Indemnizație de agenție. Operele care lucrează cu informatori vor să plătească în plus pentru risc. Nu pot exista probleme secundare în munca cu lipsa de personal în poliție

Lidia Grafova, președintele Comitetului executiv al Forumului organizațiilor de relocare, discută cu prim-adjunctul ministrului Afacerilor Interne al Rusiei, general-colonelul de poliție Alexander Gorov.

Alexander Vladimirovici, au trecut doi ani de când Serviciul Federal de Migrație a fost lichidat brusc. Sincer să fiu, transferul brusc al tuturor cazurilor de migrație către poliție i-a șocat pe migranți și pe cei care lucrează cu ei. Este greu de înțeles o asemenea viteză. O explicație se sugerează involuntar: migrația a devenit un Klondike atât de mare pentru corupție, încât poliția ar putea fi însărcinată cu corectarea situației. Deci, ați reușit să îmbunătățiți ceva semnificativ în acești doi ani?

Alexandru Gorovoy:În primul rând, nu comentez și nu discut decretele președintelui Federației Ruse, deoarece sarcina mea este să le duc la îndeplinire în strictă conformitate cu legea. În plus, nu sunt de acord cu această interpretare a motivelor trecerii problemelor de migrație în competența Ministerului Afacerilor Interne. În principiu, însăși teza „Klondike pentru corupție” este nedreaptă față de majoritatea angajaților fostului Serviciu Federal de Migrație.

Evident, până în 2016, următoarea etapă de dezvoltare a situației migrației, atât în ​​Rusia, cât și în străinătate, a fost finalizată, așa că schimbarea guvernului în acest domeniu a fost destul de firească. Raportul ONU privind migrația pentru 2017 vorbește despre 258 de milioane de migranți, dintre care jumătate sunt în zece țări ale lumii, inclusiv Rusia noastră. Prin urmare, este important pentru noi să înțelegem și să anticipăm amenințările asociate cu fluxurile masive necontrolate de migranți, migrația ilegală și activarea organizațiilor teroriste internaționale care folosesc canalele de migrație. În astfel de circumstanțe, problemele de securitate națională ies în prim-plan. Despre aceasta a vorbit președintele în 2016 la o ședință a Consiliului de Securitate privind îmbunătățirea politicii de migrație. De asemenea, trebuie să înțelegeți nevoia de optimizare a sistemului administrației publice, deoarece anumite funcții ale Serviciului Federal de Migrație și ale Ministerului Afacerilor Interne au fost duplicate.

Președintele și-a pus sarcina menținerii unui nivel ridicat de calitate și satisfacție a cetățenilor cu serviciile publice în domeniul migrației. Am încercat să trecem fără prejudicii măsurile organizatorice pentru acceptarea puterilor și funcțiilor Serviciului Federal de Migrație, cu menținerea resurselor umane.

Ce procent din fondul general al criminalității este reprezentat de migranți astăzi?

Alexandru Gorovoy:În gama totală de infracțiuni comise de migranți, este de 3,7%. Cu toate acestea, observăm întotdeauna că această cifră este luată ca medie pentru Rusia. Dacă ținem cont de faptul că cetățenii străini sunt trimiși în principal în regiunea Moscovei și în capitala nordică, atunci în aceste regiuni sunt comise cele mai multe infracțiuni din cauza concentrării mari a migranților, respectiv, ponderii în aceste entități constitutive ale Federația Rusă este mult mai mare - la Moscova este de 17%, în regiunea Moscovei - 12,5%, la Sankt Petersburg - 10%. Statisticile arată astfel de cifre astăzi. Totodată, infracțiunile migranților, în general, nu sunt calificate drept grave, ci sunt asociate cu documente falsificate sau organizarea migrației ilegale.

Cum ați explica de ce personalul fostului Serviciu Federal de Migrație a fost redus cu 30% în timpul lichidării?

Alexandru Gorovoy: Da, într-adevăr, în conformitate cu decretul prezidențial, personalul Serviciului Federal de Migrație transferat la noi în Ministerul Afacerilor Interne a fost redus cu 30%. În cadrul măsurilor organizatorice și de personal, s-a pornit de la faptul că reducerea a vizat serviciile de sprijin și aparatele de comandă și control astfel încât să nu existe dublare a unităților din spate, financiare sau de personal atât în ​​sediul central, cât și în organelor teritoriale.

Cu toate acestea, volumul de muncă al inspectorilor care lucrează direct cu migranții „la sol” a crescut, desigur. În primul rând, acest lucru se datorează așa-numitelor încărcături „sezoniere” și particularităților zonelor rurale, unde la orele dimineții un număr mare de cetățeni solicită o programare în același timp.

În acest sens, ministrul Afacerilor Interne a decis creșterea numărului de personal în anumite organe teritoriale, atrăgând atenția asupra necesității îmbunătățirii calității serviciilor publice către cetățeni. În funcție de nevoia prognozată, în regiuni au fost introduse de la 4 la 47 de posturi suplimentare, iar în total numărul de angajați ai departamentelor de migrație a crescut cu 995 de unități. În plus, ministrul a susținut creșterea personalului unităților de migrație prin redistribuirea internă a deficitului existent. Ministrul Afacerilor Interne controlează și calitatea serviciilor publice. La desfășurarea colegiilor și ședințelor, specific decizii de management vizând respectarea tuturor cerințelor privind calitatea serviciilor publice (timp de așteptare la rând, respectarea termenelor de prestare a serviciilor publice).

Alexander Vladimirovici, vizitez regiunile și știu ce cozi sunt, câți angajați cu experiență au părăsit serviciul. Pleacă, știi, din cauza diferenței de salarii - de două, sau chiar de trei ori mai puțin, cei necertificati obțin... Iată un angajat din Moscova care îmi spune: „Lucrez de 30 de ani, iar salariul meu. este de 12 mii.” De ce, un astfel de salariu poate fi numit o provocare pentru mită.

Alexandru Gorovoy: Din păcate, salariile funcționarilor noștri din unele regiuni sunt mai mici decât noul salariu minim. În prezent lucrăm la această problemă, inclusiv prin trimiterea de contestații către departamentele relevante.

Ponderea infracțiunilor comise de migranți în Rusia este de 3,7%. Dar la Moscova - 17%, la Sankt Petersburg - 10%

Ce face Ministerul Afacerilor Interne pentru a pregăti noii angajați?

Alexandru Gorovoy: Anterior, în țară nu exista o singură instituție de învățământ care să pregătească angajații serviciului de migrație. Anul trecut, pentru prima dată, astfel de seturi au fost implementate la Universitatea care poartă numele V.Ya. Kikotya, la Institutul de Drept din Moscova. Astăzi pregătim astfel de specialiști la Academia Ministerului Afacerilor Interne și la Academia Nijni Novgorod a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. În plus, cursurile de formare inițială și de formare avansată sunt incluse în programul Institutului rusesc de studii avansate al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei, care se află în Domodedovo. Alte 12 cursuri sunt planificate pentru 150 de șefi de unități regionale și raionale de migrație.

Acum, într-un raport către ministru cu privire la problemele care trebuie abordate în viitorul apropiat, se va propune desfășurarea în capitale districtele federale pe baza Ministerului Afacerilor Interne, Direcției Centrale Afaceri Interne, Direcției Afaceri Interne a entităților constitutive ale Federației Ruse, cursuri pentru angajații care vor fi acceptați suplimentar în departamentele de migrație. Cred că acești pași inițiali vor ajuta la susținere nivel decent probleme de calificare a personalului.

O întrebare foarte dureroasă și chiar jignitoare: de ce este Direcția Principală Probleme Migrație, unde, slavă Domnului, cei mai buni profesioniști au fost reținuți, lipsiți de acele competențe de a gestiona situația „pe teren” pe care obișnuia directorul FMS. avea?

Alexandru Gorovoy: S-a construit o ierarhie clară în sistemul Ministerului Afacerilor Interne, astfel încât fiecare lider are un singur superior care are dreptul să-i dea instrucțiuni obligatorii. GUVM este unitate structurală biroul central al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei și, prin urmare, acest Glavk nu poate și nu ar trebui să „gestioneze direct” unitățile de migrație ale organelor teritoriale - acest lucru ar contrazice principiul unității de comandă și subordonare în organele afacerilor interne.

În regiuni, întreaga sferă de competențe este exercitată de șefii organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne la nivel regional și raional. Pe ei revine întreaga responsabilitate pentru situația din subiect. Fără ultima semnătură a șefului poliției, niciun document eliberat unui migrant nu este ilegitim.

Direcția Principală Probleme Migrație oferă suport organizatoric și metodologic pentru activitățile unităților de migrație ale organelor teritoriale - elaborează regulamente, instrucțiuni, formulare și alte documente care se aprobă prin ordine ale ministrului Afacerilor Interne și se transmit șefilor de organele teritoriale de executare.

Care considerați principala realizare a Ministerului în domeniul migrației în ultimii doi ani?

Alexandru Gorovoy: Permiteți-mi să subliniez încă o dată că principalul lucru care s-a făcut în acest timp este asigurarea calității și satisfacției ridicate a cetățenilor cu serviciile publice în domeniul migrației în conformitate cu instrucțiunile Președintelui. Aproape imediat după transferul de competențe și funcții în domeniul migrației către Ministerul Afacerilor Interne al Rusiei, au continuat lucrările de îmbunătățire a legislației și cadrul organizatoric implementarea politicii de migrație. Au fost revizuite peste 300 de acte juridice de reglementare, inclusiv toate cele 18 reglementări administrative pentru prestarea serviciilor publice. Au fost elaborate o serie de inițiative legislative, inclusiv pentru simplificarea procedurii de obținere a cetățeniei de către vorbitorii nativi ai limbii ruse, introducerea unei proceduri de notificare cetatean strain cu privire la șederea într-o entitate constitutivă a Federației Ruse, dezvoltarea instituțiilor de permise de ședere și permise de ședere temporară, a fost pregătit un proiect de nouă lege privind azilul în Federația Rusă.

Astăzi, Ministerul de Interne lucrează la proiecte care, pe de o parte, vor îmbunătăți eficiența activităților de control și supraveghere și, pe de altă parte, vor optimiza o serie de proceduri administrative, inclusiv dobândirea cetățeniei Federației Ruse. .

Îmi amintesc că în toamna lui 2016 ați adunat șefii organizațiilor publice care lucrează cu migranții și ați discutat cu noi multe probleme stringente. În special, vi s-a pus întrebarea: Ministerul Afacerilor Interne urmează să elaboreze un nou Cod de migrație? Ați răspuns că aceasta este o chestiune foarte responsabilă, pentru care trebuie să vă pregătiți serios. Și acum Ministerul Afacerilor Interne lucrează deja la Cod?

Alexandru Gorovoy: Nu înlăturăm sarcina de a pregăti Codul migrației, dar vom începe formarea activă a acestuia împreună cu alte organisme federale după aprobare. noua editie Concepte ale politicii de stat în domeniul migrației a Federației Ruse. În luna aprilie a acestui an, a avut loc în Kazahstan Consiliul șefilor autorităților de migrație din statele CSI. Au fost avute în vedere probleme de unificare a legislației statelor CSI, probleme de combatere a migrației ilegale, probleme de combinare a bazelor de date cu acte de identitate pierdute și invalidate. Au discutat, de asemenea, codul model al statelor CSI. Și de aceea trebuie să spun că principala sarcină o vedem în atragerea în țară a migranților înalt calificați și solicitați.

Nevoile pentru acestea ar trebui să fie determinate de Ministerul Muncii și Protecției Sociale al Federației Ruse împreună cu șefii subiecților care au toate competențele necesare și informații detaliate pentru a rezolva aceste probleme. Un mecanism important de implementare aici este și recrutarea organizată a forței de muncă migranți din țările CSI. Vedem crearea condițiilor necesare pentru studenții care studiază la universitățile noastre de vârf, inclusiv prin dobândirea cetățeniei ruse într-o manieră simplificată, ca un alt stimulent pentru a atrage migranți. Este necesar să se rezolve problema apatrizilor care trăiesc în Rusia pentru o lungă perioadă de timp fără documente - proiectul de lege corespunzător a fost deja elaborat de către minister. Acestea sunt cele mai generale abordări ale politicii de migrație a Rusiei la care lucrăm astăzi.

Exprim opinia multor activiști pentru drepturile omului: este necesar ca legislația să aibă o abordare diferită a migranților care vin să locuiască în Rusia și a migranților temporari de muncă. Este foarte ciudat că în cardurile de migrație nu este indicat un astfel de scop de intrare precum „reședința permanentă”.

Alexandru Gorovoy:Întrebarea ta mi se pare puțin ciudată. Circumstanțele vieții pot fi făcute ajustări, iar lucrătorul migrant poate solicita un permis de ședere temporară. La rândul său, un compatriot, aflat deja pe teritoriul Rusiei în scop privat, poate solicita participarea la Programul de stat. Toate normele legale relevante sunt în vigoare și permit cetățenilor să-și schimbe statut juridic pe baza unor circumstanțe specifice.

Sarcina principală este de a atrage migranți înalt calificați și solicitați în țară

Nu este revoltător faptul că regula nouăzeci și o sută optzeci se aplică în mod egal atât migranților cu muncă temporară, cât și compatrioților care au venit pentru rezidență permanentă? În conformitate cu legea, un migrant este obligat să elibereze un fel de statut juridic în termen de 90 de zile de la sosire (TRP - permis de ședere temporară, brevet de muncă, studii etc.), iar dacă nu are timp să facă acest lucru, el va trebui să părăsească Rusia și să trăiască în afara ei în următoarele 90 de zile. Dar dacă un migrant de muncă se poate întoarce acasă, atunci familia migranților care nu a avut timp să elibereze documente (din cauza lipsei oricărui certificat sau a cozilor uriașe) nu are unde să se întoarcă, locuințele au fost vândute, toate legăturile umane au fost tăiate. oprit. Și li se spune: „Ieși, apoi vei intra...” Aceasta este absurditate și batjocură, vei fi de acord. La nivel mondial, această regulă 90/180 se aplică numai lucrătorilor oaspeți.

Alexandru Gorovoy: Putem prelungi perioada de ședere a unui cetățean străin în Rusia cu mai mult de 90 de zile. Următoarele circumstanțe pot servi drept temei: depunerea documentelor pentru un permis de ședere temporară, azil, o boală care necesită tratament urgent etc. Cu toate acestea, trebuie menționat că nu putem permite tuturor persoanelor care nu s-au legalizat în termen de 90 de zile să stea. în Rusia pentru o lungă perioadă de timp șederea dvs. Mai trebuie să înțelegem că securitatea cetățenilor și a statului depinde direct de cine vine la noi și în ce scopuri.

Sunteți de acord, Alexandru Vladimirovici, că legislația noastră privind cetățenia ar trebui să aibă o orientare spre repatriere?

Alexandru Gorovoy: De la începutul anilor 90 ai secolului trecut, legislația noastră a fost de natură repatriere și păstrează parțial această proprietate în prezent. Peste 7 milioane de oameni în această perioadă au fost admiși la cetățenia Federației Ruse. Există discuții în societate că este necesară simplificarea procedurilor de dobândire a cetățeniei de către compatrioții noștri. Cred că programul de stat de sprijinire a reinstalării voluntare în Federația Rusă a compatrioților care trăiesc în străinătate îndeplinește acest obiectiv.

În cadrul programelor regionale de relocare, subiecții desfășoară o serie de activități pentru a oferi sprijin participanților Program de statși membrii familiilor lor. În ciuda faptului că aceste activități sunt cofinanțate de la bugetul federal, sarcina principală revine bugetelor regiunilor. Entitățile constitutive ale Federației Ruse, atunci când acceptă compatrioți, țin cont în primul rând de interesele cetățenilor care locuiesc în această regiune, astfel încât primirea imigranților să nu conducă la încălcarea muncii și a altor drepturi legale ale populației locale. .

Astăzi continuăm să lucrăm la îmbunătățirea legislației. În special, se pregătește un proiect de lege pentru a simplifica obținerea cetățeniei de către vorbitorii nativi ai limbii ruse, precum și de către participanții la Programul de stat al compatrioților.

În general, s-a depus multă muncă în ultimii doi ani. Sunt recunoscător angajaților și șefilor de departamente care își îndeplinesc îndatoririle cu onestitate și conștiință. Mai sunt multe de făcut pentru îmbunătățirea legislației privind migrația, consolidarea componentei materiale și de resurse, menținerea și dezvoltarea sisteme de informare implicate în prestarea serviciilor publice.

Cum să obțineți cetățenia rusă în secțiunea „Consiliere juridică” expert "RG"

Șeful Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, Vladimir Kolokoltsev, a pregătit un proiect de ordin, conform căruia salariul oficial operativi care comunică cu agenți secreți și informatori.

Potrivit Life, în ultimii ani, agenți cu experiență au început să părăsească departamentele Ministerului Afacerilor Interne, destinate să lupte împotriva criminalilor, escrocilor, hoților, extremiștilor și teroriștilor.

Pentru a sprijini ofițerii cu rubla, șeful Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse Vladimir Kolokoltsev a pregătit un proiect de modificare a Ordinului nr. 65 din 31 ianuarie 2013 „Cu privire la procedura de acordare a indemnizațiilor bănești angajaților din organele de afaceri interne ale Federației Ruse”.

Conform propunerii șefului Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, Vladimir Kolokoltsev, agenții care lucrează cu „agenți secreți” vor primi prime lunare în valoare de salariul lor oficial pentru risc.

Potrivit Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse, acum salariul oficial al unui ofițer operațional este de la 18 la 25 de mii de ruble, în funcție de vechimea în muncă și de regiunea în care servește ofițerul.

La Moscova, regiunea Moscovei, Sankt Petersburg, salariul oficial este mai mare decât în ​​toate celelalte regiuni, - spune interlocutorul Life de la Ministerul Afacerilor Interne al Federației Ruse, care este familiarizat cu situația.

Potrivit acestuia, acum lipsa de personal în poliția capitalei este de aproximativ 3,5 mii de oameni, iar în Rusia în ansamblu, această cifră poate ajunge până la 30 de mii de oameni.

Mihail Pașkin, președintele consiliului coordonator al Sindicatului Interregional al Poliției din Moscova, a declarat pentru Life că ordinul lui Vladimir Kolokoltsev de a plăti salarii suplimentare agenților pentru lucrul cu agenții a fost o măsură forțată.

Ministrul, în calitate de fost agent, și-a dat seama că este timpul să salveze situația. Pentru a menține profesioniștii detectivilor în autorități și pentru a nu pierde rețeaua de agenți care a fost dezvoltată de zeci de ani, - susține Mihail Pașkin.

Potrivit lui Pashkin, operatorii, din cauza multor documente, pur și simplu au încetat să raporteze oficial superiorilor lor despre munca lor cu agenții.

Într-adevăr, potrivit legii, pentru fiecare agent se deschide un dosar personal operațional, în care agentul este obligat să depună toate rapoartele privind întâlnirile cu principalul său. Iar șeful operativului verifică aceste cazuri și își informează conducerea despre activitatea serviciului cu agenții recrutați, - spune liderul sindical al poliției.

Așa că șeful Ministerului Afacerilor Interne a decis să stimuleze personalul operațional cu rubla. În medie, un ofițer de poliție aflat într-o anchetă penală primește 50.000 de ruble. Jumătate din salariu este salariul oficial. Deci, acum ofițerul va primi 75 de mii, dacă decide, desigur, să înceapă să se întâlnească oficial cu agenții săi și să scrie rapoarte către conducere, - spune Pashkin.

Potrivit Life, în fiecare an toate forțele de securitate ruse cheltuiesc sute de milioane de ruble pentru a plăti informatori secreti.

Da, din păcate, fără voluntari nu se poate. Au fost în poliția secretă țaristă, în poliția sovietică, iar acum rămân în poliția rusă. Dar informatorii au primit întotdeauna bani pentru munca lor, - spune unul dintre operatorii Direcției principale a Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse pentru orașul Moscova.

Potrivit detectivului, multe infracțiuni sunt rezolvate cu ajutorul informatorilor, dar cetățenii obișnuiți nu pot decât să ghicească despre asta. La urma urmei, toate activitățile informatorului sunt secrete.

Agenții sunt sfântul sfintelor muncii de detectiv, iar când înțelegi că informațiile primite de la un informator sunt foarte valoroase, atunci poți plăti pentru ea cu bani de la buget și mulți lucrează pentru o idee ”, spune polițistul.

În vara anului 2017, în regiunea Vladimir, datorită agenților de poliție, Alexander Sharapov, membru al celui mai sângeros grup infracțional organizat Orekhovo-Medvedkovskaya din istoria criminală a Rusiei, a fost reținut ascunzându-se de anchetă timp de aproape 20 de ani.

Din cauza lui Alexander Sharapov cinci crime, printre care se numără uciderea unuia dintre cei mai faimoși ucigași din Rusia - Alexander Solonik (Sasha a Macedoniei).

Polițiștii intervievați de Life consideră corectă inițiativa șefului de secție privind plățile suplimentare pentru lucrul cu informatorii.

Orice risc, și mai ales cel asociat vieții umane, trebuie plătit, spune ofițerul. - La urma urmei, comunicarea cu agenții pune viața în pericol. Au fost cazuri când asistenții la operă în timpul conversațiilor spirituale au devenit dușmani și ceaiul s-a încheiat cu vărsare de sânge, în care angajatul Ministerului Afacerilor Interne nu a câștigat întotdeauna.

Life a trimis o solicitare Ministerului Afacerilor Interne al Federației Ruse cu o solicitare de a comenta inițiativa șefului departamentului, Vladimir Kolokoltsev, cu privire la plăți suplimentare către agenții care lucrează cu informatori secreti. Cu toate acestea, Life nu a reușit să obțină un comentariu operațional.

Între timp, Ministerul Justiției a aprobat ordinul șefului FSB al Federației Ruse cu privire la modul în care Fond de pensie ar trebui să aibă grijă de persoanele care au colaborat cu serviciile speciale. După transferul unor astfel de informații către Fondul de pensii, perioada de cooperare a unui cetățean va fi luată în considerare în vechimea în muncă. Astfel, angajații secreti vor primi o pensie.

În iulie 2015, a intrat în vigoare o lege actualizată a activităților operaționale-investigative, care a clarificat faptul că cetățenii care cooperează cu forțele de securitate au dreptul să pretindă pensie. Fiecare departament care este angajat în activități de căutare operațională trebuie să aprobe procedura de transfer a informațiilor despre vechimea în muncă către serviciile sociale. Unul dintre autorii legii pensiilor pentru cooperare tacită a fost deputatul din Rusia Unită, Irina Yarovaya.

Reducerea cu 10 mii de poziții în sistem a devenit neplăcută Cadou de Anul Nou pentru polițiștii rutieri. Pentru mulți, reducerea unui personal uriaș în detrimentul uneia dintre cele mai puține structuri ale departamentului a fost o surpriză neplăcută.

Confirmarea Pe 9 ianuarie, mai devreme, Ministerul Afacerilor Interne a afirmat doar faptul în sine, dar nu a spus nimic despre motivele unei astfel de decizii, dând naștere multor versiuni până la un nou val de zvonuri despre reorganizarea Inspectoratului Rutier de Stat. .

„Gazeta.Ru” s-a adresat Ministerului Afacerilor Interne cu o solicitare de a comenta situația cu schimbările de personal. Și dacă toamna trecută, ca răspuns la o întrebare despre motivele bruștei, înaintea unui ordin special al șefului Ministerului Afacerilor Interne (această decizie a fost precursorul reducerii de Anul Nou), departamentul a spus că această informație a fost clasificate pentru uz oficial, de data aceasta Ministerul Afacerilor Interne a oferit un comentariu detaliat.

„Vă informăm că, din cauza modificărilor aduse legislației Federației Ruse și a transferului de funcții pentru stabilirea infracțiunilor pe drumul către competența altor organe executive federale, o reducere a nivelului de personal al angajaților organelor de afaceri interne ale Federația Rusă

se desfășoară în subdiviziunile poliției rutiere, poliției rutiere ale poliției rutiere ale organelor teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei”, se arată în răspunsul semnat de șeful interimar al Departamentului pentru interacțiunea cu instituțiile societății civile și cu media VV Kolesnik.

„Problemele privind stabilirea criteriilor de concediere din serviciul în organele de afaceri interne ale angajaților Federației Ruse sunt de competența șefilor organelor teritoriale de la nivel regional. Întrucât actualul deficit în organele teritoriale ale Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei este mult mai mare decât numărul de posturi care se reduc, toți angajații disponibilizați au o oportunitate reală de angajare în continuare în organele de afaceri interne. Totodată, aceștia vor fi concediați numai în cazul refuzului personal de a continua să lucreze în posturile vacante propuse. În același timp, posturile cu personal insuficient sunt supuse reducerii priorităților în aceste unități”, a spus Kolesnik.

Potrivit Gazeta.Ru, toate tăierile planificate în regiuni au fost deja realizate și înregistrate oficial - acum aceste informații sunt aduse treptat în atenția angajaților locali.

În practică, imaginea s-a dovedit a fi foarte eterogen.

Undeva a reușit să salveze aproape toți angajații prin tăierea celor goale posturi vacante, undeva ei îndepărtează angajații „fotolii”, schimbându-și atribuțiile către cei puțini rămași, iar undeva „sub cuțit” sunt angajați care lucrează direct pe străzi - din această cauză, o serie de departamente, în special în orașele mari, fie sunt desființate sau reformatați complet.

Nu există nimeni care să-și ia autoritatea de a repara

Din răspunsul Ministerului Afacerilor Interne despre motivele tăierilor, nu este complet clar dacă vorbim de un fel de acte legislative legate de executarea transferului de autoritate menționat anterior pentru remedierea încălcărilor rutiere, sau de unele altele. Cel mai probabil, se bazează pe proiectul de lege guvernamental privind transferul competențelor de înregistrare și procesare a încălcărilor către regiuni, care a fost adoptat în primă lectură la sfârșitul anului 2017. Cu toate acestea, motivul declarat în Ministerul Afacerilor Interne ridică anumite întrebări - legea este abia în faza de adoptare, iar toate tăierile au fost deja făcute. În plus, după cum sa menționat deja,

orice posturi vacante, în cea mai mare parte fără legătură cu problemele de remediere a încălcărilor, au căzut sub reducere, iar majoritatea angajaților „vii” redusi nu au avut nimic de-a face cu emiterea de amenzi de la camere și erau implicați într-o varietate de funcții pe care nimeni nu intenționează să le îndeplinească departe de poliția rutieră încă.

„Ministerul Afacerilor Interne implementează un concept de fundătură pentru transferul de competențe către autoritățile executive, în opinia mea, este complet greșit și chiar vicios. Vreau să vă reamintesc că această idee în sine s-a datorat faptului că poliția rutieră din Moscova a încetat la un moment dat să facă față fluxului de date de înregistrare foto-video. Am avut un răspuns oficial de la Ministerul Afacerilor Interne că până în aprilie nu-mi amintesc în ce an a fost, chiar au fost probleme, dar apoi totul s-a mai bine și s-a procesat 100% din fluxul de amenzi. Adică motivul transferului de autoritate a fost temporar, iar până la urmă a fost eliminat”, spune el. „Dar chiar dacă în regiune apar astfel de probleme, cel mai simplu este să revenim la finanțarea „orizontală”, atunci când autoritățile executive au oferit suportul material, tehnic și financiar polițiștilor rutieri. Adică, autoritățile locale au întotdeauna posibilitatea de a găsi un fel de sediu, de a da tarife suplimentare și de a rezolva această problemă. Atunci oameni instruiți care cunoșteau legile și depuneau jurământul ar fi rămas în câmp. Și acum ne propunem să le luăm de la ei și să le predăm oamenilor de pe stradă în cel mai adevărat sens al cuvântului. Nu sunt instruiți, nu au acces la secrete de stat.”

Potrivit lui Lysakov, unul dintre motivele reale ale reducerilor în poliția rutieră este dorința de a reduce cheltuielile bugetare.

„Dar calitatea are de suferit, de fapt, există o distrugere târâtoare a Inspectoratului de Stat în trafic. Am crezut în ideea vicioasă că vom acoperi totul cu camere, și automat vor fi amenzi, de ce avem nevoie de polițiști rutieri. Dar se dovedește că informațiile de la camere trebuie citite, prelucrate, respinse, dacă este necesar. Și sub acest sos reduc poliția rutieră. Și cine îl va prinde pe beat? Camere de luat vederi? Dacă o persoană este inadecvată pentru a fi îndepărtată înainte de a se repezi prin tot orașul, măturând totul în cale, trebuie mai întâi oprită, întocmit un protocol și revocate drepturile. Și camera, desigur, camera nu va face acest lucru, în plus, nici măcar nu vă privează de drepturile pentru încălcarea camerelor. Prin urmare, acum vom crește ticăloși completi care vor circula, vor plăti sau nu amenzi și pur și simplu va fi imposibil să-i scoatem de pe drum”, a spus parlamentarul.

Lysakov recunoaște că timp de doi ani a încercat să încetinească adoptarea unui proiect de lege privind transferul de competențe al poliției rutiere.

„Guvernul s-a plâns chiar de mine personal în guvern pentru asta.

Iar Ministerul Afacerilor Interne, dacă acolo e nevoie de reduceri, ar fi mai bine să reducem aparatul economic în loc să-i scoatem pe cei care sunt „la sol”. Aceasta este o nebunie”, a spus interlocutorul Gazeta.Ru. Potrivit acestuia, s-a găsit o explicație pentru transferul de autoritate către poliția rutieră – „spun, chiar regiunile întreabă”. Cu toate acestea, în cadrul unui sondaj preliminar al Ministerului Afacerilor Interne, majoritatea regiunilor s-au declarat împotriva preluării acestor competențe, „avem nevoie de bani, trebuie să pregătim oameni, multe cheltuieli”, a spus deputatul.

Deputatul și-a amintit că

Anterior, conducerea Ministerului Afacerilor Interne s-a opus categoric de mai bine de un an transferării competențelor sale către subiecții federației.

În special, viceministrul Ministerului Afacerilor Interne, care s-a ocupat la un moment dat de poliția rutieră, a fost categoric împotrivă, la fel ca și șeful poliției rutiere. „Au venit Gorovoy și protejatul său Cernikov, iar poziția sa schimbat dramatic. Deci, indiferent ce spun ei, serviciul este distrus. Există inspectori buni, nu sunt foarte buni, dar acesta este un serviciu de securitate care ar trebui să oprească încălcările grave, să le oprească, să le înregistreze ”, crede Lysakov.

Alexandru, șeful centrului de experți Probok.net, apropiat de structurile guvernamentale, dimpotrivă, susține transferul de autoritate de la poliția rutieră. „Practica, deși folosind doar exemplul Moscovei, arată că regiunile fac această muncă mai eficient, aceasta este aproximativ la fel ca un proprietar privat în comparație cu unul de stat.

O altă întrebare este că, în afară de Moscova și Sankt Petersburg, nu există multe regiuni în general capabile să preia astfel de puteri, așa că trebuie să acționați cu atenție aici. Și dacă acest lucru este absolut necesar la Moscova, atunci chiar și în cazul Sankt Petersburgului, aș încerca mai întâi un fel de proiect pilot, pentru că situația în diferite regiuni este foarte diferită.

Moscova a reușit să cadă de acord cu privire la administrarea parcărilor cu plată și o serie de încălcări rutiere, dar undeva autoritățile locale pur și simplu nu au putut să o facă, pentru că în provincii se poate găsi adesea o situație în care oamenilor le este frică să-și asume responsabilitatea, chiar și atunci când au astfel de puteri. Dar acest proces trebuie început și să meargă în această direcție”, a menționat expertul.

Februarie 2015 s-a dovedit a fi foarte nefericit pentru angajații Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei: conducerea a încetat aproape complet să plătească bonusuri și a limitat călătoriile polițiștilor în străinătate. De la 1 februarie, nu au fost recrutați noi angajați, iar în viitorul apropiat se așteaptă o reducere cu zece la sută a personalului.

Rândurile noastre se subțiază

Poate că deputatul Dumei de Stat Alexander Khinshtein a reacționat cel mai tare la înrăutățirea situației poliției, trimițând o scrisoare detaliată ministrului de Interne Vladimir Kolokoltsev.

„A început reducerea Ministerului Afacerilor Interne! - Khinshtein scrie pe 7 februarie în a lui Stare de nervozitate. - Un ordin al lui V. Kolokoltsev a fost trimis în toată țara: interzicerea recrutării și aducerea deficitului de personal la 10 la sută. Da, oficial nu există ordin de reducere. Dar aceleași 10 procente dorite vor fi tăiate prin crearea artificială a penuriei. Va fi tăiat mai târziu.”

Potrivit lui Khinshtein, astăzi există o penurie (șomeri pozitii) în sistemul Ministerului Afacerilor Interne în ansamblu în țară este de până la 3 la sută.

Serviciul în poliție, după reforma recentă și creșterea salariilor, este o viziune destul de prestigioasă activitatea muncii. Și acum, conform calculelor lui Alexander Khinshtein, până la șaptezeci de mii de oameni pot deveni șomeri.

O sursă Lenta.ru din organele de drept notează că în capitală ponderea posturilor neocupate este ceva mai mare - 5 la sută. Dacă se primește totuși ordinul de reducere de 10%, aproximativ 7.000 de angajați vor fi trimiși să demisioneze.

Normele nu sunt un decret pentru noi

În timpul reformei din 2011, poliția a suferit o reducere de personal cu 20%. Potrivit mai multor sindicaliști, cei care și-au păstrat locul de muncă trebuie acum să lucreze zi și noapte pentru a îndeplini o varietate de indicatori care doar cresc de la an la an.

Foto: Alexey Malgavko / RIA Novosti

Aici, de exemplu, incinta. În urmă cu zece ani, a existat un ordin în sistemul Ministerului Afacerilor Interne care determina gradul de încărcare pe fiecare Aniskin. Ofițerul de raion trebuia să deservească 3.500 de locuitori, ofițerul superior de raion - 1.500. Aceste cifre nu sunt luate din plafon, ci sunt rezultatul unei analize a multor ani de experiență.

De atunci, aceeași garnizoană din Moscova a suferit două reduceri la scară largă și a scăzut cu aproape 40.000 de oameni. Iar populația Moscovei a crescut doar în acești zece ani. Standardele au fost revizuite și apoi au fost complet scufundate în uitare.

Astăzi, volumul de muncă de 6.000 de oameni per polițist raional este considerat destul de acceptabil în capitală.

Preşedinte Consiliul Coordonator Sindicatul Poliției din Moscova, căpitanul de poliție în retragere Mihail Pașkin este îngrijorat de viitorul ofițerilor de aplicare a legii reduse.

„Acum firmele de securitate nu au nimic de protejat și nu se știe unde vor ajunge oamenii care știu să manipuleze armele. Poate vor merge în Donbass, poate vor crea bande, poate altceva, pentru că fosti angajati poliția nu este angajată în mod special de organizații comerciale”, a spus Pashkin într-un interviu acordat postului de radio Govorit Moskva.

Șansa de schimbare în bine

Puțini, însă, își împărtășesc anxietățile. Organizațiile private de securitate, conform zvonurilor, dimpotrivă, sunt bucuroși de viitoarele disponibilizări în departamentul de poliție - acum își vor putea întineri personalul.

Reprezentantul oficial al Ministerului Afacerilor Interne, Andriy Pilipchuk, răspunde la întrebările jurnaliştilor că o reducere pe scară largă a ofiţerilor de poliţie este un zvon, nu o realitate. Conducerea departamentului își susține angajații și nu îi va tăia rapid. Există un anumit plan de optimizare a costurilor, al cărui obiectiv principal este menținerea nivelului adecvat de eficiență și eficacitate a luptei.

„Chiar și cu o reducere de 10% a personalului, dictată de necesitatea reală de reducere a cheltuielilor bugetare, Ministerul Afacerilor Interne poate nu doar să mențină nivelul actual de ordine și securitate în țară, ci să ajungă și la un nivel calitativ. noua etapa dezvoltare, - a declarat pentru Lente.ru Oleg Tyutenkov, fost anchetator al Direcției principale a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei. - Necesitatea va forța conducerea departamentului să înceapă implementarea pe scară largă managementul documentelor electronice, reducând raportarea excesivă și managementul intermediar. Poliția poate deveni mai mobilă, mai rapidă și mai eficientă. Cred că Vladimir Kolokoltsev este destul de la înălțimea rolului de optimizator revoluționar. El are hotărâre și înțelepciune.”

Nu mai sunt duși la poliție?

De la 1 februarie, recrutarea de personal nou în Ministerul Afacerilor Interne a fost într-adevăr suspendată, dar acest lucru nu se aplică candidaților din universitățile departamentale.

În această vară, 300 de studenți din anul I vor veni la Universitatea din Moscova a Ministerului Afacerilor Interne. În toamnă, vor depune jurământul și vor primi gradul de poliție privată.

Foto: Dmitry Dukhanin / Kommersant

„Există o formulă specială care calculează numărul aproximativ de polițiști care se pensionează sau intră în concediu de maternitate în câțiva ani. Această cifră este transmisă Ministerului Afacerilor Interne, iar pe baza ei se determină numărul necesar de studenți din anul I. Așa că părinții nu trebuie să-și facă griji: copiii lor, care au intrat într-o universitate departamentală, vor fi angajați garantat”, a explicat șeful Departamentului pentru Lente.ru. formare profesională Direcția principală a Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei pentru Moscova, colonelul serviciului intern Andrey Bukhanov.

Restricțiile privind recrutarea polițiștilor, potrivit experților, sunt o măsură temporară, care în sine implică o reducere a personalului. La urma urmei, nimeni nu a oprit procesul de concediere, care se desfășoară încet în fiecare zi. Poate tocmai pentru a accelera acest lucru pierdere naturalăși a introdus o interdicție pentru angajații care călătoresc în străinătate.

A se odihni acasă

Ordinul ministrului interzice tuturor polițiștilor autorizați să părăsească țara, cu excepția călătoriilor în țările CSI, Osetia de Sud și Abhazia.

Acesta, conform relatărilor presei, nu este vorba despre un ordin, ci despre o indicație. Acest document nu este disponibil publicului.

Nu numai angajaților cu acces la informații secrete nu li s-a interzis să plece, ci tuturor celor care poartă curele de umăr. Lucrătorii independenți nu au fost afectați de aceste restricții.

Este greu de judecat ce a cauzat o astfel de interdicție, dar aceasta este următoarea etapă în dezvoltarea unei tendințe care a apărut în urmă cu câțiva ani. Anul trecut, plecarea în străinătate a angajaților organelor de afaceri interne a fost posibilă doar cu permisiunea scrisă a conducerii. Anterior, a existat un ordin de a nu dezvălui în străinătate afilierea lor la structurile ruse de aplicare a legii. Înainte de acest ordin, în aceeași Crimeea (încă parte a Ucrainei), polițiștii ruși au pus semne de sosire și de plecare pe certificatele lor de vacanță cu oamenii legii locali.

„Mulți ofițeri de poliție își iau vacanțe în sezonul rece. Acum au pierdut ocazia de a se odihni binemeritată sub soarele cald alături de familiile lor. Ce vină au rudele și prietenii lor? - Anton Tsvetkov, un activist pentru drepturile omului și șef al organizației publice din întreaga Rusie, Ofițerii Rusiei, spune pentru Lente.ru. „Până acum nu am auzit niciun argument demn de remarcat în favoarea unor astfel de restricții”.

Încă nu se știe dacă ordinul departamental al Ministerului Afacerilor Interne se aplică funcționarilor vamali din aeroporturi. Pentru a face acest lucru, trebuie luată o decizie interdepartamentală la nivelul guvernului țării – sau o lege corespunzătoare.

Este posibil ca cei mai vicleni polițiști să-și ascundă pur și simplu apartenența la organele de afaceri interne și să vină cu diverse trucuri.

Anterior, restricțiile de călătorie se aplicau angajaților cu acces la informații clasificate drept „top secret”, dar unii dintre aceștia pur și simplu ignorau restricțiile departamentale, sperând să-și păstreze călătoriile secrete. O sursă a legii a declarat pentru Lenta.ru că una dintre aceste „restricții de călătorie” a continuat să refuze și să nege, chiar și atunci când șeful l-a lovit în față cu chitanțe amenzii pentru încălcări rutiere trimise din Uniunea Europeană.

Cu toate acestea, ofițerii cinstiți de aplicare a legii pot pur și simplu să nu aibă suficienți bani pentru călătorii în străinătate. La urma urmei, plăți bonus și asistență financiarăîn minister de la 1 ianuarie sunt semnificativ limitate. Și pentru un singur salariu, în valută, nu e nimic de făcut în străinătate.

„Decizia de restricționare a călătoriilor în străinătate a fost acceptată de polițiști cu înțelegere”, a rezumat reprezentantul oficial al Ministerului Afacerilor Interne. „Din moment ce ofițerii de poliție sunt în serviciul public, acest lucru le impune o responsabilitate specială, inclusiv o serie de restricții în anumite circumstanțe”.

Vladimir CHUGUNOV:
„Nu pot exista probleme secundare în lucrul cu personalul”

La 13 aprilie 2009, șeful Direcției Centrale Afaceri Interne Moscova, colonelul general al miliției Vladimir Pronin, a ținut o ședință operațională a conducerii sediului central. În cadrul discuției cu personalul a problemei stării muncii, șeful adjunct al Direcției Centrale Afaceri Interne pentru Moscova, general-maior al miliției Vladimir Chugunov, a ținut un discurs principal. Iată rezumatele discursului său.

La consiliul de conducere extins al sediului central din ianuarie a acestui an, au fost discutate probleme problematice ale personalului și au fost stabilite sarcini specifice pentru a reduce penuria și a consolida disciplina de serviciu. Rezultatele lucrărilor din primul trimestru ne permit să tragem anumite concluzii cu privire la implementarea lor. mă voi opri la puncte cheie care trebuie luate în considerare mai întâi.

De la începutul anului au fost recrutați, concediați peste 2,5 mii de cetățeni diverse temeiuri 982 de angajați. Lipsa în general pentru Direcția Centrală Afaceri Interne a fost de 4,5%. S-a desfășurat o cantitate semnificativă de muncă cu privire la realocarea în continuare a angajaților care se află la dispoziția aparatului de personal ca urmare a evenimentelor organizaționale anterioare. În total au fost angajați 6.067 de angajați, pentru a rezolva problema angajării a 182 de angajați, dosarele personale ale acestora au fost transmise la Ministerul Afacerilor Interne și la Direcția Centrală Afaceri Interne din alte regiuni, 350 de persoane, din păcate, au trebuit să fie concediate.

Prioritate activitate oficială aparatul de personal al districtului ATC este implementarea măsurilor care vizează asigurarea recrutării durabile a regimentelor (batalioanelor) serviciului de patrulare a poliției.

În perioada trecută de la reorganizare, în regimentele (batalioanele) PPSM au fost numiți 2178 de persoane, 200 au fost destituite, 115 au fost detașate, rămân vacante 1430 de posturi (21,6%), dintre care 28 sunt cadre de comandă. În Zelenograd, batalionul PPSM are personal complet. În celelalte raioane, deficitul de regimente (batalioane) variază de la 10,1% ( Districtul Nord) la 31% ( Districtul de Sud-Vest). În total, aproape 2 mii de candidați au fost selectați în raioane pentru a ocupa posturile vacante în regimentele (batalioanele) PPSM. De la 1 ianuarie 2009, numărul posturilor vacante din aceste divizii a fost redus cu 15,7%. Dacă tendința pozitivă în selecția personalului pentru regimente continuă și în viitor, există motive de a crede că sarcina stabilită de șeful Direcției Centrale Afaceri Interne de încadrare a regimentelor (batalioanelor) până la 1 iulie a acestui an va fi completate de departamentele raionale.

Au existat tendințe pozitive de reducere a penuriei și de creștere a numărului de tineri recruți nou acceptați. Rezultatul global al recrutării în raioane a crescut cu 43%, pentru aparatul și unitățile subordonate Direcției Centrale Afaceri Interne - cu 8%. Cu toate acestea, este prematur să vorbim despre schimbări pozitive semnificative în situația personalului. Într-o serie de subdiviziuni ale aparatului Direcției Centrale Afaceri Interne, Direcțiilor raionale de Afaceri Interne, soluționarea problemelor de recrutare rămâne ineficientă.

Departamentele raionale de afaceri interne nu își îndeplinesc pe deplin sarcina unităților de personal. Cea mai mare lipsă de personal în Direcția Afaceri Interne din raioanele de Est, Sud-Vest și Sud-Est.

De la începutul acestui an, deficitul a crescut în 43 de departamente de afaceri interne. De la 1 aprilie, în 16 departamente de afaceri interne, numărul posturilor neocupate a depășit 5%. Din cele 127 de departamente de afaceri interne din 43, numărul celor disponibilizați a depășit numărul recruților.

Motivul acestei situații este influența insuficientă a aparatului administrativ asupra stării de lucruri din direcțiile teritoriale, lipsa pretențiilor necesare conducătorilor din subordine pentru domeniile de activitate atribuite.

În administrațiile raionale, munca cu o rezervă de personal de conducere este ineficientă. Instrucțiunea șefului biroului central din data de 10 februarie a anului în curs de a ocupa în termen de două săptămâni posturile vacante ale personalului de conducere nu este îndeplinită.

De la 1 aprilie, în raioane sunt 36 de posturi vacante posturi de conducere, 13 dintre ele nu au fost înlocuite de anul trecut (raioanele Centru, Nord-Est, Est, Sud-Vest, Vest și Nord).

Propun șefilor Direcției Afaceri Interne ale raioanelor administrative să ia măsuri imediate pentru numirea liderilor din rezerva disponibilă.

În al doilea trimestru, Forțele Armate ale Federației Ruse, inclusiv Districtul Militar Moscova, vor reorganiza unitățile militare, ceea ce va duce la eliberarea a peste 20.000 de militari cu înaltă calificare care nu și-au încheiat mandatul.

Este necesar să se organizeze în comisariatele militare din teritoriul deservit lucrul cu fiecare militar demis în scopul angajării pentru serviciul în organele afacerilor interne, ținând cont de studiile disponibile, pentru funcțiile de comandant, comandant și personal înrolat în loc de angajații care nu sunt în măsură să asigure zona de lucru alocată. O scrisoare corespunzătoare privind asistența în lucrul cu personalul militar a fost trimisă la 6 aprilie Comisariatului militar din Moscova.

Este necesar să punem lucrurile în ordine în echipele de serviciu, să curățați rândurile miliției de angajații care încalcă sistematic disciplina oficială și au rezultate nesatisfăcătoare ale activităților oficiale.

Din păcate, măsurile fără precedent luate pentru protecția socială a personalului nu au indicat încă o tendință spre o schimbare în bine a statului de drept și a disciplinei de serviciu.

Dacă în luna februarie a acestui an s-a înregistrat o scădere a numărului de angajați aduși la răspundere disciplinară, atunci în primul trimestru a crescut cu 7%. 654 de lideri au fost pedepsiți. În ATC pentru ZAO numărul lor a ajuns la 95, iar în ATC pentru SAO - 78.

In ciuda unei usoare scaderi (de la 44 la 36) a numarului de accidente de circulatie comise din vina angajatilor, aceasta problema este inca acuta.

Doar în perioada 28-31 martie, trei polițiști și un civil au murit într-un accident.

Așadar, la 28 martie 2009, la km 52 al autostrăzii Leningradskoye, inspectorul poliției rutiere a OGIBDD ATC pentru districtul administrativ de nord-vest Solovyov, în timpul liber, conducând mașina personală, a condus în sensul opus. lane, s-a ciocnit cu două mașini și a murit din cauza rănilor pe care le-a avut pe loc.

La 31 martie a anului curent, din aceleași motive (conducerea pe banda din sens opus), a murit un angajat al aceleiași subdiviziuni a Inspectoratului de Stat pentru Siguranța Circulației din cadrul Direcției Afaceri Interne pentru Districtul Administrativ Nord-Vest Santalov, iar colegii săi Polyakov și Zinovenko, care se întorceau cu el într-o mașină de la înmormântarea lui Solovyov, au fost grav răniți. În aceeași zi, Kovlagin, polițistul raional din raionul Ramenki, care se afla în timpul liber în uniformă, și-a condus mașina personală în districtul Volokolamsk din regiunea Moscovei, a intrat și el pe banda de circulație din sens opus. În urma accidentului, Kovlagin însuși și tatăl său, care călătorea cu el ca pasager, au murit.

Cu o zi înainte, situat în următoarea vacanță Mitin, un polițist al regimentului PPSM al Direcției Afaceri Interne a Sectorului Administrativ Central, aflat în stare de ebrietate alcoolică în mașina personală, a intrat în coliziune cu următorul autoturism din față, a încercat să evadeze, dar a fost reținut de polițiștii rutieri.

Doar în 5 zile (din 25 martie până pe 1 aprilie) pentru conducere în stare de ebrietate și refuz de la un control medical, 12 (!) angajați ai Direcției Centrale Afaceri Interne (UMTIKHO, UVO, regimentele 1 și 2 operaționale, ATC) au fost aduși în administrație. responsabilitate în Districtul Administrativ de Est, Districtul Administrativ Central, Districtul Administrativ de Sud, Districtul Administrativ de Sud). Mai mult, trei angajați au fost reținuți la Direcția Afaceri Interne pentru raioanele administrative de Sud și Sud-Est. Însă conducătorii acestor și altor departamente au subliniat în repetate rânduri viciozitatea practicii de a deturna de la răspundere contravenienții, s-a explicat că concedierea celor cărora le place să conducă în stare de ebrietate este singura măsură preventivă eficientă pentru prevenirea accidentelor cu consecințe grave.

Nerespectând cerințele ordinului Direcției Centrale Afaceri Interne nr.173-2005, instrucțiunile și hotărârile ședințelor operaționale ale conducerii Direcției Principale, dând dovadă de lipsă de scrupule, un număr de conducători nu exercită controlul personal asupra conduitei. controale de birou asupra faptelor de a conduce în stare de ebrietate, încredințând conduita acestora angajaților care nu au cunoștințe și autoritate suficiente. Ca urmare, termenele limită pentru inspecții sunt amânate artificial, în loc să fie destituite din organele de afaceri interne, măsurile așa-numitei „influențe publice” sunt luate în mod complet nerezonabil, ceea ce dă naștere unui sentiment de impunitate și permisivitate în cazul infractorilor răuvoitori. si colegii lor. Nedorința de a asigura inevitabilitatea pedepsei creează responsabilitate reciprocă, care corupe personalul și îl împinge la noi încălcări.

În momentul de față, numărul salariaților trași la răspundere administrativă pentru diverse abateri rutiere se ridică la 955 de persoane, dintre care 72 erau pentru conducere în stare de ebrietate sau refuz de a fi examinați.articolele 12.8 și 12.26, în ATC pentru HLW - 8, pt. SWAD - 7.

Totodată, nici un singur contravenient rău intenționat nu a fost concediat în Direcția Afaceri Interne pentru Secțiile Administrative Nord-Est și Sud-Vest și doar doi au fost aduși la răspundere disciplinară (ambele în Direcția Afaceri Interne pentru Administrația Nord-Est). District).

Cu o asemenea poziție a conducerii acestor unități și a majorității celorlalte unități, angajații și cetățenii vor continua să moară și să fie răniți pe drumuri, iar Direcția Centrală de Interne va suferi pagube materiale din cauza mașinilor sparte.

Toate acestea se reflectă în mass-media, subminează autoritatea poliției ca structură a puterii de stat.

Din aprilie, un grup mobil și-a început activitatea pentru a verifica respectarea disciplinei rutiere și a preveni încălcările rutiere. Acesta a inclus angajați ai CTO, UGIBDD, CSS, ILS și angajați ai Unității Medicale. Deja primele călătorii ale grupului au arătat că domeniul de aplicare al activităților sale în ceea ce privește identificarea diferitelor încălcări nu se va limita doar la vehicule. De exemplu, pe 6 aprilie, Mitrofanov, un ofițer de miliție obișnuit, a fost identificat în regimentul PPSM al Direcției Afaceri Interne pentru SAO, care, conform datelor preliminare, se afla în stare de ebrietate de droguri. Dacă nu ar fi această verificare, ar pleca liniştit pe traseu. Cum se va sfârși nu se știe. Și această situație nu este doar în această unitate. Acest lucru este dovedit de un ordin de mărime a crescut numărul de plângeri ale cetățenilor cu privire la serviciul „02”. De ce comandanții și șefii nu văd (sau nu vor să vadă) cine intră în serviciul lor? Cu o asemenea atitudine față de chestiune, niciun grup mobil al Direcției Centrale Afaceri Interne nu va fi suficient.

Se pot continua să dea exemple de încălcări ale disciplinei și trădare a intereselor serviciului. Sunt mult mai multe dintre ele decât se reflectă în rapoartele zilnice și mesajele speciale. Din păcate, practica tăcerii este ferm înrădăcinată în multe unități. O astfel de poziție nu este doar miop, ci presupune săvârșirea de infracțiuni de către personal și, ca urmare, proteste publice.

Pericolul public crescut de încălcare a disciplinei oficiale și a statului de drept, numeroasele incidente de urgență comise de angajați necesită utilizarea tuturor măsurilor disponibile pentru prevenirea unor astfel de manifestări. Una dintre ele ar trebui să fie comisiile de disciplină de serviciu și etică profesională. Dar, după cum arată verificările, munca acestor formațiuni nu este bine organizată peste tot. De exemplu, în regimentul PPSM al Direcției Afaceri Interne pentru Districtul Administrativ Central și Departamentul Afaceri Interne pentru Districtul Marfino (SVAO), ședințe ale comisiilor, în ciuda numărului semnificativ de incidente din aceste unități, nu au loc. În Departamentul Afacerilor Interne pentru Districtul Lomonosovsky (SWAO), comisia nu a fost formată deloc. Funcțiile sale sunt îndeplinite de „curțile de onoare” modificate ale personalului de comandă ordinar și junior, mediu și superior.

Deciziile luate de comisii nu intră adesea în competența acestora, de exemplu, cu privire la concedierea angajaților din organele de afaceri interne sau impunerea unor sancțiuni disciplinare asupra acestora.

Astăzi, pentru o schimbare fundamentală a situației, este necesară în primul rând schimbarea radicală a atitudinii majorității conducătorilor (comandanților) față de munca de educare a subordonaților, de întărire a statului de drept și a disciplinei.

Un domeniu important al activităților de servicii este organizarea muncii cu angajații „tineri”. În ciuda importanței acestei lucrări, 4 angajați care au lucrat în Departamentul Afacerilor Interne de mai puțin de un an au fost deja disponibilizați pentru încălcarea disciplinei. În cursul inspecțiilor, sunt relevate deficiențe în organizarea mentoratului. Deci, în regimentul PPSM al Direcției Afaceri Interne pentru Districtul Administrativ Central, cursuri privind studierea ordinului Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 24 decembrie 2008 nr. 1139 „Cu privire la aprobarea regulamentului privind mentorat în afacerile interne organele Federației Ruse” nu au fost reținute, iar comandantul așteaptă instrucțiuni. Angajații transferați într-o poziție superioară într-un alt serviciu: Bedretdinov, Filyushin, Lyashkov, Mityaev, Romanov și Filatov - nu au fost desemnați mentori, deși numirea lor în noi posturi este asociată cu îndeplinirea noilor sarcini de serviciu care necesită cunoștințe suplimentare și abilități practice. . În plus, serviciul comun al angajaților nou angajați și repartizați

în spatele lor sunt mentori la posturi și trasee.

În ciuda desfășurării unei game largi de activități sociale, într-o serie de divizii, munca pentru asigurarea garanțiilor de protecție juridică și socială a angajaților și a membrilor familiilor acestora este organizată nesatisfăcător. Deci, de exemplu, practica trimiterii de către personalul și aparatele educaționale ale OMON și OMSN a rapoartelor primare către Departamentul Afacerilor Interne cu privire la momentul, locul și circumstanțele leziunilor (răni, leziuni, contuzii), boli ale angajaților indică faptul că aceste unități nu respectă termenul zilnic de depunere a acestora, stabilit prin ordin al Ministerului Afacerilor Interne al Rusiei din 24 septembrie 2007 nr. 824.

Calitatea îndeplinirii sarcinilor atribuite poliției din Moscova depinde în mod direct de pregătirea profesională a angajaților.

Prin urmare, faptele de absenteism, trimiterea prematură a angajaților la formare, numirea în funcții superioare a angajaților care nu se aflau în rezervă și nu au urmat o pregătire adecvată (ATC pentru Districtul Administrativ de Nord-Est, Okrug autonom Zelenograd) devin intolerabile. Această practică duce la faptul că angajații aflați în prima etapă a activității lor în posturi noi nu pot îndeplini în mod eficient sarcinile cu care se confruntă.

Este necesar să se ia măsuri imediate pentru eliminarea acestor neajunsuri și să se asigure implementarea la timp a tuturor măsurilor care vizează îmbunătățirea nivelului de pregătire profesională.

Există anumite probleme în activitatea de recrutare a unei componențe variabile a departamentelor institutii de invatamant asociată în primul rând cu scăzută disciplina executivașefi de departament.

Aș dori să vă reamintesc încă o dată că nu pot exista probleme secundare în lucrul cu personalul. Oamenii sunt rezerva noastră principală în lupta împotriva criminalității. Lucrul cu ei a fost, este și va fi una dintre principalele activități ale liderilor și comandanților la toate nivelurile.

Sarcina noastră în condițiile dificile actuale este să prevenim o criză de personal în divizii, să facem tot ce ne stă în putere pentru a crea condiții optime pentru activitățile angajaților, în același timp să îmbinăm preocuparea pentru personal cu integritatea și rigurozitatea pentru rezultatele finale. de muncă pentru a proteja locuitorii și oaspeții capitalei de manifestări criminale. Sunt sigur că prin eforturi comune vom putea rezolva problemele existente, și toate conditiile necesare astazi avem.

Rezumând rezultatele reuniunii operaționale, șeful Direcției Centrale Afaceri Interne pentru Moscova, colonelul general al miliției Vladimir Pronin, a stabilit sarcini șefilor de servicii și divizii ai sediului central pentru a restabili ordinea în sistem, respectă cu strictețe disciplină de serviciu și transport rutier, acordă o evaluare fundamentală a oricăror încălcări ale disciplinei, acționează extrem de dur în raport cu liderii vinovați care, în virtutea poziției lor oficiale, erau obligați să ia măsuri cuprinzătoare pentru eliminarea cauzelor care contribuie la comiterea situației de urgență. incidente.

 

Ar putea fi util să citiți: