O nouă lege a fost adoptată în Rusia pentru locuitorii de vară și grădinari: ce este important în ea? Regulile de plată a contribuțiilor pentru grădinari și rezidenți de vară au fost propuse să fie modificate - Rossiyskaya Gazeta Ce așteaptă rezidenții de vară în anul

În Duma de Stat, în diferite etape de analiză, există acum facturi care îi privesc pe toți locuitorii căsuțelor de vară. În mod oficial, aceste inițiative sunt concepute pentru a face viața mai ușoară pentru locuitorii de vară ruși, dar în practică, principala lor consecință poate fi o creștere a taxelor de la cetățeni. Revista scrie despre asta „Kommersant-Money” .

În special, vorbim despre un proiect de lege căruia i se propune atribuirea statutului așezări SNT actuale și sate de cabane. În acest caz, statul va întreprinde construcția de drumuri, clinici, școli, gazeificare și alte infrastructuri. Pe 20 mai, un astfel de proiect de lege a fost înaintat Dumei de Stat spre examinare de către deputatul Oleg Nilov. Una dintre cele mai importante consecințe ale adoptării acestei legi va fi oportunitatea de a pune în aplicare ideea de lungă durată a înregistrării rezidenței cetățenilor în țară.

Potrivit surselor de „bani”, acest proiect de lege va fi luat în considerare nu mai devreme de sesiunea de toamnă și, în ansamblu, perspectivele sale sunt ambigue. "Toată lumea spune că ideea nu este rea. Dar nu avem bani, așa că așteptați", a declarat autorului inițiativei, Nilov. În același timp, guvernul regiunii Moscovei consideră că probabilitatea adoptării proiectului de lege este destul de mare, menționând că fondurile pe care administrația le va primi din impozitele pe terenuri și proprietăți pot fi direcționate către dezvoltarea SNT.

Cu toate acestea, în ciuda perspectivelor promițătoare pe care le promite acest proiect de lege, majoritatea locuitorilor de vară nu cred în drumuri și gazeificare în detrimentul bugetului, dar cred în creșterea impozitelor, notează revista. În special, se tem că includerea SNT în așezare va crește dramatic valoarea cadastrală a imobilelor. Acest lucru este deosebit de dezavantajos pentru cei care, în principiu, nu au nevoie de înregistrare la dacha.

În plus, pe 20 mai, în primă lectură, Duma de Stat adoptată, care clarifică procedura de calcul al taxelor de membru și a penalităților în caz de întârziere a plății, prevede menținerea unui registru pentru a simplifica contabilitatea informațiilor despre cetățeni angajați în grădinărit, horticultură sau cultivare de dacha etc. - în total, autorii săi propun introducerea a opt puncte care reglementează „bucătăria” internă a SNT. Între timp, experții sunt de părere că toate acestea sunt întreprinse de dragul unui singur punct, care stabilește o dependență directă de mărimea cotizației de membru de suprafața terenului și de imobilele de acesta. Astfel, autoritățile vor să convingă cetățenii să înregistreze drepturi de proprietate pentru a le putea impune din nou taxe, notează Dengi.

În același timp, experții reamintesc că, în ceea ce privește înregistrarea obligatorie a căsuțelor și caselor de vară, a fost pregătit un mijloc mai eficient: în 2018, când se termină definitiv, regula intră în vigoare conform căreia dacă o clădire sau teren nu sunt înregistrate prin lege, atunci cifra de afaceri a unei astfel de proprietăți va fi practic imposibilă.

Sezonul de sărbători la țară este aproape în toi. În acest sens, reamintim inovațiile „cabanei de vară”. Printre aceștia se numără constituția locuitorilor de vară, care interzice multe; posibilitatea de a vă pierde terenul neînregistrat; combaterea poluării cu deșeuri de la asociațiile de grădinărit; posibila primire de către cetățeni nevoiași a 100 de acri de teren de la stat.

Constituția locuitorilor de vară

Inițiativa de a crea o „constituție pentru locuitorii de vară” aparține Dumei Regionale din Moscova. Acest document va reglementa viața cabanelor de vară; inițiativa implică o amendă pentru iarba neagră pentru 2 mii de ruble, pentru arderea pe teritoriul site-ului gunoi menajer- cu 5 mii. Pentru încălcările individuale, mărimea amenzii pentru parteneriatele non-profit din grădină (SNT) va fi de până la 500 de mii de ruble. SNT va fi amendat pentru drumuri proaste, lipsa iluminatului pe timp de noapte și, de asemenea, pentru lipsa panourilor informative.

Se știe, de asemenea, că nu numai starea generală a SNT va fi verificată, ci și fiecare dacha individuală. De exemplu, pentru o toaletă situată mai aproape de 12 metri de site-ul vecin, va trebui să plătiți 2 mii de ruble. Aceeași amendă este stabilită și pentru păstrarea porcilor sau a albinelor, dacă nu ați fost de acord cu acest lucru cu vecinii. Documentul este acum aprobat de departamentele competente și poate începe să funcționeze încă de la 1 august a acestui an. Locuitorii de vară mai au timp să respire liber.

Unele tipuri de garduri vor fi interzise

Regional Glavarkhitektura a prezentat recomandări cu privire la proiectarea gardurilor și a acestora aspect... Interdicția va include acum rețele cu lanț, zidărie, garduri din beton armat și structuri din foi de metal. Se presupune că acest lucru va îmbunătăți vizual așezările din regiunea Moscovei.

Anterior, autoritățile au avertizat că sancțiunile ar afecta proprietarii de garduri înalte de peste doi metri, în plus, locuitorii de vară vor fi obligați să picteze și să repare gardurile.

Terenurile neînregistrate vor fi scoase la licitație de către autorități

Anul acesta, modificările au intrat în vigoare (nr. 251-FZ din 13.07.15), potrivit cărora terenurile care nu sunt înregistrate oficial vor fi vândute de autoritățile municipale la o licitație. Acum, proprietarii de astfel de parcele nu sunt în pericol, însă, pentru a reînregistra în mod corespunzător documentele, au mai rămas doi ani. Ei trebuie să obțină în Rosreestr singurul document care, la fel ca armura, își protejează proprietatea - „Certificat de înregistrare a drepturilor”. Pentru cei care cred că statul a uitat de cabana lor de vară, vă reamintim: din 2013, un inventar total de teren se desfășoară și practic nu au mai rămas pete goale în regiunea Moscovei. Toate datele privind imobilele „neînregistrate” trebuie transmise autoritățile municipale... Ei, cel mai probabil, vor declara sute dintre ei ca fiind ai nimănui și vor începe să dispună de ei la propria lor discreție. Rețineți că oficialii municipali nu au dreptul să vândă acest teren, dar în 2018 pot anunța legal o licitație. Amintiți-vă că majoritatea site-urilor nu au primit un certificat de înregistrare a drepturilor, iar majoritatea grădinarilor încă mai au în mâini doar cărți de membru vechi. Nu trebuie să considerați înregistrarea certificatelor ca pe o simplă formalitate, deoarece nu numai cetățenii care folosesc parcelele (care le consideră proprii) pot solicita înregistrarea drepturilor, ci și executorii judecătorești, precum și autoritățile administrația locală.

Locuitorii de vară din regiunea Moscovei vor fi învățați Siguranța privind incendiile

Angajații Ministerului Situațiilor de Urgență din capitală și din regiunea Moscovei vor desfășura acum lucrări explicative cu rezidenții de vară în ajunul sezonului de incendii, a informat Interfax de către serviciul de presă al viceprim-ministrului regiunii Moscovei Dmitri Pestov.

Raportul spune că 98% din incendii (în perioada de pericol de incendiu) sunt cauzate de oameni. În plus, salvatorii vor susține lecții de siguranță împotriva incendiilor la școli, universități și întreprinderi.

Vor fi introduse sancțiuni pentru cei care nu au semnat un acord de colectare a gunoiului.

Locuitorii din regiunea Moscovei care nu și-au oficializat relația pentru îndepărtarea deșeurilor vor fi amendați. Ministrul adjunct al locuințelor și serviciilor comunale din regiune Aleksey Belovodov a spus că mărimea amenzii ar fi de la 5 la 10 mii de ruble. Supravegherea administrativă și tehnică va verifica disponibilitatea acestor documente cu rezidenții de vară de mai multe ori pe sezon. La începutul anului 2016, este planificată adoptarea modificărilor corespunzătoare la legea „Cu privire la îmbunătățirea regiunii Moscovei”. În prezent, astfel de contracte nu sunt încheiate de rezidenți singuri de vară, ceea ce fac parteneriatele de grădină din regiunea Moscovei. În prezent, parteneriatele de grădinărit din regiunea Moscovei încheie acorduri privind eliminarea gunoiului cu contractanții.

Locuitorii de vară care nu au încheiat parteneriate, dar ale căror parcele sunt situate în astfel de teritorii, trebuie să încheie un acord pentru colectarea gunoiului în mod individual. Rețineți că măsurile administrative împotriva locuitorilor de vară care nu au semnat contracte pentru colectarea gunoiului nu sunt stabilite legal.

Autoritățile vor începe să măsoare independent limitele căsuțelor de vară

Autoritățile au avut deja ocazia, fără a aștepta ca proprietarii de parcele, să clarifice în mod independent limitele terenurilor în detrimentul bugetului. Cu toate acestea, datele obținute în urma guvernării lucrări cadastrale pot fi foarte diferite de cele reale. După aceea, proprietarii de terenuri vor trebui să apere în mod independent dreptul la teritoriul pierdut în instanță sau o comisie specială de conciliere. Ar fi logic să realizăm astfel de lucrări din proprie inițiativă.

În plus, Alexander Bednyagin, directorul general adjunct al Biroului regional de inventariere tehnică din Moscova (ITO), a declarat pentru Argumenty i Fakty că, din 2018, site-ul, care are granițe imprecise, nu poate fi nici vândut, nici donat. Este mai bine să pregătiți bani acum și să plătiți inginerii cadastrali pentru supravegherea terenurilor acum.

Proiectul de lege privind evaluatorii cadastrali ai statului este deja gata

Guvernul a pregătit un proiect de lege care va afecta evaluarea cadastrală a terenurilor și proprietăților, a declarat șeful Ministerului Dezvoltării Economice, Alexei Ulyukaev, la o ședință de cabinet. Acum, potrivit ministrului, există riscuri care trebuie eliminate. Vorbim despre estomparea responsabilității dintre evaluatorii imobiliari și organizațiile care desfășoară expertiză. În plus, evaluarea cadastrală se efectuează la anumite intervale, iar în acest timp există schimbări majore pe piață. Acum, după intrarea în vigoare a proiectului de lege, va fi creat institutul de evaluatori cadastrali de stat.

Instrumentele pentru protejarea intereselor proprietarilor în timpul evaluării cadastrale ar trebui să fie accesibile și nu împovărătoare, a declarat președintele rus Vladimir Putin în aceeași ședință.

Deputații propun să dea 100 de acri de teren rușilor

Se așteaptă ca rușii să aibă vești bune în viitorul apropiat: un proiect de lege a fost deja depus la Duma de Stat, potrivit căruia autoritățile vor aloca gratuit parcele de până la 100 de acri unor categorii de cetățeni. Terenul va fi dat pentru construcția de case rezidențiale, căsuțe de vară, pentru parcele auxiliare, rurale, ferme, dacha. Rușii vor putea prelua parcele timp de cinci ani, iar după aceea contractul poate fi prelungit sau dobândit proprietatea asupra terenului, cu condiția ca parcela să fie utilizată în scopul propus.

Liderul partidului Fair Russia, Serghei Mironov, care a inițiat proiectul de lege, consideră că această măsură va ajuta la implicarea a milioane de cetățeni în producția de produse agricole și va rezolva problema substituirii importurilor de alimente, va permite utilizarea terenurilor abandonate și populează zone îndepărtate.

Documentul prevede alocarea de terenuri familiilor numeroase și tuturor cetățenilor Federației Ruse cu experiență în asigurări de 30 de ani sau mai mult. 29 de categorii de cetățeni vor putea primi terenuri pentru utilizare gratuit. Printre aceștia se numără cetățeni care au lucrat mai mult de 10 ani în locuri de muncă cu condiții nocive forță de muncă, lucrări subterane, în magazine fierbinți, șoferi de tractoare, oameni care au lucrat timp de 15 ani ca șoferi de mașini rutiere, de construcții, încărcare și descărcare. Și, de asemenea, cetățenii care au lucrat timp de 10 ani în gestionarea pădurilor, explorarea geologică pe teren, prospecții, lucrări de cercetare, oameni care au lucrat timp de 15 ani ca șoferi, au lucrat ca salvatori timp de 12,6 ani. Terenul este, de asemenea, planificat să fie furnizat celor care au lucrat în aviația civilă de cel puțin 15 ani sau au fost implicați în controlul de zbor al aviației civile de cel puțin 10 ani, personalul ingineresc și tehnic aeronave... Persoane care au lucrat timp de 15 ani în funcții de aplicare a legii sau în funcții militare. Lista include persoanele care au lucrat ca profesori sau doctori în așezări urbane de 12,6 ani și mai mult și mediu rural(15 ani de experiență profesională sunt necesari pentru profesorii și medicii din oraș). O altă categorie de cetățeni cărora li se vor asigura parcele - reprezentanți profesii creative- actori de teatru cu peste 15 ani de experiență.

legea federală„Cu privire la desfășurarea grădinăritului și horticulturii de către cetățeni pentru propriile nevoi și la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse” (în continuare - lege noua), adoptată la sfârșitul lunii iulie 2017 (nr. 217-FZ), chiar și prin denumirea sa indică modificările cauzate de apariția sa. 39 de acte legislative adoptate anterior au fost modificate și completate deodată. Aparent, din acest motiv, data intrării în vigoare a noii legi a fost amânată până la 1 ianuarie 2019, odată cu stabilirea unei perioade de tranziție pentru o perioadă de 5 ani de la data intrării în vigoare pentru finalizarea anumitor legi. proceduri de reorganizare.

Scopul principal al noii legi, care a înlocuit Legea federală „Asociațiile cetățenești non-profit horticole, de grădinărit și de dacha” (în acest sens, nr. 66-FZ, care a devenit invalid), poate fi considerat drept încercați să rezolvați situațiile care s-au dezvoltat în „economia dacha” a țării, în care, undeva cu succes, undeva și nu foarte eficient, 60 de milioane de grădinari, locuitori de vară și grădinari lucrează în beneficiul propriu, iar acest lucru este, nu mai puțin , aproape jumătate din populația rusă.

Cele mai dureroase probleme care au provocat mari critici, după cum au aflat parlamentarii în timpul pregătirii legii, care a început în 2014, au fost următoarele:

o pluralitate de forme organizaționale ale asociațiilor de dacha și horticole (DNP, SNT, diverse horticole și cooperative dachași alte opțiuni, toate împreună reprezentând 9 independenți forme juridice asociații non-profit de cetățeni create pentru conducerea unei economii suburbane)
extorcări odioase sub formă de membru și alte tipuri de contribuții, care nu sunt neobișnuite pentru multe asociații de grădinărit și dacha
fostele persecuții administrative pentru construirea de clădiri rezidențiale în grădini și cabane de vară și, în consecință, imposibilitatea înregistrării (înregistrării) în clădirile de capital ridicate pe site-uri, absolut potrivite pentru locuit
costul ridicat al forajului și construcției puțurilor de apă în horticultură sau în zone individuale, al căror cost se traduce prin dimensiuni impresionante (de la 1 milion de ruble la 2,5 milioane de ruble) și fără de care, în absența unei aprovizionări centralizate cu apă, rămâne la dacha devine pur și simplu de neconceput
lipsa unui sprijin real din partea municipalităților către asociațiile noi de dacha și grădină existente și emergente pentru a le oferi comunicații inginerești

Cum rezolvă problemele „constituția grădinii” mai degrabă decât dacha?

Pentru a înțelege ce modificări a adus noua lege și cum a afectat viața locuitorilor de vară, vom analiza principalele dispoziții ale acesteia, comentând unele caracteristici.

Noi forme organizaționale ale asociațiilor non-profit ale cetățenilor pentru conducerea unei economii suburbane

Noua lege exclude o astfel de lege forma organizatorică asociații de cetățeni, ca „parteneriat non-profit dacha”, în legătură cu care în teren, urbanism, apă, coduri civile, locuințe RF, în legile federale „Despre subsol”, „Despre asociațiile non-profit”, "Pe principii generale organizații de autoguvernare locală din Federația Rusă "," On înregistrare de stat Imobiliare ”,„ Cu privire la ipotecă (gaj imobiliar) ”,„ Cu privire la ariile naturale special protejate ”,„ Cu privire la cooperarea agricolă ”și o serie de alte legi au fost deja introduse și vor fi modificate în continuare.

Utilizarea completă a conceptului de parteneriate dacha ar trebui să dispară în 1,5 ani, dar este puțin probabil ca cuvintele familiare „dacha” și „dacha residents” să dispară din vocabularul cotidian în acest timp. Oh, sunt foarte dragi. Introduse istoric în viață încă de pe vremea lui Petru I, care și-a dat anturajul pentru marile sale servicii pe pământul Patriei pentru moșii în împrejurimile magnifice din Sankt Petersburg, au intrat în folosință prin cuvântul „dacha”, adică acțiunea țar (ca derivat al verbului „a da”).

Noua lege a eliminat distincția formată artificial și încă existentă între dacha și parteneriatele horticole create în conformitate cu deja menționata Lege federală „Asociațiile cetățenești non-profit horticole, de grădinărit și dacha” și a stabilit doar 2 tipuri statut juridic asociații naționale de cetățeni:

parteneriate horticole non-profit (SNT)
parteneriate non-profit de grădinărit (ONT)

Drepturile persoanelor care nu doresc să se alăture unui parteneriat sunt prezentate mai jos. Între timp, să luăm în considerare noutățile din SNT și ONT.

Un parteneriat horticultural non-profit și un parteneriat horticultural non-profit sunt tipuri de parteneriate imobiliare.

Parcele noi de grădină și grădină de legume, ca și până acum, se formează din terenurile așezărilor sau din terenurile agricole. Fiecare terenuri horticole sau horticole pot fi incluse în limitele unui singur teritoriu horticol sau horticol.

Grădinăritul sau horticultura pe parcele de grădină sau grădină de legume situate în limitele teritoriului parteneriatului pot fi efectuate de către deținătorii de drepturi ai parcelelor în următoarele forme organizatorice și juridice:

cu participarea la parteneriate
fără participarea la parteneriate

În conformitate cu noua lege, s-a stabilit că se poate forma un parteneriat cu un număr minim de membri de 7 persoane (partea 2 a articolului 16 din noua lege). Dacă cerința privind numărul de membri ai parteneriatului nu este îndeplinită, atunci o astfel de asociație non-profit poate fi lichidată printr-o hotărâre judecătorească:

la cererea autorității de stat a entității constitutive a Federației Ruse
la cererea unui organism de administrație locală la locația teritoriului de grădinărit sau agricultură
la cererea deținătorului sau deținătorului drepturilor de autor a unei parcele de grădină sau grădină de legume situată în limitele teritoriului grădinăritului sau horticulturii

Atunci când un parteneriat este lichidat, proprietatea de uz general a parteneriatului (cu excepția bunurilor imobiliare de uz comun deținute de parteneriat și rămase după ce creanțele creditorilor au fost satisfăcute) sunt transferate proprietarilor parcelelor situate în interiorul limitelor a teritoriului SNT sau ONT:

proporțional cu aria lor
indiferent dacă aceste persoane erau membre ale parteneriatului (paragraful 1 al articolului 28 din noua lege)

Legea definește, de asemenea, dispoziții privind:

temeiurile și procedura de admitere la parteneriat
drepturile și obligațiile membrilor parteneriatului
motive pentru încetarea calității de membru
drepturile și obligațiile organului de conducere al parteneriatului

căruia îi sunt dedicate mai multe capitole și articole din lege, inclusiv articolul 8, care dezvăluie principalele dispoziții ale Cartei parteneriatului.

Organul suprem al parteneriatului este adunarea generală a membrilor săi. Este competent dacă mai mult de 50% dintre membrii parteneriatului sunt prezenți la ședință. Deciziile adunării generale ale membrilor asociației sunt luate cu o majoritate calificată de cel puțin 2/3 voturi din numărul total al membrilor asociației prezenți la adunarea generală.

Organul de conducere al fiecăruia dintre noile tipuri de parteneriate este, în general, organismul anterior, dar cu puteri parțial modificate:

singurul președinte executiv
consiliul colegial permanent organ executiv cu un număr maxim de cel puțin 3 persoane, dar nu mai mult de 5% din numărul membrilor parteneriatului, ceea ce nu numai că creează o anumită comoditate în „gestionabilitatea” consiliului în sine de către membrii parteneriatului, ci și reduce cuantumul taxelor de membru pentru întreținerea consiliului cu un număr redus
comisia de audit (auditor), responsabilă în fața adunării generale a membrilor parteneriatului

Consiliul parteneriatului răspunde în fața adunării generale a SNT sau ONT. Organul de conducere va fi ales deja pentru 5 ani și nu pentru 2 ani, așa cum este acum și până la 01.01.2019. În ciuda vizibil termen mai lung puterile sale, prin decizia adunării generale a membrilor parteneriatului, pentru munca neglijentă a președintelui sau a membrilor neglijenți ai consiliului pot fi înlăturate și realese în orice moment urgent.

O ședință a consiliului de administrație al unui parteneriat este competentă legal dacă sunt prezenți cel puțin jumătate din membrii săi. Deciziile consiliului de administrație al parteneriatului se iau printr-un vot deschis cu o majoritate simplă de voturi a membrilor consiliului de administrație prezenți. În caz de egalitate de voturi, votul președintelui parteneriatului este decisiv.

Posibilitatea de a schimba SNT în HOA

Prin decizia adunării generale a membrilor SNT, proprietarii de parcuri de grădină au dreptul să se schimbe specii existente asociații într-o asociație de proprietari (HOA). Forma organizatorică și juridică a parteneriatului de proprietari imobiliari în acest caz nu se modifică, dar principala cerință pentru o astfel de procedură este conformitatea HOA cu normele legislației în domeniul locuințelor din Federația Rusă care reglementează crearea unui HOA cu satisfacerea simultană a următoarelor condiții:

zona horticolă se află în limitele așezării
clădirile rezidențiale sunt situate pe toate parcele de grădină situate în limitele teritoriului de grădinărit

Schimbarea tipului de parteneriat horticultor non-profit (SNT) într-o asociație de proprietari de case (HOA) nu este considerată o reorganizare (articolul 27 alineatul (2) din noua lege).

Posibilitatea schimbării SNT sau ONT pentru un alt tip de activitate de parteneriat

Un parteneriat horticol sau non-profit horticol poate schimba tipul de activitate, din nou prin decizia adunării generale:

pentru producția, prelucrarea și vânzarea de produse vegetale
alte activități care nu au legătură cu grădinăritul și horticultura și care permit crearea unei cooperative de consum

Crearea unei cooperative de producție este o reorganizare a formei organizatorice și juridice anterioare a SNT sau ONT (paragraful 1 al articolului 27 din noua lege), ceea ce înseamnă că necesită modificări la USRN.

Este necesar sau nu schimbarea documentelor pentru clădirile legalizate în perioada de tranziție și după?

Pentru perioada de tranziție, care se va întinde pe 5 ani, adică până la 1 ianuarie 2024, noua lege a stabilit următoarele prevederi:

DNP, cooperative dacha, ferme dacha, parteneriate de grădinărit și alte organizații non-profit ale cetățenilor create înainte de 1 ianuarie 2019 nu trebuie să fie reorganizate
De la 1 ianuarie 2019, cerințele noii legi se vor aplica tuturor parteneriatelor non-profit horticole sau de vară create anterior, precum și parteneriatelor non-profit de grădinărit, chiar înainte ca statutele lor să fie aliniate la noua lege:
1. sau în conformitate cu reglementările privind parteneriatele non-profit horticole
2. sau în conformitate cu prevederile privind parteneriatele non-profit de grădinărit
Aducerea documentelor constitutive ale parteneriatelor non-profit horticole sau dacha și ale parteneriatelor non-profit de grădinărit create înainte de introducerea noii legi se face după intrarea în vigoare a noii legi prin introducerea modificărilor:
1. în documentele constitutive (titlu, cartă și alte documente) și înregistrarea acestor modificări în USRN
2. în acest caz, nu sunt necesare modificări ale denumirilor asociațiilor non-profit, dar pot fi efectuate la cererea părților interesate
3. schimbarea numelor nu necesită modificări ale titlului și ale altor documente care conțin numele lor anterioare
Clădirile pe parcele de grădină înregistrate în USRN înainte de 01.01.2019 cu denumirea „rezidențial”, „clădire rezidențială” sunt recunoscute drept clădiri rezidențiale:
1. înlocuirea documentelor emise anterior pentru cele înregistrate în USRN până la 1.01. Clădirile din 2019 sau modificarea documentelor pentru acestea, nu sunt necesare modificări în înregistrările USRN, precum și schimbarea numelor obiectelor imobiliare
2. înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor poate fi efectuată la cererea deținătorilor drepturilor de autor asupra imobilelor
Clădiri nerezidențiale amplasate pe parcele de grădină, clădiri de uz sezonier, destinate recreerii și șederii temporare a persoanelor și care nu sunt dependințe și garaje, înregistrate în USRN până la 1.01. 2019, sunt recunoscute ca case de grădină:
1. înlocuirea documentelor emise anterior pentru cele înregistrate în USRN până la 1.01. 2019, clădirile specificate sau modificările documentelor pentru acestea, modificările înregistrărilor USRN, precum și înlocuirea numelor obiectelor nu sunt necesare
2. înlocuirea documentelor și a denumirilor clădirilor listate poate fi efectuată la cererea deținătorilor de drepturi

Registrul membrilor parteneriatului

Distribuirea parcelelor între membrii parteneriatului se realizează pe baza deciziei adunării generale a membrilor parteneriatului în conformitate cu registrul membrilor parteneriatului.

Terenurile de grădină și grădină de legume care se află în proprietatea de stat sau municipală sunt oferite cetățenilor în proprietate în mod gratuit în cazurile stabilite de legile federale, legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

Registrul membrilor parteneriatului trebuie format în termen de o lună de la data înregistrării de stat a SNT sau ONT în USRN (articolul 15 din noua lege). Registrul este creat de președintele parteneriatului sau de un membru autorizat al consiliului de administrație.

Registrul membrilor parteneriatului conține următoarele informații:

despre membrii parteneriatului
numărul cadastral (condiționat) al fiecărui teren, al cărui titular al drepturilor de autor este membru al SNT sau ONT (după distribuirea terenurilor între membrii parteneriatului)

Membrii parteneriatului sunt obligați să furnizeze informații fiabile necesare pentru menținerea registrului și să informeze cu promptitudine președintele parteneriatului sau un membru autorizat al consiliului de administrație cu privire la modificarea informațiilor.

Nerespectarea cerinței de furnizare a informațiilor, un membru al SNT sau ONT poartă riscul de a-i impune costurile parteneriatului din cauza lipsei de informații actualizate în registru.

Principiul subordonării teritoriale a parteneriatelor

Legea a introdus principiul subordonării teritoriale, potrivit căruia este interzisă operarea pe un teritoriu a mai multor parteneriate cu o infrastructură comună și un teritoriu comun. Cu alte cuvinte, un parteneriat de grădinărit în cadrul unei comunități de grădinărit nu poate apărea.

Obiectivele introducerii acestui principiu sunt destul de evidente:

excluderea situațiilor de „tragere” a avantajelor utilizării, de exemplu, a unei cutii de transformare aparținând unei entități juridice și a unui rezervor de incendiu aparținând unei alte entități juridice, adică situate pe teritoriile diferitelor entități juridice (parteneriate), dar furnizarea de energie electrică și apă pentru fiecare dintre aceste parteneriate
stabilirea de relații juridice între parteneriate pentru utilizarea infrastructurii de inginerie și a zonelor comune
gestionarea proprietății comune în limitele teritoriului grădinăritului sau horticulturii poate fi efectuată numai printr-un singur parteneriat

De la introducerea noii legi, proprietarii de terenuri de grădină sau horticole situate pe teritoriul SNT sau ONT au dreptul de a crea o singură asociație horticolă sau horticolă non-profit. Limitele sale trebuie stabilite în conformitate cu documentația de planificare a teritoriului:

documentația de planificare a teritoriului, înainte de aprobarea sa de către autoritățile municipale, trebuie aprobată prin decizia adunării generale a membrilor parteneriatului
pregătirea și aprobarea proiectului pentru planificarea teritoriului pentru parteneriatul de grădinărit nu este necesară, iar stabilirea limitelor terenurilor de grădină și formarea terenurilor de grădină și a terenurilor de uz general în limitele teritoriului ONT sunt efectuate în conformitate cu proiectul aprobat de topografie

La pregătirea documentației pentru planificarea teritoriului pentru un parteneriat, terenurile care îndeplinesc simultan următoarele cerințe sunt incluse în limitele teritoriului grădinăritului sau horticulturii:

parcelele sunt deținute de fondatorii parteneriatului
parcelele formează un element unic, inseparabil structura de planificare sau un set de elemente ale structurii de planificare situate pe teritoriul unei municipalități

La formarea de noi horticulturi și grădini de legume și la pregătirea documentației pentru planificarea teritoriului lor, limitele teritoriilor lor includ, de asemenea:

parcele aflate în proprietatea statului sau a municipalității și care nu sunt furnizate cetățenilor și persoanelor juridice (suprafața totală a acestora trebuie să fie de cel puțin 20% și nu mai mult de 25% din suprafața totală a parcelor de grădină sau de grădină care se încadrează în limitele teritoriul grădinăritului sau al camioanelor)
parcelele și teritoriile de uz comun, determinate în conformitate cu legislația funciară și legislația privind planificarea urbanistică (formarea de terenuri de uz general se realizează în conformitate cu proiectul aprobat pentru supravegherea terenurilor)

Este interzisă stabilirea granițelor teritoriilor horticulturii sau horticulturii, restricționând sau terminând accesul liber de la alte terenuri la zone comune sau la terenuri comune situate în afara granițelor teritoriilor formate de parteneriate.

Proprietate comună în SNT și ONT

Una dintre sarcinile SNT și ONT este gestionarea proprietății publice situate în limitele teritoriului grădinăritului sau agriculturii cu camioane și aparținând membrilor parteneriatului.

Proprietatea de uz comun situată în limitele teritoriilor asociațiilor horticole sau horticole include proprietăți imobile care îndeplinesc simultan următoarele 2 condiții:

proprietate creată sau dobândită după intrarea în vigoare a unei noi legi
această proprietate aparține proprietarilor de terenuri pe baza proprietății comune comune, proporțional cu suprafața parcelelor lor

O astfel de proprietate, reprezentată de proiecte de construcții capitale și de terenuri generale, este utilizată exclusiv pentru nevoile grădinarilor și grădinarilor.

Lista nevoilor include:

pasaje și drumuri de acces către teritoriu
furnizarea de energie termică și electrică, apă, gaz
drenaj
Securitate
colectarea deșeurilor municipale solide și alte nevoi
lucruri mobile create (create) sau achiziționate pentru activitățile unui parteneriat horticol sau non-profit horticol

Terenurile de uz general legate de proprietatea publică se formează în timpul elaborării documentației pentru planificarea teritoriului grădinăritului sau agriculturii cu camioane.

Titularii de drepturi ai terenurilor situate în limitele teritoriului grădinăritului sau al agriculturii cu camioane folosesc terenuri cu destinație generală pentru trecere și se deplasează către terenurile lor în următoarele condiții:

liber
gratuit

Nimeni nu are dreptul să restricționeze accesul deținătorilor de drepturi asupra parcelelor lor.

Noua lege atribuită principalelor obiective ale creării proprietății comune:

utilizarea de către toți deținătorii de drepturi a terenurilor situate pe teritoriul SNT sau ONT pentru propriile nevoi
plasarea pe spații comune ale altor proprietăți comune (de exemplu, sporturi sau locuri de joacă pentru copii, echipamentele acestora etc.)

Proprietatea comună SNT sau ONT poate, de asemenea, să aparțină parteneriatului pe baza dreptului de proprietate sau a altor drepturi permise de legea civilă.

După înregistrarea parteneriatului în USRN, deținătorii de drepturi ai parcelelor incluse în acesta pot, la o adunare generală cu prezența a 100% din membrii SNT sau ONT, să decidă asupra dorinței lor de a achiziționa acțiuni în proprietate comună ca proprietate , și în mod gratuit și fără a aloca o acțiune în natură.

După înregistrarea în USRN a dreptului de proprietate asupra unei acțiuni de proprietate comună pe teritoriul parteneriatului, fiecare dintre proprietarii unei astfel de acțiuni își crește inevitabil baza de impozitare.

Prin decizia adunării generale a membrilor SNT sau ONT, proprietatea publică poate fi transferată gratuit municipalității sau proprietății de stat a entității constitutive a Federației Ruse, pe teritoriile în care operează parteneriatul, sub rezerva următoarele condiții:

adunarea generală a membrilor parteneriatului a luat o decizie cu privire la transferul de proprietate
proprietatea, conform legii, poate fi proprietate de stat sau municipală
există acordul tuturor proprietarilor de parcuri de grădină și livezi, care au formalizat dreptul de proprietate comună comună asupra proprietății comune pentru transferul acesteia către municipalitate sau în proprietatea statului

Proprietatea imobiliară de uz comun, care se află în proprietatea parteneriatului, nu poate fi percepută. În cazul lichidării parteneriatului, o astfel de proprietate este transferată gratuit în proprietatea comună comună a proprietarilor de parcele de grădină sau de grădină situate în SNT sau ONT, proporțional cu suprafața lor. Transferul se face indiferent dacă proprietarii erau membri ai parteneriatului (paragraful 2 al articolului 28 din noua lege).

Tranzacții cu acțiuni în proprietatea comună a proprietății comune

În tranzacțiile cu terenuri de grădină și legume, însoțite de transferul dreptului de proprietate asupra acestor obiecte imobiliare, cota din proprietatea comună a proprietății comune de la proprietarul anterior este transferată noului proprietar.

Proprietarul unei acțiuni în proprietatea comună a proprietății comune nu are dreptul:

înstrăinați o cotă separat de proprietatea grădinii sau a grădinii dvs. de legume
efectuați acțiuni care implică transferul unei acțiuni separat de proprietatea propriei grădini sau a legumelor

Condițiile contractului, conform cărora apare obiectul tranzacției:

transferul dreptului de proprietate asupra unei grădini sau a unei grădini de legume fără transferul unei părți din proprietatea comună a proprietății comune
transferul dreptului de proprietate asupra unei acțiuni în proprietatea comună a proprietății comune fără transferul dreptului de proprietate asupra unei grădini sau a unei grădini de legume

sunt nule (dacă proprietarul grădinii sau legumelor deține o astfel de acțiune).

Contribuții la SNT și ONT

Noua lege stabilește doar 2 tipuri de contribuții care trebuie făcute de membrii SNT sau ONT în bancă la contul de decontare al parteneriatului (articolul 14 din noua lege):

calitatea de membru
ţintă

Nu trebuie să plătiți o taxă de intrare.

Listele de sarcini pe care pot fi cheltuite contribuții sunt limitate. Deci, taxele de membru pot fi cheltuite exclusiv pentru nevoile economice ale parteneriatului, asociate cu următoarele sarcini:

cu întreținerea proprietății de utilizare generală a parteneriatului, inclusiv cu plata plăților de chirie pentru această proprietate
cu așezări cu organizații furnizoare - furnizori de energie termică și energie electrica, apă, gaz, canalizare pe baza contractelor încheiate cu aceste organizații
cu decontări cu operatorul pentru gestionarea deșeurilor municipale solide pe baza contractelor încheiate de parteneriatul cu aceste organizații
cu îmbunătățirea terenurilor de uz general
cu protecția teritoriului horticulturii sau a camioanelor și asigurarea siguranței la incendiu în limitele unui astfel de teritoriu,
cu auditul parteneriatului
cu plata salarii membrii consiliului de administrație cu care parteneriatul a încheiat contracte de muncă
cu organizarea și dirijarea adunări generale membri ai parteneriatului, cu implementarea deciziilor acestor întâlniri
cu plata impozitelor și taxelor asociate activităților parteneriatului, în conformitate cu legislația privind impozitele și taxele

În ceea ce privește contribuțiile alocate, posibilitățile de a le cheltui sunt mai diverse. Acestea sunt asociate cu următoarele sarcini:

cu pregătirea documentelor necesare formării unui teren care se află în proprietatea de stat sau municipală, pentru a furniza în continuare parteneriatul cu un astfel de teren
cu pregătirea documentației pentru planificarea teritoriului grădinăritului sau agriculturii cu camioane
cu efectuarea de lucrări cadastrale pentru introducerea în USRN a informațiilor despre terenuri de grădină sau de grădină, terenuri de uz general, despre alte obiecte imobiliare legate de proprietatea comună
odată cu crearea sau achiziționarea de bunuri de uz comun necesare activităților parteneriatului
odată cu implementarea măsurilor subliniate prin decizia adunării generale a membrilor parteneriatului

Taxa anuală totală va fi egală cu suma țintei anuale și a taxelor de membru ale unui membru al parteneriatului.

Obligația de a face contribuții se aplică tuturor membrilor parteneriatului. În cazul sustragerii de la plata contribuțiilor, acestea sunt colectate de către parteneriat de la un membru al SNT sau ONT în instanță.

Grădinarii individuali și grădinarii care nu doreau să devină membri ai SNT sau ONT sunt acum obligați să plătească contribuții în mod egal cu membrii asociațiilor (articolul 5 din noua lege). Neplata este plină de aceleași consecințe ca și pentru membrii SNT sau ONT. Aceasta este una dintre diferențele dintre noua lege și legea existentă anterior privind locuitorii de vară, care permitea persoanelor fizice să plătească pentru utilizarea diferitelor resurse (electricitate, apă, gaz, dacă sunt furnizate, precum și pentru colectarea și securitatea gunoiului) într-o sumă mai mică decât parteneriatele membrilor și să nu plătească contribuții la salariile președintelui și ale membrilor consiliului de administrație al SNT sau ONT. Conform noii legi, persoanele fizice au câștigat alte drepturi - posibilitatea de a participa la adunările generale ale membrilor parteneriatelor, de a vota asupra problemelor stabilirii frecvenței și mărimii contribuțiilor. Nu, ca și până acum, doar dreptul de a participa la alegerea președintelui și a membrilor consiliului.

Carta SNT sau ONT poate prevedea cazuri de modificări ale mărimii contribuțiilor pentru membrii individuali ai parteneriatului, ținând seama de:

cantitate diferită de utilizare a proprietății comune în funcție de dimensiunea grădinii sau a grădinii de legume
suprafața totală a obiectelor imobiliare situate pe un astfel de teren
mărimea acțiunii în dreptul de proprietate comună comună asupra unui teren sau a obiectelor imobiliare situate pe acesta

V caz general, valoarea contribuțiilor este determinată pe baza estimărilor veniturilor și cheltuielilor parteneriatului și a justificării financiare și economice aprobate de adunarea generală a membrilor parteneriatului. De asemenea, statutul poate stabili procedura de încasare și valoarea penalităților în cazul plății cu întârziere a contribuțiilor. Neplata penalităților, precum și neplata contribuțiilor, implică încasarea acestora în instanță.

Ce este permis să se construiască pe parcele de grădină și horticole?

Luarea în considerare a numeroaselor comentarii și modificări primite în timpul discuției asupra proiectului de lege a dus la modificări semnificative reflectate în lege.

Să remarcăm încă o dată principalele dispoziții ale legii:

acum vor exista doar 2 tipuri de parteneriate de țară:
1. horticole
2. gradinarit
toate parteneriatele vor trebui să treacă prin reînregistrare, să decidă ce tip sunt:
1. decizia despre cine să fie (grădinari și grădinari) este luată de adunarea generală a parteneriatului
2. pe baza rezultatelor adunării generale, trimiteți o cerere către Rosreestr

contribuții la noile SNT și ONT:

contribuțiile pot fi de doar 2 tipuri - apartenență și țintă
nu vor exista taxe de intrare
contribuțiile trebuie transferate în contul curent al parteneriatului,
contribuțiile în numerar nu sunt permise
mărimea calității de membru și a contribuțiilor vizate se determină pe baza unei justificări financiare și economice aprobate de adunarea generală a membrilor parteneriatului

numărul minim de membri ai parteneriatului - 7
președintele poate fi ales acum pentru 5 ani, și nu pentru 2 ca până acum, și de un număr nelimitat de ori, și pentru a-l „răsturna”, trebuie să țineți o adunare generală extraordinară la cererea a cel puțin 1/5 din numărul total de membri ai parteneriatului
membrii consiliului de administrație al parteneriatului și rudele acestora nu pot fi membri ai comisiei de audit

documentele de parteneriat trebuie păstrate timp de 49 de ani

membrii parteneriatului au dreptul să se familiarizeze cu situațiile contabile

dacă sunt necesare copii ale unor documente, membrii parteneriatului le pot primi pentru o taxă stabilită de adunarea generală, dar această taxă nu trebuie să depășească costul realizării acestor copii, iar eliberarea copiilor documentelor către autorități se face gratuit
membrii parteneriatului sunt obligați să respecte deciziile nu numai adunării generale, ci și deciziile luate de președintele parteneriatului și de consiliul de administrație al parteneriatului
a fost introdus conceptul de „locuință”, care exclude definițiile „dacha”, „casă de țară”, „economie dacha” - acest lucru a fost făcut pentru a preveni incertitudinile juridice
o casă de grădină poate fi transferată într-o clădire rezidențială (de exemplu, pentru a obține dreptul de a vă înregistra) și, dimpotrivă, o casă rezidențială poate fi transferată într-o casă de grădină (de exemplu, pentru a reduce impozitul pe bunurile imobiliare), dar dvs. va trebui să justifice unul sau alt grad de capital al grădinii sau al casei rezidențiale, în conformitate cu cerințele și regulile stabilite
structurile de capital nu pot fi ridicate pe parcele de grădină - pe ele se pot ridica doar case de grădină temporare care nu sunt obiecte imobiliare
diferența dintre grădinari și grădinari, conform noii legi:
1. grădinarii pot construi case rezidențiale pe site și se pot înregistra la ele
2. grădinarii pot construi doar case de grădină pentru a trăi sezonier
dacă majoritatea membrilor parteneriatului doresc să devină grădinari, atunci nu va fi necesară demolarea clădirilor rezidențiale cu drepturi depline deja construite (nu sezoniere), dar în momentul în care legea intră în vigoare, proprietatea asupra clădirilor trebuie să fie înregistrat
dacă proprietatea asupra clădirilor rezidențiale nu este înregistrată, atunci aceste case vor trebui sparte, demontate sau reconstruite în case cu grădină
proprietarii de parcele cu clădiri neînregistrate trebuie să știe că, în viitorul apropiat, se planifică stabilirea legislativă de cinci ori mai mare a impozitului pe teren - în acest sens, se elaborează un proiect de lege corespunzător (privind modificarea Codului fiscal, în conformitate cu care valoarea a obiectelor imobiliare identificate se va determina ca valoare cadastrală a terenului, pe locul unde se află clădirile neînregistrate, înmulțit cu un anumit coeficient)
s-a stabilit că suprafața maximă de teren comun (inclusiv terenuri de-a lungul cărora sunt așezate drumurile și există stâlpi de transmisie a energiei electrice necesari pentru instalarea unui transformator, haldă de gunoi, pensiune, amenajarea unui loc de joacă, organizarea spațiilor publice între garduri unde membrii din parteneriat poate merge și comunica) este de până la 1/4, adică 25% din suprafața care este ocupată de toate terenurile personale luate împreună
proprietatea comună aparține membrilor parteneriatului pe baza proprietății partajate proporțional cu suprafața parcelelor lor (proprietarii de acțiuni mari vor avea un impozit mai mare, ceea ce este puțin probabil să le mulțumească, dar pentru alți grădinari și grădinari această situație fiscală va plăcea probabil, dar bucuria va fi relativă, deoarece impozitele lor: totuși, vor crește, deoarece trebuie totuși să plătiți partea dvs. din proprietatea colectivă
este permis să desfășoare grădinărit și horticultură fără a forma o persoană juridică și, dacă deținătorii de drepturi de terenuri doresc să fie membri ai parteneriatului, această oportunitate li se oferă prin lege (atât pentru proprietarii de terenuri, cât și pentru cetățenii care au drepturile folosirea perpetuă sau închirierea terenurilor)
puterile și responsabilitățile sunt precizate organizații non-profit creat pentru horticultură, camioane și dacha:
1. pentru comoditatea votului, se introduc forme intramurale și extramurale de organizare a adunărilor generale ale membrilor parteneriatului
2. posibilitatea adunărilor generale a membrilor parteneriatului în mod voluntar de a decide cu privire la transferul gratuit al unei părți din proprietatea de uz comun (drumuri, instalații de rețea electrică, alimentare cu apă, comunicații și alte facilități) în proprietatea de stat sau municipală - cu alte cuvinte, proprietatea colectivă, conform noii legi, este posibilă să nu se împartă în acțiuni, ci să o dea în întregime unei entități juridice (de exemplu, să transfere un transformator și rețele companie de energie, și drumuri - către autoritățile municipale), iar o astfel de decizie poate deveni foarte oportună, deoarece membrii parteneriatului sunt eliberați de preocuparea pentru întreținerea și repararea proprietății lor colective
3. în caz de neplată a contribuțiilor pentru mai mult de 2 luni, un membru al parteneriatului poate fi expulzat din parteneriat, dar va folosi în continuare proprietatea comună (electricitate, scump, gunoi) și va plăti pentru aceasta la fel de mult ca membrii , pierzând doar dreptul de vot la adunarea generală
conceptul de „granițe ale teritoriului parteneriatului” a fost îmbunătățit: a fost înlocuit cu „teritoriul în care cetățenii desfășoară grădinărit sau horticultură pentru propriile nevoi”, deoarece dimensiunea proprietate comună, care este în proprietate comună și este gestionat de un parteneriat
definirea conceptului de „proprietate de uz comun” a fost concretizată, au fost stabilite posibile tipuri și scopuri de utilizare a unei astfel de proprietăți, ceea ce va reduce riscul apariției în parteneriate a unei proprietăți care nu este legată de activitățile sale
pentru persoanele care sunt deținătoare de drepturi ale terenurilor, dar care nu au intrat în parteneriat, sunt furnizate următoarele:
1. obligația de a achita achiziția, crearea, întreținerea, curentul și revizie proprietate de uz general, precum și pentru servicii și lucrări la administrarea acestor proprietăți în sume egale cu cele stabilite pentru membrii parteneriatului
2. dreptul de a utiliza proprietatea publică situată pe teritoriul horticulturii sau al camioanei, pe picior de egalitate și în cuantumul stabilit pentru membrii parteneriatului
3. dreptul de a participa la vot la adunarea generală a membrilor parteneriatului pe probleme legate de înstrăinarea proprietății comune
în legătură cu asociațiile create înainte de adoptarea legii și care sunt proprietarii de bunuri de uz comun, dispozițiile tranzitorii prevăd obligația de a se supune adunării generale a membrilor parteneriatului pentru examinare de către adunarea generală a membrilor parteneriatului problema transferării unor astfel de proprietăți în proprietatea acțiunilor comune a proprietarilor de terenuri
procedura de licențiere a puțurilor de parteneriate a fost simplificată - cerința pentru autorizarea lor obligatorie vine de la 1 ianuarie 2020 (un articol este introdus în legea „Despre subsol” care stabilește normele de extracție a apelor subterane de către organizațiile și organizațiile horticole au dreptul de a produce în scopul alimentării cu apă menajeră până la 1 ianuarie 2020 fără a obține o licență pentru utilizarea subsolului)

Meritul noii legi este dorința sa de a respecta drepturile atât a grădinarilor care nu doresc să fie membri ai asociațiilor horticole, cât și a celor care susțin această formă de agricultură. Legea a devenit un document despre care nu este vorba entitati legale, dar despre relația cetățenilor care sunt grădinărit și legumicol. Este programat să intre în vigoare la 1 ianuarie 2019. Până în acel moment, grădinarii, locuitorii de vară și grădinarii vor fi într-o perioadă de tranziție, adaptându-se la noile reguli.

Acest material video mărturisește discuția furtunoasă a proiectului de lege în ultima a treia lectură din Duma de Stat:

Puteți afla despre noul clasificator VRI - 2019

Ce este interesant despre „amnistia pădurilor” pentru proprietarii de terenuri - citiți

Citiți despre posibilitatea construirii unei clădiri rezidențiale pe terenuri agricole.

Vă puteți familiariza cu calculul impozitelor pe proprietăți imobiliare conform noilor reguli din 2019.

Conform statisticilor, fiecare al doilea rus are o dacha, iar noua lege dacha este menită să complice și să simplifice simultan viața grădinarilor, dar în același timp să pună lucrurile în ordine în rândurile lor. Legea federală „Cu privire la conduita grădinăritului și horticulturii de către cetățeni pentru propriile nevoi și cu privire la modificările aduse anumitor acte legislative ale Federației Ruse” din 29 iulie 2017 N 217-FZ (intrată în vigoare la 01/01/2019) reglementează relațiile care apar în legătură cu desfășurarea grădinăritului de către cetățeni și grădinărit pentru propriile nevoi și determină, de asemenea, caracteristicile statutului juridic civil al organizațiilor non-profit create de cetățeni pentru grădinărit și camioane.

Economisiți la taxele de membru!

În 2016, a fost semnată o nouă lege privind căsuțele de vară. Și, deși documentul întărește anumite cerințe pentru organizarea asociațiilor horticole, în același timp oferă și anumite concesii.

Deci, în prima ediție a proiectului de lege, s-a presupus că mărimea taxelor de membru ar depinde în mod direct de numărul de acri (sau de suprafața totală a parcelelor deținute de o persoană). Deputații se temeau că pentru unii grădinari noua rată va deveni de nesuportat, așa că în versiunea finală au decis să acorde dreptul de a lega mărimea cotizației de teren cu grădinarii înșiși. Este mai ușor în acest fel, deoarece grădinarii își cunosc colegii nu numai din vedere, așa că le este mai ușor să înțeleagă dacă vecinii lor de pe site vor trage sau nu noua sumă de plată.

O inovație importantă a fost că toate taxele de membru ar trebui acum să fie direcționate către „întreținerea proprietății comune”. Aceasta înseamnă că președintele nu va putea cheltui banii adunați în timpul verii pentru îmbunătățirea „căii care duce la casa sa”.

Pe o notă! Modificările au fost aduse Legii federale din 03.07.2016 nr. 337-FZ „Asociațiile cetățenești non-profit horticole, horticole și suburbane”.

Deveniți apelul nominal!

Legea adoptată privind asociațiile horticole dacha obligă să creeze un registru care să cuprindă toți membrii pe nume. Noile parteneriate au fost obligate să furnizeze registrul la o lună după înregistrarea oficială.

Registrul ar trebui să includă informatii detaliate despre fiecare pasionat în aer liber, inclusiv:

nume, prenume și patronimic;
adresa (poștală sau e-mail) pentru trimiterea diferitelor mesaje, inclusiv ora și data adunării generale, precum și pentru trimiterea copiilor documentelor;
numărul cadastral al terenului;
date suplimentare pe care membrii unei anumite comunități dacha le-au considerat necesare.

Fiecare grădinar trebuie să informeze prompt consiliul cu privire la toate modificările aduse datelor incluse în registru.

Important!În termen de 10 zile de la data vânzării site-ului și a transferului de proprietate către o altă persoană, proprietarul anterior trebuie să notifice consiliul în scris.

Accesul este deschis!

Este valoros faptul că deputații au înzestrat grădinarii cu dreptul legal nu numai să se familiarizeze cu toate documentele parteneriatului, ci și să primească copii ale acestora. În același timp, legislația țării din 2019 reglementează în mod clar că costul lor nu poate depăși banii cheltuiți pentru fabricarea lor. Deoarece astăzi majoritatea documentelor sunt create și trimise folosind un computer, este logic ca grădinarii să poată primi rezultatele votului adunării generale și alte lucrări importante gratuit sau contra unei taxe nominale, de exemplu, prin includerea costului de achiziție hârtie pentru tipărirea copiilor în taxele de membru.

Printre documentele pentru care un grădinar amator poate solicita de la consiliu temeiuri legale, numit:

Carta și modificările aduse acesteia;
situațiile financiare;
procesele-verbale ale adunărilor generale, ale consiliului și ale comisiei de audit;
buletinele de vot cu rezultatele votului, inclusiv dacă a avut loc în lipsă;
documente de proprietate asupra proprietății comune.

Noua lege dacha stabilește, de asemenea, interzicerea votului absenților atunci când se decid următoarele probleme:

schimbarea statutului;
aprobarea noii ediții a cartei;
lichidarea sau reorganizarea asociației;
aprobarea estimărilor veniturilor și cheltuielilor;
examinarea rapoartelor comitetului și a raportului comitetului de audit.

Cine va plăti pentru drumuri și securitate?

Locuitorii de vară nu au avut timp să se adapteze la legea din 2016, când au sosit inovațiile din 2019, care permit înregistrarea într-o casă de țară, desființează conceptul de „parteneriat de vară” și în loc de 5 contribuții li se permite să plătească doar 2.

Doar 3,5% din parcelele de astăzi sunt situate în așezări, în care problemele legate de amenajarea zonelor comune sunt cel puțin rezolvate. Restul locuitorilor de vară dețin sute de metri pătrați care nu apar printre terenurile unui anumit sat, sat sau oraș, în timp ce grădinarii plătesc în mod regulat impozite funciare, dar sunt obligați să rezolve singuri toate problemele.

Mai există o nuanță. Legislația permite construirea de case pentru ședere permanentă pe parcela de grădină, dar datorită imperfecțiunii legii, proprietarii lor sunt privați de diferite garanții sociale.

Experții consideră că o altă lege privind parteneriatele de grădinărit dacha va stimula restul de 30% dintre locuitorii de vară să înregistreze drepturile funciare și să devină automat unul dintre cei care completează regulat bugetul cu deduceri fiscale. Și acest lucru este destul de rezonabil: am oficializat dreptul de a ateriza, de a plăti impozite și de a primi garanții guvernamentale.

Experții se tem că adoptarea acestei legi poate fi pusă în frână din cauza necesității unor costuri semnificative care vor fi solicitate de la autoritățile regionale. Schimbarea statutului de teren presupune prezența unei anumite infrastructuri - drumuri, legături de transport, un magazin etc. Organizarea tuturor de la zero, desigur, este costisitoare pentru bugetul local, dar cheltuielile unice vor avea ca rezultat o creștere regulată în trezorerie în viitor datorită impozitelor primite.

Cetățenii decenți vor plăti cu proprietate și bani pentru vecinii necinstiți

Există 60 de milioane de locuitori de vară în țară, aproape jumătate din populația țării și toți sunt alegători. Înainte de alegeri, autoritățile încearcă să rezolve problemele urgente ale alegătorilor. Prin urmare, în ultimele zileÎn august, guvernul a depus-o la Duma de Stat, iar autoritățile au încercat să o prezinte ca o descoperire care să aducă mult bine locuitorilor de vară și să le rezolve problemele.

De fapt, complică viața locuitorilor de vară, dar nu rezolvă probleme serioase. În ciuda faptului că există într-adevăr o mulțime de astfel de probleme.

Legea actuală a fost adoptată acum 20 de ani. Nu și-a îndeplinit funcția - de a reglementa viața asociațiilor non-profit ale proprietarilor de terenuri.

El a stabilit regulile pe care trebuie să le respecte aceste asociații, dar nu a dat pârghia prin care ar trebui respectate aceste reguli.

Legea a pornit de la presupunerea că toți proprietarii de terenuri sunt oameni decenți, cinstiți și rezonabili. Ei vor plăti în mod regulat taxe, nu vor fura electricitatea, nu vor muta garduri și, dacă vor fi aleși ca președinți, nu își vor înșela vecinii, cheltuind bani publici pentru ei înșiși și pentru nevoile lor.

Proprietarii terenului s-au dovedit a nu fi deloc așa oameni buni... Prin urmare, asociațiile de grădină și cabane de vară nu au trăit conform legii în ultimii 20 de ani, ci oricine o are. Acolo unde este președintele potrivit, ceva este ajustat. Și acolo unde președintele este un hoț, nu există viață. Cetățenii îi suspectează pe toți și pe tot, se scutură de ură și merg noaptea la rahatul vecinilor.

Relațiile nerezolvate dintre membrii asociațiilor dacha duc la faptul că aceste asociații în sine cresc datorii către furnizorii de servicii, nu sunt îndeplinite cerințe sanitare, nu sunt puse pe cadastrul terenurilor publice, nu se plătesc taxe și nu se face mult mai mult. Prin urmare, se așteptau la apariția unor pârghii din noua lege care ar obliga rapid și eficient rezidenții de vară să respecte regulile. Nu era nevoie nici măcar de o lege, ci de o reformă cu drepturi depline, care să stabilească nu numai regulile, ci și să le oblige să se conformeze.

Proiectul de lege depus Dumei nu are nici pârghie, nici reformă. Sunt introduse în mare parte schimbări cosmetice, care înmoaie parțial birocrația și legitimează realitățile existente.

Și există un punct important care este ascuns. Aceasta este clauza privind falimentul asociațiilor de grădină și dacha, capitolul IIX, articolul 37.

„Un parteneriat horticultor, horticol sau non-profit poate fi declarat insolvabil (faliment) printr-o hotărâre judecătorească.

Recunoașterea unui parteneriat horticol, horticol sau dacha ca faliment de către o instanță implică lichidarea acestuia.

În caz de faliment al parteneriatului, proprietatea și terenul de uz comun trebuie transferate în proprietatea foștilor membri ai parteneriatului proporțional cu suprafața grădinii lor, a grădinii de legume sau a căsuțelor de vară, indiferent de dacă aceste persoane au fost fondatorii parteneriatului și valoarea contribuțiilor lor. În acest caz, aceste persoane poartă răspundere subsidiară pentru datoriile parteneriatului în limita valorii bunului transferat acestora ”.

Ce înseamnă asta în practică?

În practică, aceasta înseamnă că noua lege a fost scrisă în interesul comercianților - furnizori de servicii pentru asociațiile de dacha. Dar nu în interesul locuitorilor de vară.

Locuitorii de vară decenți vor plăti acum cu bunuri personale și bani pentru vecinii necinstiți care fură electricitate și nu plătesc taxe. Asta înseamnă.

Să presupunem că parteneriatul datorează bani pentru electricitate. O poveste obișnuită sunt debitorii, erorile, pierderile din rețea. SNT nu plătește datorii pentru un an, nu plătește pentru al doilea. Datoria se acumulează. Compania de vânzări dă în judecată parteneriatul. Instanța îl va declara falit.

Proprietatea parteneriatului - transformator, stâlpi, fire, teren comun, container de gunoi - este evaluată și împărțită între toți membrii. Toată lumea își primește partea, parcă. Dar în realitate nu primește nimic. Pentru că cum să împărțiți coșul de gunoi și stâlpii pentru trei sute de oameni?

Cu toate acestea, se consideră că fiecare membru al parteneriatului a primit partea sa din proprietate și este „răspundere subsidiară pentru datorie”. Prin urmare, este trimis mai întâi un titlu executoriu pentru o anumită sumă, iar dacă nu plătește, executorii judecătorești vin la el și îi iau bunurile personale - o mașină de tuns iarba, un televizor, un furtun - în favoarea unui furnizor căruia îi datorează parteneriatul falit.

Această prevedere a noii legi poate fi dezvoltată fructuos.

De exemplu, autoritățile locale iau o decizie: în SNT, toate drumurile trebuie pavate. SNT-ul dvs. nu poate strânge bani pentru acoperirea dură? Ok, atunci vine la tine societate comercială angajat de autoritățile locale, iar în urma deciziei stropi cu forță pietriș de la tine. Apoi dă în judecată, instanța declară falimentul SNT, apoi - conform procedurii de mai sus cu executorii judecătorești.

Noua lege a rezidenților de vară le permite să fie mulse ca vacile de lapte. Acesta este scopul său principal. Nu este deloc vorba de rezolvarea problemelor alegătorilor.

Guvernul a ghicit acest lucru când a introdus un proiect de lege atât de vesel în ajunul alegerilor? Singura întrebare fără răspuns. Orice altceva este clar. Locuitorii de vară sunt condamnați, fără întrebări.

Ar putea fi util să citiți: