Кем утверждается руководство работы кадастрового инженера. Должностная инструкция кадастрового инженера. Кто такой кадастровый инженер

/ от

Кадастровый инженер

_______________________________________
(наименование организации)
УТВЕРЖДАЮ
ДОЛЖНОСТНАЯ ИНСТРУКЦИЯ
_____________________________
(наименование должности)
00.00.0000 N 000
_________ ___________________
(подпись) (инициалы, фамилия)
Кадастрового инженера 00.00.0000

1. Общие положения

1.1. Кадастровый инженер относится к категории специалистов.
1.2. На должность кадастрового инженера принимается лицо, имеющее высшее профессиональное (техническое) образование без предъявления требований к стажу работы или среднее профессиональное (техническое) образование и стаж работы не менее 3 лет.
1.3. Кадастровый инженер должен знать:
– законодательство, регулирующее ведение государственного кадастра недвижимости и осуществление государственного кадастрового учета;
– формы организации кадастровой деятельности;
– порядок предоставления сведений, внесенных в государственный кадастр недвижимости;
– порядок осуществления государственного кадастрового учета объектов недвижимости;
– государственную геодезическую сеть, опорные межевые сети;
– государственную систему координат, местные системы координат;
– землеустроительную, градостроительную, лесоустроительную и другую документацию, используемую при выполнении кадастровых работ;
– средства измерений;
– методы обработки результатов измерений;
– объекты землеустройства и иные объекты, сведения о границах которых подлежат внесению в государственный кадастр недвижимости;
– основания для выполнения кадастровых работ;
– технические регламенты, национальные стандарты, технические условия, положения и инструкции по составлению и оформлению технической документации;
– достижения науки и техники, передовой отечественный и зарубежный опыт в соответствующей области деятельности;
– основы экономики, организации труда, производства и управления;
– основы трудового законодательства;
– Правила внутреннего трудового распорядка;
– правила охраны труда и пожарной безопасности;
1.4. Кадастровый инженер в своей деятельности руководствуется:
– Положением о _____________________________________________
(наименование структурного подразделения)
– настоящей должностной инструкцией;
– ________________________________________________________.
(иные акты и документы, непосредственно связанные с трудовой
функцией кадастрового инженера)
1.5. Кадастровый инженер подчиняется непосредственно
___________________________________________.
(наименование должности руководителя)
1.6. В период отсутствия кадастрового инженера (отпуска, болезни, пр.) его обязанности исполняет работник, назначенный в установленном порядке, который приобретает соответствующие права и несет ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанностей, возложенных на него в связи с замещением.
1.7. ______________________________________________________.

2. Функции

2.1. Выполнение комплексных кадастровых работ.
2.2. Обеспечение соблюдения установленных требований, норм и правил.

3. Должностные обязанности

Кадастровый инженер исполняет следующие обязанности:
3.1. Выполняет комплексные кадастровые работы.
3.2. Восстанавливает на местности границы земельных участков и контуры зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках по координатам характерных точек таких границ и контуров.
3.3. Определяет координаты характерных точек границ земельных участков, контуров зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства на земельных участках.
3.4. Осуществляет страхование гражданской ответственности.
3.5. Определяет площади объектов недвижимости.
3.6. Устраняет несоответствия в местоположении границ земельных участков.
3.7. Согласовывает местоположение границ земельных участков.
3.8. Определяет местоположение помещения в пределах этажа здания или сооружения, либо в пределах здания или сооружения, либо в пределах соответствующей части здания или сооружения.
3.9. Ведет кадастровый учет земельных участков, зданий, сооружений, помещений, объектов незавершенного строительства.
3.10. Обеспечивает информационное взаимодействие при ведении государственного кадастра недвижимости.
3.11. Несет ответственность за разглашение сведений, составляющих государственную тайну.
3.12. ______________________________________________.
(иные обязанности)

4. Права

Кадастровый инженер имеет право:
4.1. Участвовать в обсуждении проектов решений руководства организации.
4.2. По согласованию с непосредственным руководителем привлекать к решению поставленных перед ним задач других работников.
4.3. Запрашивать и получать от работников других структурных подразделений необходимую информацию, документы.
4.4. Участвовать в обсуждении вопросов, касающихся исполняемых должностных обязанностей.
4.5. Требовать от руководства организации оказания содействия в исполнении должностных обязанностей.
4.6. _______________________________________________.
(иные права)

5. Ответственность

5.1. Кадастровый инженер привлекается к ответственности:
– за ненадлежащее исполнение или неисполнение своих должностных обязанностей, предусмотренных настоящей должностной инструкцией, – в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации;
– за правонарушения и преступления, совершенные в процессе своей деятельности, – в порядке, установленном действующим административным, уголовным и гражданским законодательством Российской Федерации;
– за причинение материального ущерба – в порядке, установленном действующим трудовым законодательством Российской Федерации.
5.2. _______________________________________________.

6. Заключительные положения

6.1. Ознакомление работника с настоящей должностной инструкцией осуществляется при приеме на работу (до подписания трудового договора).
Факт ознакомления работника с настоящей должностной инструкцией
подтверждается ______________________________________.
(подписью в листе ознакомления, являющемся неотъемлемой частью
настоящей инструкции (в журнале ознакомления с должностными
инструкциями); в экземпляре должностной инструкции,
хранящемся у работодателя; иным способом)
6.2. _______________________________________________.

Профессия кадастровый инженер появилась относительно недавно. Несмотря на то что официально о статусе таких специалистов в законодательство положения были введены лишь в 2011 году, на сегодняшний день они имеют широкий перечень полномочий. Кадастровый инженер, обязанности которого состоят не только в проведении тех или иных специальных работ, но и в обеспечении некоторой степени законности в этой сфере, является одной из ключевых фигур процедуры учёта и регистрации объектов недвижимости.

Основным родом деятельности кадастрового специалиста является проведение измерительных работ на земельных наделах, а также установленное в законе оформление результатов в виде планов размежевания. Все итоговые документы направляются в уполномоченные органы государства с целью внесения в базу данных. Таким образом, от точности работы инженера, а также от достоверности отражённых в его документах сведений зависит многое.

По этой причине не каждый может стать таким специалистом. В основном в качестве кадастрового инженера работают люди, имеющие специальное образование. Но наличие образования не является основным критерием. Главное – это прохождение аттестации в Саморегулируемой организации.

Помимо работы с отдельными участками по заказу частных лиц, кадастровые специалисты достаточно часто привлекаются к проведению геодезических работ по запросу государственных органов. К примеру, при определении координат геодезических сетей или уточнении границ кадастровых кварталов.

Инженеры помогают частным лицам в сборе необходимой для подачи в те или иные органы документации. Разумеется, их услуги небесплатны, а некоторые из них стоят довольно дорого.

Кадастровые инженеры несут ответственность:

за достоверность представляемых сведений;
за правильное оформление документации;
за своевременное представление её в государственные органы..

Их ответственность высока, так как работа таких специалистов имеет не только частное правовое, но и публичное значение

Несмотря на широту полномочий, кадастровые специалисты имеют довольно сокращённый перечень прав.

Их статус регулируется федеральным законом «О кадастровой деятельности», в статье 29.1 которого сказано, что кадастровые инженеры вправе:

Требовать от собственников земельных наделов доступа к указанным наделам, а также перечень определённой законодательством документации для осуществления кадастровых работ.
Отказаться от договора подряда с заказчиком кадастровых работ в случаях, когда заказчик нарушает правила, установленные договорённостью.
В случаях, когда он выступает руководителем стажирующихся инженеров, он может отказаться от этой обязанности при наличии обстоятельств, препятствующих осуществлению руководства.

Кроме указанных в законе правомочий, у кадастровых инженеров могут быть предусмотрены и иные права, определяемые в должностных инструкциях, устанавливаемых частным работодателем либо СРО (саморегулируемой организацией) соответствующего региона.

Кадастровый инженер имеет все те права, которые закреплены за работником согласно нормам трудового законодательства.

По нынешнему законодательству права и обязанности кадастрового инженера вовсе не равнозначные.

Указанная выше норма законодательства также закрепляет и перечень обязанностей представителей данной профессии:

Вести свою деятельность соответственно законодательству и обеспечить соответствие своей работы установленным стандартам.
Инженер обязан отказаться от соглашения по производству работ, если указанный в договоре участок не соответствует представленному ему наделу, а также при несоответствии сведений из представленных заказчиком документов реальности.
Инженер обязан отказаться от договора в случаях, когда представленные ему заказчиком документы не соответствуют форме, определённой законом для подобного типа документации.
Инженер обязан уведомить заказчика о невозможности производства работ по точно обозначенным в уведомлении причинам в течение трёх суток со дня, когда такие причины были выявлены.
Оформить свою деятельность получением аттестата, печати установленного образца с указанием оттиска своих данных, а также предоставлять все необходимые сведения о своём правовом статусе по требованию заказчика.
Собирать, хранить и представлять в уполномоченный орган все планы, составленные им в ходе проведения кадастровых работ в течение срока, установленного законом, либо по требованию уполномоченного органа.
Раз в три года проходить специальную программу по повышению квалификации.
Своевременно предоставлять в СРО сведения об организациях, с которыми инженер заключает трудовые соглашения.
Предоставить СРО всю документацию о ходе своей профессиональной деятельности в целях её проверки.
Иные обязанности, которые определены законодательством либо соглашением между инженером и заказчиком, иными правовыми актами.

Кроме того, при проведении отдельных видов кадастровых работ такой специалист должен выполнять и иные обязанности, обусловленные спецификой работ либо стандартами, специально установленными для подобного вида работ.

Внутренними правилами предприятия, на котором ведёт свою трудовую деятельность инженер, могут быть установлены и иные обязательства, не противоречащие нормам трудового законодательства.

Как уже говорилось, основным условием, чтобы стать инженером является аттестат. Полномочие по аттестации кадастровых специалистов принадлежит специальной комиссии, которая учреждается при каждом региональном СРО. В состав данной комиссии включаются лишь самые квалифицированные и опытные специалисты, которые и оценивают кандидатов.

Однако перед этим молодым специалистам придётся пройти двухгодичную стажировку. Но это необязательно, если специалист уже проработал такое количество времени в иных специальностях, например, в кадастровой службе. Как только у кандидата будет достаточный стаж, ему необходимо стать участником профессионального объединения и сдать квалификационный экзамен.

То есть необходимыми условиями является:

образование;
стаж;
членство в СРО.

Основным условием осуществления деятельности инженера является страхование. Без наличия договора обязательного страхования деятельности ни один специалист к осуществлению работ не должен быть допущен.

В указанном выше нормативном акте, который регулирует деятельность таких специалистов, обозначен перечень документации, которую уполномочен составлять и представлять инженер:

план размежевания участка;
техническая планировка;
необходимые для снятия с учёта объекта строительства документы;
описательные документы по выносу разграничений участков;
проект выверки плана участка с планом застройки;
необходимая для представления участниками судебных споров доказательная документация.

Для каждого из указанных документов законодательством установлена специальная форма, по которой они должны быть составлены. Не соответствующая указанной форме документация не имеет юридической силы.

Факт соответствия составленных документов установленной форме проверяется самим специалистом, а также сотрудниками органов, в которые они представляются. В случае несоответствия документ направляется обратно инженеру для исправления ошибок.

Однако это не значит, что кадастровые инженеры имеют право ошибаться. Более 10 допущенных ошибок могут привести к ответственности, вплоть до лишения права заниматься данной деятельностью.

Каждый составленный документ должен иметь подпись и печать того специалиста, который его составлял. Это служит подтверждением ответственности инженера за проделанную им работу. Без указанных реквизитов документ также считается недействительным.

Так как современные технологии позволяют оформлять корреспонденцию в электронном виде, то и к инженерам предъявлено требование о наличии электронного образца подписи. Такой образец выдаётся им специально уполномоченным органом. Обязательным условием является защита подписи от постороннего вмешательства при помощи специальных компьютерных технологий.

Большинство может прийти к мнению, что наличие соответствующего образования и разрешения достаточно, чтобы кадастровый инженер беспрепятственно осуществлял свою профессиональную деятельность. Однако это не так. Каждый специалист помимо получения квалификационных документов, должен вести работы в соответствии с требованиями законодательства. Иначе он очень быстро лишится своего места.

Так как основным видом деятельности инженера является осуществление измерений, то и основные требования предъявляются именно к данным процессам.

Для этого инженеру необходимо иметь специально разработанные для таких целей инструменты, которые:

соответствуют стандартам государства;
в установленном порядке проходили процедуру сертификации.

К сожалению, не все специалисты придерживаются подобного правила. Многие из них, чтобы облегчить своё бремя и ускорить процесс работы, вместо производства замеров при помощи указанного оборудования используют иные методы: копируют уже существующие планы, используют подсчёты по определённым точкам. Такое отношение к работе считается недопустимым.

Каждый земельный надел вне зависимости от наличия предыдущих версий планов при поступлении заказа должен быть измерен заново.

Такая процедура носит название уточнение границ земельных владений. Использование предыдущих версий планов допускается, но только в качестве сравнительной основы для проведения новых замеров.

Отсутствие же у инженера специального оборудования лишает его возможности заниматься деятельностью. Ведь ежегодно проводится экспертиза инструментария инженера и если обнаружатся неисправности в оборудовании или отсутствие такового, то вся проделанная за этот период работа инженера будет поставлена под сомнение и, возможно, признана недействительной.

Как уже говорилось, специалисты несут ответственность за допущенные в ходе своей работы ошибки. Ответственность носит индивидуальный характер. То есть вне зависимости от того, работает специалист в какой-либо частной конторе или является индивидуальным инженером, ответственность будет нести он сам.

Ответственность инженера может иметь следующий характер:

административный;
профессиональный;
имущественный.

Административная ответственность инженера определяется по строго установленным в законодательстве нормам. В таком случае на специалиста может быть наложено взыскание в виде штрафа.

Профессиональная ответственность охарактеризована в документах СРО. Вопрос о привлечении инженеров к такой ответственности решается квалификационной комиссией.

В качестве санкций инженер может быть лишён права заниматься профессиональной деятельностью как на определённый период, так и бессрочно.

Что касается имущественной ответственности, то данный вопрос решается в частном, правовом порядке. В большинстве случаев ущерб, причинённый кадастровым специалистом, возмещается страховой выплатой по договору обязательного страхования.

Так как предполагаемый ущерб в результате ошибки специалиста может быть огромным, вплоть до миллионов рублей, то и общий размер страховой выплаты не может быть меньше 2,5 миллиона. Все расходы по осуществлению страхования инженер несёт сам.

Таким образом, данная профессия не только привлекательна своей прибыльностью, но и в некоторой степени отталкивающая своей сложностью и величиной ответственности. Такая работа требует не только профессионализма, но и внимательности к своей работе, умения планировать свой рабочий день.

) требуются законные основания, которые опираются:

на подачу заявки собственником или иным правообладателем;
проверку правоспособности заявителя;
соответствие сведений о ЗУ кадастровым записям.

Поэтому процедура межевания земельного участка определяется с момента подачи заявления, с приложением . Дальнейшие действия связаны с принятием заявки после проверки правоспособности пакета документов.

Приняв заявление и предоплату (подробнее о стоимости межевания читайте ), если иное не предусмотрено положениями договора, стороны договариваются о предоставлении и принятии услуг на межевание – это кадастровые работы.

Узнаем, как делается межевание земельного участка. Непосредственно межевание и кадастровые работы проходят в три этапа:

подготовительные работы при межевании земель;
полевые работы;
камеральные работы.

В целом они ориентированы на цели выявления достоверных сведений о специфике места расположения участка и его параметров. А так же – внесения полученных записей в ГКН соответственно нормам Федерального закона о ГКН № 221-ФЗ , от 24.07.07 г.

Специфика подготовительных работ

Выполнение кадастровых работ начинается непосредственно после оформления заявки в геодезической компании. Они проводятся кадастровым инженером при его взаимодействии с регистрирующим органом.

Вначале проверяется документация и подтверждается правоспособность заявителя и его полномочия на проведение работы по межеванию земельного участка.

На основании заключённого договора, подаётся заявка в Росреестр, для получения подробной выписки о характеристиках и точном месте расположения ЗУ . В выписке указывают , по которым таковой определяется на местности. В соответствии с указанными координатами информация о наделе внесена в ГКН.

Получив выписку в течение 5 рабочих дней, специалист анализирует полученные сведения и составляет предварительный , соответствующий целям заявки . Цели межевания привязываются к:

запросу заявителя;

Виды и образцы межевых планов по целевому использованию земель можно посмотреть .

Если участок предназначен для застройки жилыми или промышленными зданиями и сооружениями – обращается внимание на населённого пункта (ознакомиться с инструкцией заполнения ГПЗУ можно ). Участок вносится в контекст имеющейся застройки лаконично, с выделением застройки и с учётом зонирования территории.

На первом этапе, который характеризуется подготовительными работами, проводится :

Планирование в соответствии со сведениями ГКН.
Составляется техническое задание для проведения на местности.

На втором этапе проведение работ по межеванию происходит непосредственно на месте расположения ЗУ . Для их проведения согласовывается время прибытия на местность геодезической группы и правообладателей ЗУ, подавших заявку.

Перечисленные и иные виды работ, требуется включить в процесс межевания земельного участка, при составлении договора с геодезической компанией. Не перечисленные в договоре услуги требованию не подлежат.

Кадастровый инженер обязан сверять нормативы проведения межевания, установленному регламенту, ориентированному на требования СниП и Приказы Минэкономразвития :

Технический отчёт, передаваемый в Росреестр, исполняется в электронном варианте и удостоверяется специальной электронной печатью.

При возникновении в суде, кадастровый инженер обязан засвидетельствовать достоверность проведённых расчётов и измерений, выступив на стороне заказчика межевого плана.

Теперь Вам известно, как проводится . Кадастровые работы при проведении межевания – нормативная и законодательная основа всей процедуры. На её базисе полученные сведения вносятся в кадастр земель РФ.

Проект закона

Федеральный закон «О государственной регистрации прав на

недвижимое имущество»

(новая редакция)

Глава 7. Кадастровая деятельность

Статья 49. Кадастровый инженер

Кадастровый инженер - физическое лицо, имеющие действующий квалификационный аттестат кадастрового инженера, являющееся членом саморегулируемой организации кадастровых инженеров, застраховавшее риск своей профессиональной ответственности в соответствии с законодательством об имущественном страховании с учетом установленных настоящим федеральным законом особенностей и уполномоченное осуществлять кадастровую деятельность в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Кадастровый инженер осуществляет регулируемую настоящим законом профессиональную деятельность , занимаясь частной практикой. Кадастровый инженер не является предпринимателем, действующим без образования юридического лица. Кадастровый инженер вправе заниматься иной регулируемой государством профессиональной деятельностью в случаях и в порядке, установленном органом по нормативно-правовому регулирования в сфере государственной регистрации прав.

Основанием допуска кадастрового инженера к профессиональной деятельности в пределах регистрационного округа является включение его органом по государственной регистрации прав в государственный реестр кадастровых инженеров, осуществляющих свою деятельность в регистрационном округе, при наличии у него квалификационного аттестата на основании предоставления следующих документов:

1) оригинала выписки из реестра саморегулируемой организации по месту своей деятельности, членом которой он является;

2) заявления кадастрового инженера о включении его в единый государственный реестр кадастровых инженеров;

3) действующего договора о страховании своей имущественной ответственности.

За включение в государственный реестр кадастровых инженеров взимается государственная пошлина в размерах и порядке, которые установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.

Кадастровый инженер имеет печать с изображением Государственного герба РФ с указанием фамилии, имени, отчества, места нахождения, наименования саморегулируемой организации, членом которой он состоит и идентификационного номера его квалификационного аттестата.

Кадастровый инженер, занимающийся частной практикой, вправе иметь помещение для осуществления профессиональной деятельности, открывать в любом банке расчетный и другие счета, нанимать и увольнять работников, распоряжаться поступившим доходом, выступать в суде, арбитражном суде от своего имени и совершать другие действия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Кадастровые инженеры имеют право объединять свои технические и организационные ресурсы с целью создания бюро кадастровых инженеров, которое не является юридическим лицом. Объединенные в бюро кадастровые инженеры осуществляют свою деятельность на основании договора о совместной деятельности.

Статья 50. Квалификационный аттестат кадастрового инженера

1. Физическое лицо, претендующее на получение квалификационного аттестата кадастрового инженера, должно отвечать следующим требованиям:

1) быть гражданином Российской Федерации и постоянно проживать на территории Российской Федерации;

2) иметь возраст не менее двадцати пяти лет;

Принцип территориальности следует обсудить отдельно

Основная проблема действующей редакции статьи в полномочиях субъекта РФ. Если делать правильно, то субъект может давать полномочия на осуществление деятельности только в пределах округа, в пределе, территории субъекта. Тогда он и аннулирует. Если наделять субъект полномочиями давать аттестат, действительный на территории всей РФ, то формально его отозвать может любой субъект, поскольку нарушения могут происходить на территории любого субъекта РФ и об этом надо прямо сказать. Противоречия можно устранить, если мы напишем, что сертификат выдает федеральный орган – Росреестр. И вообще так правильнее, поскольку именно Росреестр, а не субъект контролирует деятельность кадастровых инженеров. Но никаких формальных проблем в ограничении территории деятельности кадастрового инженера нет, поскольку он не предприниматель. Такие ограничения необходимо вводить и это правильно, поскольку реально кадастровые инженеры действуют на определенной территории. Как было отмечено выше в случае выявления ошибок кадастровых инженеров противоречия между ними разрешаются соответствующей саморегулируемой организацией. И если кадастровые инженеры будут в разных организациях, но механизм урегулирования споров работать не будет.

Здесь предложен компромиссный вариант, чтобы не было одной Чечни. Аттестация общая, а регулирование деятельности и контроль мы строим по субъектам (точнее по регистрационным округам).

В силу того, что деятельность кадастровых инженеров публичная, необходимая для формирования Государственного реестра прав, необходимо обеспечить прямое предоставление документов кадастровыми инженерами в органы по регистрации. Тогда мы минимизируем ошибки и возможные подлоги. Но пока система только складывается можно оставить альтернативность, кроме того для заявителей эти документы могут иметь значение. Кроме того, следует учесть так факт, что регистрация прав носит заявительный порядок. Необходимо учитывать, что при отсутствии заявления на государственную регистрацию права, утвержденные кадастровым инженером документы имеют самостоятельное значение и должны учитываться при принятии решения о регистрации права на иные (в первую очередь смежные) объекты. Эти вопросы необходимо будет урегулировать подзаконными актами.

По поводу регулирования размеров платы возможны различные решения. Этот вопрос требует дополнительного обсуждения. Предельные размеры платы можно дать право регулировать субъектам. Можно дать право субъектам устанавливать понижающие (повышающие) коэффициенты.

(Представляется, что размер страхового возмещения должен корреспондироваться со средним размером стоимости регистрируемого объекта недвижимости. Важно понимать, что страхование – это обязательное требование к допуску к профессии, поэтому его минимальный размер д. б. единым на территории РФ).

С учетом негативного опыта нотариусов, следует в законе установить минимальный взнос. Надо посоветоваться.

Деятельность кадастрового инженера не правовая, а инженерная.

Определении?

Интересно, а как кадастровые инженеры определяют сроки? Учитывая, что их деятельность инженерная, давность они оценить не могут. Они описывают только факт.

К положениям этого пункта надо вернуться еще раз, чтобы он стимулировал устранение ошибок в определении месторасположения границ земельного участка.

Это неправильно. Арендатор не может за собственника принимать решения об уменьшении его земельного участка.

Здесь надо ответь на вопрос – а может ли быть помещение в сооружении, или только в здании, поскольку допуская помещения в сооружении, мы, тем самым, допустим возникновение общей собственности на общее имущество сооружения (например – метро).

Никуда не годится. Кадастровый инженер проводит измерения объекта недвижимости. Он не дает оценку нормативно-правовым актам и ненормативным актом. Кроме того практика уже показала, что проектная документация не соответствуют характеристикам построенного здания или сооружения. Этот пункт надо изложить в следующей редакции:

Представляется, что помещение не может погибнуть, как не может погибнуть доля в праве на общее имущество. В силу этого, при разрушении помещения собственник сохраняет право требовать от иных сособственников восстановления общего имущества здания и воссоздания границ его помещения. Гибель здания сохранит право собственников помещений на земельный участок, об этом должно быть прямо написано в настоящем законе, что при гибели здания восстанавливается право на земельный участок, в силу того, что он тогда становится объектом права.

Сегодня во всех вопросах, связанных с земельными отношениями, участвует кадастровый инженер, полномочия которого по сравнению с землемерами прошлых лет значительно расширены. Увеличилась и ответственность для людей этой профессии.

Кадастровым инженером называют физлицо, имеющее в обязательном порядке членство в одной из саморегулируемых организаций. Допустимо состоять одновременно только в одной из них. Обязательными условиями для получения членства являются:

гражданство РФ;
соответствующее образования (высшее или средне-специальное);
двухлетний стаж работы в должности помощника кадастрового инженера;
сдача квалификационного экзамена и получение аттестата.

Только после этого человек получает статус инженера и, так называемую, корочку. Он приступает к занятию профессиональной деятельностью и может выполнять следующие виды работ:

межевание с определением и уточнением границ участков установкой межевых знаков;
определение правового статуса земель;
составление межевых и техпланов с привязкой недвижимости к местности;
выдел самостоятельных наделов из общедолевой собственности;
формирование новых земельных площадей с оформлением документации;
участие в экспертизах, в том числе судебных;
подготовка актов обследования участков.

Для того чтобы уточнить конфигурацию и размеры участка, нужно вызывать кадастрового инженера. Прежде чем приступить к согласованию местоположения границ между владениями нескольких собственников, в местной и районной газетах даются соответствующие объявления. В печатном материале дается перечень проводимых работ и данные специалиста, который их проводит. После завершения работ все документы передаются в госкадастр и кадастровую палату – это обязанность кадастрового инженера. На них в соответствии с законом ставится печать с указанием сведений об исполнителе и его подпись. После этого бумаги становятся юридически значимым документом.

Эти услуги востребованы, особенно среди собственников частных домов, коттеджей, владельцев дач, гаражей и сельхозпостроек. Не новость, что неоформленные в установленном порядке правоустанавливающие документы на недвижимость влекут отказ в регистрации сделок с ней. С 2016 года Свидетельство на право собственности уже не относится к таким документам. Полные сведения теперь содержатся в выписках из Госреестра.

При работе с крупными земельными наделами инженеры работают в паре с геодезистами. Для последних в обязательном порядке требуется лицензия, получить которую может только специализированное инженерное предприятие или НИИ, но не частное лицо. Геодезисты трудятся на таких предприятиях служащими. Это существенно отличает их от инженеров, которые предоставляют услуги как индивидуальные предприниматели, собственники своих компаний или работники профильных организаций.

Росреестр для инженеров

Специалисты занесены в Росреестр. В нем содержатся сведения о каждом конкретном лице. Это своего рода государственный контроль за занятыми в этой сфере работниками, для которых по закону не требуется лицензий. В реестр вносятся в том числе:

регистрационный номер;
данные о членстве в СРО;
личные сведения;
квалификация;
опыт работы;
результаты аттестата;
сведения о нарушениях, если таковые имелись;
страховой пенсионный номер;
информация о дисквалификации;
погашенной судимости.

Сведения присутствуют в открытом доступе на сайте. Заказчики имеют возможность выбрать хорошего специалиста, оценить его квалификацию, не запрашивая дополнительного резюме и не вызывая для проведения необходимых им работ. Этот сайт весьма функциональный.

Требования к претендентам, знания и навыки

Они довольно высокие и предъявляются не только к образованию, но и самой личности заявителя. Например, лица с непогашенной судимостью не допускаются к сдаче экзаменов, а, следовательно, не могут получить статус кадастрового инженера. Все сведения об уголовном прошлом такого специалиста содержатся в реестре.

Несмотря на то что аттестационный документ выдается бессрочно, законодательство обязывает людей этой профессии один раз в каждые три года проходить дополнительное обучение в целях повышения квалификации и ознакомления с новыми инструкциями, изменениями в законодательных актах и правовой базе.

Экзамен

Прежде чем быть допущенным к сдаче профессионального экзамена, необходимо пройти стажировку, а именно проработать не меньше 2-х лет в должности помощника кадастрового инженера.

Прием теоретического экзамена проводится специально сформированной для этого комиссией. Она создается и утверждается Национальным объединением кадастровых инженеров. К экзаменуемому лицу предъявляются высокие требования. Список экзаменационных вопросов доходит до девятисот.

Ответственность кадастрового инженера

Физлицо ответственно (в том числе и в уголовном порядке) за свою деятельность. За внесение заведомо неверных сведений УК предусматривает срок наказания до двух лет или штрафом от ста тысяч рублей до трехсот. Это предусмотрено для деяний, которые совершены группой лиц.

За менее злостные правонарушения предусмотрены:

исправ.работы до одного года;
обязательные работы до 360 часов;
запрет на профессию сроком до трех лет.

Как правило, умышленные правонарушения допускаются по следующим пунктам:

занижение размера площадей по сравнению с реально существующими;
указание постройки, которая еще полностью не возведена;
удаление с плана объекта, который находится в наличии и присутствует на обследуемом участке.

А в обязанности кадастровых инженеров входит в том числе предоставление реестрам правдивой и правильной информации. Именно на ими указанных сведениях формируются правоустанавливающая документация для владельцев собственности.

Поскольку с 2016 году членство в саморегулирующихся организациях является обязательным, то исключение можно рассматривать как один из видов наказания. После выдворения работать по специальности не получится. Основания для исключения:

Установление фактов представления подложных документов при принятии в организацию.
Нарушение обязательных условий членства в СРО.
Вынесение за 3 последних года регистрирующими службами 10 и больше решений с требованием устранить ошибки кадастрового инженера, которые он допустил в межевом плане, техплане или на карте-плане. А также с ошибками, допущенными при установлении местоположения границ земельных участков или месторасположения зданий, незавершенных объектов, иных помещений.
Приостановка профдеятельности на период 3-х лет.

ФЗ N221 предусматривает обязательное страхование для этого вида деятельности. В случае нанесения ущерба заказчику по вине инженера за счет страховых сумм покрывается причиненный вред.

При поступлении жалоб на деятельность СРО последние могут подвергнуться внеплановым проверкам, которые проводятся территориальными органами Росреестра. Обо всех выявленных нарушениях сведения направляются в центральный орган Госреестра.

Отказ

Кадастровый специалист имеет право не взяться за выполнение поставленной клиентом задачи, если:

отсутствуют документы, подтверждающие право владения заказчиком объекта;
нет возможности входить на объект, в отношении которого ведутся работы;
заказчик нарушает условия договора;
не предоставляет необходимые сведения.

Спорные вопросы, вытекающие из условий контрактов, решаются сторонами в соответствии с нормами ГК и конкретным законодательством, относящимся к договору. Как правило, это договор подряда на выполнения определенного спектра работ.

Стоимость услуг кадастрового инженера

Цена зависит от района, где требуется выполнение работ и необходимого для этого времени. Все условия стороны обговаривают заранее, после чего заключают договор. В нем указываются:

обязанности сторон;
сроки выполнения работ;
условия оплаты (единоразово или поэтапно).

Чтобы снизить риск претензий, желательно четко указать в контракте, что в результате должен получить заказчик, и что должен делать исполнитель. Составить ему своего рода должностную инструкцию с четким указанием функций по конкретному земельному участку или объекту.

Найти стоящие образцы такого плана договоров можно. Но следует понимать, что все они привязаны к конкретному проекту.

Расценки на межевание

Как видно из приведенных данных, эти виды услуг не очень дешевые. Жители сельской местности и маленьких городов физически не в состоянии нести такие расходы. Бесплатно инженеры работать не будут. И старые домовладения так и будут стоять неоформленными. По этой же причине не выделяются в натуре бывшими колхозниками и их наследниками участки из земельных паев. Такие работы могут стоить до 100 тысяч рублей. Даже работающим гражданам, получающим зарплату, такие затраты не под силу, для пенсионеров тем более.

В некоторых областях местная администрация разослала уведомление владельцам невыделенных паев оформить выдел и начать обрабатывать сельхозземлю. Предпринималась попытка обязать граждан переоформить свои наделы. Но это ни к чему не привело. Администрации сами получили требование от государства оформить невыделенные земельные паи в собственность муниципалитетов.

Но прежде чем начать такое переоформление, требуется межевание. Вопрос направляется кадастровым инженерам. Но во сколько это обойдется администрации? По большей части местные органы власти не располагают достаточными средствами, а специалисты не работают без оплаты.

Где можно выучиться на кадастрового инженера

Престиж этой профессии растет. Многие стали задаваться вопросом, как можно стать кадастровым инженером.

Требования к уровню образования лиц данной профессии вступили в силу с лета 2016 года. Они содержатся в Приказе Минэкономразвития за номером 413.

Профильное образование получается в тех университетах и институтах, которые ведут преподавание следующих дисциплин и специализации:

землеустройство;
кадастр недвижимости;
городской кадастр.

Стоимость обучения в Москве и Санкт-Петербурге выше, чем по стране и составляет от 20 до 260 тысяч рублей в год.

При поступлении в учебное заведение сдаются экзамены:

математика;
русский;
физика;
география.

Высшее образование можно получить:

Госуниверситет по землеустройству (городской кадастр, кадастр недвижимости, землеустройство);
Университет путей сообщения;
Мосгосуниверситет геодезии и картографии;
МФЮА;
МСХА имени К.А. Тимирязева.

Повышение квалификации доступно дистанционно.

Что поможет в работе кадастровому инженеру

В первую очередь:

хорошая ориентация на местности;
наличие карт;
совместные скоординированные действия со всеми органами власти конкретного района;
постоянное обновление знаний в области применимого в работе законодательства.

Далеко не каждый район имеет собственного специалиста. Иногда в некоторых областях есть только один инженер на несколько районов, что создает очереди среди заказчиков.

Граждане вынуждены вызывать инженеров из других регионов и даже областей. Но это не всегда правильное решение. Помимо незнания местности, приезжие инженеры сталкиваются со сложностями при сдаче подготовленных ими документов в регистрирующие органы. Последние часто отказываются их принимать, указывая на допущенные недостатки.

Таким образом, поддерживая местных кадастровых инженеров.

Кроме того, стоимость услуг приезжих существенно выше. Поскольку в цену предоставляемых услуг они включают транспортные и командировочные расходы.

Возможно, будет полезно почитать: