выработки рассматривается как производное от нормы времени (нормы затрат труда), поскольку эти показатели обратно пропорциональны, что вытекает из их определений.

На практике и в нормативных сборниках используются (приводятся) не нормы времени в часах, а нормы затрат труда в чел.-ч, которые условно именуются нормами времени.

Норма выработки - это объем работ, который должен быть выполнен за единицу времени рабочим, звеном или бригадой рабочих соответствующей профессии и квалификации при правильной организации производственного процесса. Норма выработки измеряется в физических (натуральных) измерителях (погонных метрах, квадратных или кубических метрах, тоннах и др.).

Нормы выработки в сборниках норм и расценок не приводятся и при необходимости могут быть рассчитаны делением установленной продолжительности смены на норму времени (норму затрат труда) и умножением на количество рабочих, занятых выполнением соответствующей работы. Это будет сменная выработка рабочих.

Нормы затрат труда не зависят и не меняются от количества рабочих в звене. Они устанавливаются на измеритель работ в чел.-ч.

Пример. На 1 куб. м кирпичной кладки, выполняемой звеном каменщиков из 2 чел., установлена норма времени 4,6 чел.-ч. Сменная выработка рабочих составит: 8 x 2: 4,6 = 3,5 куб. м.

Продолжительность выполнения 1 куб. м кладки в часах можно определить двояко. Во-первых, поскольку норма времени 4,6 чел.-ч установлена на 1 куб. м, а работа выполняется двумя рабочими, то время на измеритель будет в два раза меньше нормы, т.е. 4,6: 2 = 2,3 ч. Второй способ еще проще. Если за смену в 8 ч сложено 3,5 куб. м, то на 1 куб. м затрачивается 8: 3,5 = 2,3 ч. В расчетах часы нельзя делить на чел.-ч. Наоборот - можно. Часы следует делить на часы или чел.-ч на чел.-ч. Эти тонкости надо понимать и знать.

Для полной ясности в этих делах приведем еще примеры. Настилка паркетного пола выполняется двумя рабочими. Норма времени на 10 кв. м пола установлена в 3,8 чел.-ч.

Часовая выработка звена должна составлять: 1 x 2: 3,8 x 10 = 5,26 кв. м, сменная - в 8 раз больше, т.е.: 8 x 2: 3,8 x 10 = 42,10 кв. м.

Нормы времени и нормы выработки, несмотря на их обратно пропорциональную зависимость, изменяются не в одинаковых размерах. Это легко доказать на следующем примере. Норма времени на единицу продукции установлена в 40 мин. Сменная выработка составит 480: 40 = 12 единиц.

При снижении нормы времени на 20% норма выработки за смену будет равна

480: (40 - 40 x 0,2) = 15 единиц.

Рост выработки будет равен:

(15: 12) x 100 = 25%.

Составлены специальные таблицы взаимозаменяемости этих показателей. Например , при снижении норм выработки молодым рабочим на 20% нормы времени им повышаются на 25%. Это значит, что сдельные расценки для них следует увеличить в 1,25 раза.

Производственные нормы служат основой для организации труда рабочих, расчета заработной платы, определения необходимой численности рабочих, продолжительности выполнения работ, являются нормативной базой разработки плановых и сметных норм, используются в различных технико-экономических расчетах, в том числе в оптимизации численности работников фирмы.

В случаях сокращения численности работников фирмы рост
производительности труда (Р) определяется по формуле:
в
Р = С: (Ч - С) x 100, (1)
в

где С - сокращение численности строительно-производственного персонала, чел.;

Ч - численность персонала, рассчитанная на объем работ по выработке базового периода.

Как отмечалось выше, нормы являются основой стимулирования роста производительности труда. К сожалению, производительность труда остается слабым местом в нашей экономике. Так, недельную норму российского рабочего в сфере строительства его американский коллега выполняет за один день.

Одной из важнейших предпосылок роста производительности труда является правильная организация заработной платы.

В строительстве, как и в других отраслях материального производства, организация оплаты труда осуществляется на основе трех взаимосвязанных и взаимозависимых элементов: нормирования труда, тарифной или бестарифной системы, форм и систем заработной платы.

С помощью тарифной системы, представляющей собой совокупность нормативных материалов, оценивается качество труда работников и производятся дифференциация заработной платы, регулирование ее зависимости от качества, сложности, условий и значимости труда.

В современном строительстве многие подрядные организации забыли о нормах труда и тарифной системе. Все подгоняется под определенную договорную заработную плату. Рабочие понятия не имеют о тарифных разрядах, коэффициентах, тарифных ставках, их нигде не обучают, не повышают их квалификацию, поскольку в целях мнимой экономии многие учебные комбинаты перестали существовать. В результате получаем низкое качество работ, особенно когда работы выполняют иммигранты, так называемые гастарбайтеры.

Следует отметить, что в строительстве, там, где сохранена тарифная система, а также в сметном ценообразовании до сих пор используют тарифную сетку 1986 г., разработанную ВНИПИ труда в строительстве Госстроя СССР и принятую Постановлением ЦК КПСС, СМ СССР, ВЦСПС от 17.09.1986 N 1115 "О совершенствовании организации заработной платы и введении новых тарифных ставок и должностных окладов" (табл. 1).

Таблица 1

Тарифная сетка рабочих-строителей с 1986 г.

Разряды	1	2	3	4	5	6
Тарифные коэффициенты	1	1,08	1,19	1,34	1,54	1,80

В строительстве основной формой заработной платы все еще остается сдельная, начисление которой производится по сдельным расценкам или по договорной заработной плате в целом за комплекс работ.

Сдельная расценка (знаменатель в сборниках норм и расценок)
определяется по норме времени (Н) и тарифной ставке по разряду
вр
выполняемой работы (Т):
Р = Н x Т. (2)
сд вр с

По сдельной расценке рассчитывается сумма сдельной заработной платы (З):

З = О x Р, (3)
сд сд

где О - объем выполненной работы в натуральном измерении.

Оплата труда рабочих-строителей в составе прямых затрат в сборниках ФЕР и ТЕР представляет собой размер сдельной расценки на измеритель работы.

Возникает вопрос: как определялись по сметно-нормативной базе 2001 г. и в последующих редакциях часовые тарифные ставки в ФЕР и аналогично в ТЕР? Чтобы ответить на этот вопрос, выполним небольшой расчет.

В сметно-нормативной базе 2001, 2008 и 2009 гг. средний разряд рабочих принят четвертый, а их средняя заработная плата на 01.01.2000 в ФЕР составляла 1600 руб. в месяц (при среднем количестве рабочих часов 166,25). Тогда часовая тарифная ставка рабочих 1-го разряда (Т) по ФЕР равна:

Т = 1600: (1,34 x 166,25) = 7,18 руб.
с

Составим табл. 2.

Таблица 2

Тарифная сетка и часовые тарифные ставки рабочих-строителей в ФЕР

Теперь попытаемся определить размер оплаты труда рабочих-строителей в ФЕР-2001 (сборник N 8 - конструкции из кирпича и блоков) в составе единичной расценки на 100 кв. м кладки перегородок из кирпича (за вычетом проемов) по таблице 08-02-002-01 (толщиной в % кирпича при высоте этажа до 4 м).

Норма труда и средний разряд по данной работе в таблице ГЭСН 08-02-002-1 следующие:

затраты труда рабочих-строителей: 146,32 чел.-ч;
средний разряд работы: 3.

Расчет: 146,32 x 8,53 = 1248,11 руб. (см. ФЕР-08-2001, с. 8).

Таким образом, методика определения элементов прямых затрат (единичных расценок) по нормам и ценам ресурсов довольно проста. Задача реформирования сметно-нормативной базы 2001 г. состоит в приведении норм и расценок в соответствие реальным ресурсам, современной технологии производства работ и условиям рыночной экономики.

В условиях развития рыночных отношений и предоставления предприятиям полной самостоятельности в вопросах заработной платы применяются разные методы и системы оплаты труда рабочих. Как показывает практика, в современном строительстве наибольшее применение все же имеет договорная оплата труда . Этому способствует и отсутствие рыночной нормативной базы организации реальной заработной платы, обеспечивающей покупательную способность для воспроизводства рабочей силы. По существу, договорная заработная плата в строительстве носит рыночный характер, поскольку плата за единицу измерения работы в зависимости от цены рабочей силы на рынке труда известна и работнику, и работодателю. Отсюда вытекает временная (часовая, дневная, месячная) сдельно-договорная заработная плата. В этих условиях официальные тарифные разряды и ставки остаются невостребованными. Однако рабочие всегда знают цену своей рабочей силы в любой момент рыночной ситуации.

Рассмотрим примеры организации оплаты труда рабочих из реальной рыночной практики.

Расчет договорной заработной платы по строительному участку в частном домостроении (на примере облицовки стен в 1/2 кирпича).

Исходные данные.

Период работы: август - ноябрь 2009 г.
Рыночная договорная оплата труда между заказчиком и подрядчиком за 1 кв. м облицовки стен высококачественным пустотелым кирпичом составляет 1500 руб.
Подрядчик выделяет строительному участку 1200 руб. за 1 кв. м облицовки.
Начальник участка (производитель работ) распределяет 1200 руб. следующим образом:

900 руб. на 1 кв. м облицовки стен - рабочим-каменщикам за выполнение всех основных и вспомогательных работ;
300 руб. - на оплату труда производителя работ по организации строительного процесса.

Численность бригады каменщиков - 7 чел. Работа выполняется двумя звеньями. Состав звена:

каменщиков - 2 чел.;
подсобник - 1 чел.

Один подсобник работает внизу на приготовлении раствора, подаче материалов наверх.

Выработка бригады составляет в среднем 10 кв. м за смену.

Расчет дневной и месячной заработной платы.

Норму времени (норму затрат труда) на 1 кв. м облицовки стен кирпичом определим через норму выработки по формуле:

Н = Т x n: Н, (4)
вр см выр
где Т - продолжительность смены в часах; n - численность рабочих в
см
бригаде; Н - сменная выработка бригады в кв. м облицовки стен.
выр
Н = 8 x 7: 10 = 5,6 чел.-ч/кв. м.
вр
Сдельную расценку за единицу измерения работы определим по формуле:
Р = Н x С, (5)
сд вр ч
где С - часовая оплата труда в бригаде, определяемая как
ч
(900 x 10) : (8 x 7) = 160,71 руб.
Р = 5,6 x 160,71 = 900 руб.
сд
Дневная заработная плата рабочих составляет:
З = Р x О = 900 x 10 = 9000 руб.
дн сд

Дневная зарплата одного рабочего (на 1 чел.-день) равна 9000: 7 = 1285,71 руб.

Месячная заработная плата одного рабочего с одним выходным днем в неделю будет равна 1285,71 x 26 = 33 428,46 руб., где 26 - принятое в бригаде количество рабочих дней за месяц.

Месячная заработная плата производителя работ составляет 300 x 10 x 26 = 78 000 руб.

Часовая и дневная зарплата производителя работ соответственно равны:

78 000: 8 x 26 = 375 руб. и

78 000: 26 = 3000 руб.

Можно привести еще примеры все из той же рыночной практики.

Частный заказчик вышел на производителя работ с просьбой выделить ему рабочих на возведение забора в границах участка под индивидуальный жилой дом. Длина забора определилась в 76 п. м. Стороны пришли к согласию по оплате стоимости рабочей силы за 1 п. м забора в 1000 руб. и заключили соответствующий договор.

Производитель работ направил на выполнение данной работы трех гастарбайтеров с обещанием выплатить им за каждый чел.-день работы 1000 руб. Продолжительность выполнения работы стороны определили в 10 рабочих дней. Рабочие выполнили работу в срок и получили на руки от прораба 30 тыс. руб. Разницу в 46 тыс. руб. прораб зачислил в свой баланс.

Так зачастую решаются вопросы оплаты труда в свободной рыночной стихии.

Определенный интерес представляют также вопросы оплаты труда рабочих в промышленности строительных материалов, тем более что данная отрасль относится к строительной сфере с общим профессиональным союзом. Здесь также наблюдается немало нарушений общих принципов оплаты труда. На конвейерных линиях по изготовлению сборных конструкций, например, использование тарифных разрядов для дифференциации оплаты труда в бригадах формовщиков на многих предприятиях носит формальный характер. Нормы времени на изготовление изделий практически не разрабатываются. Расценки вычисляются по фактической дневной выработке бригады.

В распределении коллективной заработной платы со стороны бригадиров и руководства цеха немало самодеятельности и субъективизма, с тем чтобы средняя заработная плата рабочих не превышала определенного уровня. Например , у крановщиков мостовых кранов - 23 000 руб. в месяц, формовщиков изделий - 25 000 руб., гладильщиков конструкций - 20 000 руб.

Экономическое реформирование в период кризисной экономики требует коренного изменения политики заработной платы как цены рабочей силы на рынке трудовых ресурсов. Продается не труд, а лишь способность к нему - рабочая сила.

В развитых странах на цену рабочей силы оформляется трудовой договор в форме письменного контракта . Во всех случаях величина оплаты в единицу времени за пользование трудовым потенциалом устанавливается до начала работы .

В современном строительстве, особенно в условиях экономического кризиса, наблюдаются многочисленные нарушения в оплате труда рабочих. Боязнь потерять работу заставляет рабочих, особенно приезжих, принимать любые условия работодателя по заработной плате. Более того, рабочие подчас даже не знают происхождения итоговых сумм по заработной плате на фоне низкой правовой осведомленности и слабых профсоюзных органов. В то же время такая система оплаты труда вполне устраивает руководство предприятий, поскольку позволяет держать все под контролем в ущерб развитию и модернизации производства. При этом нарушаются положения Трудового кодекса РФ, Федерального отраслевого соглашения, коллективных договоров.

В других отраслях народного хозяйства проблем по оплате труда не меньше. Главная проблема по заработной плате заключается в огромном разрыве в доходах граждан.

В заключение особо подчеркнем, что затраты на рабочую силу не менее важны, чем инвестиции в основной капитал, поскольку именно живой труд работников в итоге определяет прибыльность предприятия и его конечный успех на рынке. Другими словами, кадры, рабочая сила важнее капитала собственника.

Литература

Ардзинов В.Д. Организация и оплата труда в строительстве. СПб.: Питер, 2004.
Асаул А.Н., Асаул М.А., Ерофеев П.Ю., Ерофеев М.П. Культура организации: проблемы формирования и управления. СПб.: Гуманистика, 2006.
Гастев А.К. Как надо работать. М.: Экономика, 1972.
Генкин Б.М. Организация, нормирование и оплата труда на промышленных предприятиях: Учеб. для вузов. М.: Норма, 2003.
Генкин Б.М. Экономика и социология труда: Учеб. для вузов. 5-е изд., доп. М.: Норма, 2003.
Экономика труда: Учеб. для вузов / Под ред. Н.А. Горелова. СПб.: Питер, 2007.

В.Д.Ардзинов

профессор

кафедры "Экономика

и менеджмент в строительстве"

Санкт-Петербургского

государственного университета

путей сообщения

Д.В.Ардзинов

Инженер-экономист

Возможно, будет полезно почитать: