Rusia merge pe calea transformărilor socio-economice, iar mulți cercetători își asociază mișcarea cu construcția sau dezvoltarea societății civile.

Problema formării societății civile din Rusia plătește o atenție deosebită și oamenilor de știință și lideri practici, figuri politice și sociale. Ea a devenit o parte integrantă a ideilor moderne despre societate, democrație, un stat legal.

Formarea societății civile se reflectă în multe documente de program ale statului și a guvernului, a partidelor și mișcărilor politice.

Societatea civilă crește de la nevoile societății în depășirea antagonismului și contradicțiilor, coordonarea și armonizarea puterii publice.

Principalul înțeles și concentrare este în implementarea scopului omului în condițiile sale specifice istorice și naționale, inclusiv expresiile forțelor și abilităților sale individuale, a cărui manifestare "cea mai înaltă" este calitățile civile.

Realizarea societății civile se desfășoară prin două metode de acțiune și interacțiune. Prima metodă înseamnă că autonomia și independența, auto-guvernamentalitatea subiecților și, pe de altă parte, sunt necesare și, pe de altă parte, relațiile subiecților celor care caută o astfel de unitate sunt posibile numai pe baza combinația de eforturi pe baza cooperării.

Componenta centrală a societății civile este asociațiile publice. Aici se desfășoară relațiile directe și reale ale societății și statul, personalitatea și puterea, drepturile și libertățile indivizilor, sunt puse în aplicare amatorie și independență, nivelul și natura democrației apar, completitudinea sensului a existenței umane ca atare.

Conform Constituției Federației Ruse, asociațiile publice sunt intermediari între societate și stat. Posibilitățile obiective de transformare a societății noastre într-o societate democratică civilă sunt concentrate aici, astfel încât dezvoltarea problemei parteneriatului social în interacțiunea autorităților municipale, pe măsură ce organele locale de autoguvernare și organizațiile necomerciale sunt relevante și în timp util.

Formarea unei economii de piață în Rusia a dus la o scădere bruscă a nivelului vital al populației, la stratificarea societății, la criza sferei sociale a statului. În situația situației, problema creării unei politici sociale puternice a statului este deosebit de acută.

În Rusia modernă, este necesar să se creeze astfel de condiții de viață ale populației care să îndeplinească interesele și nevoile fiecărui cetățean rus. Realizarea acestui obiectiv se datorează în primul rând comunității teritoriale de co-reședință a oamenilor, în care viața locală este asigurată de autoritățile locale municipale capabile să creeze condiții pentru consimțământul social și parteneriatele sociale care trăiesc pe acest teritoriu al oamenilor.

Problema obținerii consimțământului, a dialogului, a cooperării, a parteneriatului între diferitele straturi sociale, între guvernele locale și organizațiile publice, sarcina extrem de importantă și reală a etapei moderne a dezvoltării istorice a societății noastre.

Relevanța muncii de disertație este de a dezvălui în sistemul relațiilor dintre populație și autoritățile locale din condițiile pentru contacte constructive privind cooperarea, contabilitatea reciprocă a intereselor intereselor de interacțiune socială, în căutare și în căutarea reciproc soluții acceptabile privind activitatea vitală a populației. Dorința guvernului municipal la cooperarea socială cu organizațiile publice acționează ca principala condiție și angajamentul stabilității sociale în societate.

În cadrul crizei sociale cu care se confruntă societatea rusă, problema statelor de parteneriat social și a sectorului non-profit devine relevantă, în special la nivelul inferior al puterii, cel mai strâns legat de populație și cel mai strâns legat de acesta .

În centrul parteneriatului social la nivel local este autonomia, specifică atât autorităților locale, cât și asociațiilor publice, ceea ce creează condiții suplimentare pentru interacțiunea lor.

Nu mai puțin important factor în dezvoltarea activității sociale a parteneriatului social al personalității și necesitatea de a manifesta inițiativă personală în punerea în aplicare a politicii sociale. Populația este necesară pentru a participa la activitățile asociațiilor publice ca mijloc de exprimare a unei poziții civile și a unui instrument de influențare a deciziilor de gestionare în politica socială.

Crearea condițiilor care contribuie la formarea și dezvoltarea parteneriatelor sociale, studiul metodelor și metodelor de implementare practică la nivel local contribuie la dezvoltarea funcțiilor democratice ale societății, pentru ao promova pe calea democratizării și a consolidării societății civile, care este extrem de importantă pentru realitatea rusă.

Studierea rolului organizațiilor publice în procesul de rezolvare a problemelor sociale la nivelul autoguvernării locale, modelarea tehnologiilor sociale, în cadrul căreia se realizează legătura constructivă dintre răspunsul public și răspunsul public la problemele sociale, devine o direcție importantă a științei sociologice.

Relevanța unui studiu sociologic al dezvoltării sectorului non-profit și impactul său în creștere asupra formării politicii sociale la nivel local este că ne permite să dezvoltăm propuneri pentru a spori interacțiunea organizațiilor publice și a guvernelor locale în cadrul socialului sfera și să dezvolte propuneri de atragere a populației de a participa la rezolvarea mijloacelor sale de trai.

Gradul de dezvoltare științifică a problemei. Aparate conceptuale de categorii, Interpretarea definițiilor parteneriatului social necesită definiție metodologică. În prezent, majoritatea cercetătorilor ruși au în vedere un parteneriat social ca o formă de relații sociale și de muncă între lucrătorii angajați și angajatori.

Organizațiile neguvernamentale care oferă inițiativa lor, adesea fără nici un transport, nu se potrivesc metodologic în contextul unui concept de bază general acceptat "Parteneriat social"

O nouă practică emergentă a relațiilor publice la nivel local Parteneriatul social al organismelor municipale și sectorul public este necesar medologic și teoretic clarificări. ^

Autorul avansează din faptul că parteneriatul social înseamnă relația dintre stat vorbind în fața Guvernului, a organismelor și a reprezentanților acesteia (în lucrarea avută în considerare în persoana guvernelor locale) cu alți actori - personalitate, familie, non - organizații grupate (ONG-uri) etc. Parteneriatul social este o relație egală între subiecți, care sunt determinate de Comunitate a nevoilor lor, orientarea valorii și interesele asupra principiului justiției sociale. Activitatea de disertație discută: interacțiunea organelor de stat la nivel local cu organizațiile neguvernamentale, rolul autoguvernării în activitățile autorităților locale și ale organizațiilor publice, tendințele moderne în dezvoltarea sectorului non-profit și în creștere rol în formarea societății civile.

Direcțiile materiale de dezvoltare, formarea și interacțiunea organizațiilor neguvernamentale cu organele de energie ale guvernelor locale sunt luate în considerare în lucrările cercetătorilor interni: Mitrichina VI, Yashchenko AA, Ionova Ji.A., Vilina IV, Savchenko Pv, Yakimets v . N., modelul i.m., modelul B.S., Kiseleva V.N., Smolnova V.G., Migirova R.P., Konovalova Ji. Fedulina A. și Dr.1

Analiza lucrării este mai mare decât autorii enumerați ne permite să concluzionăm că trăsătura distinctivă a realității rusești este formarea insuficientă a partenerilor de relații sociale, atât pe partea organelor de stat, cât și a ONG-urilor care interacționează cu ei. Politica de stat cu privire la parteneriatul social cu ONG-urile din Rusia este în proces de formare. Parteneriatul social, ca bază formând de sistem a societății civile, se confruntă cu incipientul și până acum acționează slab ca un amortizor de șoc de tensiune socială în societate. În mod natural, o sarcină importantă este de a dezvolta repere clare, conceptuale, fundamentarea unui model eficient de parteneriat social între stat în persoana de autoguvernare locală și organizațiile non-comerciale, nestatale (în viitoarele ONG-uri), propuneri și recomandări pentru formarea politicii sociale de stat în aceste domenii. O parte din politica socială de stat este de a dezvolta condiții favorabile pentru dezvoltarea a două componente ale parteneriatului social: sistemele guvernamentale locale - autoritățile locale și sectoarele neguvernamentale - asociații publice. Conform disertației, generalul în lucrările avute în vedere este de a analiza tendința de dezvoltare a sectorului neguvernamental. Cercetătorii notează o creștere a rolului social al ONG-urilor cauzate de incapacitatea statului de a satisface beneficiul populației în serviciile sociale. Atragerea ONG-urilor la activități în sfera socială reduce povara asupra statului și se extinde

Matyukhin A.b. Conceptul de modernizare politică a societății rusești. Diss., M., 1998; Kisilev V.N., Smolnov V.G. Parteneriatul social în Rusia. M., 1998; Semigin G.Yu. Parteneriatul social ca sector de stabilizare politică a societății rusești. Distim abstract. M., 1993; Ionova OB. Tehnologii de parteneriat social. M., 2000; Savchenko P.V. Organizații necomerciale în sistemul relațiilor instituționale M ,. 2000; Modelul im, modelul B.S. Puterea și comunitatea civilă a Rusiei: de la cooperarea socială la parteneriatul social. Ekaterinburg, 1998; Vilinov adică Formarea unui sistem de parteneriat social. Distim abstract. M., 1998; Trubitsin a.b. Politica socială: Dezvoltarea de noi repere. M., 2000; L. Konovalov organizațiile neguvernamentale din stat și societatea M., 2000; M. KLEINBERG organizații publice necomerciale în sectorul asigurărilor sociale din Rusia. M., 2000. Domeniul de aplicare al ONG-urilor. Sfera socială este domeniul pe care o necesitate obiectivă contribuie la apariția unui parteneriat social eficient și plin între ONG-uri și autoritățile guvernamentale.

În activitatea de disertație prezentată, parteneriatul social între organizațiile non-statale, non-profit și guvernele locale pentru a aborda situațiile problematice din sfera socială pe baza experienței cooperării dintre organizația publică publică regională (ulterior ROBO "KCSP" ) cu biroul regional Krasnoselsky.

Problemele autonomiei locale au fost studiate destul de profund în Rusia și în străinătate.

Căutarea de soluții teoretice și practice în această direcție este o problemă importantă și reală de astăzi. Acest lucru este evidențiat de lucrarea lui I. Babicheva, A. Voronina, A. Gladysheva, V. Golovanov, P. BiRyukova, J1. Gilchenko, I. Ovchinnikova, E. Zabovaya et al. În aceste lucrări există o analiză a problemelor generale ale dezvoltării autoguvernării la niveluri: stat, regional și municipal, local; Este luată în considerare interacțiunea diferitelor niveluri de guvernare, rolul lor în formarea unei societăți democratice în Rusia.

O serie de lucrări sunt analizate prin problemele de reglementare juridică a activităților autorităților locale în ceea ce privește funcția autoguvernare. Recent, cercetările apar cu privire la rolul autorităților locale în dezvoltarea politică și economică a regiunilor, dar nu există nici o muncă, într-un fel sau altul, acoperind întreaga gamă de aspecte sociale legate de parteneriatul social al organizațiilor neguvernamentale și la nivel local autoritățile ca Institutul de autoguvernare.

Practica dezvoltării activităților sociale stabilește sarcina științei sociologice și necesită un studiu teoretic al contradicției dintre nevoile societății într-un parteneriat social eficient între guvernele locale și ONG-urile și starea reală a acestui parteneriat nu este relevantă

1 1 - " 1 "" - .

I. BABICHEV Subiecții de autoguvernare locală și interacțiunea lor. M., 2000; Voronin a.g. si etc.

Red Colegiul / Autoguvernarea locală în Federația Rusă. M., 1998; A. Dezvoltarea Gladyshev a comunității locale: teorie, metodologie, practică. M., 1999; V. Golovanov Oficiul și Autoguvernarea în orașul major M., 1997; P. BiRyukov Bazele guvernului local și autoguvernării M., 1998; J1. Gilchenko auto-guvernare locală: o întoarcere lungă: formarea autoguvernării locale în Rusia. M., 1998; I. Ovchinnikov Autoguvernarea locală în sistemul democrației. M., 1999; ZABOKOVA E.H. Sistemul de auto-management și amatorirea teritorială a populației urbane, Ekaterinburg, 1998. Astăzi și obiectivele consolidării societății civile în țara noastră.

Scopul lucrărilor de disertație este studierea modelelor de apariție și dezvoltare a parteneriatului social între organismele administrației locale din persoana autorităților locale și sectorul public neguvernamental, dezvoltarea de recomandări practice pentru stimularea și optimizarea acestui proces în sfera socială. Determinarea locului și rolul organizațiilor neguvernamentale în formarea societății civile în Rusia la nivelul autoguvernării locale.

Obiectivele de performanță ale tezei sunt:

Analiza parteneriatului social ca sistem de interacțiune a autorităților de stat și a organizațiilor neguvernamentale;

Clarificarea conceptului de "autonomie locală" în legătură cu autoritățile locale - municipalități, ca parte a orașului Moscova - oprirea;

Analiza conceptului modern și a modelului de interacțiune între organele de autoguvernare locale ca putere de stat în locuri cu organizații neguvernamentale;

Fundamentarea rolului celui de-al treilea sector și autonomiei locale în formarea societății civile în Rusia;

Efectuarea analizei sociologice a parteneriatului social între autoritățile locale și organizațiile publice cu privire la raionul Krasnoselsky din Moscova și pe baza fundamentării creșterii rolului organizațiilor neguvernamentale și a parteneriatelor sociale între autoritățile locale și organizațiile necomerciale în stadiul actual a dezvoltării societății rusești;

Obiectele de cercetare sunt autoguvernarea locală, organizațiile non-comerciale nestatale, interacțiunea lor în sfera socială.

Subiectul cercetării este un parteneriat social ca un sistem de interacțiune între autoguvernare locală și asociațiile publice.

Baza teoretică și metodologică a studiului de disertație include evoluțiile teoretice ale sociologilor interni și occidentali din domeniul studierii și dezvoltării conceptului de parteneriat social între organizațiile de stat și neguvernamentale; Impactul său asupra formării societății civile, rolul organizațiilor publice în activitățile autorităților locale, materialele de cercetare, conferințe științifice și practice, prevederile actelor legislative și de reglementare.

Lucrarea a folosit o metodă de cercetare sociologică utilizând analiza teoretică și metodologică a conceptelor sistemice de cercetare. Autorul a dezvoltat chestionare și sub conducerea sa au efectuat un sondaj sociologic de 300 de locuitori și 300 de experți (oficiali guvernamentali, organizații publice, publice, lucrători de birou și serviciile sale). Reprezentant de eșantionare.

Ipoteza de cercetare: Formarea societății civile din Rusia este imposibilă fără a rezolva problema fundamentală a autorităților de parteneriat social la nivel local cu organizațiile neguvernamentale care reprezintă interesele unei populații uriașe.

Noutatea științifică de disertație este după cum urmează:

A generalizat experiența internă a interacțiunii organelor guvernului municipal ca guverne locale și organizații neguvernamentale în persoana asociațiilor publice. Pe baza acestei generalizări, este prezentat procesul de evoluție a conceptului de "autonomie locală", inclusiv din punctul de vedere al incluziunii sale în gestionarea nivelului administrației locale și a analizei trăsăturilor comune și excelente inerente autorităților guvernamentale în locuri și în locuri Autoguvernarea asociațiilor publice;

Date empirice introduse în circulație științifică, aprofundând conceptul de parteneriate sociale ale organelor de stat și al organizațiilor neguvernamentale ca o nouă instituție socială, contribuind activ la formarea societății civile în Rusia;

Pe baza analizei cercetării sociologice, un mecanism de creștere a rolului sectorului neguvernamental în activitățile autoguvernării locale este justificat;

Se analizează specificul și mecanismele pentru interacțiunea autorităților de stat și a organizațiilor neguvernamentale la cea mai mică legătură de administrație publică;

Pe baza studiului sociologic, a dificultăților și a problemelor legate de dezvoltarea parteneriatelor sociale la nivel local între agențiile guvernamentale și organizațiile publice, datorită de o parte, situația socio-economică din țară, nepregătită de funcționari publici la dialogul social, Parteneriatul social, imperfecțiunea cadrului legislativ, starea nesatisfăcătoare a domeniului de informare, pe de altă parte, implicarea slabă a populației în sine în asociații publice autonome și participarea lor insuficientă la procesele de luare a deciziilor la nivel de stat;

Sunt propuse modele eficiente de implementare și dezvoltare a parteneriatului social între agențiile guvernamentale și organizațiile publice din sectorul social de servire a categoriilor preferențiale de rezidenți.

Semnificația practică a lucrării este determinată de nevoile rolului creativ al parteneriatului social între guvernele locale și organizațiile nonprofit necesare pentru a dezvolta sfera socială, soluțiile operaționale la problemele sociale. Participarea publicului la activități manageriale, în pregătirea și luarea deciziilor privind planificarea și punerea în aplicare a politicii sociale la nivel local.

Semnificația practică a acestui studiu se datorează conținutului de propuneri și recomandări pentru formarea unui sistem eficient de parteneriat social între autoritățile locale și organizațiile neguvernamentale, pentru a atrage populația să participe activ la punerea în aplicare a politicilor sociale la nivel local la nivel local nivel.

Concluziile și teza disertației pot fi utilizate în elaborarea unui cadru de reglementare și legislativ pentru dezvoltarea parteneriatului social, în pregătirea personalului de management al diferitelor nivele, în activitățile organizațiilor neguvernamentale care intră într-un parteneriat social cu Organele de stat în domeniu, în activitatea organelor locale de autoguvernare pentru a atrage populația la participarea activă la viața publică.

Baza empirică a studiului a fost datele statisticilor oficiale, inclusiv administrația statistică a orașului Moscova, materialele consilierelor Krasnoselsky și rezultatele studiilor sociologice efectuate de autor. Principalele surse de reglementare din oțel sunt: \u200b\u200bun cadru de reglementare pentru organizațiile non-profit, parteneriatul social, autoguvernare în Rusia și Moscova, Carta europeană a autoguvernării locale, Constituția Federației Ruse.

Aprobarea de muncă și implementarea rezultatelor cercetării. Principalele concluzii ale ideilor și ale prevederilor lucrărilor de disertație se bazează pe o experiență practică de 10 ani a activității autorului de către șeful Organizației de Coordonare Socială "Centrul de Coordonare pentru Asistență Socială" de către Mecanismul de parteneriat social cu autoritățile locale în persoana administrației raionale Krasnoselsky. Această experiență a fost luată în considerare și a primit aprobarea Primăriei Moscovei.

Situația tezei este prezentată de autor în publicații și discursuri privind "mese rotunde", în activitatea Conferinței științifice și practice "Rolul organizațiilor neguvernamentale în activitățile organelor de stat" din 1998. Tsao , Moscova, audieri în Duma de Stat în aprilie 2002, în materialele pregătite de biroul Krasnosslsky pentru administrarea cartierului central, precum și în trei publicații, volumul de mai mult de 5 pl.

Principalele prevederi ale disertației discutate la reuniunea Departamentului de Sociologie a Societății Sociale MGUS.

Probleme de protecție:

Autoguvernarea este principiul de bază al autorităților locale și al organizațiilor publice care reglementează dreptul cetățenilor la o instituție independentă cu afacerile locale și este o modalitate de a organiza și de a participa la implementarea puterii în domeniu.

Autoguvernării, sectorul non-comercial, parteneriatul social - principalele instituții definitorii ale societății civile, permițând cea mai eficientă utilizare a potențialului public în gestionarea societății.

Inițiativele civile sunt astfel element de "capital social", fără de care dezvoltarea eficientă a societății și a unui stat democrat este de neconceput.

Atragerea sectorului public la furnizarea de servicii sociale pe baza parteneriatului social cu autoritățile locale este un fenomen nou în sfera socială a Rusiei, promovând dezvoltarea democrației în societate.

Absența unei politici holistice cuprinzătoare și sistemice de stat în domeniul dialogului social și a parteneriatului social al puterii și ONG-urilor include toate componentele necesare: juridic, organizațional-structural, științific și metodologic, logistic și informație, restrânge dezvoltarea societății rusești.

Experiența parteneriatului social între autoritățile locale și organizațiile sociale din domeniul serviciilor sociale a fost dovedită de realitatea cooperării sociale în rezolvarea celor mai acute probleme sociale ale grupurilor cele mai nevoiașe ale populației.

Parteneriatul social de succes între autorități și ONG-uri care lucrează în domeniul serviciilor sociale depinde de următorii factori:

Disponibilitatea politicii de stat orientate în domeniul parteneriatului social cu "sectorul terț";

Formarea bazei legislative, inclusiv în impozitare care stimulează structurile de stat și comerciale să coopereze cu ONG-urile;

Coordonarea eforturilor ONG-urilor și structurilor de stat în sfera socială de activitate;

Sprijinirea informațiilor a proceselor de parteneriat social, promovarea ideilor din sectorul terț și parteneriatul social la conștiința oamenilor,

De la factori subiectivi, adică, la nivelul competenței și responsabilității compoziției personalului managerilor de stat și a liderilor organizațiilor neguvernamentale.

Structura de disertație. Lucrarea constă în introducere, două capitole, concluzii, o listă de literatură și aplicații.

Concluzie

În procesul de a lucra la problema "rolul organizațiilor publice în activitățile guvernelor locale", autorul a considerat un set mare de sarcini, care a permis:

Explorați materialele existente (legislative și reglementări, documente ale autorităților, publicații științifice, materiale de presă periodică etc.), metodologia, teoria și practica politicii publice în această privință; Luați în considerare aparatul conceptual și abordările conceptuale ale problemei;

Examinați experiența străină în rezolvarea acestei probleme (cu exemplul țărilor din Europa de Vest) și a dezvoltării ONG-urilor, rolul său în reforma societății în Rusia;

Pentru a evalua acțiunile autoguvernării locale pentru a stabili parteneriate sociale cu organizațiile publice la nivel local, evaluarea rolului ONG-urilor în dezvoltarea guvernelor locale, analizează rezultatele colaborării ONG-urilor pe baza organizației publice caritabile "Centrul de Coordonare pentru Suport Social";

Elaborarea propunerilor care, în opinia autorului, sporesc rolul organizațiilor publice în cooperarea lor cu autoritățile locale.

Astfel, puteți trage concluzii:

Un portret social al interacțiunii guvernelor locale și al celei de-a treia organizații sectoriale a fost creat.

Sa stabilit că fundamentul unei societăți civile democratice este pus la nivel local, iar parteneriatul social al guvernelor locale și al ONG-urilor este calea către formarea sa.

Se stabilește că sectorul neguvernamental non-guvernamental este o componentă semnificativă și dinamică a vieții publice. Nu numai că servește ca satisfacții nevoilor urgente ale oamenilor, dar este, de asemenea, o forță economică puternică și în creștere care afectează toate părțile la viața publică.

La nivel pătrat, mecanismele de participare a organizațiilor neguvernamentale în implementarea politicii sociale de stat nu au fost pe deplin pe deplin ca o practică general acceptată. Factorii subiectivi care afectează interacțiunea ONG-urilor cu structurile de stat în rezolvarea problemelor sferei sociale, în legătură cu care această interacțiune nu poate fi numită stabilă. Domeniul de informare pentru dezvoltarea ONG-urilor și cooperării sociale este restrâns și dezvoltat slab. Potențialul componentei informației a politicii sociale în domeniul parteneriatului social nu este utilizat pe deplin, ceea ce încetinește dezvoltarea procesului. O muncă vizată este necesară pentru a forma o opinie publică în favoarea parteneriatului social, dezvoltarea acesteia.

Dezvoltarea parteneriatului social între organele de autoguvernare petroliere și organizațiile neguvernamentale depind în mare măsură de inițiativa și activitatea organizațiilor sectoriale terțe. Abilitatea de a atrage finanțare suplimentară, profesionalismul personalului care lucrează în ONG-uri, independență și grad ridicat de responsabilitate pentru calitatea soluțiilor la problema și obligațiile complete asumate, abilitatea de a exprima și a lobby interesele și interesele cetățenilor la nivelul de Deciziile publice, în special la nivelul administrației locale determină succesul acestor acțiuni.

Sa arătat că multe probleme "sectoare terțe", în special la nivel local, sunt asociate cu lipsa unui cadru juridic destul de dezvoltat și eficient. Cadrul legislativ existent nu acoperă întregul domeniu de activitate al sectorului neguvernamental, parteneriatului social între agențiile guvernamentale, sectorul comercial și organizațiile neguvernamentale. Acturile de reglementare deja existente necesită rafinament și îmbunătățire. Procesul de dezvoltare a bazei legislative la nivel local este în copilărie și necesită revitalizare și extindere.

Rolul principal al statului este arătat în fața societății civile emergente, în formarea și dezvoltarea parteneriatului social. Statul dezvoltă o strategie de politică socială și priorități, își organizează încarnarea practică cu participarea partenerilor sociali pe standardele stabilite.

Este determinată importanța și rolul ONG-urilor în construirea societății civile. Dezvoltarea ONG determină dezvoltarea democratică a statului. Acestea monitorizează activitățile autorităților de stat, asigurându-se că cetățenii au posibilitatea de a participa la gestionarea proceselor care apar în societate.

În cursul unui studiu sociologic, o ipoteză a fost confirmată că formarea societății civile din Rusia este imposibilă fără a rezolva problema fundamentală a parteneriatului social al guvernelor locale cu organizații non-profit non-profit. Dezvoltarea ONG determină dezvoltarea democratică a statului. Acestea monitorizează activitățile organelor guvernamentale, oferă cetățenilor posibilitatea de a participa la conducerea în societate prin procese.

Succesul formării parteneriatului social al autorităților de stat cu organizațiile neguvernamentale și sectorul de afaceri depinde în mare măsură de rezolvarea acestor probleme la nivelul "inferior", la nivelul Guvernului de la Moscova. La acest nivel se află cele mai simple și mai eficiente forme de interacțiune între putere și public.

Principalele condiții de formare și dezvoltare a parteneriatului social al guvernelor locale și al organizațiilor necomerciale a căror sarcină primară este de a dezvolta un concept de politică socială competentă, care prevede măsuri de dezvoltare a "sectorului terț", sporind rolul său în Dezvoltarea societății civile în țară, creșterea participării cetățenilor în activitatea de conducere a conducerii.

Un model de organizare a dezvoltării parteneriatului social al organizațiilor publice cu guvernele locale, oferind măsuri de sprijinire a organizațiilor necomerciale. Pentru a crea un "sector terță" cu adevărat durabil și actual, este necesar un sprijin de stat, inclusiv financiar, investiții în educație și formare, care lucrează în sectorul terț.

Sa constatat că la nivel local, mecanismele de participare a organizațiilor neguvernamentale în punerea în aplicare a politicilor sociale de stat nu au fost pe deplin pe deplin ca o practică general acceptată. Factorii subiectivi care afectează interacțiunea ONG-urilor cu structurile de stat în rezolvarea problemelor sferei sociale, în legătură cu care această interacțiune nu poate fi numită stabilă.

Parteneriatul social între organizațiile neguvernamentale și agențiile guvernamentale Procesul este dialectic, dezvoltând. Relațiile sociale în societate se schimbă, rolul schimbării statului, rolul organizațiilor publice se schimbă. Acest proces este în prezent posibil să fie numit constant, este mai degrabă un caracter discret, factori extrem de subiectivi. Toate părțile interesate vor fi necesare pentru a dezvolta cu succes faptul că procesul de dezvoltare a parteneriatului social devine ireversibil și general acceptat.

O sarcină importantă este dezvoltarea parteneriatului social al sectorului public cu guvernele locale din sfera socială, în cazul în care posibilitățile organizațiilor non-profit pentru îndepărtarea tensiunii sociale, utilizarea capitalului social al cetățenilor se manifestă pe deplin, principalele calități Din sectorul terț sunt implementate: asistență reciprocă, solidaritate, umanitate etc. d.

Necesitatea de a crea în compoziția departamentelor de stat ale structurilor relevante pentru comunicarea cu ONG-urile, fără de care este imposibil să se mențină un dialog constant cu societatea și să fie ineficientă.

Parteneriatul social între organizațiile neguvernamentale și autoritățile guvernamentale Procesul este dialectic, dezvoltând. Relațiile sociale în societate se schimbă, rolul schimbării statului, rolul organizațiilor publice se schimbă. Acest proces este în prezent posibil să fie numit constant, este mai degrabă un caracter discret, factori extrem de subiectivi. Eforturile tuturor părților interesate vor fi necesare pentru a dezvolta cu succes cooperarea tuturor celor trei sectoare ale economiei, astfel încât procesul de dezvoltare a parteneriatului social să devină ireversibil și, în general, recunoscut.

Asociațiile publice, organizațiile neguvernamentale, în general, interacțiunea cu agențiile guvernamentale locale, axate pe "Parteneriatul social" poate și ar trebui să fie principiul de bază al unificării eforturilor statului și cetățenilor în rezolvarea problemelor dezvoltării al societatii. Organizațiile neguvernamentale pot fi o rezervă foarte eficientă care intensifică activitățile autorităților administrației locale și gestionarea programului de dezvoltare socio-economică a districtului, regiunea, orașul, crearea climatului de încredere și consimțământ, Îmbunătățirea societății.

1. Avakyan s.a. Statul, problemele și perspectivele autoguvernării locale în Rusia // Autoguvernării locale în Rusia: stat, probleme, perspective: mater, științific. Con M., 1994

2. Autoane A.C., Zakharov A.a., Kazahova E.yu, și alții. Autoguvernarea locală în Rusia modernă: drepturile, obligațiile și activitățile organelor reprezentative, internaționale. reprezentant. Int, Fondul de dezvoltare a parlamentarului în Rusia. M., întreaga lume, 1999. 79 p.

3. Anikin e.m. Autoguvernarea locală poate fi o gestionare socială interactivă // Buletinul rus In-Ta despre prietenia popoarelor. M., 2001, №1 p. 56-61.

4. Animiza, de exemplu, Terrychny A.t. Autoguvernarea locală: Istoria și modernitatea Ekaterinburgului, 1998.295 p.

5. Antipyev Ar.G., Zakharov H.h., Shishigin A.b., Instituția socială și politică a societății civile locale de autoguvernare. Perm: Editura Perm. Stat Universitatea, 1999. 130 p.

6. Arkhangelsky V.N. Economia inovării în forme organizaționale mici. Studii. Locație. M. Editura Rags 1997. 78 p.

7. ATAMANCHUK G.V. Asigurarea raționalității administrației publice. M. 1990.

8. Afanasyev V.G. Gestionarea științifică a societății. M., 1968.

9. Babich a.m. și alții. Mecanismul economic în organizațiile necomerciale AGS. M., 1993. 170 p.

10. BABICHEV I.V. Subiecții autoguvernării locale și interacțiunea lor M., Vost.ubezh, 2000. 207 p.

11. babun r.v, mapekovts n.v. Cea mai apropiată de populația guvernului (despre autoguvernării locale pentru toate) alocația pentru populație și societăți, corpul. / Assoc. Siberian. și orașele din est. Novosibirsk. 2000. 115 p.

12. Barabashev GV. Local auto-guvernare copil dificil al Rusiei astăzi! // revista rusă a autoguvernării, 1992 №1 cu 48-51.

13. Bachra D.N. Lege administrativa. M., 1993.

14. Belotserkovsky V. Viitorul autoguvernare al omenirii sau a unei noi utopie? M., Inter-verso: Relații internaționale, 1992 p. 159.

15. White A.K. Management și autoguvernare. Gestionarea socialistă: esența și perspectivele de dezvoltare. L., Știință, 1972. 209 p.

16. BIRYUKOV P.P., Bazele guvernării locale și autoguvernării M., I-Inform, 1998. 136 p.

17. Bobryshev D.N. Principalele categorii de management. Tutorial. M., Anh, 1988.

18. Bolshakov v.Yu. / Ed. Societate și Politică: Studiu modern, căutați conceptul Sankt Petersburg. S. Petersburg, 2000.

19. Dicționar sociologic mare V. 1-2 M., 1999.

20. Borodkin F.m. Valorile populației și posibilitatea autoguvernării locale. // Studii sociologice, 1997. №1 p. 98-111.

21. Borodkin F.m. Al treilea (non-profit) sector al companiei // starea celui de-al treilea (non-profitabil) sector în societate: articole de experți. Novosibirsk, 1996. 76 p.

22. Borisov V.A. Parteneriatul social în Rusia: specificul sau înlocuirea conceptelor? M. 2001.

23. Bryachikhin a.m. Putere în oraș. M. Cunoștințe, 1995.

24. Bulsova E. Parteneriatul social ca sistem de soluționare a conflictelor în domeniul relațiilor socio-muncii din Rusia. Rezumat Cand. Asistență M, 2000.

25. BURLATS F.M. Statul și comunismul. M.,: Socsekgiz, 1963. 247 p.

26. BUROV A.N. Autoguvernarea locală în Rusia: tradiții istorice și practică modernă. Rostov N /, Editura. Stat Universitatea, 2000. 233 p.

27. Vasilyev V.N. Analiza rezultatelor unui sondaj sociologic al populației și reprezentanților ramurii executive din regiunea Leningrad despre administrația locală. M., 1999. 65 p.

28. Weber M. selectați lucrări. M., 1990.

29. Velikov L.A. Bazele economiei urbane. Doctrina generală a orașului, managementul, finanțele și economia locală. Domnule, Gosizdat, 1928.

30. Vilinov adică Formarea unui sistem de parteneriat social Abstract DIS. Academia de Muncă și Relații Sociale, M., 1998. 20 s.

31. POWER, ONG-uri și presă în regiunile Rusiei: confruntare sau interacțiune. / Presa regională a Rusiei și a structurii societății civile. M., 1999.

32. Volkov yu.e. Acest lucru este născut de către autoguvernarea comunistă (experiența unui studiu sociologic specific) M., gândi. 1965. 240 s.

33. Voronin a.g., Murashko A.f., Genisretsky O.I. și alții. Autoguvernarea locală în Rusia modernă M., 1998. 240 p. (Raport științific al societăților, Fondului Științific, nr. 50)

34. GAURS D.P. Instituțiile sociale // Magazine socio-politice, 1998 №2. din. 123-132.

35. Gladkov a.p. Analiza situației actuale în dezvoltarea autoguvernării locale cu privire la exemplul regiunii Astrakhan M., 2000, 4.2 234 p.

36. Gladyshev AG. Municipalitatea: Strategii și tehnologii de dezvoltare anti-criză. M., 1997.

37. Gladyshev AG. Bazele juridice ale autoguvernării locale. M., Dialogul slavic, 1996.

38. Gilchenko L., administrația locală: o întoarcere lungă: formarea autoguvernării locale în Rusia / MOSK. Comunitate. Științific Fundația M., 1998. 109 p.

39. Reforma Gilchenko L. Zigzagi // Federația Rusă, 1996. Nr. 8. din. 26-27.

40. Gleason G., Management: Sector public în procesul de schimbare / trans. din engleza Ponizkina, de exemplu, Ekaterinburg, 1998. 102 p.

41. Glukhov a.b. Autoguvernarea locală în contextul tranziției către organizarea democratică a societății (pe exemplul Rusiei). Discuție abstractă. M., 1997. 25 p.

42. Golikova G.g. Autoguvernarea locală în Federația Rusă: experiență și probleme // sinergetică în lumea modernă; Sat. Materiale internaționale, științifice. Conservă. În Belgorod. Belgorod, 2001 43 p.

43. Golovanov V.I. Gestionarea dezvoltării durabile în orașul Moscova. M., Știință, 1996.

44. goncharov v.v. În căutarea perfecțiunii managementului: Management pentru personalul de conducere. M., MP "Souvenir", 1994.

45. Structura de stat și administrativă a Germaniei. Munchen-Bonn, 1994.

46. \u200b\u200bOrganizațiile de stat și neguvernamentale: parteneriatul social și dialogul social de departe de est. orase. Novosibirsk, Novosibir. Stat Acad. Economie și management, 2000. 115 p.

47. Umanismul în practică M., MGSU și CSO "Ramenki" M., 1995. 120 p.

48. Danilov F.A. Puterea de stat și autoguvernarea locală (urbană și zerboy). M., 1907. 71 p.

49. Dakhin A.b. Ed. Statul și tendințele dezvoltării autoguvernării municipale în Rusia și Republica Coreea, abordări comparative, informează. Taur Nic Senex. Jan. Iulie 2000 n.novgorod, 2000. 181c.

50. Drago R. Știința administrativă. M., Progress, 1982.

51. Milestone G.V. Autoguvernarea locală în sistemul de autoritate a Federației Ruse // Problemele de autoguvernare locală // Autoguvernarea locală. Abordarea organelor politice. Sat. Științific Tr. / Ed. V.M. Dolgova. Saratov, 1994. p. 47-53.

53. Zaborova e.h. Sistemul de autoguvernare și independență teritorială a populației urbane // regiune. Economie și regiune. Politică, Ekaterinburg. Vol. patru.

54. Zinoviev a.p. Partidele politice și asociațiile publice ale industriei și antreprenorii Rusiei la rândul secolelor XIX XX: lot de nutriție. / Stat Un-t. UPR. M., 2000. 116 p.

55. Znamenskaya k.n. Formarea mecanismului administrației municipale la nivelul districtului administrativ al unui oraș major. St. Petersburg., 1994.

56. Zotova V.B., PoShneva a.g. Modalități de rezolvare a managementului municipal: SAT Artă. / Munitz. Starea Acad. UPR., M., Prima-Press, 1999. Problema 1. 232 p.

57. Zotova z.m. Științific Mâinile. și compilatorul., Materialele conferinței Probleme reale ale reformelor administrației locale în Rusia modernă ", M., 1998. 181 p.

58. Ivanov l.v.-d. Ed. Rolul autonomiei publice teritoriale în formarea comunității urbane: Tez Scripă. Prak. Conf., Tver, 1999. 183 p.

59. Ivanova Jt.a. Probleme reale ale dezvoltării parteneriatului social în Republica Mordovia în condițiile moderne Saransk. 2001. 243 p.

60. Ignatov V.G., Khoperskaya L.L., Roundelelkov A.b. Puterea de stat și autoguvernarea locală: eficiența și responsabilitatea. Rostov de / d., 1998. 148 p.

61. Din practica parlamentelor țărilor de vârf ale Occidentului ITAR TAC, 1993

62. Instituțiile de putere în Franța. M., 1995.

63. Ionova OB. Tehnologii de parteneriat social și MOSK. Universitate. Ser. 18 Sociologie și științe politice. №4. M. 2000.

64. Kennedy L. Managementul calității în sfera non-profit. S.Petherburg. Educaţie. 1994. 175 p.

65. Kisilev V.N., Smolnov V.G. Parteneriatul social în Rusia. M., 1998.

66. Klimenko S.v., Chicherin A.L. Fundamentele statului și a legii. M., 1996.

67. KLEINBERG M., Organizațiile publice non-profit din sectorul Rusiei Sociale Sociale // Zh. Sociol. Și social. Antropologie 2000. TZ, 3 1 p. 134-153.

68. Cogut a.b. Sistemul guvernamental local. Sankt Petersburg., 1995. 62 p.

69. Kokotov a.N. Privind legalizarea organizațiilor publice Ekaterinburg Sverdlovsky instituția de drept, 1993. 5 p.

70. Konovalova L., organizații neguvernamentale din stat și societate și M., 2000.

71. KOH I.A. Potențialul personalului și problemele socio-etice ale formării și dezvoltării: Tez. DOKL. Urals. Științific Nemaipomenit. Conf. Perm, 1998. p. 82-87,73.