Parteneriatul social în sens larg sunt exemple. Parteneriatul social ca tip de relații publice. Care sunt formele de parteneriat

bazat pe principii similare de interacțiune între părți, într-o serie de aspecte diferă semnificativ de parteneriatul social desfășurat în lumea muncii. Luați în considerare de ce este remarcabil.

Ideea parteneriatului social în educație

Parteneriatul social în oricare dintre sferele vieții se bazează pe cooperarea voluntară și reciproc avantajoasă, menită să realizeze de către participanții săi anumite obiective sociale comune. Regulile sale pentru interacțiunea cu privire la relațiile de muncă sunt prezentate suficient din punct de vedere juridic (Secțiunea II din Codul muncii al Federației Ruse) și se referă la relația „angajați - angajator” cu posibilitatea de participare a agențiilor guvernamentale.

Parteneriat social în educație, care are practic aceeași idee (cooperare voluntară reciproc avantajoasă pentru rezolvarea problemelor comune), nu are o astfel de bază legislativă și, deși se bazează pe principii similare de interacțiune între părți, le folosește doar pe cele care sunt suficiente pentru a atinge obiectivele stabilite:

egalitatea participanților;
respect reciproc;
interesul pentru rezultate;
libertatea de a discuta probleme de interes;
asumarea voluntară a obligațiilor;
responsabilitate.

Compoziția partenerilor din domeniul educației se formează în funcție de nivelul instituției de învățământ și de sarcinile de rezolvat și, prin urmare, nu poate fi reglementată fără echivoc. Instituția de învățământ și elevul însuși sunt întotdeauna implicați în ea; la nivelul preșcolar și școlar, acest cerc include, de obicei, și părinții elevului. Un nivel superior al unei instituții de învățământ este determinat de un cerc mai larg de persoane interesate de cooperarea socială cu aceasta. Pe măsură ce nivelul crește, accentul se poate schimba în determinarea inițiatorului parteneriatului:

într-o instituție de învățământ preșcolar (instituție de învățământ preșcolar), de obicei devine instituția însăși;
în relațiile cu o școală, care este o etapă intermediară între o instituție de învățământ preșcolar și o instituție de învățământ care oferă învățământ profesional, poate fi atât o școală, cât și ambele instituții de învățământ care se învecinează cu aceasta;
organismele de stat, angajatorii, serviciile de ocupare a forței de muncă, școlile sunt interesate de parteneriatul cu o instituție de învățământ profesional și pot deveni inițiator.

Sarcinile parteneriatului social în educație

Pentru oricare dintre instituțiile de învățământ, sarcina principală a parteneriatului social va fi îmbunătățirea calității și eficienței educației, adică îmbunătățirea indicatorilor de performanță pentru care au fost creați. Cu toate acestea, la fiecare nivel al procesului educațional, se va acorda o prioritate propriei game de sarcini care trebuie rezolvate parteneriat social în educație:

la instituția de învățământ preșcolar, atenția principală este acordată adaptării copilului în echipă, dezvoltarea abilităților de comunicare, trezirea curiozității, identificarea abilităților speciale;
școala oferă elevului cunoștințele de bază necesare pentru formarea profesională suplimentară, ajută la orientarea carierei, dezvoltă orizonturi, capacitatea de comunicare, organizare, autoorganizare, leadership, creativitate;
instituțiile de învățământ profesional pregătesc viitorii angajați cu cunoștințele necesare și experiența inițială în profesiile relevante care vor fi solicitate pe piața muncii.

Există o interacțiune destul de strânsă între aceste niveluri, datorită căreia se realizează o tranziție mai puțin dureroasă și mai intenționată a elevilor de la un nivel la altul. În plus, instituțiile de învățământ din învățământul profesional sunt interesate într-o anumită măsură de angajarea ulterioară a absolvenților lor, deoarece cererea suplimentară pentru profesiile primite și cerințele pentru gradul de pregătire al specialiștilor depind de aceasta.

În etapa actuală, parteneriatele convenite între școală și instituțiile de învățământ profesional, pe de o parte, organele guvernamentale, angajatorii și alți parteneri interesați de specialiști, pe de altă parte, permit, pe baza deținerii unor informații actualizate despre necesitatea personalului profesionist, să rezolve rapid astfel de probleme, cum ar fi:

reorientarea spre formarea oamenilor în profesii mai solicitate;
modificări ale cerințelor pentru nivelul de cunoștințe profesionale, permițând creșterea calității formării specialiștilor și a gradului de competitivitate a acestora;
dezvoltarea în viitorii angajați a unor calități morale și de afaceri care determină atitudinea lor responsabilă față de muncă și îndeplinirea cu succes a funcțiilor lor.

Tipuri de parteneriat social în educație

Parteneriatele în educație pot lua diferite forme. Cercul lor, evident, se va dovedi a fi mai larg decât cu parteneriatul în lumea muncii, întrucât nu numai că nu este limitat de nimic, ci duce și la apariția unor noi forme eficiente.

Baza tipurilor de interacțiune dintre parteneri va fi schimbul de informații (predictiv sau relevant) care vă permite să gestionați procesul de educație. La nivelul instituțiilor de învățământ preșcolar și al școlilor, parteneriatul ia cel mai adesea natura cooperării care nu este formalizată de relațiile contractuale, în timp ce în interacțiunea socială cu o instituție de învățământ profesional, un acord (acord) devine cea mai importantă formă de relație. Relațiile contractuale pot avea loc în domeniu:

transferul intenționat al elevilor din instituțiile de învățământ preșcolar în anumite școli, de la școli - la anumite instituții de învățământ profesional, de la o instituție de formare profesională - la un angajator specific;
pregătirea specialiștilor necesari cu abilități practice durabile dobândite de aceștia în procesul de învățare datorită supravegherii acestui proces de către angajatori specifici.

Rolul organismelor guvernamentale care îndeplinesc funcțiile de colectare și sistematizare a datelor pe regiuni, de analiză și prognoză a situațiilor pentru dezvoltarea economiei și a cererii de specialiști și de adoptare a actelor legislative necesare pentru reglementarea prevederilor legislației este destul de semnificativ în parteneriatul în domeniul educației.

Parteneriat social la instituția de învățământ preșcolar

Instituția de învățământ preșcolar, împreună cu familia copilului, formează în el acele caracteristici de personalitate de bază care ulterior determină pentru el multe atitudini de viață și, în special, perspectivă, alegerea profesiei, posibilitatea creșterii profesionale și confortul de a fi în echipă.

Parteneriatul social într-o instituție de învățământ preșcolar poate avea loc:

în interiorul instituției de învățământ preșcolar cu implicarea părinților, consiliului pedagogic al instituției de învățământ preșcolar, colectivelor pedagogice ale școlilor, specialiști în orice domeniu specific;
la nivel regional cu participarea organizațiilor din alte domenii de activitate (asistență medicală, cultură, sport, protecție socială).

Formele de parteneriat social sunt:

diverse evenimente comune (concerte, vacanțe, spectacole, concursuri) atât în \u200b\u200binstituția de învățământ preșcolar, cât și în afara acesteia;
lecții, întâlniri, excursii educaționale;
zile de uși deschise;
întâlniri generale de părinți;
munca individuală cu familia;
consultatii parentale, seminarii, instruiri;
pregătirea individuală a copiilor pentru școală.

Parteneriat social la școală

La școală, parteneriatul social devine important în aspecte precum:

dezvoltarea abilităților de comunicare și adaptare în echipă;
educație civilă și patriotică;
conservarea și întărirea sănătății;
obținerea de cunoștințe care completează programa școlară;
cunoașterea profesiilor și locurilor de muncă ale părinților;
asistență în găsirea unui loc de muncă în timpul vacanțelor școlare;
cooperarea cu instituțiile de învățământ preșcolar în pregătirea copiilor pentru intrarea în școală și cu instituțiile de învățământ profesional în ceea ce privește orientarea în carieră.

La acest nivel, parteneriatele nu se limitează niciodată la activitățile interne ale instituției de învățământ și sunt deseori scoase din școală, fie prin organizarea de evenimente în afara școlii (olimpiade, competiții, excursii, drumeții, prelegeri), fie prin implicarea unor terți și organizații pentru a lucra pe terenul școlii (organizarea spectacole, studiu îmbunătățit al unei limbi străine, cursuri speciale de prelegeri).

Parteneriat social în instituțiile de învățământ profesional

Aceste instituții, în ceea ce privește satisfacerea nevoilor studenților și ale angajatorilor, sunt cele mai susceptibile la schimbările de pe piața muncii, ceea ce le face să răspundă rapid la aceste schimbări, adică duce la nevoia de auto-îmbunătățire constantă.

Informațiile despre modificări se bazează pe:

privind datele predictive privind cererea pentru anumite profesii și planurile pe termen lung pentru dezvoltarea teritoriilor primite de la agențiile guvernamentale;
cererile angajatorilor;
datele actuale ale serviciului de ocupare a forței de muncă;
cererile elevilor pentru anumite profesii.

Corelația optimă dintre starea pieței muncii și oportunitățile de angajare pentru specialiști nou instruiți pe aceasta determină analiza în timp util și aprofundată a tendințelor identificate. Absența unei astfel de analize, concentrându-se doar pe cererile studenților pentru viitoare profesii, poate crea o situație în care specialiștii absolvenți vor fi revendicați, iar piața muncii va avea locuri vacante neocupate în alte specialități. Prin urmare, rolul statului în crearea unui sistem de educație flexibil și în gestionarea acestuia capătă o importanță deosebită la acest nivel.

Parteneriatul social aici poate avea loc sub forme precum:

dezvoltarea de programe de instruire și cerințe de calificare pentru specialiști;
desfășurarea practicilor de producție la anumite întreprinderi;
monitorizarea pieței muncii;
recalificarea specialiștilor în conformitate cu programele convenite;
formarea cadrelor didactice din întreprinderile partenere;
crearea de organe consultative comune;
implementarea proiectelor comune;
atragerea fondurilor partenerilor pentru finanțarea reformei procesului de învățare;
subvenții guvernamentale sau stimulente fiscale pentru întreprinderile implicate în procesul de formare.

Rezultat

Parteneriat social în educație desfășurat în conformitate cu propriile reguli speciale, permițând atragerea unui spectru destul de larg de oameni către el. Pe măsură ce crește nivelul parteneriatului, crește ponderea organizațiilor externe și a agențiilor guvernamentale.

Parteneriatul social, consacrat în Codul muncii al Federației Ruse, este în legislația muncii din Rusia o nouă metodă de reglementare legală a muncii, servind la rezolvarea intereselor conflictuale ale lucrătorilor și angajatorilor.

Codul muncii al Federației Ruse definește parteneriatul social în sfera muncii (denumit mai des pur și simplu sub numele de parteneriat social) ca un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), organele guvernamentale, guvernele locale, menit să asigure coordonarea intereselor angajaților și angajatorilor pe probleme reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea.

Partidele de parteneriat social sunt muncitori și angajatori reprezentați de reprezentanții lor. Autoritățile de stat și guvernele locale sunt părți la parteneriatul social în cazurile în care acționează ca angajatori.
Parteneriatul social se desfășoară sub următoarele forme:

consultări reciproce (negocieri) privind reglementarea relațiilor de muncă și alte relații direct legate de acestea, asigurarea garanțiilor privind drepturile de muncă ale angajaților și îmbunătățirea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme de drept al muncii;
negociere colectivă privind pregătirea proiectelor de contracte colective, acorduri și încheierea de contracte colective, acorduri;
participarea angajaților, a reprezentanților acestora la conducerea organizației;
participarea reprezentanților angajaților și a angajatorilor la soluționarea conflictelor de muncă.

Parteneriatul social se desfășoară la șase niveluri, inclusiv:

la nivel federal, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în Federația Rusă;
nivel interregional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în două sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse
la nivel regional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în subiectul Federației Ruse;
la nivel de industrie, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în industrie (ramuri);
la nivel teritorial, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în municipiu;
nivel local, care stabilește obligațiile angajaților și ale angajatorului în lumea muncii.

Principiile de bază ale parteneriatului social, consacrate în art. 24 din Codul muncii al Federației Ruse sunt:

respectarea legii: toate părțile și reprezentanții acestora trebuie să respecte legislația muncii și cerințele altor acte juridice de reglementare care conțin norme ale legislației muncii
puterile reprezentanților părților: este necesară confirmarea documentară scrisă a faptului că această persoană este un reprezentant al unei astfel de părți cu o astfel de autoritate;
egalitatea părților ca la inițiativa negocierilor, menținerea acestora și semnarea convențiilor colective și a acordurilor, precum și în controlul implementării acestora;
respectarea și luarea în considerare a intereselor părților;
interesul părților în participarea la relații contractuale;
libertatea de alegere și discutarea problemelor, constituind conținutul convențiilor colective și al acordurilor, stabilite în mod liber de către părți fără nicio presiune externă asupra acestora; orice ingerință care restricționează drepturile părților, în special ale angajaților, este interzisă (articolul 5 din Codul muncii al Federației Ruse);
angajament voluntar: fiecare parte își asumă obligații în baza unui acord colectiv sau a unui acord de parteneriat social prin consens, cedându-se reciproc, dar în mod voluntar, adică o parte nu poate să își asume obligația pe care cealaltă parte dorește să o aibă în contract, acord (acest principiul este legat de cel anterior, deoarece fără libertate nu poate exista voluntariatul părților);
realitatea obligațiilor asumate de părți: o parte trebuie să își asume, în temeiul unui contract, un acord, o obligație pe care este de fapt capabilă să o îndeplinească și să nu accepte declarații sub formă de obligații (acest principiu este strâns legat de cel anterior);
control sistematic peste implementarea convențiilor colective, a acordurilor;
obligația de a îndeplini contractele colective, acordurile și responsabilitatea pentru eșecul acestora.

Corpuri parteneriatul social sunt comisii pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă. Rețineți că relațiile sociale și de muncă sunt un concept mai larg decât relațiile de muncă. Acestea includ relațiile de muncă, securitatea socială și relațiile cu serviciile de consum, adică toate relațiile din sfera socială. Aceste comisii sunt create pentru negocierea colectivă și pregătirea proiectelor de acorduri colective, acorduri, pentru încheierea și monitorizarea punerii lor în aplicare la diferite niveluri. Comisiile trilaterale sunt create pe bază de paritate prin decizia părților și a reprezentanților acestora, dotate cu puteri corespunzătoare.

La nivel federal, se formează o comisie tripartită rusă permanentă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, ale cărei activități sunt desfășurate în conformitate cu legea federală. Membrii comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă sunt reprezentanți ai asociațiilor sindicale din toată Rusia, ale asociațiilor de angajatori din Rusia și ale Guvernului Federației Ruse.

În entitățile constitutive ale Federației Ruse, se pot forma comisii trilaterale pentru a reglementa relațiile sociale și de muncă, ale căror activități se desfășoară în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

La nivel teritorial, se pot forma comisii tripartite pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, ale căror activități se desfășoară în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse, prevederi privind aceste comisii, aprobate de organele reprezentative ale autoguvernării locale.
La nivel sectorial (intersectorial), se pot forma comisii sectoriale (intersectoriale) pentru a reglementa relațiile sociale și de muncă. Comisiile sectoriale (intersectoriale) pot fi formate atât la nivel federal, cât și la nivel interregional, regional și teritorial al parteneriatului social.

La nivel local, se formează o comisie care să desfășoare negocieri colective, să pregătească un proiect de acord colectiv și să încheie un acord colectiv.

Reprezentanții angajaților în parteneriat social sunt: \u200b\u200bsindicatele și asociațiile acestora, alte organizații sindicale prevăzute de cartele sindicatelor interregionale din Rusia sau alți reprezentanți aleși de angajați în cazurile prevăzute de Codul muncii al Federației Ruse.

Interesele lucrătorilor în negocieri colective, încheierea de contracte colective, acorduri, monitorizarea implementării acestora, în exercitarea dreptului de a participa la conducerea unei organizații și în examinarea conflictelor de muncă sunt reprezentate de organizația sindicală primară, de organul său (sindicat) sau de alți reprezentanți aleși de către lucrători și formarea de comisii tripartite, negocieri colective, încheierea de acorduri colective, acorduri - asociațiile relevante ale sindicatelor de la diferite niveluri ale parteneriatului social și reprezentanții acestora.

În absența unei organizații sindicale primare în organizație sau dacă reunește mai puțin de jumătate din lucrători, la o adunare generală, lucrătorii pot instrui acest sindicat sau alt organism reprezentativ să-și reprezinte interesele. Prezența unui alt reprezentant nu este un obstacol pentru ca comitetul sindical să își exercite puterile.

Reprezentanții angajatorilor în cursul negocierii colective, încheierii sau modificării unui acord colectiv, șeful instituției sau persoanele autorizate de acesta vor fi prezenți La încheierea sau modificarea acordurilor de parteneriat social la nivelurile lor diferite, soluționarea conflictelor colective de muncă care au apărut, activitățile comisiei tripartite relevante, interesele angajatorilor sunt reprezentate de asociația de angajatori relevantă.

În epoca noastră, negocierea colectivă reflectă în cea mai mare măsură parteneriatul social al lucrătorilor și al angajatorilor din lumea muncii.
Negocierea colectivă între muncitori și angajatori a apărut în a doua jumătate a secolului al XIX-lea în țările industrializate pentru a rezolva conflictele. Organizația Internațională a Muncii a prevăzut punerea lor în aplicare în Convenția OIM nr. 98 (1948) „Dreptul de organizare și negociere colectivă”, iar în 1981 OIM a adoptat Convenția nr. 154 „Promovarea negocierii colective”.

Reprezentanții lucrătorilor și ai angajatorilor participă la negocieri colective pentru a pregăti, încheia sau modifica un acord colectiv, un acord și au dreptul de a lua inițiativa de a desfășura o astfel de negociere.

Reprezentanții unei părți care au primit în scris o propunere de inițiere a negocierii colective sunt obligați să intre în negocieri în termen de șapte zile calendaristice de la data primirii propunerii menționate prin trimiterea unui răspuns către inițiatorul negocierii colective, indicând reprezentanții din partea lor să participe la lucrările comisiei de negociere colectivă și puterile lor. Ziua începerii negocierii colective este ziua următoare zilei în care inițiatorul negocierii colective primește răspunsul specificat.

Refuzul angajatorului de a începe negocierile sau evaziunea negocierilor servește ca bază pentru începerea procedurii de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, întrucât un astfel de refuz înseamnă începerea acestui conflict.

Prioritatea în definirea subiectului, conținutul negocierilor a fost acordat reprezentanților lucrătorilor. Negocierea și pregătirea contractelor, acordurile sunt efectuate de parteneri în mod egal. Pentru a face acest lucru, decizia lor determină comisia, componența acesteia (pe picior de egalitate), termenii.

În caz de dezacord între părți în timpul negocierilor, se întocmește un protocol de dezacorduri, care este transferat comisiei de conciliere corespunzătoare pentru soluționarea conflictului colectiv de muncă, format din părți.

Momentul încheierii negocierilor colective este momentul semnării acordului colectiv, acordului, protocolului dezacordurilor. Semnarea protocolului de dezacorduri este începutul unui conflict colectiv de muncă.

Scopul atât al convenției colective, cât și al acordurilor este de a stabili o astfel de reglementare contractuală a relațiilor sociale și de muncă cu coordonarea intereselor părților, astfel încât să aibă un nivel mai ridicat decât cel prevăzut de lege.

Acord comun – este un act juridic care reglementează relațiile sociale și de muncă într-o instituție și este încheiat de angajații cu un angajator reprezentate de reprezentanții lor.

Acest concept identifică pe scurt părțile și conținutul convenției colective. Este întotdeauna un act în două sensuri.

Acord Este un act juridic care reglementează relațiile sociale și de muncă și care stabilește principiile generale pentru reglementarea relațiilor economice conexe, încheiat între reprezentanții autorizați ai angajaților și angajatorilor la nivelurile federale, interregionale, regionale, sectoriale (intersectoriale) și teritoriale ale parteneriatului social din competența lor.

Prin acordul părților care participă la negocieri colective, acordurile pot fi bilaterale și trilaterale.
Acordurile care prevăd finanțare totală sau parțială din bugetele relevante se încheie cu participarea obligatorie a autorităților executive relevante sau a organismelor locale de auto-guvernare care sunt părți la acord.

Parteneriatul social și rolul său în reglementarea relațiilor sociale și de muncă

Parteneriat social - un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), autoritățile de stat, autoritățile locale, menit să asigure coordonarea intereselor angajaților și angajatorilor cu privire la reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct conexe.

Parteneriatul social include atât relații bilaterale între reprezentanții lucrătorilor și angajatori (angajatori, reprezentanți ai angajatorilor - bipartism), cât și interacțiunea tripartită (tripartism) cu participarea autorităților publice și a guvernelor locale. Trebuie avut în vedere faptul că doar autoritățile executive sau organismele locale de auto-guvernare participă direct la sistemul parteneriatului social. Ei își trimit reprezentanții să creeze comisii permanente, să participe la încheierea de acorduri la nivelurile corespunzătoare etc. (Articolul 35 din Codul muncii).

LA principiile de bază ale parteneriatului social raporta:

1) egalitatea părților: se manifestă atât prin inițiativa negocierilor, desfășurarea acestora și semnarea contractelor și acordurilor colective, cât și prin controlul asupra implementării acestora;

2) respectarea normelor din dreptul muncii: toate părțile și reprezentanții acestora trebuie să respecte nu numai Codul muncii al Republicii Belarus, ci și alte norme din dreptul muncii;

3) autoritatea de a accepta obligații este determinată de prezența documentelor scrise care confirmă autoritatea părților de a desfășura negocieri colective și de a semna convenții colective, acorduri;

4) acceptarea voluntară a obligațiilor: fiecare parte își asumă obligații în baza unui acord colectiv sau a unui acord de parteneriat social prin consens, cedându-se reciproc, dar în mod voluntar, adică o parte nu poate accepta obligația oferită de cealaltă parte;

5) luând în considerare posibilitățile reale de a face obligații reale: o parte trebuie să își asume obligații în temeiul unui contract sau acord, nu declarative, dar pe care este într-adevăr capabilă să le îndeplinească;

6) obligația de a îndeplini acordurile și responsabilitatea pentru obligațiile asumate;

7) refuzul de a întreprinde acțiuni unilaterale care încalcă acordurile;

8) informarea reciprocă a părților la negocieri cu privire la schimbarea situației.

Sistem de parteneriat social

Sistemul de parteneriat social include următoarele niveluri:
1) nivelul federal, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în Federația Rusă. La nivel federal, pot fi încheiate următoarele: acorduri generale și sectoriale;
2) nivelul regional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în entitatea constitutivă a Federației Ruse. La nivel regional (entitatea constitutivă a Federației Ruse), se încheie acorduri regionale și sectoriale;
3) nivelul sectorial, care stabilește bazele pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în sectorul (sectoarele);
4) nivelul teritorial, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în domeniul muncii în municipiu. La nivel teritorial (municipalitate) se încheie un acord teritorial;
5) nivelul de organizare, care stabilește obligații reciproce specifice în domeniul muncii între angajați și angajator.
Trebuie remarcat faptul că statutul economic și juridic al partenerilor sociali este diferit.

Parteneriatul social se desfășoară în următoarele forme:
1) negocierea colectivă privind pregătirea proiectelor de contracte colective, a acordurilor și încheierea acestora. Negocierea colectivă și încheierea negocierilor colective și a acordurilor sunt principala formă de parteneriat social. Acesta este exercitarea de către angajați (reprezentați de reprezentanții lor) și angajatori a dreptului la reglementarea negocierilor colective;
2) consultări reciproce (negocieri) privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea, asigurarea garanțiilor drepturilor muncii lucrătorilor și îmbunătățirea legislației muncii. Consultările reciproce se desfășoară, de regulă, la nivel federal, regional, teritorial și sectorial în comisiile relevante (articolul 35 din Codul muncii).
Consultările la nivel de organizație se desfășoară ca parte a participării angajaților la conducerea organizației (art. 53 din Codul muncii);
3) participarea angajaților și a reprezentanților acestora la conducerea organizației (articolul 53 din Codul muncii);
4) participarea reprezentanților angajaților și a angajatorilor la soluționarea preliminară a conflictelor de muncă. Cooperarea între angajați și angajator (angajatori) se realizează la soluționarea conflictelor de muncă atât individuale, cât și colective. La soluționarea conflictelor individuale de muncă pe picior de egalitate, se creează o comisie pentru conflicte de muncă, care are în vedere majoritatea conflictelor individuale de muncă (Art. Art. 384-389 din Codul muncii). La soluționarea conflictelor colective de muncă se folosește o procedură de conciliere extrajudiciară: prin acordul părților, se creează o comisie din reprezentanții lor, părțile participă la selectarea unui mediator, la crearea arbitrajului muncii etc.

sunt etapa inițială a procedurii pentru elaborarea și încheierea și modificarea convențiilor colective și a acordurilor.

Următoarele probleme sunt luate în considerare în timpul negocierilor: 1) stabilirea, modificările condițiilor socio-economice de muncă și de viață ale lucrătorilor; 2) încheierea, modificarea, executarea sau încetarea contractelor colective, a acordurilor.

Părțile la negocierea colectivă sunt organele reprezentative ale lucrătorilor și angajatorilor. Alte persoane, în afară de reprezentanții părților, pot participa și la negocierile colective: specialiști, experți care sfătuiesc. Dar nu participă la vot.

Procedura de negociere colectivă:

Fiecare dintre părți are dreptul să trimită celeilalte părți o cerere scrisă de a desfășura negocieri colective pentru a încheia, modifica sau completa un acord colectiv, un acord, cealaltă parte este obligată să înceapă negocierile în termen de șapte zile. Prin acordul părților, negocierile colective pot începe la o dată diferită. Pentru desfășurarea negocierilor, părțile creează o comisie pe bază egală (dintr-un număr impar) de reprezentanți autorizați. Reprezentanții trebuie să aibă un document care să le confirme acreditările. Angajatorii sunt obligați să furnizeze informațiile necesare negocierilor colective.

Reprezentanții părților la negocieri colective care dezvăluie informații care sunt secrete de stat sau comerciale sunt responsabili.

Componența comisiei, termenii și locul negocierii colective sunt determinate de părți. Părțile nu au dreptul să înceteze negocierile colective în mod unilateral.

Acord comun - un act normativ local care reglementează relațiile de muncă și socio-economice dintre angajator și angajații care lucrează pentru acesta. Este întotdeauna un act în două sensuri. Un acord colectiv poate fi încheiat atât în \u200b\u200borganizație în ansamblu, cât și în subdiviziunile sale separate.

Părțile la convenția colectivă sunt angajații organizației reprezentați de către organul lor reprezentativ și angajatorul sau reprezentantul său autorizat.

În calitate de organism reprezentativ al lucrătorilor, comitetul sindical acționează de regulă. Dacă interesele angajaților sunt reprezentate de mai multe sindicate, părțile la convenția colectivă pot fi: 1) fiecare dintre ele în numele angajaților uniți în aceasta; 2) un sindicat care reunește majoritatea angajaților unui anumit angajator sau care are cel mai mare număr de membri, căruia acest drept îi este acordat în mod voluntar de restul sindicatelor; 3) un organism mixt creat voluntar de aceste sindicate. Dacă mai mult de 50% dintre angajații dintr-o organizație nu sunt membri ai sindicatului, își pot crea propriul corp ca parte la convenția colectivă.

A doua parte a convenției colective este angajatorul sau reprezentantul său autorizat. Reprezentanții angajatorului pot fi funcționari care dețin informațiile necesare negocierilor colective, calificărilor și experienței relevante (de exemplu, șefii diviziilor structurale, consilier juridic, contabil șef etc.). La discreția angajatorului, reprezentanții acestuia pot fi, de asemenea, persoane care nu lucrează în această organizație, dar au o anumită experiență în negocieri colective (de exemplu, experți din asociația patronală).

Contractul colectiv este încheiat în scris în organizații de orice formă organizațională și juridică, diviziile lor separate (pe probleme legate de competența acestor divizii). Proiectele contractului colectiv sunt discutate la adunarea generală a colectivului organizației. Abonați contract colectiv pe fiecare pagină de către reprezentanții autorizați ai părților. Contract colectiv semnat este înregistratla organul executiv local sau administrativ la locul (înregistrarea) angajatorului. Pentru aceasta, angajatorul transmite autorității competente: 1) o cerere cu o cerere de înregistrare; 2) contractul colectiv semnat pe fiecare pagină; 3) copii ale documentelor care confirmă puterile părților de a semna convenția colectivă. Înregistrarea se efectuează în termen de două săptămâni de la momentul depunerii unei cereri cu o înregistrare corespunzătoare într-un jurnal special, iar o ștampilă de înregistrare este plasată pe prima pagină a contractului colectiv depus.

Un contract colectiv este încheiat pentru o perioadă determinată de părți, dar nu mai puțin de un an și nu mai mult de trei ani. Acesta intră în vigoare din momentul semnării sau din ziua în care părțile stabilesc și este valabil, de regulă, până la încheierea unui nou acord. Atunci când o organizație este reorganizată, contractul colectiv rămâne în vigoare pentru perioada pentru care a fost încheiat, cu excepția cazului în care părțile decid altfel. Când proprietarul proprietății organizației se schimbă, aceasta este valabilă trei luni.

Acord Este un act normativ care conține obligațiile părților de a reglementa relațiile din sfera socială și a muncii la nivelul unei anumite profesii, industrie, teritoriu.

În funcție de sfera relațiilor sociale și de muncă reglementate, pot fi încheiate următoarele tipuri de acorduri: generale, tarifare și locale.

GeneralAcordul (republican) stabilește principii generale pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă la nivel republican.

Tarifar Acordul (sectorial) stabilește salariile și alte condiții de muncă, precum și garanții și beneficii sociale pentru angajații din sector.

Local acordul stabilește condițiile de muncă, precum și garanțiile și beneficiile sociale asociate caracteristicilor teritoriale ale orașului, districtului, altei entități administrativ-teritoriale.

Acordurile prin acordul părților implicate în negocieri pot fi bilaterale și trilaterale.

Acordurile care prevăd finanțare bugetară totală sau parțială se încheie cu participarea obligatorie a reprezentanților autorităților executive relevante.

Procedura, condițiile pentru elaborarea și încheierea acordurilor sunt stabilite de o comisie formată de părți în mod egal din partea reprezentanților învestiți cu competențele necesare.

Acordurile sunt încheiate în scris, pentru o perioadănu mai puțin de un an și nu mai mult de trei ani. Un acord este semnat pe fiecare pagină de către reprezentanții autorizați.

Acordurile generale, tarifare (industriale) și locale semnate sunt obligatorii înregistrare.

Informații similare.

A. V. Tihovodova

PARTENERIATUL SOCIAL: ESENȚĂ, FUNCȚII, CARACTERISTICI DE DEZVOLTARE ÎN RUSIA

Lucrarea este prezentată de Departamentul de Filosofie și Științe Sociale al Academiei de Stat Volga pentru Transporturi pe apă. Consilier științific - doctor în filosofie, profesorul A.A. Vladimirov

Articolul examinează semnificația parteneriatului social, funcțiile sale, principiile, condițiile de stabilire. De asemenea, dezvăluie posibilitățile și rolul părților în cadrul parteneriatului social, caracteristicile și perspectivele pentru formarea interacțiunii intersectoriale în Rusia.

În articol sunt analizate semnificația parteneriatului social, funcțiile, principiile și condițiile stabilirii acestora. Oportunitățile și rolul ambelor părți ale parteneriatului social, particularitățile formării cooperării intersectoriale în Rusia sunt, de asemenea, examinate în articol.

Scara și complexitatea problemelor sociale din Rusia modernă necesită căutarea unor noi modalități eficiente de rezolvare a acestora. Nevoia de a stabili un parteneriat social, adică un sistem care să răspundă tendințelor de vârf în dezvoltarea globală a sferei sociale, devine din ce în ce mai urgentă. Există multe abordări conceptuale ale studiului interacțiunii structurilor sociale ale societății. În general, societatea este privită ca un sistem complex caracterizat prin calități și proprietăți sistemice de natură socială, cum ar fi structurarea, autoorganizarea, ajustabilitatea, stabilitatea, dinamismul. Structura societății se formează datorită faptului că fiecare persoană, satisfăcându-și nevoile și realizându-și interesele, intră în relații sociale și ocupă un anumit loc în sistemul acestor relații. Diferențierea socială continuă formează structura socială. Elementele structurale ale societății se pot dezvolta, dezintegra și reapărea, unele segmente pot întări sistemul, altele îl pot destabiliza, dar nu

stabilitatea și, în același timp, dinamismul dezvoltării rămân necesare.

Dezvoltarea actuală a Rusiei este caracterizată în mare măsură de un proces activ și adesea contradictoriu de formare a trei sectoare caracteristice oricărei societăți cu o structură instituțională dezvoltată: de stat, comercială și necomercială. Problemele de gestionare a statului, economiei și vieții sociale devin deosebit de relevante în perioadele în care vechile norme, valori, atitudini sunt aruncate dintr-un motiv sau altul și încă se formează altele noi. În acest sens, sarcina cheie cu care se confruntă Rusia modernă este de a asigura o dezvoltare socio-economică durabilă și sigură în contextul interacțiunii elementelor structurale ale societății.

Din punct de vedere istoric, sloganul parteneriatului social a apărut ca o antiteză a conflictelor de clasă și a revoluțiilor, ca o modalitate de a rezolva contradicția dintre muncă și capital. Dar la sfârșitul secolului XX. acest termen a fost umplut cu un sens nou. Criza celor trei concepte principale - socialismul, statul bunăstării și modernizarea în

țările din așa-numita lume a treia - au cerut o căutare a altor abordări. În centrul atenției publice și politice de astăzi se află inițiativele cetățenilor care se unesc într-o comunitate de organizații non-profit și mișcări sociale. Semnificația parteneriatului social este interacțiunea constructivă între agențiile guvernamentale, guvernele locale, întreprinderile comerciale și organizațiile non-profit. Termenul „parteneriat” presupune o formă bine definită de relații care apar în cursul activității actorilor sociali pentru a atinge obiective comune. Dacă obiectivele acestor subiecți nu coincid, se pune problema unui compromis, ajungând la un consens. Fără îndoială, relațiile numite se bazează pe interacțiunea socială. Interacțiunea socială îndeplinește diverse funcții în societate: stabilizatoare, consolidatoare, distructivă. Funcția de stabilizare este mecanismul care asigură dezvoltarea unei societăți democratice în ansamblu și a sferelor sale individuale. Această funcție poate fi îndeplinită cu succes de parteneriatul social ca una dintre formele de manifestare a interacțiunii sociale. Deși interacțiunea socială într-un anumit stadiu al dezvoltării unui stat democratic generează parteneriat social, acesta din urmă poate fi realizat nu numai prin acest mecanism, ci și să-și formeze propriul. Parteneriatul social este deja interacțiunea socială ca una dintre formele de existență a acestuia din urmă, întruchipând funcțiile sale de stabilizare și armonizare. Modelul IM, B. S. Modelul propune să ia în considerare „parteneriatul social și ca modalitate de cooperare în sfera relațiilor federale, o formă de interacțiune organică a diverselor subiecte ale acestor relații, care le permite să își exprime liber interesele în contextul căutării ca

numite mijloace civilizate de armonizare a acestora "1.

Elementul cheie în jurul căruia sau pe baza căruia se formează parteneriatul social este o problemă socială. O astfel de interacțiune este necesară pentru a rezolva în comun fenomene sociale negative semnificative (sărăcie, lipsă de adăpost, orfanitate, violență domestică, poluare a mediului etc.). Stabilirea de parteneriate ajută la reducerea tensiunii sociale, elimină elemente de confruntare, conflict și pune bazele stabilității și ordinii publice.

Reprezentanții diferitelor sectoare au percepții diferite despre propria lor responsabilitate pentru rezolvarea acestor probleme sociale. Dar, în ciuda diferențelor și contradicțiilor, cooperarea este esențială. Ce anume poate oferi fiecare dintre parteneri, care sunt interesele sale? Care sunt caracteristicile resurselor pe care le au? Statul poate acționa ca un catalizator pentru schimbări în viața socio-economică, sprijinind financiar și instituțional inițiativele publice pe care se bazează parteneriatul. Statul creează condiții legislative și de reglementare pentru punerea în aplicare a inovațiilor, dezvoltarea autonomiei locale, sectorul non-profit și activități caritabile. Acesta formulează programe țintă pentru dezvoltarea sferei sociale și combină diverse resurse pentru implementarea lor. Folosind diverse mecanisme organizaționale și financiare, inclusiv o ordine socială, pentru implementarea programelor vizate, statul angajează guvernele locale, organizațiile non-profit (ONL) și întreprinderile. Autoguvernarea locală este un fenomen al vieții publice, nu al puterii de stat. Acționează în mod egal cu alte forme de auto-organizare publică și privată, autoguvernare publică, asociații publice, corporații etc.

Reprezentând interesele comunității locale, auto-guvernarea locală, în cadrul competențelor sale, oferă o oportunitate pentru cea mai eficientă soluție a problemelor sociale prin implementarea proiectelor specifice. Acționează împreună cu asociații publice și reprezentanți de afaceri interesați de dezvoltarea comunității locale. Sectorul non-profit este în prezent analizat de oamenii de știință ca o componentă importantă a societății civile, pe de o parte, și ca un sistem de creare și livrare de bunuri publice către consumator, pe de altă parte. Se remarcă în special natura democratică, voluntară a sectorului non-profit, bazată pe natura non-coercitivă a unei inițiative civile conștiente. Acesta este ceea ce distinge al treilea sector de stat și îl apropie de structurile unei economii de piață. În ceea ce privește ONG-urile, a apărut următoarea definiție: „o afacere cu o misiune publică”. ONG-urile, asociațiile profesionale, grupurile de reflecție independente oferă idei noi, soluții, tehnologii sociale, asigură controlul civil asupra acțiunilor autorităților și atrag voluntari la muncă. Asociațiile publice exprimă interesele anumitor grupuri ale populației și propun valori noi. Companiile și asociațiile de antreprenori oferă donații caritabile, precum și posibilitatea de a folosi experiența și profesionalismul managerilor competenți în rezolvarea problemelor semnificative din punct de vedere social.

Desigur, capacitățile și rolul părților în cadrul parteneriatului social nu sunt aceleași. Dacă rolul organizațiilor comerciale este în principal în posibilitățile de finanțare, iar rolul structurilor de stat este și în utilizarea pârghiilor de putere, atunci asociațiile publice formează și organizează o resursă unică: inițiativele sociale

bunuri ale cetățenilor. Iar ideea nu este doar că organizațiile din sectorul al treilea sunt „mai apropiate” de populație și în furnizarea de servicii pot acționa mai flexibil, eficient și „uman” decât agențiile guvernamentale. În activitățile lor, ele întruchipează noi valori (alternative) și priorități. În primul rând, acestea sunt valorile și prioritățile grupurilor cu oportunități inegale, care sunt private de acces la putere și informații. Organizațiile publice „exprimă” nevoile acestor oameni, de obicei primele care formulează o problemă socială.

Parteneriatul social este construit pe baza unor reguli bine definite. Este o acțiune socială bazată pe un sentiment de solidaritate umană și responsabilitate comună pentru o problemă. Putem spune că parteneriatul social apare atunci când reprezentanții a trei sectoare încep să lucreze împreună, dându-și seama că acest lucru este benefic pentru fiecare dintre ele și pentru societate în ansamblu. Parteneriatul social se bazează pe: interesul fiecăreia dintre părțile care interacționează de a găsi modalități de a rezolva problemele sociale; combinarea eforturilor și capacităților fiecăruia dintre parteneri pentru implementarea lor; cooperarea constructivă între părți în soluționarea problemelor controversate; dorința de a găsi soluții realiste la problemele sociale și de a nu imita o astfel de căutare; descentralizarea deciziilor, absența paternalismului de stat; control reciproc acceptabil și luarea în considerare a intereselor fiecărui partener; validitatea juridică a „cooperării”, care oferă condiții favorabile pentru interacțiune pentru fiecare parte și societate în ansamblu. Utilitatea reciprocă, interesul reciproc al părților, autocontrolul, respectul și luarea în considerare a intereselor partenerilor sunt decisive aici. Aceștia sunt egali în alegerea modalităților și mijloacelor de a atinge un obiectiv comun, menținând în același timp independența și urmând principiul neintervenției în treburile celeilalte părți. Relația specificată

sunt construite pe principiile încrederii, respectului, bunăvoinței, egalității, libertății de alegere și obligației de a îndeplini acordurile încheiate. Momentele formale din aceste relații depășesc în mod clar cele informale, ceea ce facilitează într-o anumită măsură interacțiunea, nivelând simpatiile personale. Un alt principiu al construirii și funcționării cu succes a parteneriatului social este respectarea legislației federale și regionale.

Se pot distinge condițiile obiective și subiective pentru stabilirea parteneriatului social. Cele obiective includ: democrația și societatea civilă, nevoia de parteneriat social, formarea și instituționalizarea intereselor de grup, instituțiile organizaționale, juridice și politice ale statului în ceea ce privește reglementarea intereselor participanților la relațiile avute în vedere. Dar toate aceste condiții vor rămâne potențiale în absența unui factor subiectiv. Sunt necesare voința și conștientizarea obiectivelor comune ale participanților la parteneriatul social, disponibilitatea acestora de a respecta normele stabilite în documentele relevante, existența unui sistem de sancțiuni eficiente pentru încălcarea normelor parteneriatului social și dezvoltarea tradițiilor de participare civică. Dezvoltarea cu succes a fiecăruia dintre sectoare este imposibilă fără interacțiunea cu alte sectoare. În acest sens, este obișnuit să vorbim despre interacțiunea intersectorială ca element necesar al eficienței manageriale la nivel național.

Apariția parteneriatului social în Rusia a fost asociată cu mișcările sociale și cu guvernul local (mișcarea zemstvo). Cu sprijinul zemstvilor (și, în unele cazuri, al autorităților de stat), prima experiență de rezolvare a problemelor semnificative social a apărut printr-o „uniune creativă a diferitelor tendințe de inteligență cu

sfera largă a capitalului tânăr, patronator "2.

Pentru prima dată, au apărut noi forțe în Rusia pentru a aborda problemele sociale. Acestea sunt auto-guvernare aleasă locală, mișcări sociale (societăți științifice și culturale, mișcare de asistență a muncii), caritate a industriașilor și a finanțatorilor.

Dezvoltarea parteneriatului social în Rusia a fost foarte limitată, iar succesele sale au fost incomparabile cu amploarea conflictelor sociale existente. Caritatea nu a reușit să elimine sărăcia și să aplaneze acutitatea contradicțiilor dintre antreprenori și muncitori, proprietari de pământ și țărani. Conflictul social a dus la revoluția din 1917.

Experiența istorică arată că interacțiunea diferitelor forțe în arena publică este o condiție pentru succesul reformelor.

În ceea ce privește specificul formării sectoarelor din Rusia modernă, a apărut până acum sectorul privat de afaceri, bazat pe o inițiativă civică de afaceri, iar sectorul public a suferit modificări semnificative asociate cu reducerea impactului monopolului asupra sferelor de producție și sociale. În același timp, a început să se formeze un sector non-stat non-profit bazat pe inițiative civile în sfera neproductivă. În ultimii ani, Rusia a acumulat o experiență semnificativă a interacțiunii intersectoriale, rezumând care se pot distinge mai multe modele de cooperare: schimbul de informații; organizarea de evenimente de caritate comune și alte evenimente de altă natură; sprijin sistematic al inițiativelor sociale, inclusiv prin furnizarea de spații, furnizarea de servicii de consultanță, plata cheltuielilor etc; dezvoltarea formelor de guvern și de stat publice, inclusiv prin crearea rundei permanente

tabele care reunesc reprezentanți din trei sectoare, la nivelul municipalităților sau subiecților Federației Ruse; finanțarea sferei sociale pe o bază competitivă.

În același timp, există o serie de probleme asociate cu interacțiunea intersectorială. E.M. Osipov le împarte în două blocuri: profilează problemele intra-sectoriale și problemele interacțiunii intersectoriale în sine3. Primul bloc include următoarele: profesionalism insuficient al participanților, foamea de informații și absența unui spațiu comun de informare, legături asociative slabe și apropierea organizațiilor neguvernamentale, lipsa de înțelegere de către unul sau alt sector a problemelor partenerilor. Problemele celui de-al doilea bloc: lipsa suportului legal pentru interacțiune, lipsa mecanismelor de interacțiune bazate nu numai pe contactele personale.

Construirea relațiilor între stat și organizațiile societății civile și întreprinderi nu se realizează în cadrul cooperării trilaterale, ci prin canale separate, fără legătură. În ceea ce privește afacerile, un astfel de canal este Consiliul pentru competitivitate și antreprenoriat sub guvern, și în raport cu ONG-urile - camerele publice (federale și regionale). Aprobarea unui astfel de model de interacțiune plasează organizațiile societății civile în afara domeniului politicilor publice și, neputând participa pe picior de egalitate la mecanismele directe și de feedback cu statul, sunt private de stimulente pentru a-și crește activitatea.

Sistemul actual de relații dintre societate, stat și nevoi de afaceri

fie să rupă și să creeze în locul său sistemul modern de parteneriate trilaterale, fie să îl restructureze în mod fundamental astfel încât să poată face din acest tip de parteneriat un fapt. Este necesar să ne îndreptăm treptat către un astfel de sistem, astfel încât, ajungând la noi frontiere și stăpânindu-le, să mergem mai departe.

Cei mai adecvați participanți la sistemul reînnoit din partea societății civile ar putea fi camerele publice sau, mai bine zis, reprezentanții plenipotențiari delegați de acestea. Reprezentanții unor sfere de activitate complet diferite sunt larg reprezentați în camere, care sunt conștienți de problemele socio-economice atât specifice, cât și mai generale, de a căror soluție depinde viitorul nostru apropiat și mai îndepărtat. Acești oameni ar putea aduce în sistemul existent nu numai cunoștințele și experiența lor, ci și să-l facă cu adevărat funcțional și eficient. Începutul îmbunătățirii sistemului de parteneriat social din Rusia poate fi inițiat fie de cercurile autoritare ale puterii politice, fie de Camera publică și comitetele sale, fie de ambele în același timp. Sunt posibile și alte opțiuni, având în vedere potențialul comunității de experți.

Tipul de dialog al relațiilor dintre societate și autorități este garantul obținerii consimțământului civil. Principiile parteneriatului social, cu condiția ca acestea să fie înțelese și acceptate de elitele politice și economice ale centrului federal și de subiecții Federației Ruse, pot deveni un instrument eficient pentru reconstrucția umanitară a principalelor sfere ale vieții din Rusia.

NOTE

1 Model I. M., Model B. S. Parteneriat social în cadrul federalismului: pentru a discuta problema // Polis. 2000. Nr. 2.P.174.

2 Liborakina M. I., Nikonova L. S. Parteneriat social: interacțiune între structurile de stat, comerciale și publice. Experiență în desfășurarea unui program de formare. Moscova: Fundația Institutului pentru Economie Urbană, 2001. P. 49.

3 Osipov EM Tehnologii sociale în interacțiunea intersectorială // Vestnik MGU. Ser. 21. Management (stat și societate). 2005. Nr. 4. P. 97.

Cu toată condiționalitatea obiectivă a participării lucrătorilor la rezolvarea problemelor de management al muncii, este imposibil să nu se țină cont de faptul că interesele economice ale subiecților relațiilor de muncă sunt opuse, ceea ce stă la baza apariției conflictelor dintre muncă și capital. Această opoziție de interese este inerentă însăși esenței relațiilor din sfera muncii salariate și nu poate fi depășită nici prin așa-numita conducere iluminată, nici prin absența cererilor din partea lucrătorilor de a schimba condițiile de muncă. Situația reală din sfera ocupării forței de muncă angajate în societate este determinată de natura manifestării unui conflict fundamental de interese ale părților la relația de muncă într-o situație istorică specifică și se obiectivează în moduri specifice de soluționare a anumitor probleme apărute în cadrul acestui conflict. Societatea modernă dezvoltată economic provine din faptul că, alături de conflictul de interese, lucrătorii și angajatorul au și un interes comun, care se exprimă prin faptul că, cu cât întreprinderea funcționează mai eficient, cu atât este mai ridicat nivelul condițiilor de muncă și serviciile sociale pentru angajați. În consecință, atât angajatorul, cât și angajații sunt interesați în cele din urmă de stabilizarea relațiilor de muncă și asigurarea competitivității întreprinderii (afacerii). Cu toate acestea, necesitatea de a asigura cooperarea socială în organizație nu este recunoscută de toți angajatorii, care adesea profesează un stil de comunicare exclusiv comandant, și reprezentanții lucrătorilor care continuă să acționeze în spiritul luptei de clasă. Cu toate acestea, societatea rusă însăși, care cunoștea atât perioada de suprimare a capitalului, cât și perioada de gestionare administrativă dintr-un singur centru, recunoaște în prezent prioritatea dialogului social în producție ca fiind cel mai oportun mecanism de luare a deciziilor cu privire la regulile de reglementare a relațiilor în sfera muncii angajate.

Sistemul de interacțiune dintre angajați și angajatori în domeniul managementului muncii în legislația rusă se numește „parteneriat social”.

Definiția legală a parteneriatului social este dată în Codul muncii.

Parteneriat social - un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), autoritățile de stat, autoritățile locale, menit să asigure coordonarea intereselor angajaților și angajatorilor cu privire la reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct conexe (articolul 23 din Codul muncii) ...

În același timp, se stipulează că autoritățile publice și organismele locale de auto-guvernare sunt părți la parteneriatul social în acele cazuri în care acționează ca angajatori sau reprezentanții lor autorizați de legislație sau de angajatori, precum și în alte cazuri stipulate de legile federale.

Să analizăm această definiție împreună cu definițiile științifice ale conceptului de „parteneriat social”, din care vom cita doar o mică parte.

Astfel, A. M. Kurennoy a menționat că „parteneriatul social nu este un sistem de organisme format din cutie cu ajutorul actelor normative, ci principiul construirii de relații în lumea muncii între partenerii sociali reali în căutarea unor soluții adecvate care să promoveze justiția socială”.

A. A. Kryzhanovskaya definește parteneriatul social ca „o metodă de rezolvare a problemelor socio-economice și de reglementare a relațiilor de muncă pe baza negocierilor reciproce dintre lucrători și angajatori cu participarea și medierea statului”.

Poziția lui G. Yu. Semigin, care evidențiază două aspecte ale parteneriatului social, pare a fi interesantă. Din punct de vedere social general, el consideră parteneriatul social ca un sistem de relații între diferiți subiecți sociali, care se concentrează pe realizarea principală a intereselor naționale, fără a aduce atingere intereselor grupului și corporativ, adică luându-le în considerare. Având în vedere structura parteneriatului social, acesta îl va defini ca un set de organisme și organizații create din reprezentanți ai angajaților, angajatorilor și ai statului pentru a reglementa în principal relațiile sociale și de muncă.

Potrivit M.V. Lushnikova și A.M. Lushnikov, parteneriatul social este un sistem de cooperare bazat pe cooperarea dintre angajați, angajatori și stat pentru a asigura stabilitatea socială, exprimat în consultări reciproce, negocieri, realizarea și încheierea de acorduri colective și acorduri de către părți, luarea deciziilor comune.

AF Nurtdinova remarcă faptul că parteneriatul social este, pe de o parte, un sistem de cooperare între lucrători și angajatori și, pe de altă parte, o ideologie a unei astfel de cooperări.

În cele din urmă, E. M. Strizh definește parteneriatul social ca o modalitate de a organiza activități comune pentru a proteja, a conveni și a crea un echilibru al intereselor opuse ale angajaților și antreprenorilor, care se realizează în principal prin negocieri și atingerea unui compromis cu rolul de reglementare al statului, precum și un proces de prevenire și rezolvare a apariției în acest sens, conflictele din sfera socială și de muncă.

După cum putem vedea, definițiile științifice ale parteneriatului social sunt destul de semnificativ diferite de definiția sa juridică, care se bazează pe ideea fenomenului luat în considerare ca un sistem de relații între lucrători și reprezentanții acestora, angajatori și reprezentanții acestora, organele guvernamentale, administrațiile locale, menite să asigure coordonarea interesele angajaților și ale angajatorilor. În același timp, orice relație între angajați și angajatori vizează în cele din urmă armonizarea intereselor acestora sau implementarea acestora. Deci, încheierea unui contract de muncă, angajatul și angajatorul își coordonează interesele, dar nimeni nu caracterizează aceste relații drept parteneriate sociale. În același timp, atunci când exercită controlul asupra punerii în aplicare a unui acord colectiv, părțile la acest acord nu sunt de acord asupra intereselor lor, dar relațiile care apar între ele sunt considerate ca un element al interacțiunii parteneriatului social.

Definiția juridică a parteneriatului social vorbește despre relația dintre părți privind reglementarea relațiilor de muncă și alte relații direct legate de acestea, care se corelează direct cu art. 1 din Codul muncii, care definește gama relațiilor sociale reglementate de legislația muncii. În același timp, definițiile juridice ale conceptelor „convenție colectivă” și „acord” (articolele 40, 45 din Codul muncii) sunt utilizate ca relații sociale reglementate de aceste acte juridice de parteneriat social „relații sociale și de muncă” și „relații economice asociate”, definiția care sunt absente în legislație.

Definițiile științifice ale conceptului de „relații sociale și de muncă” diferă în general puțin între ele.

Deci, I.I. Andrianovskaya definește relațiile sociale și de muncă ca relații asociate cu utilizarea (folosirea) de către angajator a abilităților profesionale, intelectuale și de altă natură ale angajatului, considerându-le ca un concept generalizat asociat cu utilizarea muncii oricărui angajat, indiferent de forma de proprietate și de formele economice. Activități. Ea numește, de asemenea, aceste relații relații social-muncii și consideră că este indicat să le luăm în considerare în general - ca orice relație care se dezvoltă în procesul de utilizare a muncii. În consecință, termenul „relații sociale și de muncă” din planul semantic are un sens mai larg decât termenul „relații de muncă”, reflectând întregul set de relații asociate cu utilizarea muncii muncitorilor.

IV Chernyshova consideră relațiile sociale și de muncă ca relații sociale care apar în producția și distribuția de bunuri, prestarea de servicii, prestarea muncii în procesul de muncă non-personală, contractuală, angajată, subordonată angajatorului.

Potrivit lui V.M. Lebedev, relațiile sociale și de muncă sunt relațiile sociale ale lucrătorilor (reprezentanților săi) cu angajatorul (reprezentanții săi) și alți subiecți ai dreptului muncii pentru angajare și utilizare productivă, rambursabilă, sigură a muncii pentru realizarea celor obiective care sunt formulate de proprietarul mijloacelor de producție pentru afacerea lor. El crede că acest concept poate fi folosit ca un concept generic care unește toate relațiile sociale reglementate de dreptul muncii.

În același timp, V.A. Vasiliev latrează o definiție mai restrânsă a relațiilor sociale și de muncă - acestea sunt cele legate de relațiile de muncă dintre angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor) sau între aceștia și autoritățile de stat, autoritățile locale pentru a asigura drepturile reciproce și responsabilități, satisfacerea nevoilor materiale, culturale, gospodărești ale lucrătorilor în conformitate cu potențialul, nivelul de dezvoltare economică al organizației, industriei, entității constitutive ale Federației Ruse, societății.

Specialiștii din domeniul economiei muncii iau în considerare relațiile dintre persoanele aflate în relații sociale și de muncă, care se formează în legătură cu și despre: organizarea și productivitatea muncii (activitatea muncii); locul și rolul unei persoane în producție, primind remunerația forței de muncă, însușindu-și profiturile și veniturile din proprietate; reproducerea muncii (formarea, distribuția, utilizarea acesteia); calitatea vieții profesionale și securitatea socială. Ca parte a relațiilor sociale și de muncă, ele disting două grupuri mari: relațiile de muncă care se dezvoltă direct în legătură cu activitatea de muncă și relațiile sociale condiționate de activitatea de muncă (relații privind ocuparea forței de muncă, șomaj, formarea forței de muncă ... pensie și alte asigurări sociale, nivelul și calitatea vieții etc.).

Rezumând pozițiile oamenilor de știință care au considerat gama de relații publice care trebuie convenită în cadrul parteneriatului social dintre lucrători și angajatori, trebuie remarcat faptul că diferențele științifice și legislative dintre conceptele de „relații de muncă și alte relații direct legate” și „relații sociale și de muncă” practic nu există, prin urmare ar trebui să fim de acord cu N.I. Diveeva, care a afirmat imposibilitatea practică de a distinge între aceste concepte, ceea ce nu exclude un reproș împotriva legiuitorului, care ar fi trebuit să folosească o singură terminologie.

În general, după cum putem vedea, definițiile științifice ale parteneriatului social sunt foarte diverse. Pe de o parte, este privită ca un mod de reglementare a relațiilor în sfera muncii și, pe de altă parte, este studiată ca un sistem social al unei societăți anume.

Trebuie remarcat faptul că parteneriatul social nu este un scop în sine. În primul rând, este un instrument, a cărui utilizare, în cadrul unui dialog între angajatori și sindicate, permite alegerea celor mai acceptabile din punct de vedere economic și social din întreaga varietate de posibilități.

În același timp, parteneriatul social acționează ca o instituție a politicii sociale, cu ajutorul căruia se realizează funcțiile sociale ale statului și se asigură pacea și liniștea de clasă în țară. Din aceste poziții, parteneriatul social este singura alternativă posibilă la lupta de clasă și metodele puternice de rezolvare a conflictului dintre muncă și capital.

O caracteristică specifică esențială a formării relațiilor de parteneriat social în Federația Rusă în etapa actuală este formarea lor în condițiile refuzului de a centraliza reglementarea relațiilor de muncă. Slăbirea interferenței statului în relațiile de muncă, formarea unui sector al economiei independent de organele de stat crește semnificativ rolul reglementării locale, în care formele contractuale de stabilire a drepturilor și obligațiilor participanților la procesul muncii sunt de o importanță decisivă.

În cele din urmă parteneriat social poate fi definit ca o modalitate de reglementare a relațiilor sociale și de muncă dintre lucrători (reprezentanții lor) și angajatori (reprezentanții acestora), bazată pe considerarea reciprocă a intereselor fiecăreia dintre părți, respectarea acestor interese și respingerea metodelor de interacțiune puternice.

În același timp, este necesar să remarcăm convenționalitatea definiției acestui fenomen tocmai ca parteneriat.

Deci, parteneriatul este de obicei înțeles ca un fel de activitate comună a subiecților care nu sunt conectați prin relații de putere - subordonare. De obicei, este obișnuit să se vorbească despre parteneriat în raport cu sfera cifrei de afaceri comerciale (în sfera civilă) sau relațiile interstatale (în sfera juridică internațională), în care se manifestă în totalitate ca acțiuni comune ale partenerilor, al căror scop este de a obține cele mai bune beneficii ale ambelor. Partenerii din relațiile cu terții acționează ca un întreg unic, uniți prin aspirații comune, care pot fi realizate tocmai în relațiile cu terții. Bineînțeles, în raport cu relația dintre lucrători și angajatori, nu este nevoie să vorbim despre unitate printr-un scop comun. În plus, subiecții principali ai pieței muncii - lucrătorii și angajatorii - nu sunt egali, ci se află într-o relație de putere-subordonare între ei. Doar în virtutea acestui fapt, nu este nevoie să vorbim despre parteneriatele dintre ei.

Parteneriatul social în ansamblu este conceput pentru a armoniza cât mai mult posibil interesele reciproce ale subiecților dreptului muncii, iar interacțiunea partenerilor este direcționată, în mod figurat, nu către un terț, ci unul către celălalt.

Prin urmare, ar fi mai corect în acest caz să nu vorbim despre parteneriat social, ci despre cooperare socială sau dialog social. În același timp, intrăm în calea unei dispute exclusiv despre termeni și nu despre esența acestui fenomen. Termenul „parteneriat social” a fost folosit în legislația rusă de mai bine de 20 de ani, iar înlocuirea acestuia cu un altul, chiar mai potrivit pentru descrierea sa, ni se pare nejustificat, deoarece acest lucru poate genera numai discuții inutile, nu numai de natură științifică, ci și de natură practică , care poate afecta doar dialogul real dintre subiecții parteneriatului social.

Ar putea fi util să citiți: