Sprijin social al cetățenilor la nivel municipal. Sistemul de protecție socială a populației la nivel de stat și municipal. Sistemul de protecție socială a populației în etapa actuală include

Protecția socială este o sarcină economică și politică importantă, dar foarte dificilă pentru guvern, în special pentru autoritățile municipale ele sunt cele mai apropiate de teritoriu, de o persoană specifică (în ciuda faptului că astăzi organele de protecție socială aparțin unor organe guvernamentale). În total, în Federația Rusă există 256 de categorii eligibile pentru a primi ajutor social. Analiza performanței asistenta sociala arată că doar 19% din valoarea totală a prestațiilor și plăților sociale se încadrează pe cele mai sărace segmente ale populației.

Astăzi, autoritățile se confruntă cu un număr mare de întrebări:

Ce este „sărăcia”, care este pragul ei?

Ce venituri trebuie luate în considerare la determinarea dreptului la ajutor social?

Ar trebui să fie luate în considerare indemnizații unice, împrumuturi, împrumuturi, plăți de asigurare, venituri din agricultura subsidiară?

Cum să iei în considerare veniturile din muncă secundară sau câștigurile ocazionale?

Cum să elimini dependența socială? etc.

Pentru a răspunde la aceste și multe alte întrebări, este necesară claritatea conceptelor, dezvoltarea anumitor principii și un program cuprinzător de muncă socială bazată pe acestea, este nevoie de un sistem de formare a personalului care lucrează în acest domeniu.

Pe teritoriul municipiului, instituțiile de protecție socială sunt reprezentate de centre de protecție socială sau servicii sociale, instituții de protecție socială, departamente de asistență socială, departamente de muncă și ocuparea forței de muncă, case de noapte, centre de asistență socială pentru familii și copii, adăposturi etc.

Principalele obiective ale protecției sociale pe teritoriul municipiului: a) asigurarea reproducerii generațiilor, inclusiv a copiilor, a persoanelor în vârstă; b) acordarea de garanții pentru cetățenii cu putere de muncă în caz de boală, vătămare, vătămare, pensie și alte riscuri; c) eliminarea sărăciei absolute;

Administrațiile locale pot dezvolta și implementa programe de asistență locală vizate de la bugetul municipal și cu ajutorul fondurilor atrase. Exemplu: Până de curând, programele de subvenții pentru locuințe ar putea servi ca exemplu. Acesta este unul dintre puținele programe de masă care oferă asistență socială țintită, cu o legătură clară cu veniturile familiei.

Organizarea muncii de către autorități privind protecția socială a populației este extrem de importantă astăzi, dar pentru a fi eficient, este necesar să existe un program cuprinzător de autorități executive ale subiectului și autorități municipale în domeniul protecției sociale a populației.

Tendințele în furnizarea de asistență socială și costurile planificate pentru această sferă sunt determinate de dezvoltarea economiei entităților componente ale federației și ale municipalităților componente ale acestora, prin urmare, fiecare formațiune municipală ar trebui să se dezvolte dinamic în toate domeniile: industrie, servicii, servicii sociale etc.

Capitolul 2. Analiza managementului securității sociale și protecției sociale a populației din orașul Dzerzhinsk

2.1 Caracteristici socio-economice ale orașului Dzerzhinsk

Orașul Dzerzhinsk este al doilea oraș ca mărime din regiunea Nizhny Novgorod. Rezultatele dezvoltării socio-economice a districtului urban al orașului Dzerzhinsk pentru ianuarie-iunie (1 jumătate) din 2012 indică formarea condițiilor necesare pentru restabilirea economiei și a nivelului de trai al populației.

Conform rezultatelor din prima jumătate a anului 2012, cifra de afaceri comercială a organizațiilor mari și mijlocii ale orașului a crescut în raport cu perioada corespunzătoare din 2011 cu 22,9% și s-a ridicat la 26,6 miliarde de ruble.

Baza economiei orașului este industria formată din 46 de întreprinderi mari și mijlocii. Aproximativ 36,1 mii de persoane sunt angajate la întreprinderi industriale, ceea ce reprezintă 32,6% dintre cei angajați în economia orașului. Poziția dominantă în ceea ce privește volumul de livrare a produselor de producție proprie în industrie este ocupată de industriile producătoare (77,3%). Populația din Dzerzhinsk tinde să scadă. La 1 iulie 2012, populația orașului se ridica la 254937 persoane. Dinamica numărului de Dzerzhinsk în 2002 - 2011 prezentat în fig. 2.1.

Fig. 2.1 Dinamica populației orașului Dzerzhinsk în 2002-2011, mii de oameni

La fel de important pentru caracteristicile orașului este starea pieței muncii. În majoritatea tipurilor de activități economice, numărul de angajați continuă să scadă, dar ritmul este mai mic decât în \u200b\u200baceeași perioadă din 2011. Astfel, pentru 6 luni din 2012 față de aceeași perioadă a anului trecut, numărul angajaților din întreprinderile mari și mijlocii ale orașului a scăzut cu 3,4% (cu 1 , 90 mii persoane) și au însumat 54701 persoane. Cel mai mare nivel de reducere a numărului de persoane se produce în industria prelucrătoare (cu 4,7% sau 1,23 mii persoane) și în compoziția lor în industria chimică, unde numărul este redus cu 0,82 mii persoane sau cu 4,7%.

Situația pe piața muncii se îmbunătățește, șomajul scade, dar valoarea acesteia este încă mai mare decât nivelul de dinainte de criză. În iunie 2012, numărul șomerilor înregistrați oficial a scăzut cu 173 de persoane. Începând cu 01.07.2012, 1510 de șomeri erau înregistrați în centrul de ocupare al orașului Dzerzhinsk, rata șomajului a fost de 1,3, care este sub media regională.

Costul mediu de viață pe cap de locuitor în iunie 2012 a fost de 5280,71 ruble. și a scăzut în cursul lunii cu 0,8%. Costul salariilor de viață pentru al doilea trimestru al anului 2012 - 5287,44 a crescut față de perioada corespunzătoare din 2011. cu 7,6% sau 374,46 ruble. Costul vieții pentru populația fără probleme în luna iunie s-a ridicat la 5637,55 ruble, pentru pensionari - 4294,86 ruble, pentru copii - 5221,22 ruble.

Astfel, caracteristicile socio-economice ale orașului arată că în prima jumătate a anului 2012, industria orașului a prezentat o dinamică pozitivă de creștere pozitivă.

Unul dintre principalele aspecte pozitive din perioada de raportare este creșterea salariilor reale - cu 4,2%.

Veniturile bugetare au crescut comparativ cu ianuarie-iunie 2011. cu 15,2%, cheltuielile cu 4,2%. Excedent bugetar - 114,7 milioane de ruble.

Consecințele crizei au afectat starea financiară a întreprinderilor - pierderile s-au dublat, profiturile au scăzut cu 31,3%, ceea ce la rândul său a avut un impact asupra activității de investiții a întreprinderilor - investițiile au scăzut cu 35,8%. Pașaportul social al lui Dzerzhinsk este prezentat în anexă.

Astfel, este clar că în orașul Dzerzhinsk există un număr mare de categorii care au nevoie de protecție socială.

Trimiteți-vă munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://www.allbest.ru/

• Introducere
• 2. Analiza sistemului de management al protecției sociale din districtul Novoilinsky din Novokuznetsk
• 2.1 Caracteristicile districtului Novoilinsky și ale populației deservite
• 2.2 analiza indicatorilor de performanță ai departamentului de protecție socială districtul Novoilinsky din Novokuznetsk
• 3. Activități pentru îmbunătățirea sistemului guvernul municipal protecția socială a populației din SPD din districtul Novoilinsky din Novokuznetsk
• Concluzie
• Lista de referinte
• Aplicații

Introducere

Astăzi, protecția socială a populației ar trebui să joace nu numai rolul de compensare socială pentru săraci, dar ar servi, de asemenea, ca o contrabalans categoric a inegalității în creștere rapidă a proprietății. O problemă importantă este protecția întregii populații împotriva sărăciei progresive.

Actualizarea protecției sociale a populației constă în faptul că conceptul de „protecție socială” este asociat cu conceptul de „îngrijire socială” a statului, atunci când asistența individuală pentru o persoană, grupuri de persoane organizate de oameni pregătiți profesional și exprimați prin conceptul de „muncă socială” vor avea sprijinul de încredere ca obiectiv final. om în forța sa, capacitățile sale. De aceea, în ultimii ani, majoritatea specialiștilor în protecția socială a populației refuză un concept atât de larg, dar nespecific, precum „protecția socială a populației” și folosesc tot mai mult termenul „sprijin social al populației de către stat”.

Unul dintre obiectivele finale ale întregii politici sociale a populației este legat de conceptul de viață independentă, care are în vedere o persoană și problemele sale în lumina drepturilor sale civile, și nu din punctul de vedere al dificultăților personale și sociale ale acesteia și în societate, o orientare către depășirea barierelor fizice și psihologice în mediu inconjurator folosind servicii, metode și instrumente sociale.

Necesitatea specializării formelor, îmbunătățirea metodelor de protecție socială, problemele emergente ale finanțării sferei sociale au condus la un interes crescut pentru soluționarea acestor probleme ale multor specialiști.

În plus, în ultimul timp s-a vorbit tot mai mult despre transferul funcțiilor de bază de a oferi sprijin social populației de la nivelurile federale și regionale ale guvernului în „locuri”, de exemplu, în municipalități. Cu toate acestea, într-o mare măsură, mecanismele acestui transfer și procesul de implementare a protecției sociale a populației nu sunt astfel studiate și definite.

Obiectul de studiu este mecanismul de gestionare municipală a protecției sociale a populației și securității sociale.

Obiectul studiului este elaborarea de propuneri pentru îmbunătățirea sistemului de gestionare municipală a protecției sociale a populației pe exemplul districtului Novoilinsky din Novokuznetsk.

Scopul studiului este de a dezvolta propuneri pentru îmbunătățirea sistemului de gestionare municipală a protecției sociale a populației pe exemplul districtului Novoilinsky din Novokuznetsk.

Pentru atingerea acestui obiectiv este necesară rezolvarea următoarelor sarcini:

studierea fundamentelor teoretice și metodologice ale protecției sociale a populației din Federația Rusă;

să analizeze activitățile instituțiilor de protecție socială din districtul Novoilinsky din Novokuznetsk;

pentru a analiza mecanismul de finanțare a protecției sociale în condiții moderne, pentru a afla funcțiile sale.

Cadrul legal pentru protecția socială a anumitor categorii de populație este constituit din următoarele legi ale Federației Ruse - „Cu privire la migranții forțați”, „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația rusă”, „Despre protecția socială a persoanelor cu dizabilități”, „Despre serviciile sociale pentru cetățenii vârstnici și cu dizabilități”, „Bazele protecției muncii în Federația Rusă ",„ Cu privire la garanțiile de bază ale drepturilor copilului în Federația Rusă "etc.

Interesul pentru formarea și funcționarea sistemului de protecție socială a populației în stadiul actual este demonstrat de mulți cercetători ai societății rusești moderne. Așadar, elementele de bază ale organizării protecției sociale a populației sunt luate în considerare în scrierile unor astfel de autori precum M.I. Lepikhov, N. Podshybyakina, V. Sharin etc.

protecție socială guvernul municipal

Bazele economice ale protecției sociale a populației sunt considerate de V.D. Roik, T.S. Panteleeva, G.A. Chervyakova și colab.

Principalele direcții și principii ale activității sociale sunt prezentate în lucrările lui A.I. Voitenko, E.I. Komarova, A.N. Savinova, P.D. Pavlenok și colab.

Semnificația practică a lucrării este determinată de faptul că rezultatele studiului pot fi utilizate în dezvoltarea programelor sociale, precum și în procesul educațional, în formarea specialiștilor.

Lucrarea constă din trei capitole, introducerea, încheierea și lista surselor utilizate.

1. Bazele teoretice și metodologice ale studiului managementului municipal al protecției sociale a populației

1.1 Esența, direcțiile și funcțiile protecției sociale a populației

Rusia modernă trece printr-o perioadă de tranziție care a afectat toate sferele vieții socio-economice a țării, rezultând în apariția a numeroase secțiuni ale populației neprotejate social - șomerii, refugiații și persoanele strămutate intern, persoanele cu handicap etc. În aceste condiții, protecția socială a populației sau protecția împotriva riscurilor prin asistență completă acordată unei persoane din stat în rezolvarea diverselor probleme de-a lungul vieții sale dobândește o importanță esențială, în concordanță cu politica socială din Rusia.

În conformitate cu Constituția Federației Ruse din 1993, Federația Rusă (RF) este proclamată stat social. Cel mai mult al lui trăsături de caracter reflectată în politica socială continuă, care, conform articolului 7 din Constituția Federației Ruse, are ca scop crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și dezvoltarea liberă a unei persoane.

Politica socială este sfera punerii în aplicare a celei mai importante funcții a statului de a crea condițiile care să asigure că fiecare membru al societății își îndeplinește nevoile, ținând cont de sistemul de valori aprobat de societate și, prin urmare, o persoană care acționează întotdeauna ca obiectiv, subiect și subiect este întotdeauna în centrul politicii sociale.

Politica socială este o parte a politicii generale a statului, care se referă la relațiile dintre grupurile sociale, între societatea în ansamblu și membrii acesteia, legate de schimbările în structura socială, creșterea bunăstării cetățenilor, îmbunătățirea vieții lor, satisfacerea nevoilor lor materiale și spirituale, îmbunătățirea stilului de viață.

Politica socială este pusă în aplicare printr-un sistem de măsuri privind etica și moralitatea. Inclusiv (formarea și determinarea locului acestuia din urmă în viața membrilor individuali ai societății (indivizi, familii, grupuri, straturi etc.); asupra vieții sociale și personale a membrilor societății, inclusiv reglementări guvernamentale mediul material și cultural în care satisfacerea nevoilor umane de hrană, îmbrăcăminte, locuințe, recreere, divertisment, menținerea sănătății; privind caracteristicile socio-psihologice ale diferitelor tipuri de indivizi, grupuri sociale, straturi etc.

În ceea ce privește protecția socială a populației, în etapa actuală este cel mai important și prioritar domeniu al politicii sociale a Federației Ruse, fiind un sistem de principii, metode, stabilit în mod legislativ de către statul garanțiilor sociale, măsuri și instituții care asigură condiții optime de viață, satisfacerea nevoilor, menținerea traiului și activ existența personalității, a diferitelor categorii și grupuri sociale; un set de măsuri, acțiuni, mijloace ale statului și societății îndreptate împotriva situațiilor de risc din viața normală a cetățenilor.

Protecția socială este o politică de stat care vizează asigurarea drepturilor și garanțiilor sociale, economice, politice și de altă natură ale unei persoane, indiferent de sex, naționalitate, vârstă, loc de reședință și alte circumstanțe.

Protecția socială a populației în sensul larg al cuvântului este o combinație de măsuri socio-economice desfășurate de stat și societate și care asigură asigurarea condițiilor de viață optime, satisfacerea nevoilor, menținerea sprijinului de viață și existența activă a individului la diverse categorii și grupuri sociale, precum și un set de măsuri îndreptate împotriva situațiilor de risc. în viața normală a cetățenilor, cum ar fi boala, șomajul, bătrânețea, moartea unui câștigător de pâine. Reprezintă un set de măsuri pentru a asigura nivelul minim garantat de stat de sprijin material pentru segmentele social-vulnerabile ale populației în perioada de transformare economică. .

Caracteristica stadiului modern este dezvoltarea rapidă a metodologiei și metodelor de protecție socială a populației, care are cea mai mare importanță practică și teoretică. Trebuie menționat că metodologia protecției sociale este înțeleasă ca un sistem de principii și modalități de organizare și construcție a activităților teoretice și practice îndreptate împotriva situațiilor de risc din viața normală a cetățenilor, cum ar fi boala, șomajul, bătrânețea, dizabilitatea, moartea unui câștigător de pâine și altele, și printr-o metodă un set de tehnici, metode de cercetare și operații de dezvoltare practică și teoretică a protecției sociale a populației ca sistem.

Sistemul de protecție socială a populației în etapa actuală include:

securitate Socială;

asigurări sociale;

sprijin social (ajutor).

Protecția socială a cetățenilor se realizează în detrimentul bugetelor federale și locale, fonduri create special pentru sprijinul social al populației, fonduri nestatale.

Principiile de bază ale protecției sociale a populației sunt umanitatea, justiția socială, vizarea, complexitatea, asigurarea drepturilor și libertăților individului.

Necesitatea îmbunătățirii sistemului de protecție socială a populației este cauzată de trecerea la relațiile de piață din societate.

Principalele obiective ale protecției sociale a populației sunt următoarele:

1) scăparea de sărăcie absolută, când venitul mediu pe cap de locuitor al familiei este sub nivelul de subzistență;

2) acordarea de asistență materială populației în condiții extreme;

3) asistență în adaptarea grupurilor social-vulnerabile ale populației la condițiile unei economii de piață.

Deci, unul dintre elementele de protecție socială a populației în condițiile de criză ale tranziției la relațiile de piață este asistența socială, furnizarea în numerar sau în natură, sub formă de servicii sau prestații furnizate ținând cont de garanțiile sociale stabilite de stat; totalitatea serviciilor sociale, asistență medicală, social-economică, socială, socială, psihologică, socio-pedagogică și alte suporturi ale unei persoane din structurile statului și ale statului în timpul crizei sale, în situații de viață dificile.

Furnizarea de asistență socială de stat se realizează în următoarele tipuri:

1) plăți în numerar (prestații sociale, subvenții, compensații și alte plăți);

2) asistență în natură (combustibil, alimente, îmbrăcăminte, încălțăminte, medicamente și alte tipuri de asistență în natură).

Asistența socială servește ca ajutor pentru sărăcie pentru anumite grupuri ale populației în condiții extreme; este de natura supraîncărcărilor periodice și de o singură dată pentru pensii și prestații, prestații și servicii în natură pentru a neutraliza situațiile critice de viață, condițiile economice nefavorabile. Asistența socială (sprijin) este oferită în detrimentul autorităților locale, întreprinderilor (organizațiilor), fondurilor extrabugetare și caritabile, pentru a oferi asistență direcționată și diferențiată celor care au nevoie.

Securitatea socială este un sistem de măsuri legale, economice și organizatorice create de stat, care au ca scop compensarea sau minimizarea consecințelor schimbărilor în statutul material și (sau) social al cetățenilor și în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, din alte categorii. persoane fizice datorită circumstanțelor recunoscute de stat ca semnificative social (riscuri de asigurare).

Asigurarea socială este o parte a sistemului de protecție socială a statului a populației, a cărei specificitate este asigurarea cetățenilor care lucrează împotriva posibilelor schimbări ale stării lor materiale și (sau) sociale, inclusiv pentru circumstanțe care nu le pot controla.

Asigurarea socială obligatorie este un sistem de măsuri legale, economice, organizatorice create de stat care vizează compensarea sau minimizarea consecințelor schimbărilor în statutul material și (sau) social al cetățenilor muncitori, iar în cazurile prevăzute de legislația Federației Ruse, alte categorii de cetățeni datorită recunoașterii lor ca fiind șomeri, vătămări de muncă sau boală profesională, dizabilitate, boală, vătămare, sarcină și naștere, pierderea unui câștigător, precum și debutul bătrâneții, necesitatea îngrijirii medicale, tratament spa și debutul altor riscuri de asigurare stabilite supuse asigurării sociale obligatorii.

Astăzi în Federația Rusă sunt furnizate 4 tipuri de asigurări sociale obligatorii de stat:

1) asigurare de pensie;

2) asigurări sociale în caz de invaliditate temporară;

3) asigurarea socială împotriva accidentelor industriale și a bolilor profesionale;

4) asigurare medicală.

Cea mai importantă componentă a protecției sociale a populației este instituția organismelor de muncă socială. Scopul activității lor este de a urmări o politică de stat care vizează stabilirea de relații stabile și ordonate între diferitele niveluri ale sistemului organizațional, concepute pentru a forma relații sociale în societate, a oferi cetățenilor potențiale beneficii de viață pentru a-și satisface nevoile și a dezvolta independența economică în management.

Obiectele managementului în sistemul de protecție socială a populației sunt instituțiile și organizațiile, grupurile de muncă și educaționale ale acestui sistem, precum și relațiile dintre oameni. Entități de conducere - organisme implicate direct în probleme de asistență socială a populației (ministere, comisii, departamente, departamente, departamente de protecție socială a populației, colective de muncă). Principala funcție a organismelor, instituțiilor de protecție socială a populației (SPZ) este de a îmbunătăți activitățile diferitelor sale elemente structurale, reglementate de anumite norme și controlate de instituțiile sociale pentru a asigura atingerea obiectivelor.

Principalele niveluri ale organismelor de muncă socială:

nivel federal (republica);

regiune;

colectiv de muncă;

neguvernamentale (caritate) organizații publice.

Un rol important în sistemul de protecție socială a populației îl joacă sindicatele, administrația și diferite forme autogestionarea în colective de muncă.

Principalele funcții ale departamentului de protecție socială a populației la nivel federal:

1) organizarea serviciilor de pensii și furnizarea de prestații;

2) servicii sociale;

3) expertiză medicală și socială;

4) reabilitarea persoanelor cu dizabilități și asigurarea asistenței protetice și ortopedice;

5) asistență socială pentru familie și copii;

6) pregătirea legislației privind protecția socială a populației;

7) cooperarea economică și internațională străină;

8) elaborarea de prevederi privind elementele de bază ale politicii sociale;

9) analiza și prognoza nivelului de viață al diferitelor categorii de populație;

10) pregătirea recomandărilor pentru dezvoltarea programelor sociale regionale;

11) elaborarea standardelor sociale etc. .

Funcțiile de gestionare a protecției sociale a populației la nivel regional (local) sunt reglementate de autoritățile superioare cu o anumită independență și includ:

1) furnizarea și soluționarea problemelor economice și de producție;

2) activitate planificată și financiară și economică;

3) crearea diferitelor fonduri de asistență socială;

4) soluția problemelor economice etc.

Formele de protecție socială sunt „reflectarea în contractele colective a măsurilor suplimentare de protecție socială, sprijin (plăți, prestații, asistență în natură etc.) pentru angajați și familiile lor, precum și pensionari din fondurile corespunzătoare ale întreprinderilor”.

Funcțiile sociale ale colectivului de muncă sunt:

1) îmbunătățirea condițiilor materiale și culturale ale vieții umane;

2) dezvoltarea structurii sociale a echipei;

3) îmbunătățirea relațiilor din cadrul echipei;

4) îmbunătățirea securității sociale, a sănătății;

5) organizarea asistenței în viața de familie, activități de agrement;

6) respectarea principiului justiției sociale.

Anumite funcții sunt îndeplinite de diverse organizații caritabile și fonduri de asistență socială:

1) îngrijiri sociale și medicale pentru persoanele singure, vârstnice, infirm;

2) b) reabilitarea socială a persoanelor cu handicap;

3) c) asistență juridică pentru categorii de populație defavorizate social etc. .

În general, scopul sistemului de protecție socială se manifestă în funcțiile sale generale:

1. Funcția economică este exprimată prin furnizarea de sprijin material cetățenilor aflați în situații de viață dificile, în promovarea dezvoltării producția socială în ansamblul său și al sectoarelor individuale ale economiei naționale, recuperarea economică a zonelor de dezvoltare prioritare.

2. Funcția politică, care vizează apropierea nivelului social al diferitelor segmente ale populației, crearea condițiilor care să asigure o viață decentă pentru fiecare persoană. Este conceput pentru a stabiliza relațiile sociale.

3. Funcția demografică ajută la stimularea creșterii populației țării, la reproducerea unei generații sănătoase, la creșterea speranței de viață.

4. Funcția socială și de reabilitare este legată de satisfacerea nevoilor cetățenilor în vârstă și ale persoanelor cu dizabilități. Se exprimă prin crearea condițiilor propice conservării lor. statut juridic și protejarea sănătății tuturor cetățenilor.

Primul domeniu de protecție socială este protecția socială a copiilor, copilăriei și adolescenței, care este axat pe crearea condițiilor pentru viața și dezvoltarea copiilor, permițând tuturor copiilor, indiferent de familia în care s-au născut și trăiesc, să aibă cele mai bune oportunități pentru menținerea sănătății, bunăstării materiale, educație accesibilă gratuită, educație preșcolară și școlară, dezvoltare spirituală și morală armonioasă, realizarea abilităților unuia.

Politica de stat în interesul copiilor se bazează pe principiile legislației care asigură drepturile copilului; sprijin din partea familiei pentru a asigura educația completă a copiilor, pentru a-și proteja drepturile, pentru a-i pregăti pentru o viață deplină în societate; stabilirea și respectarea standardelor sociale minime de stat ale indicatorilor de bază ai calității vieții copiilor, ținând cont de diferențele regionale ale acestor indicatori; responsabilitatea oficialilor, a cetățenilor pentru încălcarea drepturilor și a intereselor legitime ale copilului, provocându-i un prejudiciu; sprijin de stat al autorităților locale, asociațiilor publice și altor organizații implicate în protecția drepturilor și a intereselor legitime ale copilului.

În consecință, protecția socială a copiilor și adolescenților ar trebui să protejeze în mod eficient copiii de toate grupele de vârstă, precum și perioadele de dezvoltare, împotriva riscurilor sociale.

O importanță deosebită pentru protecția socială a copiilor în etapa actuală este crearea de instituții specializate pentru minori, care sunt concepute pentru a oferi asistență categoriei de adolescenți care anterior nu se bucurau de atenția autorităților. Abandonați de familie și școală, în cel mai bun caz, ei erau interesați doar de aplicarea legii în legătură cu acțiunile ilegale. În încălcarea internațională norme legale copiii și adolescenții care nu au comis infracțiuni au fost adesea ținuți mult timp în centrele de primire ale organelor afacerilor interne, în așteptarea trimiterilor la internatele.

Astfel, protecția socială a copiilor și adolescenților în stadiul actual este în concordanță cu politica de stat în domeniul copilăriei, care recunoaște această perioadă a vieții umane ca fiind cea mai importantă etapă și, prin urmare, se angajează să facă totul pentru a-i pregăti pentru o viață deplină. Protecția socială a copiilor și adolescenților este multidirecțională, afectând cele mai diverse sfere ale vieții lor, dar prioritatea este să lucreze cu copii și adolescenți care suferă de un anumit grad de inadaptare socială, ceea ce îi conduce pe stradă, la droguri, prostituție etc.

Al doilea domeniu de protecție socială este protecția socială a populației în vârstă de muncă, destinată „să creeze condiții care să asigure un echilibru al drepturilor, îndatoririlor și intereselor cetățenilor, când o persoană poate realiza pe deplin capacitatea de independență economică, fără a compromite interesele concetățenilor și participa la asistența socială nevoiaș ”. Munca, remunerația și, ca urmare, economiile monetare, titlurile dobândite și imobiliare ar trebui să devină principalele surse de venit și de bunăstare socială a unei persoane. O persoană care lucrează trebuie să fie sigură că cele mai dificile situații de viață - boala, o perioadă temporară de șomaj sau alte probleme care încalcă independența economică și bunăstarea sa socială, vor fi depășite dacă își depune propriile eforturi, deoarece există toate condițiile pentru acest lucru în țară.

Protecția socială a populației în vârstă de muncă și protecția muncii lor se bazează pe Constituția Federației Ruse, Legea federală „Bazele protecției muncii în Federația Rusă” adoptată la 17 iulie 1999 și alte acte juridice de reglementare ale Federației Ruse, precum și legi și alte acte juridice ale entităților componente ale Federației Ruse.

Punerea în aplicare a principalelor direcții ale politicii de stat în domeniul protecției muncii este asigurată de acțiunile coordonate ale autorităților de stat ale Federației Ruse, ale autorităților de stat ale entităților componente ale Federației Ruse și ale administrațiilor locale, ale angajatorilor, asociațiilor patronale, precum și ale sindicatelor, asociațiilor acestora și ale altor organe reprezentative autorizate pentru protecția muncii muncă.

Statul implementează programe de formare profesională, formare profesională și recalificare a lucrătorilor și, de asemenea, garantează plata prestațiilor de șomaj și recalificarea profesională. Statul oferă cetățenilor care și-au pierdut locul de muncă, sunt eliberați de întreprinderi, organizații și instituții, precum și cetățeni care caută un loc de muncă pentru prima dată sau doresc să se reînnoiască activitatea muncii după o pauză lungă, compensația, plătește burse în perioada de formare profesională, recalificare sau formare avansată; plătește indemnizații de șomaj; creează oportunități de participare la lucrări publice plătite; Realizează compensarea cheltuielilor în legătură cu mutarea voluntară în altă localitate, la sugestia serviciului de angajare. Orice cetățean care a împlinit vârsta de 16 ani și care are statutul de șomer poate exercita dreptul de a primi indemnizații de șomaj sau compensații. Acest drept se pierde atunci când un cetățean împlinește vârsta de pensionare.

Alături de protecția muncii, o componentă importantă a politicii sociale a statului este protecția sănătății cetățenilor. Protejarea sănătății cetățenilor este o combinație de măsuri politice, economice, juridice, sociale, culturale, științifice, medicale, sanitare-igienice și anti-epidemice, menite să păstreze și să consolideze sănătatea fizică și psihică a fiecărei persoane, menținerea vieții sale active pe termen lung, oferindu-i îngrijiri medicale în caz de pierdere de sănătate.

Astfel, putem concluziona că protecția socială a populației în vârstă activă ar trebui să includă mecanisme care să ofere cetățenilor Federației Ruse protecție împotriva riscurilor sociale care împiedică:

- angajarea eficientă a omului;

Oferirea, în conformitate cu legea, a unor garanții suplimentare de angajare pentru categorii de populație care au nevoie de protecție socială specială și care au dificultăți în găsirea unui loc de muncă, inclusiv tineri, copii singuri și mari, creșterea minorilor sau a persoanelor cu dizabilități, persoane în vârstă de pre-pensionare, personal militar, demis la rezerva, la persoanele cu dizabilitati, la persoanele care au suferit ca urmare a unor catastrofe industriale si naturale, precum si la persoanele care au suferit de conflicte militare, la persoane perioadă lungă de timp cei care sunt șomeri, care își execută pedepsele sau erau în tratament obligatoriu prin hotărâre judecătorească etc .;

- plata si chitanta salariu și toate tipurile de prestații sociale în sumele și condițiile prevăzute de lege;

- protejarea sănătății lucrătorilor și prevenirea condițiilor adverse de muncă;

- furnizarea și primirea de asistență materială și de altă natură persoanelor prinse în situații materiale și sociale de criză;

- realizarea de către tineret a potențialului lor în planurile științifice, culturale și sportive;

- drepturi egale ale bărbaților și femeilor în toate problemele vieții sociale (în primul rând, vorbim despre o egalitate deplină de facto în salarii, promovare, acces la educație, activitate științifică, cultură și sport).

Al treilea domeniu de protecție socială este protecția socială a cetățenilor cu dizabilități, care ar trebui să vizeze umanizarea tuturor sferelor de viață ale acestor persoane. Este inacceptabil ca oricare dintre ei să se simtă ca o persoană în plus care îi împovără pe cei dragi, în societate. Fiecare trebuie să-și păstreze dorința și oportunitatea de a trăi în familie cât mai mult timp, să participe activ la dezvoltarea economică, politică, culturală a societății, să se bucure de toate beneficiile sale și, dacă este posibil, să le crească.

În conformitate cu articolul 2 din Legea federală „Protecția socială a persoanelor cu dizabilități”, adoptată la 24 noiembrie 1995, protecția socială a persoanelor cu dizabilități este un sistem garantat de stat măsuri economice, sociale și legale care asigură persoanelor cu dizabilități condițiile de a depăși, înlocui (compensa) restricțiile de viață și au drept scop crearea de șanse egale pentru alte persoane de a participa la societate.

Serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități sunt activități care să răspundă nevoilor lor de servicii sociale. Acesta include o combinație de servicii sociale, îngrijire, catering, asistență în obținerea de asistență medicală, legală, socio-psihologică și naturală, asistență. În formare profesională, angajare, activități de agrement; asistență în organizarea serviciilor funerare și altele care sunt oferite cetățenilor în vârstă și persoanelor cu dizabilități la domiciliu sau în instituții de servicii sociale, indiferent de proprietate.

Al patrulea domeniu al protecției sociale este protecția socială a familiei, care ar trebui să asigure prevenirea eficientă a riscurilor sociale care împiedică:

- păstrarea instituției familiei;

- crearea și întreținerea unei familii;

- reședința în familia membrilor săi care suferă de dizabilități;

- punerea în aplicare a măsurilor de asigurare a lucrătorilor cu responsabilități familiale cu astfel de condiții de muncă care să le permită să combine responsabilitățile familiale cu cele profesionale;

- dezvoltarea și asistența acordată statului și a altor forme de proprietate asupra instituțiilor și serviciilor pentru îngrijirea copilului și asistența familiei;

- asigurarea fiecărei femei dreptul la cea mai largă gamă posibilă de servicii în domeniul planificării familiei;

- măsuri pentru reducerea mortalității materne și infantile;

- acordarea femeilor cu drept de concediu de maternitate;

- asigurarea concediului pentru creșterea mamei sau tatălui (tutorelui) sau la discreția familiei unei alte rude care are grijă efectiv de copil;

- încetarea relații de muncă angajatorul cu femeia în timpul absenței sale de la muncă pentru motivul de mai sus;

- plata prestațiilor pentru îngrijirea copilului, maternitate și naștere pentru a primi îngrijiri medicale pentru o femeie, inclusiv îngrijire prenatală gratuită, îngrijire obstetrică în timpul nașterii și după naștere;

- refuzul angajatorului de a angaja și reduce salariile femeilor din motive legate de sarcină și naștere, prezența copiilor;

- transferul femeilor însărcinate, precum și al femeilor cu copii sub vârsta de 3 ani, în conformitate cu cerințele medicale, la o muncă mai ușoară, excluzând impactul factorilor de producție adversă, fără reducerea salariilor;

- dezvoltarea timpului liber și a recreerii familiale.

Protecția socială a familiei în etapa actuală este cea mai dezvoltată zonă de protecție socială, întrucât în \u200b\u200bfamilie sunt reflectate toate problemele sociale caracteristice societății rusești moderne, iar aceste probleme sunt întotdeauna specifice, întrucât sunt direct legate de tipul de familie.

Organizarea implementării zonelor de protecție socială a populației de mai sus este determinată de cadrul de reglementare a protecției sociale a populației din Federația Rusă.

1.2 cadrul legal al managementului municipal al protecției sociale

Protecția socială a populației și mecanismul de punere în aplicare a acesteia se bazează pe fundamentele legislative constituționale și legale și pe pactele internaționale privind drepturile și libertățile omului. Declarația universală a drepturilor omului, pactele internaționale privind drepturile civile și politice, economice, sociale și culturale proclamă și recunosc drepturile tuturor oamenilor la viață, libertatea și securitatea persoanei, demnitatea, libertatea de opinie, dreptul la muncă, odihnă, educație, securitate socială, protecția materialelor și interese morale.

Societatea nu se poate face fără a stabili drepturile, libertățile și îndatoririle cetățenilor săi. În același timp, ele nu pot fi stabilite în mod arbitrar, deoarece sunt determinate de nivelul atins de capacități materiale, culturale și spirituale. Drepturile, libertățile și îndatoririle fundamentale ale cetățenilor sunt consacrate legal și garantate de stat în legea sa principală - Constituția.

Constituția Federației Ruse proclamă că Federația Rusă este un stat social a cărui politică vizează crearea condițiilor care să asigure o viață decentă și o dezvoltare umană liberă.

Federația Rusă protejează, de asemenea, sănătatea muncii și a muncii. Se stabilește un salariu minim garantat, se acordă sprijin de stat pentru familii, maternitate, copilărie și copilărie, persoanele cu dizabilități și persoanele în vârstă, se dezvoltă un sistem de servicii sociale, se creează pensii de stat, alocații și alte garanții de protecție socială.

Articolul 38 din Constituția Federației Ruse prevede:

1. Fiecare cetățean are garanția securității sociale în funcție de vârstă, în caz de boală, invaliditate, pierderea unui câștigător, pentru creșterea copiilor și în alte cazuri stabilite prin lege.

2. Se stabilesc pensii și prestații.

În articolul 39 din Constituție, potrivit căruia oricărei persoane i se garantează securitatea socială în cazurile de handicap, pentru creșterea copiilor și în alte situații stabilite prin lege.

Fiecare cetățean are dreptul la protecție socială. Constituția obligă statul să creeze totul condițiile necesare să-și exercite acest drept.

Nu numai că proclamă dreptul cetățenilor la protecția socială, dar definește în mod clar modalitățile de punere în aplicare a acesteia. În primul rând, aceasta:

- asigurare de pensie obligatorie pentru angajați;

- crearea altor fonduri care sunt surse de finanțare a protecției sociale a populației;

- adoptarea legilor federale care să garanteze exercitarea acestor drepturi.

În special, la 2 august 1995, a fost adoptată Legea federală „Serviciile sociale pentru persoanele în vârstă și persoanele cu dizabilități”. În funcție de gradul de concentrare a materialelor legislative, această lege poate fi considerată ca fiind act normativ valoarea de codificare.

Se remarcă prin relevanța reglementării normative, o structură internă specială capacitară (constă din 7 capitole, 40 de articole), care prevede o singură reglementare reglementată de reglementare a relațiilor în domeniul serviciilor sociale pentru această categorie de cetățeni.

În principiu, această lege este fundamentală pentru instituția serviciilor sociale reglementează într-un complex o serie de probleme legate de serviciile sociale ale celor două grupuri sociale cel mai slab ale populației - cetățeni în vârstă și persoane cu dizabilități.

Legea federală „Bazele serviciilor sociale pentru populație din Federația Rusă” din 10 decembrie 1995 stabilește fundamentele reglementării legale în domeniul serviciilor sociale pentru cetățenii aflați în situații dificile. Sunt evidențiate următoarele principii ale serviciilor sociale pentru cetățeni: vizare; disponibilitate; voluntariness; omenirea; Prioritate confidențialitate; focalizare preventivă.

Legea codificării, a cărei norme guvernează relațiile publice, sunt fundamentele legislației Federației Ruse „Cu privire la protecția sănătății cetățenilor” din 22 iulie 1993. Bazele consolidează conceptele de protejare a sănătății cetățenilor și principiile sale de bază, drepturile cetățenilor în domeniul sănătății. În special, acesta prevede separat dreptul la protecția sănătății: familii, femei însărcinate și mame, minori, personal militar, cetățeni în vârstă și persoane cu dizabilități.

Legea federală din 19 mai 1995 privind prestațiile de stat pentru cetățenii cu copii a devenit, de asemenea, codificare. Această lege a instituit un sistem unificat de prestații adresat cetățenilor cu copii. Aceasta este o indemnizație de maternitate pentru femeie, o indemnizație unică pentru femeile înregistrate în primele etape ale sarcinii; indemnizație de naștere pentru fiecare familie; indemnizație pentru concediu pentru creșterea copilului până la vârsta de 1,5 ani; o indemnizație lunară pentru fiecare copil din momentul nașterii sale până la vârsta de 16 ani (studenți 18). În anii următori, au fost publicate completări la această lege, în ceea ce privește modificarea dimensiunii plăților.

O altă lege de codificare a fost Legea federală din 16 iulie 1999 privind Bazele asigurărilor sociale obligatorii. El a consolidat principiile de bază ale asigurărilor sociale obligatorii, tipurile de riscuri sociale, evenimentele asigurate, tipurile de asigurare pentru asigurarea socială obligatorie, drepturile și obligațiile subiecților asigurărilor sociale obligatorii.

Cetățenilor li se acordă prestații sociale în conformitate cu Legea Federației Ruse „Despre prestații de stat pentru cetățenii cu copii”, precum și Legea Federației Ruse „Cu privire la ocuparea forței de muncă în Federația Rusă”, astfel cum a fost modificată la 20 aprilie 1996 și Legea federală la 21 decembrie 1996 ” În ceea ce privește garanțiile suplimentare pentru protecția socială a copiilor - orfani și a copiilor rămași fără îngrijire părintească, Legile federale din 17 septembrie 1998 „Cu privire la imunoprofilaxia bolilor infecțioase” și 12 ianuarie 1996 „La înmormântare și înmormântare”.

O serie de legi actuale reglementează acordarea de pensii pentru diverse categorii de cetățeni, de exemplu, Legea federală din 17.12.2001 nr. 173-FZ „Cu privire la pensiile de muncă din Federația Rusă” și Legea federală din 15.12.2001 Nr. 166-FZ ”privind statul pensii în Federația Rusă.

Protecția socială presupune acordarea de asistență unor persoane care au nevoie, ținând cont de nevoile lor individuale. În Federația Rusă, au fost emise acte juridice de reglementare relevante și sunt în vigoare pentru a reglementa furnizarea de sprijin social pentru o anumită categorie de nevoiași.

De o mare importanță practică în implementarea protecției sociale a diferitelor categorii de populație este adoptat un număr de programe sociale, mare avantaj ceea ce reprezintă o alocare specială a „resurselor software” și concentrarea lor asupra realizării sub-obiectivelor, obiectivelor și, în final, obiectivelor programelor. Până în prezent, în Federația Rusă funcționează următoarele programe sociale:

- Programul federal complet „Suport social pentru persoanele cu dizabilități”;

- Programul prezidențial „Tineretul Rusiei”;

- Programul pentru recalificarea și asigurarea angajării personalului militar supus concedierii sau rezervării sau demisiei cetățenilor eliberați de la serviciul militar și a membrilor familiilor lor în locurile lor de reședință compactă;

- Programul federal de migrație.

Astfel, Constituția, ca principală lege a statului și a actelor juridice normative care specifică și completează conținutul real al drepturilor sociale, libertăților și îndatoririlor persoanei (Decretele președintelui Federației Ruse, Legile Federale, Hotărâri ale Guvernului, acte juridice adoptate de către entitățile constitutive ale Federației, autoritățile municipale) constituie și formează spațiul juridic în care își desfășoară activitatea mecanismul social proteja interesele umane. Acțiunea și eficacitatea acestui mecanism sunt direct legate de activitățile oamenilor și depind în mare măsură de bună-credință, profesionalism, competență și alte calități. De aceea, dezvoltarea și îmbunătățirea sistemului de protecție socială necesită o abordare mai serioasă a soluționării problemelor legale.

1.3 Experiență străină de protecție socială a populației

Secolul XX a devenit un secol de distrugere a canalelor tradiționale de asistență socială: comunități, familii. Relațiile din cadrul comunității sunt sfâșiate de presiunea proceselor în curs de industrializare, urbanizare și individualizare a vieții publice. Familia trece printr-o perioadă de dezintegrare, ceea ce limitează posibilitățile de asistență reciprocă. În acest sens, în prima jumătate a secolului al XX-lea există o redistribuire a rolurilor: unul dintre principalii garanți ai securității sociale a unei persoane devine statul.

Pentru această etapă Dezvoltarea civilizației europene și americane se caracterizează prin faptul că, împreună cu represiunea, mecanismul manevrării sociale este inclus și prin adoptarea legislației sociale și a fundației instituții socialemenit să creeze un sistem de sprijin social pentru lucrătorii salariați și membrii familiilor lor.

Principalul jucător în domeniul social, desigur, este statul. Într-o măsură din ce în ce mai mare, statul devine conștient de necesitatea de a interveni în sfera socială și, prin urmare, de a avea profesioniști muncitori sociali. În primele decenii ale secolului XX. aproape toate statele dezvoltate se extind în mod activ în sfera socială, construind politici sociale, creând un cadru legal, dezvoltând modele și sisteme de sprijin social pentru populație. Practic, funcționează până în zilele noastre. În același timp, apar diferențe în modelele de sprijin social pentru populație din diferite țări occidentale.

Un interes deosebit este experiența funcționării sistemului social în Germania. Germania, împreună cu statele din Europa de Nord, au un sistem exemplar de securitate socială. Temelia acestui sistem a fost pusă în zilele din Bismarck: asigurare de accident, asigurare de sănătate, asigurare de pensie. În 1919, a fost introdusă asigurarea pentru șomaj.

Important pentru formarea în străinătate sistem modern asistența socială a fost asigurată de principiile sistemului Elberfeld, care și-a primit numele de la orașul în care a fost aplicat în mod eficient. La mijlocul secolului al XIX-lea, s-a răspândit aproape în toată Germania și o parte a Franței. În centrul acestor principii:

independența fiecărei tutele atunci când se iau în considerare probleme particulare și centralizarea direcției generale a afacerilor;

individualizarea asistenței cu o examinare detaliată a fiecărui nevoit;

implicarea tuturor sectoarelor societății în participarea activă la cauza carității săracilor.

De-a lungul timpului, metodele și formele de muncă s-au schimbat, dar principiul principal al muncii sociale rămâne furnizarea de asistență socială.

Asistența socială este partea principală a sistemului de securitate socială din Germania, care servește pentru a depăși situația dificilă din punct de vedere social a persoanelor și are instituțiile și serviciile necesare în aceste scopuri.

Asistența socială se referă, de asemenea, la serviciile sociale care sunt furnizate în afara sistemului de securitate socială. Acestea sunt servicii generale: emiterea de bani ca subvenție de stat pentru locuințe, în familii numeroase pentru copii și săraci pentru educație.

Serviciile precum obținerea unei educații sunt deosebit de importante pentru tinerii săraci și săraci, deoarece acest lucru contribuie la creșterea profesională și cariera profesională. Soluția problemelor educației a fost complet dată autorităților statelor federale. Fiecare stat federal decide în felul său în conformitate cu legea federală. Conform dreptului social german, fiecare student cu capacitatea de a avea rezultate academice bune are dreptul la sprijin individual în domeniul educației sale, deși este posibil să nu aibă suficient din aceste fonduri necesare.

Este de interes și sistemul de protecție socială din țara capitalistă de frunte - Statele Unite.

Ca și în țările Europei de Vest, sistemul de securitate socială din Statele Unite este reformat, adaptându-se la condițiile moderne, dar bazându-se pe resurse materiale solide și pe sistemul de valori prevalent. Sistemul național protecția socială a fost instituită în anii 30 și provine din momentul în care președintele Franklin Rooseveltact a semnat securitatea socială în august 1935. Întreaga sa bază a fost pusă pe orientarea americanilor spre succes, responsabilitatea personală pentru bunăstarea lor și bunăstarea familiei lor. Sistemul american de securitate socială are două domenii distincte: sistemul de asigurări sociale și sistemul de asistență socială.

Programele de asigurări sociale au un statut ridicat de respectabilitate socială, întrucât cei care trăiesc cu salarii plătesc regulat impozite către fondurile respective. Sistemul de asigurări sociale este folosit în principal de straturile medii și superioare ale societății. Acest sistem protejează populația activă din punct de vedere economic împotriva principalelor riscuri socio-economice: bătrânețe, pierderea unui câștigător, handicap, boală, vătămări legate de muncă, șomaj.

În articolul privind cheltuielile sociale din bugetul SUA, această secțiune a protecției sociale reprezintă aproximativ 75%. Mărimea pensiilor de asigurări sociale este de 2,5 ori mai mare decât prestațiile în numerar pentru sărăcie.

Trebuie menționat că atât asigurările sociale, cât și asistența socială din Statele Unite nu au o natură abstractă, ci au o serie de programe de bază și auxiliare.

Unul dintre programe critice - Baza sistemului de pensii este Programul Federal General (OFP). Pentru a obține o pensie completă, trebuie să aveți 65 de ani și să aveți cel puțin 3 luni de experiență de muncă pentru fiecare an, între 21 și 65 de ani. Odată cu scăderea vechimii, pensia scade, durata minimă necesară a serviciului este de 10 ani.

Impozitul pe Fondul de pensii (inclusiv o parte din serviciile medicale din cadrul programului Medicor) este de 15,3% din venituri, angajatorul plătind jumătate și angajatul plătind cealaltă jumătate. Cheltuielile fondurilor fondului sunt strict reglementate: din fiecare dolar care merge la fond, 69 de cenți se duc la fonduri de încredere care plătesc pensii lunare pentru limită de vârstă asiguratului, familiilor lor, văduvelor; 19 cenți se duc la fonduri fiduciare care plătesc facturile asiguratului în cadrul programului Medicor, 12 cenți se duc la fonduri fiduciare pentru a plăti pensii persoanelor cu dizabilități și familiilor lor; iar 1 cent din cheltuieli administrative.

Cea mai importantă componentă a sistemului de asigurări sociale este programul de îngrijire a sănătății pensionarilor Medicor, care a fost creat în 1965, acoperă peste 30 de milioane de americani și are cea mai importantă importanță socială în viața țării. Asigurarea este împărțită în primară și secundară. Principala plătește pentru tratament în condiții generale de spital, tratament suplimentar și servicii medicale la domiciliu. Asigurări voluntare de asigurare cu prime de asigurare, precum și plata pentru medici și clinici, programul Medicor oferă asigurare de sănătate pentru persoanele în vârstă de 65 de ani și mai mari și alte grupuri ale populației.

O funcție compensatorie similară sistemului de asigurări sociale este îndeplinită de sistemul federal de asigurări pentru șomaj introdus la mijlocul anilor '30. Sistemul de asigurare pentru șomaj este compensat printr-o taxă pe antreprenori, angajații nu efectuează plăți în aceste scopuri.

Al doilea domeniu al securității sociale în Statele Unite este asistența socială. Spre deosebire de asigurările sociale, programele de asistență socială pentru săraci nu se bucură de autoritate și sprijin în societatea americană, deoarece cei săraci nu plătesc impozite sociale și reprezintă o parte semnificativ mai mică a populației.

Unul dintre principalele programe federale de asistență socială este programul pentru asistența familiilor cu copii dependenți (PSED).

Acest program este finanțat de guvernul federal în condiții de egalitate cu statele, aproximativ 50 până la 50. În cadrul PSED, mamele sau rudele care cresc copii primesc beneficii. Ajutarea familiei este cuprinzătoare. O astfel de familie, pe lângă o indemnizație de numerar, are dreptul la timbre alimentare, copiii de vârstă școlară primesc mese gratuite „program de mic dejun școlar”. Familia primește îngrijiri medicale în cadrul programului Medicaid. Aproximativ un sfert din familiile care primesc alocație pentru copii folosesc locuințe.

În același timp, începând cu 1981, a fost introdusă o cerință că era necesar să lucreze gratuit pentru a primi beneficii pentru marile programe sociale federale. Două programe necesită acest lucru premisă pentru a primi asistență socială la nivel federal: „Programul pentru ajutorarea familiilor cu copii dependenți” și „Programul timbre alimentare”.

Programul Medicaid, creat în 1965, oferă servicii medicale persoanelor care trăiesc sub pragul sărăciei. Aproximativ 23 de milioane de oameni obțin ajutor în acest sens, este plătit integral din buget de către guvernul federal împreună cu autoritățile statului.

Bazele asigurărilor sociale în Germania au fost puse în ultimul secol de către cancelarul Bismarck, iar de atunci, mecanismul politicii sociale, îmbunătățindu-se, a creat o protecție socială fiabilă a populației.

În Republica Federală Germania, legislația stabilește o asigurare obligatorie pentru fiecare salariat la împlinirea unei anumite vârste pentru toate tipurile de asigurare: pensie, șomaj și concediu medical.

Fondurile de asigurare reprezintă aproximativ 37% din salariile la fiecare întreprindere. Acestea se formează prin deduceri din salariile lucrătorului și contribuții ale angajatorului în proporții aproximativ egale. Statul definește numai dimensiunea plăților către fondurile de asigurare prin lege. Sistemul de plăți către fondurile de asigurări sociale funcționează pe principiul solidarității: cel puternic plătește pentru cei slabi.

Contribuțiile de asigurări de pensie reprezintă 1,7% din salarii și asigură formarea unuia dintre cele mai mari fonduri de asigurare - fondul de pensii. Fondul este destinat să finanțeze următoarele tipuri de pensii: a) pensii pentru limită de vârstă (alocate bărbaților care lucrează de la 65 de ani, femeilor de la 60 de ani). Mărimea pensiilor este determinată de durata serviciului, ceea ce înseamnă termenul limită pentru plata contribuțiilor fond de pensie. Cu experiența sub 40 de ani, 61% din câștigurile nete înainte de pensionare sunt plătite, iar cu experiența de 45 de ani sau mai mult - 69%. Trebuie menționat că durata serviciului include timpul petrecut pentru creșterea copiilor, serviciul militar și perioada șomajului forțat; b) pensie de invaliditate în legătură cu pierderea sa ca urmare a unui accident și dacă o persoană este incapabilă să lucreze încă din copilărie; c) pensii pentru decesul câștigătorului.

Asigurarea pentru șomaj oferă deduceri acestui fond în valoare de 6,8% din salarii.

În Germania, următoarele pensii pentru șomaj sunt definite prin lege - 63-68% din salariul mediu pentru ultimele 3 luni înainte de a pierde un loc de muncă. Aceste procente sunt acumulate din așa-numitul salariu „net”, adică. rămase după plata tuturor impozitelor și taxelor. Lucrătorii cu educație profesională și experiență profesională de cel puțin trei ani au dreptul la prestații de șomaj și lucrători necalificați - cu experiență de muncă de cel puțin 6 ani.

Plata prestațiilor este supusă anumitor condiții (pierderea muncii complete sau parțiale de către un angajat; este necesară înregistrarea obligatorie la bursa de muncă; lipsa opțiunilor alternative de muncă la o altă întreprindere). Indemnizația se plătește între 6 și 32 de luni.

Dacă salariatul nu are dreptul de a primi prestația specificată (de exemplu, perioada de timp necesară nu a fost elaborată), în acest caz se acordă asistență pentru șomaj. Asistența se acordă dacă nu există alte surse de trai și niciuna dintre rude nu poate sprijini șomerii. Suma asistenței este de 56-58% din salariul net anterior pentru ultimele trei luni de muncă.

Al treilea tip de plăți din fondul de șomaj este asistența socială pentru persoanele sărace și lipsa de trai din cauza unei boli îndelungate sau a unei boli a rudelor apropiate.

Indemnizațiile de șomaj, asistența și prestațiile sociale nu sunt impozitate.

Asigurarea pentru șomaj în conformitate cu Legea se face pe cheltuiala antreprenorului.

Asigurarea de spital (asigurare de sănătate) din Germania este reglementată legal de legea federală. Procedura pentru asigurarea spitalului constă în faptul că cetățenii sunt în mod automat membri ai fondurilor locale de boală, apoi intră în birourile de asigurări pentru producție și industrie, apoi, opțional, în altele. Valoarea deducerilor este de la 8 la 16% (în medie 12,5%) din statul de plată.

În prezent, țara are aproximativ o mie de patru tipuri de scheme de asigurare de sănătate: producție, locală, industrială și suplimentară. Registrele de marcat de producție sunt create la întreprinderi cu cel puțin 450 de angajați. Localul corespunde semnului teritorial (urban, trimestrial, rural etc.). Industria servește oameni dintr-o anumită specialitate (lucrători de transport, constructori etc.). Casele de numerar suplimentare sunt destinate persoanelor cu venituri mari.

Conceptul de asigurare de spital în Germania se bazează pe diferențiere și pe o abordare comercială. Esența sa este că mărimea contribuțiilor și nivelul măsurilor de serviciu depind de veniturile asiguraților. În special, dacă un cetățean are un salariu minim (aproximativ 5 mii de mărci pe lună), el trebuie să fie asigurat. Acest lucru se datorează faptului că, în caz de boală, câștigurile sale nu sunt suficiente pentru tratament, iar conform Constituției Republicii Federale Germania, o persoană bolnavă nu poate fi lipsită de îngrijiri medicale.

Cu venituri mari, un cetățean poate intra într-un fond privat de asigurări de sănătate, unde este oferit un nivel prestigios de îngrijiri medicale. În fondurile private de sănătate nu există un principiu alocării cheltuielilor medicale și, prin urmare, persoanele tinere și sănătoase plătesc mai puțin în ele, persoanele în vârstă și cele bolnave plătesc mai mult.

...

Documente similare

Caracteristici ale organizării protecției sociale a populației în Rusia. Analiza dezvoltării socio-economice și protecției sociale a populației districtului urban Zheleznodorozhny. Descrierea activităților Oficiului de protecție socială a populației districtului urban.

teză, adăugată 05.10.2012


Bazele teoretice și metodologice ale studiului protecției sociale a populației Federației Ruse: direcții și funcții. Analiza de reglementare și bază financiară protecția socială a populației. Activitățile departamentului de protecție socială din districtul Zavodsky din Kemerovo.

termen de hârtie adăugat 03/05/2010


Descrierea politicii sociale a Republicii Bashkortostan în sistemul politicii sociale a statului. Funcțiile organului teritorial al Ministerului Muncii și Protecției Sociale a Populației - departamentul Departamentului Muncii și Protecției Sociale a Populației din orașul Mezhgorye.

teză adăugată la 02.25.2015


Caracteristica protecției sociale a populației și a formelor sale ca obiect al managementului social regional. Studierea practicii de implementare a formelor de protecție socială a populației în regiunile Federației Ruse. Analiza problemelor de gestionare a protecției sociale a populației.

termen de hârtie, adăugat 22.07.2013


Principalele direcții ale politicii sociale de stat pentru asistarea familiilor cu copii. Funcțiile Administrației de securitate socială a Administrației districtului Traktorozavodsky din Chelyabinsk în furnizarea de sprijin social familiilor cu copii.

termen de hârtie adăugat 29.06.2012


Conceptul de „protecție socială” și principalele sale direcții. Sistemul organelor de management pentru protecția socială a populației (pe exemplu la nivel federal și local). Probleme în activitatea departamentului de administrare teritorială. Îmbunătățirea protecției consumatorilor.

teză, adăugată 07.12.2008


Studiul conceptelor și procedurilor de planificare-țintă a programului. Descrierea departamentului de protecție socială a populației districtului municipal Khabarovsk. Analiza activităților departamentului pentru implementarea programului „Generația seniorilor”, identificarea principalelor probleme.

termen de hârtie, adăugat 02/02/2012


Plata beneficiilor pentru cetățeni cu copii. O indemnizație forfetară pentru femeile înregistrate în instituțiile medicale în primele etape ale sarcinii. Analiza activităților Oficiului pentru Protecția Socială a Populației din districtul Traktorozavodsky din Chelyabinsk.

termen de hârtie, adăugat 20.04.2012


Descrierea și formele de protecție socială în Federația Rusă. Funcțiile serviciilor publice. Instrumente și tehnici de gestionare a dezvoltării sfera socială regiune. Programe municipale pentru protecția populației din Săratov.

termen de hârtie, adăugat 11.04.2019


Aspecte teoretice și juridice ale protecției sociale a populației din Federația Rusă. Criteriile eficienței sale. Caracteristicile districtului Tagansky și un studiu al activităților districtului USZN Tagansky din Moscova în această zonă. Modalități de îmbunătățire a politicii sociale.

Extinderea rolului administrațiilor locale în furnizarea de prestații și servicii sociale a fost facilitată de mai multe tendințe din ultimul deceniu. În primul rând, reformele politice din perioada de tranziție au întărit semnificativ federalismul rus. Responsabilitatea financiară și administrativă pentru furnizarea de asistență socială, în principal pentru furnizarea de servicii sociale de bază, a fost descentralizată odată cu transferul autorității la nivel regional și local.

În al doilea rând, trecerea la o economie de piață a schimbat politicile întreprinderilor care anterior și-au protejat social lucrătorii. Pentru a crește rentabilitatea producției, au transferat cea mai mare parte a proprietății sferei sociale, inclusiv locuințe, în balanța municipalităților, astfel încât administrația locală a fost într-un anumit sens obligată să se ocupe de problemele sociale. Și în final, populația însăși aștepta ajutor din partea autorităților locale în rezolvarea problemelor sociale și oferirea tipurilor de beneficii și servicii de bază.

Astăzi, guvernele locale joacă un rol semnificativ în aproape toate problemele de protecție socială. Aceștia sunt răspunzători în principal de furnizarea de beneficii în conformitate cu legea federală, subvenții pentru locuințe și alocații locale. Excepție fac mai multe tipuri de asistență furnizate direct de autoritățile federale; alocații pentru copii (în unele cazuri, acestea sunt furnizate prin intermediul organismelor municipale de protecție socială, iar în altele - prin organele de protecție socială ale unui subiect al Federației Ruse), precum și o serie de prestații regionale. În trei dintre cele patru orașe chestionate, entitățile componente ale Federației Ruse au jucat un rol minor în furnizarea de asistență socială. Susținerea autorităților regionale a fost exprimată în principal în extinderea cercului de beneficiari prevăzuți de legislația federală.

Furnizarea de prestații și servicii sociale este slab reglementată de legea federală. În consecință, structurile organizaționale create în fiecare dintre orașele-pilot sunt diverse. Cu toate acestea, toate au o rețea dezvoltată de primire a populației și a centrelor de servicii sociale. Toate au o structură similară de organe de conducere, inclusiv departamentul de asistență socială, care organizează furnizarea de prestații și servicii populației. 1 Alte unități - departamentul de sănătate, departamentul de locuințe și servicii comunale, departamentul de educație etc. - De asemenea, sunt responsabili pentru furnizarea unei varietăți de beneficii prevăzute de legile federale și locale pentru diverse categorii de populație. În plus, majoritatea orașelor oferă același tip de servicii, iar conținutul acestor servicii determină anumite decizii organizaționale. De exemplu, în toate orașele chestionate, departamentul de asistență socială avea centre independente pentru ajutorarea persoanelor fără adăpost, care asigurau servicii de cazare și consiliere peste noapte.

În ciuda acestor caracteristici comune, organizarea asistenței sociale în orașele pilot este diferită. În fig. 5.1 și 5.2 sunt două modele care pot fi utilizate în analiza tipurilor de organizare a managementului protecției sociale. O atenție deosebită a fost acordată programelor care utilizează evaluările sărăciei (de exemplu, subvenții pentru locuințe, alocații pentru copii și asistență locală).

În fig. Este prezentat un model care descrie un tip descentralizat de organizare a asistenței sociale bazat pe principiul categoric al serviciului. 5.1. În conformitate cu acest model, alocațiile pentru copii sunt acumulate de către organele de securitate socială ale unei entități componente ale Federației Ruse, subvențiile pentru locuințe sunt plătite de centrele de subvenționare a locuințelor din departamentul de locuințe și servicii comunale, iar asistența socială locală este oferită fiecărei categorii de populație separat prin centrele sociale corespunzătoare.

Figura 5.1. Un model de organizare descentralizată și categorică de asistență socială bazată pe servicii

Fig. 5.2 prezintă un model de organizare centralizată, funcțională, a asistenței sociale. În cel de-al doilea model, prestațiile pentru copii, subvențiile pentru locuințe și asistența locală sunt oferite prin diferite structuri de gestionare a protecției sociale. Autoritățile de protecție socială ale entităților componente ale Federației Ruse și departamentele orașului de locuințe și servicii comunale cooperează cu aceste structuri, dar nu le direcționează. Serviciile sociale sunt furnizate de centre locale de servicii sociale. Niciunul dintre orașele-pilot nu urmărește pe deplin aceste modele, dar toate în practica lor reprezintă elementele lor, aplecându-se către unul dintre ele sau combinându-le. Două orașe, Novgorod și Arzamas, sunt concentrate în principal pe organizarea serviciilor pe categorii de populație. În Novgorod, de exemplu, atât asistența monetară bazată pe o evaluare a nevoilor, cât și serviciile pentru copiii cu dizabilități și pensionarii sunt oferite prin centre adecvate pentru aceste categorii de populație. În Arzamas, Centrul pentru servicii sociale oferă cele mai multe tipuri de asistență vizată, dar serviciile sunt oferite pensionarilor și familiilor prin diferite centre. Orașele mici, precum Arzamas și Novgorod, nu au departamente raionale pentru protecția socială a populației.

Figura 5.2. Model de organizare centralizată, funcțională, de asistență socială

În Tomsk și Perm, asistența socială este organizată după un principiu funcțional. Acumularea de beneficii și prestarea de servicii sunt separate, deși structurile relevante pot fi situate geografic unul lângă celălalt. Practic nu există diviziune pe categorii de populație. Atât unitățile de protecție socială, cât și centrele de servicii sociale pot lucra cu diferite grupuri - de la vârstnici la copii. În aceste orașe, asistența socială este oferită în zone naturale pentru municipalitățile mari. Fiecare din cele șapte districte din Perm este mai mare decât întregul Arzamas. Tomsk este împărțit în două districte. În ambele orașe din districtele administrative există atât organisme de protecție socială, cât și centre de servicii sociale.

În niciunul dintre orașe nu există o integrare completă a diferitelor structuri care efectuează testarea sărăciei. În Arzamas și Novgorod, agențiile de asistență socială din oraș calculează alocațiile pentru copii. În ciuda acestui potențial de integrare, gestionarea programului pentru alocații pentru copii, subvenții pentru locuințe și asistență locală vizată este realizată de diferite structuri.

În Tomsk și Perm, aceleași structuri care oferă asistență socială locală sunt angajate în calcularea subvențiilor pentru locuințe; cu toate acestea, prestațiile pentru copii sunt administrate de autoritățile regionale de protecție socială.

Aceste forme de organizare afectează cel mai mult disponibilitatea asistenței sociale pentru populație. De exemplu, pentru a primi subvenție pentru locuință sau alocație pentru copii, o persoană trebuie să depună cereri la mai multe departamente de protecție socială, să completeze mai multe cereri și să depună mai multe copii ale documentelor, chiar dacă cerințele din programe sunt aceleași. Adesea, aceste unități verifică documentele și determină dreptul de a primi asistență fără consultarea prealabilă între ele. Această practică nu numai că mărește costurile administrative prin duplicarea funcțiilor, dar, de asemenea, îngreunează obținerea ajutorului celor care au nevoie.

Coordonarea între diverse departamente este în mod clar insuficientă. Furnizarea de prestații din aceeași categorie este administrată de departamente diferite (educație, sănătate, protecție socială, transport, locuințe și servicii comunale etc.). Reprezentanții orașelor-pilot și-au exprimat interesul sau lucrau deja la crearea bazelor de date integrate care să permită păstrarea evidenței și analiza diferitelor beneficii și beneficii primite de familie (un cetățean viu separat). Cu toate acestea, niciunul dintre aceste orașe nu mai are o astfel de bază, precum și un plan clar care exprimă modul în care creația sa va ajuta la monitorizarea, planificarea și creșterea eficacității programelor sociale.

Rolul administrației locale în a determina dacă toți cetățenii eligibili este într-adevăr important. Acest lucru este valabil și în cazurile în care libertatea de acțiune este limitată de reglementările federale. Diferența de interpretare a legislației federale privind furnizarea de beneficii poate duce la faptul că în unele municipalități această listă va fi extinsă, în timp ce în altele va fi redusă. De exemplu, pentru ofițerii vamali o reducere de 50% la plată utilități. În unele municipalități, privilegiul este acordat doar ofițerului însuși, în altele întregii sale familii. Criza bugetară și lipsa unei compensații adecvate a cheltuielilor pentru furnizarea de beneficii prevăzute de legislația federală din bugetele de niveluri superioare conduc la faptul că administrațiile locale oferă o astfel de asistență în mod selectiv.

Influența administrațiilor locale asupra exactității determinării beneficiarilor de ajutor și a eficacității asistenței în acele programe sociale care necesită un test de mijloace este deosebit de notabilă. Deciziile luate cu privire la colectarea și verificarea documentelor pe surse de venit, nivelul de calificare a lucrătorilor din protecția socială și disponibilitatea resurselor financiare au o influență decisivă asupra alegerii corecte a destinatarului asistenței. Calitatea administrației a diferit nu numai în cele patru orașe examinate, ci și în divizii diferite ale aceluiași oraș. De exemplu, centrele de subvenții pentru locuințe au de obicei salarii mai mari și o calitate mai bună a muncii decât agențiile de asistență socială. 1

Sprijinul social de stat acționează ca un element integrant al sistemului democratic. Acest fenomen își are originea în stadiul inițial dezvoltarea omenirii și s-a bazat pe ritualuri, tradiții, norme și obiceiuri. Ajutarea oamenilor să-și mențină viața fizică și să-și satisfacă nevoile primare a contribuit la adaptarea lor la condiții adverse de mediu, menținând continuitatea și integritatea culturii. Să luăm în considerare în continuare modul în care astăzi se oferă sprijin social populației.

Informatii generale

În procesul dezvoltării culturii, civilizația, pe parcursul progresului tehnologic, prăbușirea legăturilor comunitare, statul a început să acționeze din ce în ce mai mult ca garant al securității sociale a oamenilor. Apariția și dezvoltarea unui sistem de piață a contribuit la alocarea acestei funcții în activități independente. De-a lungul timpului, a început să ia un sens nou. În primul rând, sprijinul social al populației acționează ca o protecție împotriva influențe negative relațiile de piață. Totodată, este un element integrant al sistemului economic. Sprijinul social se adresează celor care nu sunt capabili să își ducă o viață decentă pe cont propriu. De fapt, aceasta este compensația necesară pentru oportunitatea de a desfășura afaceri și de a genera venituri într-o societate stabilă.

Direcții principale

La nivel guvernamental, sunt dezvoltate programe speciale al căror obiectiv este sprijinul social:

Condiții preliminare pentru apariția activităților

În cadrul relațiilor de piață, o persoană își poate satisface nevoile numai obținând un profit din proprietate sau sub formă de plată pentru munca sa. Dar în fiecare societate există oameni care nu au proprietăți care ar aduce venituri pasive. Există cei care nu sunt capabili să lucreze din cauza vârstei, prezenței bolii, din cauza efectelor adverse ale conflictelor militare, politice, de mediu, naționale și de altă natură, modificări demografice, calamități naturale etc. Toți acești oameni nu vor putea supraviețui dacă nu primesc ajutor. Guvernul este interesat să ofere sprijin public din mai multe motive. Acestea includ, în special:

1. Obligația autorităților de a crea condiții pentru o viață decentă pentru oameni. Este proclamată prin Declarația universală, valabilă în toate țările civilizate.
2. Orice țară caută o reproducere extinsă a lucrătorilor calificați.
3. Sprijinul social al cetățenilor stimulează situația economică a diferitelor straturi și grupuri ale societății, reducând astfel tensiunea internă din țară.

Principii de protecție

O piață civilizată poate funcționa normal numai cu extinderea și aprofundarea bunăstării sociale a populației. În sens larg, protecția oamenilor este o anumită direcție a politicii interne a guvernului. Este axat pe asigurarea drepturilor constituționale ale persoanelor și garanțiile minime. Sprijinul social este oferit indiferent de sex, vârstă, naționalitate, loc de reședință. Cu alte cuvinte, protecția este garantată cu privire la toate drepturile și libertățile individului. Interacțiunea sistemului de piață și protecția socială ar trebui să fie luate în considerare nu numai pentru întreaga societate, ci și la nivelul anumitor grupuri, persoane, familii. Scopul principal al apărării este dorința de a oferi unor persoane specifice asistența necesară în situații dificile.

Sprijin social al cetățenilor din Rusia

Sistemul de protecție este în proces de formare în țară. În timp, se va transforma într-o ramură economică, multidisciplinară, independentă a economiei. Astăzi, aproximativ 400 de mii de angajați sunt angajați în sistem, mai mult de 16 mii de instituții lucrează. În condiții demografice adverse, cu cerințe crescânde pentru calitatea serviciilor, sprijinul social vizează:

1. Distribuirea eficientă a fondurilor bugetare pentru rezolvarea sarcinilor prioritare.
2. Îmbunătățirea bunăstării grupurilor vulnerabile.
3. Implementarea mai activă a unui sistem de asistență orientat pentru persoanele nevoiașe.
4. Dezvoltarea unui sistem de servicii pentru populație, extinderea gamei și îmbunătățirea calității acestora.
5. Crearea unui mediu propice pentru persoanele cu dizabilități.
6. Îmbunătățirea bazei materiale și tehnice a instituțiilor de protecție socială.

Toate aceste activități sunt sarcini guvernamentale. Fondurile bugetare sunt alocate pentru soluția lor.

Politica regională

Sprijinul social la nivelul subiecților din Rusia are un accent mai restrâns. Accentul pus în politica regională este:

1. Îmbunătățirea sistemului de protecție, folosind o abordare individuală, optimizarea costurilor de întreținere a facilităților sociale. domenii menținând în același timp nivelul corespunzător al calității serviciilor, dezvoltarea personalului.
2. Furnizarea de asistență materială în natură sau în numerar.
3. Introducerea de noi măsuri de sprijin social.
4. Service în instalații adecvate.
5. Asigurarea asistenței medicale și legale.
6. Furnizarea de subvenții și beneficii.

Rezultatele evenimentului

Concentrarea eforturilor autorităților în direcția socială va permite:

Furnizare financiară

În conformitate cu art. 61 din Legea federală nr. 131, egalizarea gradului de asigurare bugetară în raioanele municipale (cartierele urbane) se realizează prin acordarea de subvenții din fondurile respective. Distribuirea fondurilor se realizează în modul formulat în legea subiectului Federației Ruse, în conformitate cu cerințele BC. Acest lucru ia în considerare oportunități financiare autoritățile locale să își exercite competențele de soluționare a sarcinilor teritoriale. Distribuția subvențiilor din fondurile regionale se realizează între municipalități în care nivelul estimat de furnizare a fondurilor bugetare nu depășește indicatorii stabiliți pentru districtele municipale (cartierele urbane). Determinarea valorilor se realizează conform metodei aprobate de legea regională în conformitate cu cerințele BC. În conformitate cu prevederile Codului bugetar, fiecare parte din subvențiile regionale poate fi oferită fiecărei entități municipale per capita. BC prevede cazuri în care legislația regională poate formula o procedură diferită pentru calcularea cotei specificate de fonduri.

Garanție alternativă

Subvențiile de mai sus pot fi parțial sau complet înlocuite cu standarde suplimentare pentru deducerile din taxele și impozitele regionale și federale la bugetele municipale. Procedura de calcul a acestora este formulată de legislația subiectului Federației Ruse, în conformitate cu cerințele stabilite în BC. Distribuția subvențiilor din fonduri regionale de sprijin sau standarde suplimentare care le înlocuiesc este aprobată la nivel regional pentru anul fiscal următor.

Măsuri de sprijin social

Familiile care au nevoie de sprijin material sunt astăzi multe în țară. La nivel guvernamental, s-au dezvoltat programe în cadrul cărora se efectuează plăți unice și regulate. În special, unul dintre tipurile de asistență este capitalul matern. În ceea ce privește persoanele cu dizabilități, personalul militar, persoanele care și-au pierdut câștigătorii, se plătește pensii lunare pentru ei. Realizat în mod activ sprijin social pentru copii. Părinții au dreptul să primească plăți lunare pentru fiecare copil. Pe lângă asistența financiară, în cadrul programelor guvernamentale, este furnizată:

• Întreținerea și deservirea celor care au nevoie de spitale.
• Pregătire profesională, angajarea persoanelor cu dizabilități, îngrijiri medicale, protetice și ortopedice, măsuri de reabilitare, beneficii pentru plata utilităților și multe altele.

Minori fără îngrijire părintească

Sprijinul social pentru orfani este oferit de guvern în diferite direcții. În plus, autoritățile regionale își dezvoltă propriile programe pentru sprijinirea acestor persoane. Legea de bază privind sprijinul social pentru minorii lipsiți de îngrijirea părinților este Legea federală nr. 159. Acest act normativ formulează principalele direcții pentru asigurarea protecției acestora. Activitățile structurilor regionale se desfășoară în domeniile:

1. Educaţie.
2. Sănătate.
3. Sprijin pentru locuințe.
4. Ocuparea forței de muncă

Educaţie

Orfanii au dreptul să:

În plus, orfanii, cu excepția celor care și-au pierdut singurul sau ambii părinți în timpul educației, au dreptul la:

1. Creșterea bursei.
2. Indemnizație anuală pentru achiziționarea de instrumente de scris și manuale.
3. 100% din salariul acumulat în timpul pregătirii practice.

Sănătate

Orfanilor beneficiază de servicii gratuite și tratament chirurgical în unitățile medicale, examen medical, examene medicale periodice și reabilitare. Acești indivizi beneficiază, de asemenea, de excursii în taberele de muncă preventive ale studenților / școlii și de petrecere a timpului liber. În prezența indicațiilor medicale, li se oferă o trimitere pentru tratament spa. În acest caz, călătoria către și din loc se plătește în detrimentul statului.

Ocuparea forței de muncă

În domeniul profesional, orfanii primesc următoarele garanții:

• Pentru solicitanții de locuri de muncă pentru prima dată și înregistrați la centrul de angajare ca șomeri, prestațiile sunt oferite timp de șase luni. Mărimea sa este salariul mediu într-o anumită regiune.
• Angajații în cazul lichidării întreprinderii sau reducerii personalului sunt furnizați de angajator sau de succesorul acesteia cu recalificare profesională cu angajare ulterioară.

Problema locuințelor

Orfanii au dreptul la locuințe unice dintr-un fond specializat în baza unui contract de muncă. În același timp, suprafața spațiilor furnizate trebuie să respecte standardele stabilite pentru contorul de persoană. Contractul este valabil 5 ani. Dacă la sfârșitul acestei perioade, persoana care locuiește în cameră se află într-o situație de viață dificilă, documentul poate fi prelungit cu încă 5 ani. Posibilitatea de a semna contractul este asigurată o singură dată. Dreptul de a obține locuințe este disponibil pentru persoanele care nu au spații proprii sau dacă există, dar este imposibil să rămână în el (dacă părinții sunt lipsiți de drepturile lor, nu respectă standardele sanitare etc.). Această posibilitate este rezervată persoanelor care au împlinit vârsta de 23 de ani înainte de primirea efectivă a locuinței. Pentru a oferi spațiu, este necesar să scrieți o declarație adecvată cu privire la cetățenii care împlinesc vârsta de 18 ani și să își încheie șederea în instituții speciale, după încheierea serviciului militar. Documentul poate fi depus de un minor la vârsta de 14 ani, cu acordul mandatarilor sau al tutorilor. Dacă nu s-a făcut acest lucru, atunci cetățeanul, la împlinirea vârstei de 18 ani, scrie o declarație pe cont propriu.

8.1. Asigurarea asistenței sociale la nivel municipal

Considerând munca socială ca un tip de activitate care vizează asistența persoanelor aflate în situații dificile, trebuie menționat faptul că la nivel municipal această activitate se desfășoară sub forma furnizării de asistență socială populației, furnizării de servicii sociale în baza instituțiilor municipale de sprijin social, servicii sociale, organizație tutela și tutela minorilor etc.

Gama serviciilor sociale oferite în domeniul protecției sociale a populației la nivel municipal a scăzut odată cu intrarea în vigoare a legii federale nr. 131-FZ „Cu privire la principiile generale ale organizării autonomiei locale în Federația Rusă”. Problemele de sprijin social pentru populație au fost excluse din lista problemelor de importanță locală, puterile corespunzătoare au fost atribuite competenței entităților componente ale Federației Ruse. În același timp, legea lasă dreptul guvernelor locale de a exercita anumite puteri care nu au legătură cu probleme de importanță locală. Legea prevede, de asemenea, un mecanism pentru transferul anumitor puteri ale statului către autoritățile locale. Transferul acestor puteri se realizează prin adoptarea unei legi de către entitatea constitutivă a Federației Ruse, care listează puterile transferate, problemele de finanțare a puterilor transferate și controlul asupra punerii în aplicare a acestora. De regulă, sunt delegate următoarele competențe: organizarea tutelei și tutelarea minorilor, sprijinul social al familiilor numeroase, familiile de plasament, tutorii și administratorii minorilor, orfanii și copiii rămași fără îngrijirea părinților etc.

În detrimentul bugetului local la nivel municipal, se organizează acordarea de asistență socială persoanelor aflate în situații dificile. Pentru a primi asistență financiară în numerar, trebuie să contactați administrația municipalității, furnizarea de documente care confirmă o situație dificilă de viață. În conformitate cu procedura aprobată, documentele sunt revizuite și se ia o decizie privind furnizarea sau refuzul de a oferi asistență socială. Cuantumul ajutorului social este determinat ținând cont de situația dificilă de viață pe care un cetățean o are în limita creditelor prevăzute în bugetul municipalității. De regulă, valoarea maximă a ajutorului social este stabilită.

Pentru a oferi asistență socială populației în natură, în municipalități se pot forma centre de sprijin social pentru populație. Asistența este oferită persoanelor care se află într-o situație dificilă din cauza pierderii bunurilor din cauza incendiului, a dezastrelor naturale, a pierderii mijloacelor de trai, a tratamentului pe termen lung, a veniturilor familiei scăzute etc. De regulă, asistența este asigurată de lucrurile transferate de locuitorii municipalității, instituții, organizații etc. (îmbrăcăminte, necesități de bază, electrocasnice și mobilier). Pe lângă furnizarea de asistență, se organizează consiliere cu privire la modul de obținere a măsurilor de sprijin social.

În ciuda faptului că autoritatea de organizare a prestării de servicii sociale este atribuită competențelor entităților componente ale Federației Ruse, municipalitățile unor entități constitutive ale Federației Ruse organizează activitatea unor centre de servicii sociale (de exemplu, în regiunile Novosibirsk și Tyumen) care oferă servicii sociale persoanelor în vârstă și persoanelor cu handicap, copiilor și familiile cu copii, persoane aflate în situații dificile. Guvernele locale pot asigura categorii specifice cetățenii privilegiați pentru primirea de servicii și servicii în instituțiile municipale din sfera socială, orientare socială și internă ( instituțiile municipale educație, îngrijire medicală, cultură, farmacii municipale, băi etc.).

Anterior

 

Ar putea fi util să citiți:

• Forma juridică a întreprinderii, organizației;
• Ce este o cerere de ofertă?;
• Modificări reale ale sistemului contractual pentru participanții la achiziții;
• Ghid pentru completarea declarației de proprietate a SMP pentru LLC și IP;
• Licitație electronică: Probleme de protocol (Pratura O;
• Program bonus de retrospectivă pentru clienții angro, nou dicționar explicativ și de formare de cuvinte a limbii ruse, T;
• EDS pentru platforma electronică de ofertare electronică Din platforma de achiziții;
• Intrarea în planul de achiziții a datei de începere a achiziției.Data, Frecvența achizițiilor planificate Cum se completează;