Creșterea agenției. Operatorii care lucrează cu informatori vor să plătească suplimentar pentru risc. Nu pot exista probleme secundare în lucrul cu personalul.

Lidia Grafova, președintele comitetului executiv al Forumului organizațiilor de migrație, discută cu primul ministru adjunct al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, colonelul general al poliției, Alexander Gorov.

Alexander Vladimirovici, au trecut doi ani de când Serviciul Federal pentru Migrație a fost lichidat brusc. Pentru a fi sincer, transferul brusc al tuturor cazurilor de migrație către poliție a provocat șoc în rândul migranților și al celor care lucrează cu ei. Este dificil de înțeles o asemenea bruscă. O explicație se sugerează în mod involuntar: migrația s-a transformat într-un Klondike pentru corupție atât de mult încât poliția ar putea fi încredințată cu soluționarea situației. Așadar, ați reușit să remediați ceva în mod semnificativ în acești doi ani?

Alexander Gorovoy:În primul rând, nu comentez și nu discut decretele președintelui Federației Ruse, deoarece sarcina mea este să le îndeplinesc în strictă conformitate cu legea. În plus, nu sunt de acord cu această interpretare a motivelor transferării problemelor legate de migrație în competența Ministerului Afacerilor Interne. În principiu, teza „Klondike pentru corupție” în sine este nedreaptă pentru majoritatea angajaților fostului FMS.

Este evident că până în 2016 a fost finalizată o altă etapă a dezvoltării situației migrației, atât în ​​Rusia, cât și în străinătate, astfel încât schimbarea guvernării în această zonă a fost destul de naturală. Raportul ONU privind migrația pentru 2017 spune că aproximativ 258 de milioane de migranți, dintre care jumătate se află în zece țări ale lumii, inclusiv Rusia noastră. Prin urmare, este important pentru noi să înțelegem și să anticipăm amenințările asociate fluxurilor masive necontrolate de migranți, migrația ilegală și activarea organizațiilor teroriste internaționale care utilizează canale de migrație. În astfel de condiții, problemele securității naționale vin în prim plan. Exact despre asta a vorbit președintele în 2016 la o ședință a Consiliului de securitate privind îmbunătățirea politicii de migrație. De asemenea, trebuie să înțelegeți necesitatea optimizării sistemului administrației publice, deoarece funcțiile separate ale FMS și ale Ministerului Afacerilor Interne au fost duplicate.

Președintele a stabilit sarcina de a menține un nivel ridicat de calitate și satisfacție a cetățenilor cu serviciile de stat în domeniul migrației. Am încercat să parcurgem măsurile organizatorice pentru acceptarea puterilor și funcțiilor FMS fără prejudecăți, menținând în același timp resursele umane.

Ce procent din fondul general al criminalității sunt migranții astăzi?

Alexander Gorovoy:În totalul infracțiunilor comise de migranți, acesta este de 3,7%. Cu toate acestea, observăm întotdeauna că această cifră este luată în medie în toată Rusia. Dacă considerăm că cetățenii străini sunt trimiși în principal în regiunea Moscovei și în capitala nordică, atunci în aceste regiuni, din cauza concentrației ridicate de migranți, se comit cele mai multe infracțiuni, respectiv ponderea în acești subiecți a Rusiei. Federația este mult mai mare - la Moscova este de 17%, în regiunea Moscovei - 12,5%, la Sankt Petersburg - 10%. Astfel de cifre sunt prezentate astăzi prin statistici. În același timp, infracțiunile migranților nu sunt în general clasificate drept grave, ci sunt asociate cu documente falsificate sau cu organizarea migrației ilegale.

Cum explicați de ce personalul fostului FMS a fost redus cu 30% în timpul lichidării?

Alexander Gorovoy: Da, într-adevăr, în conformitate cu decretul prezidențial, personalul FMS transferat către noi la Ministerul Afacerilor Interne a fost redus cu 30%. În cadrul măsurilor organizatorice și de personal, am plecat de la faptul că reducerea se referea la serviciile de sprijin și la birourile de comandă pentru a evita duplicarea unităților logistice, financiare sau de personal atât în ​​biroul central, cât și în organele teritoriale.

Cu toate acestea, sarcina asupra inspectorilor care lucrează direct cu migranții „la fața locului” a crescut cu siguranță. În primul rând, acest lucru se datorează așa-numitelor încărcături „sezoniere” și particularităților din zonele rurale, unde dimineața un număr mare de cetățeni solicită o programare în același timp.

În acest sens, ministrul afacerilor interne a luat o decizie de creștere a numărului de angajați în organele teritoriale individuale, atrăgând atenția asupra necesității de a îmbunătăți calitatea furnizării de servicii publice către cetățeni. În funcție de cererea preconizată, de la 4 la 47 de posturi au fost introduse suplimentar în regiuni, iar numărul total de angajați în departamentele de migrație a crescut cu 995 de unități. În plus, ministrul a sprijinit creșterea efectivului de unități de migrație prin redistribuirea internă a deficitului existent. De asemenea, calitatea furnizării de servicii publice se află sub controlul ministrului afacerilor interne. În timpul colegiilor și reuniunilor, se iau decizii de management specifice care să îndeplinească toate cerințele privind calitatea serviciilor publice (timpul de așteptare în linie, respectarea termenelor pentru furnizarea serviciilor publice).

Alexander Vladimirovici, vizitez regiunile și știu ce cozi există, câți angajați cu experiență au părăsit serviciul. Pleacă, știți, din cauza diferenței de salarii - de două sau chiar de trei ori mai mici decât cei care nu sunt atestați ... Aici un angajat din Moscova îmi spune: „Lucrez de 30 de ani, iar salariul meu este de 12 mie." De ce, un astfel de salariu poate fi numit o provocare pentru luare de mită.

Alexander Gorovoy: Din păcate, plata funcționarilor noștri publici din unele regiuni este mai mică decât noul salariu minim. În prezent lucrăm la această problemă, inclusiv prin trimiterea de contestații către departamentele relevante.

Ponderea infracțiunilor comise de migranți în Rusia este de 3,7%. Dar la Moscova - 17%, la Sankt Petersburg - 10%

Ce face Ministerul Afacerilor Interne pentru a pregăti noi angajați?

Alexander Gorovoy: Anterior, nu exista o singură instituție de învățământ în țară care să pregătească angajații serviciului de migrație. Anul trecut, pentru prima dată astfel de seturi au fost efectuate la V.Ya. Kikotya, la Institutul de Drept din Moscova. Astăzi pregătim astfel de specialiști la Academia Ministerului Afacerilor Interne și la Academia Nijni Novgorod a Ministerului Afacerilor Interne din Rusia. În plus, cursurile de formare inițială și perfecționare sunt incluse în programul Institutului All-Russian for Advanced Studies din Ministerul Afacerilor Interne din Rusia, care se află în Domodedovo. Sunt planificate încă 12 cursuri pentru 150 de șefi de birouri regionale și raionale pe probleme de migrație.

Acum, în raportul către ministru cu privire la problemele care trebuie rezolvate în viitorul apropiat, se va propune desfășurarea de cursuri pentru angajații din capitalele districtelor federale pe baza Ministerului Afacerilor Interne, a Direcției Centrale Afaceri Interne. , Direcția Afaceri Interne a entităților constitutive ale Federației Ruse, care va fi admisă suplimentar la diviziile pe probleme de migrație. Cred că acești pași inițiali vor ajuta la menținerea calificărilor personalului la un nivel decent.

O întrebare foarte dureroasă și chiar ofensatoare: de ce Direcția principală pentru probleme de migrație, unde, slavă Domnului, a fost posibil să se rețină cei mai buni profesioniști, este privată de acele puteri de autoritate pentru a gestiona situația „pe teren” pe care directorul avea FMS-ul?

Alexander Gorovoy: O ierarhie clară este construită în sistemul Ministerului Afacerilor Interne, prin urmare, fiecare șef are un singur șef superior care are dreptul să-i dea instrucțiuni care îl obligă. GUVM este o subdiviziune structurală a aparatului central al Ministerului Afacerilor Interne din Rusia și, prin urmare, acest Glavk nu poate și nu ar trebui să „gestioneze direct” subdiviziunile privind problemele de migrație ale organelor teritoriale - acest lucru ar contrazice principiul comenzii individuale și subordonare în organele de afaceri interne.

În regiuni, întregul domeniu al competențelor este exercitat de șefii organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne la nivel regional și raional. Pe ei se află toată responsabilitatea pentru situația subiectului. Fără ultima semnătură a șefului poliției, niciun document eliberat unui migrant nu este ilegitim.

Direcția principală pentru probleme de migrație este angajată în sprijinul organizatoric și metodologic al activităților diviziilor privind migrația organelor teritoriale - elaborează reglementări, instrucțiuni, formulare de formulare și alte documente care sunt aprobate prin ordinele ministrului afacerilor interne și trimise către șefii organelor teritoriale pentru executare.

Care credeți că este principala realizare a Ministerului în domeniul migrației în ultimii doi ani?

Alexander Gorovoy: Aș dori să subliniez încă o dată că principalul lucru care s-a făcut în acest timp este asigurarea calității și satisfacției ridicate a cetățenilor cu serviciile de stat în domeniul migrației, în conformitate cu instrucțiunile președintelui. Aproape imediat după transferul de competențe și funcții în domeniul migrației către Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, lucrările au continuat pentru îmbunătățirea cadrului legal și organizațional pentru punerea în aplicare a politicii de migrație. Au fost revizuite peste 300 de acte normative, inclusiv toate cele 18 reglementări administrative pentru furnizarea de servicii publice. Au fost elaborate o serie de inițiative legislative, inclusiv simplificarea procedurii de dobândire a cetățeniei de către vorbitori nativi de limbă rusă, introducerea unei proceduri pentru notificarea unui cetățean străin despre șederea într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, dezvoltarea instituțiilor pentru un permis de ședere și un permis de ședere temporar, a fost pregătit un proiect al unei noi legi privind azilul în Federația Rusă.

Astăzi, Ministerul Afacerilor Interne lucrează la proiecte care, pe de o parte, vor îmbunătăți eficiența activităților de control și supraveghere și, pe de altă parte, vor optimiza o serie de proceduri administrative, inclusiv dobândirea cetățeniei Federației Ruse .

Îmi amintesc că în toamna anului 2016 ați adunat șefii organizațiilor publice care lucrează cu migranții și ați discutat cu noi o mulțime de probleme dureroase. În special, vi s-a pus o întrebare: urmează ca Ministerul Afacerilor Interne să dezvolte un nou Cod de migrație? Ați răspuns că este o problemă foarte responsabilă, pentru care trebuie să vă pregătiți serios. Lucrările la Cod sunt deja în curs în cadrul Ministerului Afacerilor Interne?

Alexander Gorovoy: Nu eliminăm sarcina de a pregăti Codul migrației, dar vom începe formarea sa activă împreună cu alte organisme federale după aprobarea noii versiuni a Conceptului politicii de stat a migrației din Federația Rusă. În aprilie a acestui an, Kazahstanul a găzduit Consiliul șefilor autorităților de migrație din țările CSI. Au fost luate în considerare problemele unificării legislației statelor CSI, problemele combaterii migrației ilegale, problemele combinării bazelor de date cu documente de identitate pierdute și invalide. De asemenea, au discutat despre modelul de cod al statelor CSI. Așadar, trebuie să spun că vedem sarcina principală în atragerea migranților cu înaltă calificare și în cerere în țară.

Nevoile pentru acestea ar trebui stabilite de Ministerul Muncii și Protecției Sociale din Federația Rusă împreună cu șefii subiecților care au toate puterile necesare și informații detaliate pentru a rezolva aceste probleme. Un mecanism important de implementare aici este, de asemenea, recrutarea organizată a lucrătorilor migranți din țările CSI. Considerăm crearea condițiilor necesare pentru studenții care studiază la universitățile noastre de top, inclusiv prin dobândirea cetățeniei ruse într-un mod simplificat, ca un alt stimulent pentru atragerea migranților. Este necesar să se rezolve problema apatrizilor care locuiesc de mult timp în Rusia fără documente - un proiect de lege corespunzător a fost deja elaborat de către minister. Acestea sunt cele mai generale abordări ale politicii de migrație a Rusiei la care lucrăm în prezent.

Exprim părerea multor apărători ai drepturilor omului: este necesar ca legislația să aibă o abordare diferită față de migranții care vin să locuiască în Rusia și față de migranții cu muncă temporară. Este foarte ciudat faptul că un astfel de scop de intrare ca „reședință permanentă” nu este indicat în cardurile de migrație.

Alexander Gorovoy:Întrebarea ta mi se pare puțin ciudată. Circumstanțele de viață pot face ajustări, iar un lucrător migrat poate solicita un permis de ședere temporar. La rândul său, un compatriot, aflat deja pe teritoriul Rusiei în scop privat, poate solicita participarea la Programul de stat. Toate dispozițiile legale relevante sunt în vigoare și permit cetățenilor să își schimbe statutul juridic în funcție de circumstanțe specifice.

Sarcina principală este de a atrage migranți înalt calificați și solicitați în țară

Nu este scandalos ca regula „nouăzeci până la o sută optzeci” să se aplice în egală măsură atât pentru migranții cu muncă temporară, cât și pentru compatrioții care au ajuns pentru reședință permanentă? În conformitate cu legea, un migrant trebuie, în termen de 90 de zile de la sosire, să elibereze orice statut juridic (RVP - permis de ședere temporar, brevet de muncă, studiu etc.) și, dacă nu are timp să facă acest lucru, va avea să părăsească Rusia și să locuiască afară pentru următoarele 90 de zile. Dar dacă un migrant de muncă se poate întoarce acasă, atunci familia IDP, care nu a avut timp să completeze documentele (din cauza lipsei vreunui certificat sau a unor cozi uriașe), nu are unde să se întoarcă, locuințele au fost vândute, toate legăturile umane au a fost tăiat. Și li se spune: „Pleacă, atunci vei intra ...” Aceasta este absurdă și batjocură, trebuie să fii de acord. În toată lumea, această regulă „90 - 180” se aplică numai lucrătorilor invitați.

Alexander Gorovoy: Putem prelungi perioada de ședere a unui cetățean străin în Rusia pentru mai mult de 90 de zile. Următoarele circumstanțe pot servi drept bază: depunerea documentelor pentru un permis de ședere temporar, azil, o boală care necesită tratament urgent etc. Cu toate acestea, trebuie remarcat faptul că nu putem permite tuturor persoanelor care nu s-au legalizat în termen de 90 de zile să rămâneți mult timp în Rusia. Încă trebuie să înțelegeți că securitatea cetățenilor și a statului depinde în mod direct de cine vine la noi și în ce scopuri.

Sunteți de acord, Alexander Vladimirovici, că legislația noastră privind cetățenia ar trebui să aibă o orientare de repatriere?

Alexander Gorovoy: De la începutul anilor 90 ai secolului trecut, legislația noastră era de natură de repatriere și păstrează parțial această proprietate astăzi. Peste 7 milioane de persoane au fost admise la cetățenia Federației Ruse în această perioadă. Există discuții în societate despre necesitatea simplificării procedurilor de dobândire a cetățeniei de către conaționalii noștri. Cred că Programul de stat pentru asistarea reinstalării voluntare a compatrioților care locuiesc în străinătate în Federația Rusă îndeplinește acest obiectiv.

În cadrul programelor regionale de reinstalare, entitățile constitutive desfășoară o serie de activități pentru a oferi sprijin participanților la programul de stat și familiilor acestora. În ciuda faptului că aceste activități sunt cofinanțate din bugetul federal, sarcina principală revine bugetelor regionale. Entitățile constitutive ale Federației Ruse, atunci când acceptă compatrioți, iau în primul rând în considerare interesele cetățenilor care trăiesc în această regiune, astfel încât primirea imigranților să nu conducă la o încălcare a drepturilor muncii și a altor drepturi legale ale populației locale .

Astăzi continuăm să lucrăm la îmbunătățirea legislației. În special, se pregătește un proiect de lege pentru a simplifica dobândirea cetățeniei de către vorbitori nativi de limbă rusă, precum și de către participanții la Programul de stat Compatriots.

În general, s-a făcut multă muncă în doi ani. Sunt recunoscător angajaților și șefilor de departamente care își îndeplinesc onest și conștiincios sarcinile. Mai sunt multe de făcut pentru a îmbunătăți legislația în materie de migrație, pentru a consolida componenta materială și a resurselor, pentru a menține și a dezvolta sisteme de informații implicate în furnizarea de servicii publice.

Cum să obțineți cetățenia rusă la rubrica „Consultanță juridică” expert "RG"

Șeful Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, Vladimir Kolokoltsev, a pregătit un proiect de ordin, potrivit căruia un salariu oficial suplimentar va fi plătit lunar agenților care comunică cu agenți și informatori secreți.

Potrivit Life, agenții cu experiență recentă au început să părăsească unitățile Ministerului Afacerilor Interne, destinate să lupte împotriva criminalilor, escrocilor, hoților, extremiștilor și teroriștilor.

Pentru a sprijini ofițerii cu o rublă, șeful Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, Vladimir Kolokoltsev, a pregătit un proiect de modificare a ordinului nr. 65 din 31 ianuarie 2013 „Cu privire la procedura de acordare a indemnizațiilor monetare pentru angajații din organele de afaceri interne ale Federației Ruse. "

Conform propunerii șefului Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse Vladimir Kolokoltsev, agenților care lucrează cu „agenți secreți” li se va plăti o primă salarială lunară în cuantumul salariului oficial pentru risc.

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, acum salariul oficial al unui ofițer operațional este cuprins între 18 și 25 de mii de ruble, în funcție de durata serviciului și de regiunea în care ofițerul lucrează.

La Moscova, regiunea Moscovei, Sankt-Petersburg, salariul oficial este mai mare decât în ​​toate celelalte regiuni, - spune interlocutorul Vieții familiarizat cu situația din Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse.

Potrivit acestuia, acum lipsa de personal în poliția capitalei este de aproximativ 3,5 mii de oameni, iar în Rusia, în ansamblu, această cifră poate ajunge până la 30 de mii de oameni.

Președintele consiliului de coordonare al sindicatului poliției interregionale din Moscova, Mihail Pashkin, a declarat pentru Life că ordinul lui Vladimir Kolokoltsev de a plăti agenților un salariu oficial suplimentar pentru lucrul cu agenți a fost o măsură forțată.

Ministrul, ca fostă operă, și-a dat seama că a sosit timpul să salvăm situația. Pentru a menține profesioniștii detectivi în autorități și a nu pierde rețeaua de agenți pe care o construiesc de zeci de ani, spune Mikhail Pashkin.

Potrivit lui Pashkin, din cauza multelor acte, agenții au încetat pur și simplu să raporteze oficial superiorilor lor despre munca lor cu agenții.

Într-adevăr, conform legii, este creat un dosar personal operațional pentru fiecare agent, unde agentul este obligat să depună toate rapoartele despre întâlniri cu directorul său. Și șeful agentului verifică aceste cazuri și își informează conducerea despre activitatea serviciului împreună cu agenții recrutați - spune liderul sindical al poliției.

Iată-l pe șeful Ministerului Afacerilor Interne și a decis să stimuleze personalul operațional cu o rublă. În medie, un ofițer de poliție din departamentul de urmărire penală primește 50 de mii de ruble. Jumătate din salariu este salariul oficial. Aceasta înseamnă că acum ofițerul va primi 75 de mii, dacă decide, desigur, să înceapă oficial întâlnirea cu agenții săi și să scrie rapoarte conducerii, spune Pashkin.

Potrivit Life, în fiecare an toate forțele de securitate rusești cheltuiesc sute de milioane de ruble pentru a plăti informatori secreți.

Din păcate, voluntarii sunt indispensabili. Erau în poliția secretă țaristă, în miliția sovietică, iar acum rămân în poliția rusă. Dar informatorii primeau întotdeauna bani pentru munca lor, - spune unul dintre agenții Direcției principale a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru orașul Moscova.

Potrivit detectivului, multe infracțiuni sunt soluționate tocmai datorită ajutorului informatorilor, dar cetățenii obișnuiți nu pot decât să ghicească acest lucru. La urma urmei, toate activitățile informatorului sunt secrete.

Agenții sunt sfântul sfințelor anchetei și, atunci când înțelegeți că informațiile primite de la informator sunt foarte valoroase, atunci puteți plăti bani din buget pentru asta și mulți lucrează pentru această idee ”, spune polițistul.

În vara anului 2017, datorită agenților de poliție, un membru al celui mai sângeros grup criminal organizat Orekhovsko-Medvedkovskaya în Rusia, Alexander Sharapov, care se ascundea de anchetă de aproape 20 de ani, a fost reținut în regiunea Vladimir.

Din cauza lui Alexandru Șarapov, cinci crime, inclusiv uciderea unuia dintre cei mai faimoși ucigași din Rusia - Alexandru Solonik (Sasha cel Mare).

Poliția intervievată de Life consideră că inițiativa șefului departamentului privind plățile suplimentare pentru lucrul cu informatorii este corectă.

Orice risc, și mai ales unul legat de viața umană, trebuie plătit - spune ofițerul. - La urma urmei, comunicarea cu agenții pune în pericol viața. Au existat cazuri în care asistenții operei în timpul conversațiilor inimă-inimă au devenit dușmani și consumul de ceai s-a încheiat cu vărsare de sânge, în care un angajat al Ministerului Afacerilor Interne nu a câștigat întotdeauna.

Life a trimis o cerere către Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse cu o cerere de a comenta la inițiativa șefului departamentului, Vladimir Kolokoltsev, cu privire la plățile suplimentare către agenții care lucrează cu informatori secreți. Cu toate acestea, Viața nu a putut primi un comentariu prompt.

Între timp, Ministerul Justiției a aprobat ordinul șefului FSB al Federației Ruse privind modul în care Fondul de pensii ar trebui să aibă grijă de persoanele care au colaborat cu serviciile speciale. După transferul acestor informații către Fondul de pensii, perioada de cooperare a unui cetățean va fi creditată în funcție de vechimea în muncă. Astfel, angajații nerostiti vor primi o pensie.

În iulie 2015, a intrat în vigoare o lege actualizată privind activitățile de căutare operațională, care a clarificat faptul că cetățenii care cooperează cu forțele de securitate au dreptul de a solicita o pensie. Fiecare departament implicat în activități de căutare operațională trebuie să aprobe procedura de transfer a informațiilor despre durata serviciului către serviciile sociale. Unul dintre autorii legii privind pensiile pentru cooperare tacită a fost un deputat din Rusia Unită, Irina Yarovaya.

Reducerea a 10 mii de posturi în sistem a devenit un cadou neplăcut de Anul Nou pentru angajații Inspectoratului de Stat în Trafic. Pentru mulți, reducerea unui personal imens în detrimentul uneia dintre cele mai insuficiente structuri ale departamentului a fost o surpriză neplăcută.

După confirmare Pe 9 ianuarie, mai devreme, Ministerul Afacerilor Interne a declarat doar faptul în sine, dar nu a spus nimic despre motivele unei astfel de decizii, dând naștere la mai multe versiuni până la un nou val de zvonuri despre reorganizarea Inspectoratului de Stat în Trafic. .

Gazeta.Ru a făcut apel la Ministerul Afacerilor Interne cu o cerere de a comenta situația cu schimbări de personal. Și dacă toamna trecută, ca răspuns la o întrebare despre motivele brustei, înainte de ordinul special al șefului Ministerului Afacerilor Interne (această decizie a fost precursorul reducerii de Anul Nou), departamentul a spus că aceste informații sunt ștampilată pentru uz oficial, de data aceasta Ministerul Afacerilor Interne a furnizat un comentariu detaliat.

„Dorim să vă informăm că, în legătură cu modificările din legislația Federației Ruse și transferul funcțiilor de soluționare a infracțiunilor pe calea competenței altor organe executive federale, reducerea numărului de angajați ai organele de afaceri interne ale Federației Ruse

se desfășoară în departamentele Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Traficului, poliția rutieră a Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Traficului din organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne din Rusia, "- spune răspunsul semnat de șeful interimar al Departamentului pentru interacțiuni cu instituțiile societății civile și mass-media VV Kolesnik.

„Problemele stabilirii criteriilor de concediere din funcția în organele de afaceri interne ale Federației Ruse ale angajaților sunt de competența șefilor organelor teritoriale de la nivel regional. Deoarece deficitul existent în organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei este semnificativ mai mare decât numărul de posturi redundante, atunci toți angajații concediați au o oportunitate reală de a continua ocuparea forței de muncă în organele de afaceri interne. Cu toate acestea, vor fi concediați numai în cazul refuzului personal de a continua să ocupe funcțiile vacante propuse. În același timp, pozițiile cu personal insuficient sunt supuse reducerilor prioritare în aceste divizii ", a spus Kolesnik.

Potrivit Gazeta.Ru, toate reducerile planificate în regiuni au fost deja efectuate și înregistrate formal - acum aceste informații sunt aduse treptat în atenția angajaților locali.

În practică, imaginea sa dovedit a fi foarte eterogenă.

Undeva a fost posibil să se păstreze aproape toți angajații tăind funcțiile vacante, undeva să-i îndepărteze pe angajații „cabinetului”, mutându-și îndatoririle la puținele rămase, iar undeva „sub cuțit” sunt angajați care lucrează direct pe stradă - pentru că După aceasta, un număr de unități, în special în orașele mari, sunt fie dizolvate, fie complet reformate.

Nu există cine să preia autoritatea de a repara

Din răspunsul Ministerului Afacerilor Interne cu privire la motivele concedierilor, nu este complet clar dacă este vorba de acte legislative legate de proiectarea transferului de competențe menționat pentru a remedia încălcările traficului sau de altele. Cel mai probabil, se bazează pe un proiect de lege guvernamental privind transferul de competențe pentru înregistrarea și procesarea încălcărilor către regiuni, care a fost adoptat în prima lectură la sfârșitul anului 2017. Cu toate acestea, motivul menționat în Ministerul Afacerilor Interne ridică anumite întrebări - legea este doar în etapa adoptării și toate reducerile au fost deja efectuate. În plus, după cum sa menționat deja,

orice posturi vacante, în mare parte fără legătură cu problema remedierii încălcărilor, au căzut sub concedieri și majoritatea angajaților „vii” reduși nu au nimic de-a face cu emiterea de amenzi de la camere și erau angajați într-o varietate de funcții pe care nimeni nu intenționează să le îndeplinească. ia de la poliția rutieră.

„Ministerul Afacerilor Interne implementează un concept mort de transfer al competențelor către autoritățile executive, în opinia mea, este complet greșit și chiar vicios. Aș dori să vă reamintesc că această idee în sine s-a datorat faptului că Inspectoratul de Stat al Siguranței Traficului din Moscova a întrerupt la un moment dat să facă față fluxului de date de înregistrare foto și video. Am primit un răspuns oficial de la Ministerul Afacerilor Interne că până în aprilie nu-mi amintesc ce an a fost, chiar au existat probleme, dar apoi totul s-a îmbunătățit și s-a procesat 100% din fluxul de amenzi. Adică, motivul transferului de competențe a fost temporar și, în cele din urmă, a fost eliminat - spune el. - Dar chiar dacă astfel de probleme apar în regiune, cel mai simplu lucru este să reveniți la finanțarea „orizontală”, când autoritățile executive au oferit sprijinul material, tehnic și financiar al poliției rutiere. Adică, autoritățile locale au întotdeauna ocazia să găsească un anumit spațiu, să ofere tarife suplimentare și să rezolve această problemă. Apoi, oamenii instruiți care cunoșteau legile și care depuneau jurământul ar fi rămas în localități. Și acum ne propunem să o luăm de la ei și să o dăm oamenilor de pe stradă în sensul literal al cuvântului. Nu sunt instruiți, nu au acces la secretele de stat ".

Potrivit lui Lysakov, unul dintre motivele reale pentru reducerea poliției rutiere este dorința de a reduce cheltuielile bugetare.

„Dar calitatea suferă, de fapt există o distrugere târâtoare a Inspectoratului de Stat în trafic. Ei au crezut în ideea vicioasă că vom acoperi totul cu camere, iar amenzile vor merge automat, de ce avem nevoie de polițiști din trafic. Dar se pare că informațiile de pe camere trebuie citite, procesate, respinse, dacă este necesar. Și sub acest sos, ei reduc poliția rutieră. Și cine îi va prinde pe bețivi? Camere? Dacă o persoană este neadecvată să-l îndepărteze până când se repede prin tot orașul, măturând tot ce-i stă în cale, trebuie mai întâi să fie oprit, să întocmească un protocol și să fie privat de drepturile sale. Și camera, desigur, camera nu va face acest lucru, în plus, pentru încălcări de la camere, nici măcar nu sunt privați de drepturi. Prin urmare, acum vom crește interlopi care vor circula, vor plăti sau nu vor plăti amenzi și pur și simplu nu va fi posibil să le scoatem de pe drum ”, a spus parlamentarul.

Lysakov recunoaște că timp de doi ani a încercat să încetinească adoptarea proiectului de lege privind transferul de competențe către poliția rutieră.

„Personal, guvernul chiar i-a plâns lui Putin acest lucru.

Și Ministerul Afacerilor Interne, dacă sunt necesare reduceri acolo, ar fi mai bine să reducem aparatul economic în loc să-i îndepărtăm pe cei care sunt „pe teren”. Aceasta este o nebunie ", - a spus sursa" Gazeta.Ru ". Potrivit acestuia, s-a găsit o explicație pentru transferul de competențe către poliția rutieră - „spun ei, cer chiar regiunile”. Cu toate acestea, în timpul unui sondaj preliminar efectuat de Ministerul Afacerilor Interne, majoritatea regiunilor s-au pronunțat împotriva luării acestor competențe pentru ei înșiși - „aveți nevoie de bani, trebuie să pregătiți oameni, multe cheltuieli”, a spus deputatul.

Deputatul a reamintit că

Anterior, conducerea Ministerului Afacerilor Interne se împotrivise categoric împotriva transferului puterilor lor către subiecții federației de câțiva ani.

În special, ministrul adjunct al Ministerului Afacerilor Interne, care se ocupa de poliția rutieră la un moment dat, a fost categoric împotrivă, la fel ca și șeful poliției rutiere. „Au venit Gorovoy și protejatul său Chernikov, iar poziția sa schimbat dramatic. Prin urmare, indiferent de ce spun ei, serviciul este distrus. Există inspectori buni, nu sunt foarte buni, dar acesta este un serviciu de securitate care trebuie să suprime încălcările grave, să oprească, să înregistreze ”, a spus Lysakov.

Șeful centrului de experți Probok.net, Alexandru, apropiat de structurile guvernamentale, dimpotrivă, susține transferul de competențe de la poliția rutieră. „Practica, deși doar pe exemplul Moscovei, arată că regiunile fac acest lucru mai eficient, este ca un proprietar privat versus unul de stat.

O altă întrebare este că, în afară de Moscova și Sankt Petersburg, nu multe regiuni sunt în general capabile să își asume astfel de puteri, așa că trebuie să acționăm cu atenție aici. Și dacă la Moscova este absolut necesar, atunci chiar și în cazul Sankt Petersburg, aș încerca mai întâi un fel de proiect pilot, deoarece situația din diferite regiuni este foarte diferită.

Moscova a reușit să cadă de acord asupra administrării parcării cu plată și a unor încălcări ale traficului, dar undeva autoritățile locale pur și simplu nu au putut face acest lucru, deoarece în provincii puteți întâlni foarte des o situație în care oamenii se tem să își asume responsabilitatea, chiar și atunci când au astfel de puteri. Dar acest proces trebuie să înceapă și să meargă în această direcție ”, a remarcat expertul.

Februarie 2015 s-a dovedit a fi foarte nefericit pentru angajații Ministerului Afacerilor Interne din Rusia: conducerea a încetat aproape complet să plătească bonusuri și a limitat plecarea ofițerilor de poliție în străinătate. De la 1 februarie, angajații noi nu au fost recrutați, iar în viitorul apropiat va exista o reducere de 10% a personalului.

Rândurile noastre se subțiază

Poate că cel mai puternic răspuns la situația deteriorată a poliției a fost deputatul Dumei de Stat Alexander Khinshtein, care a trimis o scrisoare detaliată ministrului de interne Vladimir Kolokoltsev.

„A început reducerea Ministerului Afacerilor Interne! - Khinshtein scrie pe 7 februarie în a sa Stare de nervozitate... - Ordinul lui V. Kolokoltsev a fost trimis în toată țara: interzicerea admiterii în serviciu și aducerea deficitului de personal la 10%. Da, formal nu există nicio ordine de reducere. Dar același 10% necesar va fi întrerupt din cauza creării artificiale a unei penurii. Va fi tăiată mai târziu ".

Potrivit informațiilor lui Khinshtein, astăzi lipsa (funcții neocupate cu normă întreagă) în sistemul Ministerului Afacerilor Interne din întreaga țară este de până la 3 la sută.

Serviciul în poliție, după reforma recentă și creșterea salariilor, este un tip de muncă destul de prestigios. Și acum, conform calculelor lui Alexander Khinshtein, până la șaptezeci de mii de oameni pot deveni șomeri.

O sursă de „Lenta.ru” din agențiile de aplicare a legii constată că ponderea posturilor vacante în capitală este ușor mai mare - 5 la sută. Dacă se primește în continuare comanda pentru o reducere de 10%, aproximativ 7.000 de angajați vor fi concediați.

Standardele nu sunt un decret pentru noi

În timpul reformei din 2011, poliția a suferit o reducere de 20% a personalului. Potrivit unui număr de sindicaliști, cei care și-au păstrat slujba acum trebuie să lucreze zi și noapte pentru a îndeplini o varietate de indicatori care cresc doar de la an la an.

Foto: Alexey Malgavko / RIA Novosti

De exemplu, incinta. În urmă cu zece ani, în sistemul Ministerului Afacerilor Interne era în vigoare un ordin care determina gradul de încărcare pe fiecare Aniskin. Ofițerul de poliție de district ar fi trebuit să deservească 3.500 de locuitori, iar ofițerul de poliție de district - 1.500. Aceste cifre nu sunt preluate din plafon, ci rezultatul unei analize a multor ani de experiență.

De atunci, aceeași garnizoană din Moscova a suferit două reduceri la scară largă și a scăzut cu aproape 40.000 de oameni. Iar populația Moscovei a crescut doar în decursul acestor zece ani. Standardele au fost revizuite și apoi au scufundat complet în uitare.

Astăzi, volumul de muncă de 6.000 de persoane pe polițist de district este considerat destul de acceptabil în capitală.

Președintele Consiliului de coordonare al sindicatului poliției din Moscova, căpitanul de poliție pensionat Mihail Pașkin este îngrijorat de viitorul ofițerilor de ordine reduși.

„Acum companiile de securitate nu au nimic de protejat și nu se știe unde vor merge oamenii care știu să manipuleze armele. Poate vor merge la Donbass, poate vor crea bande, poate altceva, deoarece foști polițiști nu sunt angajați în mod special în organizații comerciale ", a spus Pashkin într-un interviu acordat postului de radio Moscow Talking.

O șansă pentru o schimbare în bine

Cu toate acestea, îngrijorările sale sunt împărtășite de puțini. Dimpotrivă, potrivit zvonurilor, organizațiile de securitate privată sunt mulțumite de viitoarele disponibilizări din departamentul de poliție - acum vor putea să-și întinerească cadrele.

Reprezentantul oficial al Ministerului Afacerilor Interne, Andrei Pilipchuk, la întrebarea jurnaliștilor, răspunde că reducerea pe scară largă a ofițerilor de poliție este un zvon, nu o realitate. Conducerea departamentului se ridică pentru angajații săi și nu o va reduce. Există un anumit plan de optimizare a costurilor, al cărui obiectiv principal este menținerea nivelului adecvat de eficiență și eficacitate în luptă.

„Chiar și cu o reducere de 10 la sută a personalului, dictată de nevoia reală de a reduce cheltuielile bugetare, Ministerul Afacerilor Interne nu numai că poate menține nivelul actual de ordine și securitate din țară, dar poate intra și într-o nouă etapă de dezvoltare calitativă, ”A declarat pentru Lente.ru rusul Oleg Tyutenkov un fost anchetator al Direcției de Investigații de Stat din Ministerul Afacerilor Interne. - Necesitatea va forța conducerea departamentului să înceapă introducerea pe scară largă a gestionării electronice a documentelor, reducerea raportării excesiv de umflate și gestionarea intermediară. Poliția poate deveni mai mobilă, mai rapidă și mai eficientă. Cred că Vladimir Kolokoltsev este destul de capabil de rolul unui optimizator revoluționar. Are hotărâre și înțelepciune ".

Nu mai sunt dusi la politie?

De la 1 februarie, recrutarea de personal nou în Ministerul Afacerilor Interne a fost într-adevăr suspendată, dar acest lucru nu se aplică solicitanților la universitățile departamentale.

În această vară, 300 de boboci vor veni la Universitatea din Moscova a Ministerului Afacerilor Interne. În toamnă, vor depune jurământul și vor primi rândurile poliției.

Foto: Dmitry Dukhanin / Kommersant

„Există o formulă specială care calculează numărul aproximativ de ofițeri de poliție care se pensionează în câțiva ani sau în concediu de maternitate. Această cifră este trimisă Ministerului Afacerilor Interne și, pe baza sa, se determină numărul necesar de boboci. Așadar, părinții nu trebuie să se îngrijoreze: copiilor lor care intră la universitatea departamentală li se va garanta locuri de muncă ", colonelul serviciului intern Andrei Buhanov, șeful Direcției de formare profesională a Direcției principale a Ministerului Afacerilor Interne din Rusia la Moscova, a explicat Lente.ru.

Potrivit experților, restricțiile privind recrutarea poliției reprezintă o măsură temporară, care implică în sine o reducere a personalului. La urma urmei, nimeni nu a oprit procesul de concediere, care a fost lent în fiecare zi. Poate tocmai pentru a accelera acest declin natural a fost introdusă o interdicție privind plecarea angajaților în străinătate.

A se relaxa acasa

Ordinul ministrului interzice tuturor ofițerilor de poliție autorizați să părăsească țara, cu excepția călătoriilor în țările CSI, Osetia de Sud și Abhazia.

Conform rapoartelor mass-media, aceasta nu este o comandă, ci o instrucțiune. Acest document nu este disponibil publicului.

Era interzis să plece nu numai angajaților care au acces la informații de top secret, ci și tuturor celor care poartă curele de umăr. Lucrătorii civili nu au fost afectați de aceste restricții.

Este dificil să se judece ce a cauzat o astfel de interdicție, dar aceasta este următoarea etapă a dezvoltării unei tendințe care a apărut acum câțiva ani. Anul trecut, plecarea angajaților organelor de afaceri interne în străinătate a fost posibilă numai cu permisiunea scrisă a conducerii. Anterior, a existat un ordin de a nu dezvălui afilierea lor cu agențiile de aplicare a legii ruse din străinătate. Înainte de acest ordin, în aceeași Crimeea (care încă făcea parte din Ucraina), milițienii ruși puneau mărci de sosire și plecare în certificatele lor de vacanță cu ofițerii locali de aplicare a legii.

„Mulți ofițeri de poliție iau concedii în timpul sezonului rece. Acum au pierdut ocazia pentru o odihnă binemeritată sub soarele cald alături de familiile lor. De ce sunt vinovați rudele și prietenii lor? - Anton Tsvetkov, activist pentru drepturile omului și șeful organizației publice din toată Rusia „Ofițerii Rusiei”, spune Lente.ru. „Până în prezent, nu am auzit niciun argument demn de remarcat în favoarea unor astfel de restricții”.

Încă nu se știe dacă ordinul departamental al Ministerului Afacerilor Interne se aplică vameșilor de pe aeroporturi. Pentru aceasta, trebuie luată o decizie interdepartamentală la nivelul guvernului țării - sau o lege adecvată.

Este posibil ca cei mai vicleni ofițeri de poliție să își ascundă pur și simplu afilierea la organele de afaceri interne și să vină cu o varietate de trucuri.

Anterior, restricțiile de călătorie se aplicau angajaților cu acces la informații clasificate drept „top secret”, dar unii dintre ei pur și simplu ignorau interdicțiile departamentale, sperând să-și păstreze secretul de călătorie. O sursă de „Lenta.ru” din agențiile de aplicare a legii a spus că una dintre acestea „restricționate la călătoriile în străinătate” a continuat să nege și să nege, chiar și atunci când șeful l-a băgat în față cu chitanțe de penalizare pentru încălcări ale traficului trimise din Uniunea Europeană.

Cu toate acestea, pentru călătoriile în străinătate, oamenii de ordine cinstiți ar putea să nu aibă acum suficienți bani. La urma urmei, plățile bonusurilor și asistenței materiale în minister de la 1 ianuarie sunt semnificativ limitate. Și pentru un salariu, în termeni de monedă, nu este nimic de făcut în străinătate.

„Decizia de a restricționa călătoriile în străinătate a fost acceptată de polițiști cu înțelegere”, a rezumat reprezentantul oficial al Ministerului Afacerilor Interne. "Întrucât polițiștii sunt în serviciul public, acest lucru le impune o responsabilitate specială, inclusiv o serie de restricții în anumite circumstanțe".

Vladimir CHUGUNOV:
„Nu pot exista probleme secundare în lucrul cu personalul”

La 13 aprilie 2009, șeful Direcției Centrale Afaceri Interne pentru Moscova, colonelul general al Miliției Vladimir Pronin, a organizat o ședință operațională a conducerii administrației centrale. În cadrul discuției cu personalul asupra stării de lucru, raportul principal a fost realizat de șeful adjunct al Direcției principale pentru afaceri interne pentru Moscova, generalul-maior al Miliției Vladimir Chugunov. Iată tezele discursului său.

La comitetul extins al sediului central din ianuarie anul curent, au fost discutate probleme problematice ale personalului și au fost stabilite sarcini specifice pentru a reduce lipsa și a consolida disciplina serviciilor. Rezultatele muncii pentru primul trimestru ne permit să tragem anumite concluzii cu privire la implementarea lor. Mă voi opri asupra punctelor cheie care trebuie luate în considerare în primul rând.

De la începutul anului, au fost recrutați peste 2,5 mii de cetățeni, 982 de angajați au fost concediați din diverse motive. În general, incompleta pentru Direcția centrală pentru afaceri interne a fost de 4,5%. O cantitate semnificativă de muncă a fost efectuată pentru reasignarea pentru serviciul suplimentar al angajaților care sunt la dispoziția personalului ca urmare a evenimentelor anterioare ale personalului organizațional. În total, 6.067 de angajați au fost angajați, pentru a rezolva problema angajării a 182 de angajați, dosarele lor personale au fost trimise Ministerului Afacerilor Interne și Direcției Centrale Afaceri Interne din alte regiuni, 350 de persoane, din păcate, au trebuit concediate.

Sarcina prioritară a activităților de servicii ale aparatului de personal al ATC raionului este punerea în aplicare a măsurilor menite să asigure o dotare durabilă a regimentelor (batalioanelor) serviciului de patrulare-post al miliției.

În perioada care a trecut după reorganizare, 2.178 de persoane au fost numite în regimentele (batalioanele) PPSM, 200 au fost concediați, 115 au fost detașați, 1.430 de posturi (21,6%) rămân vacante, dintre care 28 sunt cadre de comandă. În Zelenograd, batalionul PPSM are personal complet. În alte districte, deficitul de regimente (batalioane) variază de la 10,1% (districtul de nord) la 31% (districtul de sud-vest). În total, aproape 2.000 de candidați au fost selectați în raioane pentru ocuparea posturilor vacante din regimentele (batalioanele) din PPSM. De la 1 ianuarie 2009, numărul locurilor de muncă vacante în aceste secții a fost redus cu 15,7%. Dacă tendința pozitivă în alegerea personalului pentru regimente continuă în viitor, există motive să credem că sarcina stabilită de șeful Direcției principale pentru afaceri interne pentru personalul regimentelor (batalioanelor) până la 1 iulie a acestui an va fi îndeplinită de direcțiile raionale.

Au existat tendințe pozitive de reducere a deficitului și de creștere a numărului de recruți tineri nou-admiși. Rezultatul general al recrutării pentru servicii în raioane a crescut cu 43%, pentru aparatele și diviziile subordonate ale Direcției centrale pentru afaceri interne - cu 8%. Cu toate acestea, este prematur să vorbim despre schimbări pozitive semnificative în situația personalului. Într-o serie de divizii ale Departamentului Municipal pentru Afaceri Interne, ATC-urile raionale, soluția problemelor de personal rămâne ineficientă.

Departamentele de afaceri interne ale districtului nu îndeplinesc pe deplin sarcina de personal a subdiviziunilor. Cea mai mare lipsă de personal din ATC în districtele de est, sud-vest și sud-est.

De la începutul acestui an, lipsa a crescut în 43 de departamente de afaceri interne. Începând cu 1 aprilie, în 16 departamente de afaceri interne, numărul locurilor vacante care nu au fost ocupate a depășit 5%. Din cele 127 de departamente de afaceri interne din 43, numărul celor concediați a depășit numărul celor angajați.

Motivul acestei situații este influența insuficientă a aparatului administrativ asupra stării de lucruri din departamentele teritoriale, lipsa exactității necesare față de liderii din subordine pentru domeniile de lucru atribuite.

În birourile raionale, munca cu o rezervă de personal de conducere este ineficientă. Instrucțiunea șefului consiliului de administrație principal din 10 februarie al anului curent de a ocupa funcțiile vacante ale personalului de conducere în termen de două săptămâni nu este îndeplinită.

Începând cu 1 aprilie, 36 de funcții de conducere sunt vacante în raioane, dintre care 13 nu au fost ocupate de anul trecut (districtele central, nord-estic, estic, sud-vestic, vestic și nordic).

Sugerez șefilor Direcției Afaceri Interne a districtelor administrative să ia măsuri urgente pentru a numi manageri din rezerva disponibilă.

În al doilea trimestru, Forțele Armate ale Federației Ruse, inclusiv Districtul Militar din Moscova, vor trebui să reorganizeze unitățile militare, în urma cărora vor fi eliberați peste 20 de mii de militari cu înaltă calificare care nu au îndeplinit termenul limită.

Este necesar să se organizeze în comisariatele militare de pe teritoriul deservit lucrul cu fiecare militar destituit pentru a putea fi recrutați în organele de afaceri interne, ținând cont de educația existentă, pentru funcțiile de ofițeri de comandă, comandă și personal înrolat în locul angajaților care nu sunt capabili să asigure zona de lucru atribuită. Scrisoarea corespunzătoare despre asistența în munca cu militarii a fost trimisă la 6 aprilie Comisariatului Militar din Moscova.

Este necesar să punem lucrurile în ordine în colectivele de servicii, să eliminăm rândurile miliției de angajații care încalcă în mod sistematic disciplina oficială și care au rezultate nesatisfăcătoare ale activităților lor oficiale.

Din păcate, măsurile fără precedent luate pentru protecția socială a personalului nu au indicat încă o tendință de schimbare în bine în starea legalității și a disciplinei de serviciu.

Dacă în luna februarie a acestui an s-a înregistrat o scădere a numărului de angajați aduși la răspundere disciplinară, atunci conform rezultatelor primului trimestru a crescut cu 7%. 654 de lideri au fost pedepsiți. În ATC pentru CJSC, numărul acestora a ajuns la 95, iar în ATC pentru CAO - 78.

În ciuda unei ușoare scăderi (de la 44 la 36) a numărului de accidente rutiere comise din vina angajaților, această problemă este încă acută.

Numai în perioada 28-31 martie, trei ofițeri de poliție și un civil au fost uciși într-un accident.

Așadar, pe 28 martie 2009, la 52 km de autostradă Leningradskoye, inspectorul de poliție rutieră al OGIBDD ATC pentru districtul administrativ Nord-Vest Solovyov, în timpul liber, conducând o mașină personală, a condus pe banda care se apropia, a făcut o coliziune cu două mașini și a murit din cauza rănilor la locul său.

La 31 martie a acestui an, din aceleași motive (conducerea pe banda care se apropia), au murit un angajat al aceluiași departament OGIBDD al Direcției Afaceri Interne din districtul administrativ Nord-Vest din Santalov, și colegii săi Polyakov și Zinovenko, care se întorceau cu el într-o mașină de la înmormântarea lui Solovyov, au fost grav răniți. În aceeași zi, ofițerul de poliție din districtul Ramenki Kovlagin, care se afla în timpul liber de la serviciu, în uniformă, conducând o mașină personală în districtul Volokolamsk din regiunea Moscovei, a intrat și el pe banda care se apropia. În urma accidentului, Kovlagin însuși și tatăl său, care l-au urmat ca pasager, au murit.

Cu o zi înainte, un polițist al regimentului PPSM al Direcției Afaceri Interne pentru districtul administrativ central Mitin, aflat într-o vacanță obișnuită, în stare de intoxicație alcoolică în mașina sa personală, s-a ciocnit cu următoarea mașină din față, a încercat să a scăpat, dar a fost reținut de polițiștii rutieri.

În doar 5 zile (din 25 martie până la 1 aprilie), 12 (!) Angajați ai unităților Direcției Centrale Afaceri Interne (UMTiHO, UVO, 1 și 2 regimente operaționale, ATC pentru districtul administrativ de est, district administrativ central, district administrativ sudic , Districtul administrativ sud-estic). Mai mult, trei ofițeri au fost reținuți la Direcția Afaceri Interne pentru districtele administrative sudice și sud-estice. Însă șefii acestor divizii și ai altor divizii au fost în mod repetat subliniați cu aspirația practicii de retragere a infractorilor din responsabilitate, s-a explicat că concedierea celor cărora le place să conducă în stare de ebrietate este singura măsură preventivă eficientă pentru prevenirea accidentelor cu consecințe grave. .

Ignorând cerințele ordinului Direcției Centrale Afaceri Interne nr. 173-2005, instrucțiunilor și deciziilor ședințelor operaționale ale conducerii Direcției principale, arătând lipsă de principii, un număr de manageri nu controlează personal desfășurarea verificărilor oficiale asupra faptele despre conducerea în stare de ebrietate, încredințându-le angajaților care nu au cunoștințe și autorități suficiente. Ca urmare, termenii inspecțiilor sunt întârziați artificial, în loc de revocarea din organele de afaceri interne, măsurile așa-numitei „influențe publice” sunt luate complet nerezonabil, ceea ce dă naștere unui sentiment de impunitate și permisivitate în rândul celor care încalcă drepturile colegii lor. Refuzul de a asigura inevitabilitatea pedepsei creează o garanție reciprocă, care corupe personalul și îi împinge către noi încălcări.

În acest moment, numărul angajaților aduși la răspundere administrativă pentru diverse încălcări ale regulilor de circulație s-a ridicat la 955 de persoane, dintre care 72 pentru conducerea în stare de ebrietate sau refuzul de a fi examinat.Articolele 12.8 și 12.26, în ATC pentru HLW - 8, pentru districtul administrativ sud-vest - 7.

În același timp, niciun infractor rău intenționat nu a fost demis la Direcția pentru Afaceri Interne din Districtul Administrativ Nord-Est și Districtul Administrativ Sud-Vest și doar doi au fost aduși la răspundere disciplinară (ambele la Direcția Afaceri Interne pentru Nord -Stratul administrativ estic).

Cu o astfel de poziție, conducerea acestor unități și a celor mai multe alte unități va continua să moară și să primească răni pe drumuri, angajați și cetățeni, iar Direcția principală pentru afaceri interne va suferi daune materiale din mașinile sparte.

Toate acestea se reflectă în mass-media și subminează autoritatea poliției ca structură a puterii de stat.

Din aprilie, un grup mobil și-a început activitatea pentru a verifica respectarea disciplinei de transport rutier și pentru a preveni încălcările traficului. A fost format din angajați ai Centrului Central de Servicii Tehnice, UGIBDD, CSS, ILS și angajați ai Unității Medicale. Deja primele călătorii ale grupului au arătat că scopul activității sale în ceea ce privește identificarea diferitelor încălcări nu se va limita doar la vehicule. De exemplu, pe 6 aprilie, un polițist obișnuit Mitrofanov a fost identificat în regimentul PPSM al Direcției Afaceri Interne din districtul administrativ nordic, care, conform datelor preliminare, se afla într-o stare de intoxicație cu droguri. Dacă nu pentru această verificare, atunci ar fi mers calm pe traseu. Nu s-a cunoscut cum s-ar fi încheiat. Și această situație nu se află numai în această unitate. Acest lucru este demonstrat de o creștere a ordinii de mărime a numărului de plângeri ale cetățenilor către serviciul „02”. De ce comandanții și șefii nu văd (sau nu vor să vadă) cine vine în slujba lor? Cu o astfel de atitudine față de problemă, nu vor exista suficiente grupuri mobile ale GUVD.

Exemple de încălcări ale disciplinei și trădarea intereselor serviciului pot fi citate în continuare. Sunt mult mai multe decât se reflectă în rapoartele zilnice și mesajele speciale. Din păcate, practica tăcerii este înrădăcinată în multe departamente. O astfel de poziție nu este doar miopă, ci presupune săvârșirea infracțiunilor de către personal și, ca urmare, o strigare publică.

Pericolul public crescut de încălcare a disciplinei și legalității oficiale, numeroaselor situații de urgență comise de angajați, necesită utilizarea tuturor măsurilor disponibile pentru a preveni astfel de manifestări. Unul dintre acestea ar trebui să fie comisiile pentru disciplina serviciilor și etica profesională formate în diviziile Direcției centrale pentru afaceri interne. Dar, după cum arată inspecțiile, activitatea acestor formațiuni nu este stabilită în mod corespunzător peste tot. De exemplu, în regimentul PPSM ATC pentru districtul administrativ central și Departamentul pentru afaceri interne pentru districtul Marfino (SVAO), reuniunile comisiilor, în ciuda numărului semnificativ de incidente în aceste unități, nu sunt ținute. În cadrul Departamentului Afacerilor Interne pentru districtul Lomonosovsky (districtul administrativ sud-vest), comisia nu a fost deloc formată. Funcțiile sale sunt îndeplinite de „curțile de onoare” modificate ale personalului de comandă privat și junior, mediu și superior.

Deciziile luate la comisii nu sunt adesea de competența lor, de exemplu, privind concedierea angajaților din organele de afaceri interne sau impunerea de sancțiuni disciplinare asupra acestora.

Astăzi, pentru a schimba fundamental situația, este necesar, în primul rând, să schimbăm radical atitudinea majorității liderilor (comandanților) față de munca de educare a subordonaților, consolidând statul de drept și disciplina.

Un domeniu important al activității de servicii este organizarea muncii cu angajați „tineri”. În ciuda importanței acestei munci, 4 angajați care au lucrat în departamentul de poliție de mai puțin de un an au fost deja concediați pentru încălcarea disciplinei. În cursul inspecțiilor, se relevă deficiențe în organizarea mentoratului. Deci, în regimentul PPSM al Direcției Afaceri Interne din districtul administrativ central, cursuri despre studierea ordinului Ministerului Afacerilor Interne din Rusia din 24.04.08, nr. 1139 „Cu privire la aprobarea dispoziției privind mentoratul în afacerile interne corpurile Federației Ruse „nu au fost reținute, iar comandantul așteaptă instrucțiuni. Pentru angajații mutați într-un post mai înalt într-un alt serviciu: Bedretdinov, Filyushin, Lyashkov, Mityaev, Romanov și Filatov, mentorii nu au fost repartizați, deși numirea lor în noi funcții este asociată cu îndeplinirea unor noi sarcini de serviciu care necesită cunoștințe suplimentare și practici suplimentare. aptitudini. În plus, serviciul comun al angajaților nou angajați și repartizați

în spatele lor sunt mentori pe posturi și rute.

În ciuda gamei largi de activități sociale desfășurate, într-o serie de divizii, munca privind asigurarea garanțiilor de protecție legală și socială a angajaților și a familiilor acestora este slab organizată. Deci, de exemplu, practica trimiterii personalului și a aparatului educațional al OMON și OMSN către Departamentul Afacerilor Interne al rapoartelor primare privind ora, locul și circumstanțele primirii leziunilor (leziuni, leziuni, contuzii), boli de către angajați mărturisește nerespectarea de către unitățile indicate cu termenul zilnic de furnizare a acestora, stabilit prin ordinul Ministerului Afacerilor Interne din Rusia din 24 septembrie 2007 nr. 824.

Calitatea îndeplinirii sarcinilor atribuite poliției din Moscova depinde direct de pregătirea profesională a angajaților.

Prin urmare, faptele despre lipsa orelor, trimiterea prematură a angajaților pentru instruire, numirile în funcții superioare ale angajaților care nu se aflau în rezervă și nu au urmat o pregătire adecvată (ATC pentru districtul administrativ de nord-est, Zelenograd AO) devin intolerabile. Această practică duce la faptul că angajații din prima etapă a activităților lor în noi funcții nu pot îndeplini în mod eficient sarcinile cu care se confruntă.

Este necesar să se ia măsuri imediate pentru a elimina aceste neajunsuri și pentru a asigura punerea în aplicare la timp a tuturor măsurilor care vizează îmbunătățirea nivelului de formare profesională.

Există anumite probleme în activitatea de recrutare cu un personal variabil al instituțiilor de învățământ departamentale, asociate în primul rând cu disciplina executivă redusă a șefilor de departamente.

Aș dori să vă reamintesc încă o dată că nu pot exista probleme secundare în lucrul cu personalul. Oamenii sunt principala noastră rezervă în lupta împotriva criminalității. Lucrul cu ei a fost, este și va fi una dintre principalele activități ale liderilor și comandanților de toate nivelurile.

Sarcina noastră în condițiile dificile actuale este de a preveni o criză de personal în diviziuni, de a face tot ce ne stă în putință pentru a crea condiții optime pentru munca angajaților, în același timp pentru a combina preocuparea pentru personal cu integritate și exactitate pentru rezultatele finale. de muncă pentru a proteja rezidenții și oaspeții capitalei de manifestările criminale. Sunt sigur că, prin eforturi comune, vom putea rezolva problemele existente și avem toate condițiile necesare astăzi.

Rezumând rezultatele ședinței operaționale, șeful Direcției Centrale Afaceri Interne pentru Moscova, colonelul general al Miliției Vladimir Pronin, a stabilit sarcini pentru șefii serviciilor și diviziilor Direcției principale pentru a stabili ordinea în cadrul sistemului, să respecte cu strictețe serviciile și disciplina transportului rutier, să dea o evaluare principială a oricărei încălcări a disciplinei, să acționeze extrem de dur împotriva liderilor vinovați care, în virtutea poziției lor oficiale, au fost obligați să ia măsuri exhaustive pentru a elimina cauzele care contribuie la comisie de urgențe.

 

Ar putea fi util să citiți: