Drept administrativ în vamă. Caracteristici ale reglementării administrative și legale a vamelor (pe baza materialelor din Federația Rusă și Uniunea Europeană) Golovin Viktor Vladimirovici 3 reglementarea juridică administrativă a serviciului vamal

Pagina 29 din 54

Organizarea afacerilor vamale

Obiceiuri este un set de metode și mijloace de asigurare a respectării măsurilor de reglementare vamală și tarifară a interdicțiilor și restricțiilor stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior legate de circulația mărfurilor peste granița vamală a Federația Rusă și Vehicul(Articolul 1 din Codul vamal al Federației Ruse).

În conformitate cu Constituția Federației Ruse și Codul Vamal al Federației Ruse, gestionarea generală a activității vamale este realizată de Guvernul Federației Ruse.

Puterile substanțiale în domeniul organizării și reglementării legale a vamelor sunt deținute Ministerul Dezvoltării Economice din Rusia. Adoptă acte normative care definesc procedura de menținere a: registrelor persoanelor care desfășoară activități în domeniul vamal; registrul băncilor, altor instituții de credit și al organizațiilor de asigurări, ale căror garanții bancare sunt acceptate de autoritățile vamale ca garanție pentru plata taxelor vamale; registrul vamal al obiectelor de proprietate intelectuală. I se încredințează definiția: procedura și tehnologia pentru producerea vămuirii, în funcție de tipurile de mărfuri transportate peste granița vamală, de tipul de transport utilizat pentru deplasare, precum și de categoriile de persoane care transportă mărfuri și vehicule ; liste de documente și informații necesare pentru vămuire; formulare și proceduri pentru completarea unei declarații de tranzit etc.

Serviciul Federal Vamal (FCS al Rusiei) este un organism executiv federal care gestionează direct vămile și este subordonat Guvernului Federației Ruse. Conform Regulamentului privind FCS al Rusiei, aprobat de Guvernul Federației Ruse la 26 iulie 2006, acesta îndeplinește funcțiile de control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile unui agent de control valutar, special funcții de combatere a contrabandei, a altor infracțiuni și a infracțiunilor administrative.

Baza legală pentru organizarea vamală, precum și organizarea și activitățile autorităților vamale sunt consacrate în Codul vamal al Federației Ruse. Acesta definește principalele funcții și competențe ale autorităților vamale, procedura de efectuare a controlului vamal și formularele sale (verificarea documentelor și informațiilor; interogare orală; supraveghere vamală; inspecția vamală a mărfurilor, vehiculelor; audit vamal etc.); principiile de bază ale circulației mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală.

Sistemul autorităților vamale este format din: FCS din Rusia; birourile vamale regionale; Vamă; posturi vamale.

Competența FCS din Rusia include implementarea programului pentru dezvoltarea vamală în Federația Rusă; asigurarea respectării interdicțiilor și restricțiilor asupra mărfurilor transportate peste granița Federației Ruse stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și tratatele internaționale ale Federației Ruse.

I se încredințează implementarea vămuirii; colectarea taxelor vamale, impozitelor, taxelor; luarea unei decizii cu privire la clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatura mărfurilor activitatea economică străină, despre țara de origine a mărfurilor; asigurarea protecției drepturilor de proprietate intelectuală.

În competența sa, Serviciul desfășoară proceduri privind cazurile de infracțiuni administrative și le ia în considerare; activitate de căutare operațională; cercetarea și producerea de acțiuni de investigație urgente.

FCS din Rusia creează, reorganizează și lichidează posturile vamale, autoritățile vamale și determină regiunea activității lor; aprobă dispoziții generale sau individuale cu privire la acestea.

FCS din Rusia, în competența sa, exercită controlul vamal, controlul asupra oportunității plății taxelor vamale, taxelor, taxelor, precum și controlul valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală a Federației Ruse , ghidat de Legea federală din 10 decembrie 2003 nr. „Cu privire la reglementarea monedei și controlul monedei”.

Administrația Vamală Regională (RTU),în conformitate cu Regulamentul general privind acesta, aprobat prin ordinul Comitetului Vamal de Stat din Rusia la 10 octombrie 2002, gestionează vamele în regiunea de activitate, ale cărei limite coincid cu granițele District federal... Sarcinile sale principale sunt: ​​organizarea vamală, implementarea politicii vamale a Federației Ruse în regiunea de activitate, generalizarea și analiza practicii de implementare; asigurarea implementării mecanismelor juridice, economice, tehnologiei informației și a mecanismelor organizaționale pentru punerea în aplicare a politicii vamale; asistență în dezvoltarea relațiilor economice externe ale entităților constitutive ale Federației Ruse, entități juridice și persoane fizice etc. Obiceiuri face parte din sistemul unificat al autorităților vamale ale Federației Ruse și funcționează sub supravegherea directă a RTU. Conform Regulamentului general cu privire la vamă, aprobat prin ordinul Comitetului vamal de stat din Rusia la 10 octombrie 2002, principalele sale sarcini sunt: ​​implementarea, în competența sa în regiunea de activități, a măsurilor menite să asigure unitatea teritoriul vamal RF, securitatea sa economică în partea legată de activitatea vamală, pentru a proteja interesele economice ale RF; vămuire și control vamal; asigurarea conformității, aplicarea uniformă a legislației Federației Ruse în regiunea de activitate; lupta împotriva contrabandei, cu infracțiuni administrative; gestionarea, coordonarea și controlul activităților posturilor vamale etc.

Postul vamal,în conformitate cu Regulamentul general privind acesta, aprobat prin ordinul Comitetului vamal de stat din Rusia la 10 octombrie 2002, desfășoară activități vamale în regiunea de activitate; aplică măsuri de politică economică; vămuire și control vamal; asigură respectarea și aplicarea uniformă a legislației Federației Ruse etc.

A introdus institutul reprezentanților Comitetului vamal de stat din Rusia (acum - FCS din Rusia) în țări străine - atașat vamal reprezentanțe ale Federației Ruse în țări străine. În țara gazdă, acestea reprezintă interesele FCS din Rusia în probleme vamale și respectarea legislației vamale rusești; asigură interacțiunea operațională a autorităților vamale ale Federației Ruse cu partenerii străini; participă la măsuri de suprimare a acțiunilor legate de circulația ilegală a stupefiantelor și a substanțelor psihotrope și exportul valorilor culturale din Federația Rusă; întreprinde măsuri pentru a suprima exportul neautorizat din Federația Rusă și importul în Federația Rusă de arme și echipament militar etc.

Autoritățile vamale au dreptul de a iniția proceduri cu privire la cazurile de infracțiuni administrative în conformitate cu normele din Codul de infracțiuni administrative al Federației Ruse și de a aduce persoanele vinovate și persoanele juridice în răspundere administrativă pentru infracțiunile prevăzute în capitolul 16 din Codul contravențional al Federației Ruse.

Indice material
Curs: Reglementare administrativă și juridică în domeniul economiei, în sferele socio-culturale și administrativ-politice
PLAN DIDACTIC
Necesitatea și natura administrației publice
Reglementarea de stat ca funcție de management
Conceptul și obiectivele organizării administrative și juridice a managementului
Baza legală pentru organizarea managementului
Începuturi intersectoriale și sectoriale în management
Reglementarea antitrust
Sistem organizațional și juridic de management al industriei și energiei
Organele administrației de stat din industrie și energie
Întreprinderi și asociații din industrie și energie
Sistemul organizațional și juridic de gestionare a agriculturii de stat
Organele administrației agricole de stat
Întreprinderi și organizații din agricultură
Sistemul organizațional și juridic de gestionare de stat a construcțiilor și a locuințelor și a serviciilor comunale
Organele administrației de stat pentru construcții și locuințe și servicii comunale
Sistemul organizațional și juridic al managementului transportului public
Organele administrației publice ale complexului de transport și rutier
Sistemul organizațional și juridic al administrației publice a comunicațiilor
Organisme de comunicare guvernamentale
Sistemul organizațional și juridic de gestionare de stat a gestionării naturii și protecția resurselor naturale
Organisme de gestionare de stat a managementului naturii și protecția resurselor naturale
Sistemul organizațional și juridic al finanțelor publice și al gestionării creditelor
Organisme de gestionare a finanțelor publice
Organizație bancară
Organizarea afacerilor fiscale
Fundamente organizatorice și juridice ale administrației publice în domeniul relațiilor economice externe
Organisme guvernamentale în domeniul relațiilor economice externe
Organizarea afacerilor vamale
Bazele organizării educației și managementului științei

Capitolul 1. Conceptul și caracteristicile reglementării administrative și legale a vamelor în Federația Rusă

1.1. Conceptul și caracteristicile reglementării administrative și legale a vamelor în Federația Rusă.

1.2. Caracteristicile reglementării administrative și legale a vamelor în Federația Rusă.

1.3. Analiza sistemului legislației vamale

Federația Rusă.

Capitolul 2. Caracteristicile reglementării administrative și juridice a vamelor în Uniunea Europeană.

2.1. Cadrul instituțional și legal pentru administrarea vamală în Uniunea Europeană

2.2. Caracteristicile administrative și juridice ale legislației vamale Uniunea Europeană.

2.3. Analiza comparativa legislația vamală a Uniunii Europene.

Lista recomandată de disertații

• Reglementarea legală a mecanismului vamal și tarifar: Comp. - cercetare legala. 1994, doctor în drept Kozyrin, Alexander Nikolaevich

• Statutul administrativ și juridic și îmbunătățirea serviciului vamal în contextul reformei administrative 2008, candidat la științe juridice Samoilov, Alexey Vladimirovich

• Autoritățile vamale ale Federației Ruse: statut administrativ și juridic 2007, candidat la științele juridice Bulatov, Abdulla Kurbanovich

• Reglementarea administrativă și legală a vămuirii mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Uniunii Vamale 2013, candidat la științe juridice Stupnikov, Alexander Alexandrovich

• Crearea și activitatea serviciului vamal al Republicii Kirghiz: 1991-1999 1999, candidat la științele istorice Imanaliev, Emil Davutovich

Introducere disertație (parte a rezumatului) pe tema „Caracteristicile reglementării administrative și juridice a vămilor: pe baza materialelor Federației Ruse și ale Uniunii Europene”

Cel mai important rol în asigurarea intereselor economice ale Rusiei revine serviciului vamal - una dintre instituțiile de bază economie modernă... Participând direct la reglementarea schimburilor comerciale internaționale de subiecți ai activității economice externe și îndeplinind o funcție fiscală la granițele țării, serviciul vamal completează efectiv bugetul federal și contribuie astfel la rezolvarea problemelor economice ale Rusiei.

Activitate serviciul vamal universal și specific, nu are analogi. Versatilitatea sa se manifestă în varietatea funcțiilor sociale îndeplinite de autoritățile vamale, consacrate în Codul Vamal al Federației Ruse și concretizate în Regulamentele Comitetului Vamal de Stat din Rusia, precum și în Regulamentele privind administrația vamală regională, vama și post vamal al Federației Ruse.1

Tranziția economiei țării la condițiile relațiilor de piață, demonopolizarea activității economice externe, separarea instituțiilor vamale într-o structură de stat independentă, schimbarea rapidă a legislației a dus la faptul că peste 20 de ministere și departamente au transferat o parte a funcțiilor lor juridice, economice, statistice, de mediu și de altă natură pentru serviciul vamal rus ... Îndeplinirea acestor funcții a devenit o parte integrantă a activităților autorităților vamale din Rusia.

Cu toate acestea, principalele lor funcții sunt de a umple partea de venituri a bugetului federal (funcția fiscală), de a combate infracțiunile vamale în sfera economică externă a statului (funcția de aplicare a legii) și de a reglementare legală vamale (funcție administrativă).

1 A se vedea: Ordinul Comitetului vamal de stat al Rusiei din 10.01.1996 nr. 12 „Cu privire la aprobarea dispozițiilor generale privind autoritățile vamale ale Federației Ruse”

În condițiile în care activitățile autorităților vamale devin mai complexe și mai polifacetice, iar volumul resurselor alocate de stat pentru dezvoltarea serviciului vamal este în scădere, sarcinile de îmbunătățire a legislației vamale și modernizarea sistemului vamal în legătură cu viitorul aderarea Rusiei la Organizația Mondială a Comerțului (OMC) devine deosebit de urgentă ...

Principalele obiective ale îmbunătățirii legislației vamale și ale modernizării sistemului vamal sunt: ​​1 stimularea integrării Economia Rusieiîn sistemul relațiilor economice mondiale; asistență în restructurarea economiei Federației Ruse și asigurarea implementării efective a funcției fiscale a taxelor vamale; unificarea etapizată și reducerea ratelor taxelor vamale; eliminarea stimulentelor vamale și fiscale; îmbunătățirea practicii administrării vamale.

Implementarea acestor obiective, în legătură cu aderarea Rusiei la OMC, implică o tranziție la un nivel calitativ nou de reglementare vamală și tarifară a relațiilor comerciale externe, inclusiv: crearea condițiilor pentru munca de succes investitori străini în Federația Rusă; coordonarea și reglementarea activităților de comerț exterior ale participanților la comerțul exterior; îmbunătățirea tarifului vamal de import; sprijinul informațional al statului în integrarea mărfurilor rusești pe piața internațională; formarea unei structuri progresive de export, crearea unui sistem de susținere a statului, inclusiv asigurări etc. 2

1 A se vedea: Principalele direcții ale politicii vamale a Federației Ruse. - Raportul președintelui Comitetului vamal de stat din Rusia M.V. Vanina la Zecea Aniversare Forumul Economic All-Russian "Experiența mondială și economia Rusiei" // Impozite. Revistă. 2001. Nr. 46. S. b.

2 Vezi: L.G. Grevtseva. Aspecte administrative și juridice ale reglementării de stat a activității economice străine a Rusiei la aderarea la Organizația Mondială a Comerțului: Rezumat, dis. to-tayurid. Științe: 12.00.14 / PTA - M., 2001.S. 16.

În procesul de construire a unui stat democratic de drept în Rusia cu economie de piata studiul problemelor activităților autorităților vamale ca autorități executive primește un nou impuls și se realizează în diverse aspecte. Atenția specialiștilor, atrași anterior asupra tipurilor specifice și problemelor locale de gestionare vamală, se concentrează în prezent asupra problemei unui studiu cuprinzător al activităților moderne ale autorităților vamale și al eficacității mecanismelor utilizate de reglementare vamală în totalitate.

În ceea ce privește aspectele legate de îmbunătățirea legislației vamale și modernizarea sistemului vamal, în legătură cu viitoarea aderare a Rusiei la OMC, problemele reglementării administrative și juridice a vamelor sunt de o importanță deosebită datorită volumului enorm de fonduri cheltuite pentru organizare activitățile vamale, precum și rentabilitatea economică așteptată a rezultatelor finale ...

Cu toate acestea, în acest moment, a apărut incertitudinea în unele domenii de modernizare a sistemului vamal din Rusia și, în special, lipsa unui studiu teoretic al problemelor strategice și tactice ale reglementării vamale a activității economice externe.

Acest lucru poate fi util pentru experiența politicii vamale și tarifare moderne a Uniunii Europene în domeniul reglementării vamale, bazată pe sprijinul de reglementare a funcțiilor administrative în sfera vamală și automatizarea complexă. proceduri vamale.

Principalele tehnologii vamale în domeniul reglementării vamale și care necesită automatizare complexă pot fi vămuirea și controlul vamal al mărfurilor persoanelor juridice și ale persoanelor fizice; controlul livrării și vămuirii vehiculelor; controlul valorii în vamă a mărfurilor; controlul vamal și bancar asupra operațiunilor de comerț exterior; sprijin informativ pentru activitățile unităților de aplicare a legii ale autorităților vamale etc.

În prezent, autoritățile vamale ale Federației Ruse dezvoltă activ cooperarea cu țările UE, ținând seama de o frontieră comună, în special cu Finlanda. Pentru a îmbunătăți calitatea vămuirii și controlului, pentru a identifica și a suprima faptele infracțiunilor vamale, se schimbă informații și specialiști vamali și se desfășoară activități operaționale comune. Participarea reprezentanților ambelor părți la seminarii internaționale în diferite domenii de lucru etc.

Implementarea Federal programul țintă dezvoltarea serviciului vamal, oficialii vamali ruși se concentrează pe îmbunătățirea sistemului existent de vămuire și control vamal, pe aducerea nivelului de activitate al autorităților vamale ale Federației Ruse la standardele mondiale, pe eficacitatea funcției fiscale de colectare a plăților vamale , privind dezvoltarea de forme și metode de combatere a infracțiunilor vamale, privind formarea de înaltă calitate și recalificarea personalului vamal.

Succesul în activitățile serviciului vamal al Rusiei (inclusiv în rezolvarea sarcinilor de mai sus) este determinat de mulți factori, un loc important, printre care se află îmbunătățirea reglementării administrative și legale a vamelor din Federația Rusă.

Conform reglementării administrative și legale a activității vamale ar trebui înțeleasă reglementarea vamală, care este un complex de măsuri și direcții în sfera economică externă a statului, desfășurate prin activități vamale. Scopul principal al reglementării vamale este de a pune în aplicare politica vamală a statului prin instrumentele de implementare a acesteia la diferite niveluri teritoriale: în cadrul Federației în ansamblu, la nivel regional, la nivelul activităților posturilor vamale și vamale. Astfel, politica vamală determină obiectivele, obiectivele și funcțiile reglementării administrative și legale a vamelor din Federația Rusă. Acest lucru explică relevanța subiectului selectat al acestui studiu, complexitatea și diversitatea acestuia.

Problemele îmbunătățirii activităților autorităților vamale în domeniul reglementării vamale a activității economice străine ale statului au fost considerate anterior în principal din punctul de vedere al dezvoltării unei decizii generale de conducere și nu au atins aspecte atât de semnificative precum sprijinul reglementar al funcții în sfera vamală. Între timp, necesitatea practică a unei abordări normativ-juridice a problemei este aprobată de un număr de autori

În ultimii ani, atenția multor cercetători s-a concentrat asupra studierii experienței serviciului vamal în străinătate, cu toate acestea, transferul activ al elementelor sistemului occidental de reglementare vamală în structura vamală rusă, din păcate, nu a fost încă însoțit printr-o evaluare echilibrată a specificului relațiilor publice rusești.

Baza teoretică a acestei disertații este formată din principalele dispoziții privind reglementarea vamală, precum și activitatea juridică în sfera economică externă a statului, bazată pe materialele Federației Ruse și ale Uniunii Europene, inclusiv ideile raționale ale internului și străinilor. avocați, finanțatori și istorici în domeniul vamal, cu scopul îmbunătățirii legislației vamale și optimizarea activităților administrative și juridice ale autorităților vamale din Rusia.

Pe lângă lucrările teoretice și cercetarea practică a mecanismelor moderne de reglementare administrativă și juridică a afacerilor vamale, sursele acestei lucrări sunt Constituția Federației Ruse, normele legislației ruse actuale, legislația vamală a UE, deciziile și determinările Curtea Constituțională a Federației Ruse, deciziile Curții Europene, precum și alte acte juridice normative cu privire la chestiuni care abordează problema îmbunătățirii reglementării vamale, asigurând eficiența și modernizarea activităților vamale înainte de aderarea Rusiei la OMC.

1 De exemplu: Ershov A.D. Bazele managementului și organizării în vamă: Tutorial... -SPb.: SPb. IVESEP, Sankt Petersburg im. V.B. Filiala Bobkov a Academiei Tehnice Ruse, Znanie, 1999, pp. 108-127.

Obiectul cercetării îl constituie relațiile sociale care se dezvoltă în procesul îndeplinirii funcțiilor și sarcinilor de reglementare vamală a activității economice externe a statului de către autoritățile vamale.

Obiectul cercetării este un set de relații administrative și juridice ale statului în domeniul vamal și condițiile prealabile pentru îmbunătățirea cadrului de reglementare a activităților vamale.

Scopul acestei cercetări de disertație este un studiu cuprinzător al fundamentelor administrative și juridice ale reglementării vamale a activității economice străine pe baza materialelor Federației Ruse și ale UE, astfel încât, pe baza realizărilor moderne ale științei juridice și luând în considerare ia în considerare cerințele GATT / OMC, pentru a dezvolta direcții promițătoare pentru modernizarea sistemului vamal al Federației Ruse pentru integrarea rapidă a Rusiei în comunitatea comercială mondială ...

Acest obiectiv a determinat următoarele obiective de cercetare: să dezvăluie principalele direcții ale vămilor din Rusia și să studieze fundamentele sale administrative și juridice; să caracterizeze trăsăturile reglementării vamale a activității economice străine ca una dintre direcțiile cheie în sfera economică externă a statului, desfășurată prin activități vamale; să analizeze legislația vamală a Federației Ruse pentru a elabora propuneri pentru crearea unui cadru juridic eficient care să respecte standardele CTC / OMC și GATT / OMC; studiază bazele organizatorice și juridice ale gestionării vamale în UE pentru a acumula experiență pozitivă și implementarea ulterioară a acesteia în activitățile vamale ale Federației Ruse; să efectueze o analiză administrativă și juridică a legislației vamale a UE în domeniul reglementării vamale a activității economice străine a subiecților UE; să studieze procedura legală pentru circulația mărfurilor peste granița vamală a UE, ținând seama de dispozițiile GATT / OMC; studiază caracteristicile reglementării vamale a activității economice străine în conformitate cu cerințele Organizației Mondiale a Comerțului; să formuleze recomandări pentru modernizarea sistemului vamal și îmbunătățirea legislației vamale a Federației Ruse, pe baza experienței politicii vamale și tarifare moderne a UE și a recomandărilor GATT / OMC.

Baza empirică a studiului a fost practica reglementării vamale la granița ruso-finlandeză, ruso-norvegiană și la aeroportul internațional „Murmansk”, precum și activitățile operaționale ale vămii de la Murmansk pentru implementarea sarcinilor care i-au fost atribuite. În plus, a fost studiată experiența altor birouri vamale ale Administrației Vamale de Nord-Vest din Rusia și a autorităților vamale de frontieră din Finlanda.

Baza metodologică a cercetării constă în metode dialectice de cunoaștere care determină cerințele cercetării științifice și permit luarea în considerare a activităților autorităților vamale în domeniul reglementării de stat a activității economice străine ca activități ale autorităților executive datorită necesității sociale de a proteja interesele individului, societății și statului. La rezolvarea sarcinilor stabilite, autorul a folosit o gamă largă de metode legale, sociologice și alte metode de cunoaștere științifică. Printre acestea se numără metode precum: juridic formal, juridic comparat, evaluări ale experților, analiza documentelor, analiza practicii judiciare, analiza publicațiilor în mass-media și altele.

În cursul cercetării de către autor: au fost analizate surse de literatură și documente normative legate de subiectul cercetării (volumul total de lucrări și materiale studiate și utilizate depășește 200 de titluri); a analizat mai mult de 500 de rapoarte lunare direcționate cu privire la activitățile juridice ale autorităților vamale ale RF NWTU în fața Comitetului vamal de stat din Rusia cu privire la aspecte legate de subiectul studiului; analizate practica arbitrajului Curtea Constituțională privind contestațiile și protestele participanților la activitatea economică străină a normelor legislației vamale privind aplicarea diferitelor măsuri de constrângere administrativă; a folosit experiența practică personală a autorului cercetării disertației timp de mai bine de 25 de ani care a lucrat în diferite divizii operaționale și poziții de conducere Vama Murmansk.

Noutatea științifică a cercetării este determinată de faptul că disertația încearcă să analizeze în mod cuprinzător din partea juridică problemele de competență ale autorităților vamale ale Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a activității economice străine pe exemplul Autoritățile vamale ale UE și luând în considerare cerințele pentru țările participante la Organizația Mondială a Comerțului. Disertația este una dintre primele încercări de a studia în mod cuprinzător problemele reglementării administrative și juridice de stat a activității economice străine, desfășurate prin activități vamale.

Acest lucru a făcut posibilă formularea de propuneri de natură teoretică și practică menite să îmbunătățească activitatea autorităților vamale în legătură cu viitoarea intrare a Rusiei în OMC.

Noutatea științifică a disertației se caracterizează prin principalele dispoziții prezentate pentru apărare:

1. Concluzie privind necesitatea îmbunătățirii legislației vamale a Rusiei în domeniul reglementării de stat a activității economice străine.

2. Reglementări privind sistematizarea și transparența informațiilor actelor juridice de reglementare în sfera vamală a Federației Ruse.

3. Fundamentarea principalelor motive juridice ale modernizării sistemului vamal al Rusiei în legătură cu viitoarea intrare în Organizația Mondială a Comerțului.

4. Crearea condițiilor administrative și juridice care asigură atracția maximă posibilă a investițiilor străine în economia Federației Ruse.

5. Propuneri pentru modernizarea politicii tehnologiei informației în domeniul reglementării administrative și legale a vamelor.

Semnificația teoretică a tezei este determinată de faptul că aduce o anumită contribuție la dezvoltarea prevederilor privind reglementarea administrativă și legală a vămilor, întrucât ea umple golurile din teoria reglementării vamale a activității economice străine, formulând astfel un concept conceptual. abordarea îmbunătățirii normelor juridice care contribuie la integrarea economiei rusești în sistemul relațiilor economice mondiale ...

Semnificația practică a disertației constă în faptul că concluziile și propunerile formulate în ea pot fi utilizate în procesul de actualizare a legislației vamale din Rusia. Nu mai puțin relevantă este utilizarea rezultatelor cercetării în știință și în procesul educațional.

Fiabilitatea și validitatea principalelor dispoziții ale disertației. Prevederile teoretice și concluziile cercetării disertației se bazează pe generalizarea unei game semnificative de date empirice care caracterizează practica administrativă și juridică a autorităților vamale. Analiza critică a legislației vamale actuale pe baza realizărilor moderne ale științei juridice interne și a dreptului vamal internațional, corelând-o cu rezultatele generalizării datelor empirice, pe baza experienta personala serviciile de disertație din autoritățile vamale de frontieră ne permit să vorbim despre fiabilitatea și valabilitatea ridicate a principalelor dispoziții ale lucrării de disertație.

Aprobarea și implementarea rezultatelor cercetării disertației. Prevederi teoretice de bază și sfaturi practice cercetare disertație:

1. Discutat la conferința științifico-practică a Academiei Vamale din Rusia „Probleme de îmbunătățire a activității vamale în Federația Rusă” (Moscova, 18-19 martie 1999).

2. Discutat la cele 8, 9 și 10 conferințe științifice și tehnice ale statului Murmansk universitate tehnica(Murmansk, 3-29 mai 1997, 20-30 aprilie 1998, 19-29 aprilie 2000).

3. Folosit în raport la ședință Consiliul coordonator Comitetul Vamal de Stat al Rusiei pe această temă: „Practica interacțiunii dintre Camera de Comerț și Industrie și autoritățile vamale pe exemplul Camerei de Comerț și Industrie din Nord și Vama Murmansk” (Moscova, 5 octombrie 2001).

4. Utilizat de Administrația Vamală de Nord-Vest a Rusiei la pregătirea proiectului vamal internațional al Programului EURORUSSIA „Accelerarea trecerii frontierei și simplificarea procedurilor vamale”.

5. Au fost utilizate în propunerile trimise de Vama Murmansk și RF NWTU Comitetului Vamal de Stat din Rusia pentru a fi incluse în proiectul Legii federale a RF „Despre modificări și completări la Codul vamal al RF”.

6. Folosit pentru a crea Programul cuprinzător pentru modernizarea vămilor de la Murmansk.

7. Au fost utilizate la pregătirea propunerilor trimise de Camera de Comerț și Industrie RF Comitetului Vamal de Stat al RF pentru introducerea de măsuri urgente în proiect pentru a îmbunătăți interacțiunea dintre autoritățile vamale regionale și cercurile locale de afaceri.

8. Au fost utilizate la pregătirea conceptului pentru dezvoltarea viitoare a brokerului vamal „Foreign Economic Association Vneshterminal” în cooperare cu vama Murmansk în 2001.

9. Folosit ca ajutor didactic în cursuri de formare profesională pentru personalul vamal, precum și în activitatea practică a diviziilor vamale din Murmansk și a brokerului vamal „Vneshterminal”.

10. Utilizat la predarea în instituțiile de învățământ superior din Rusia, Finlanda și Suedia.

11. Utilizat la pregătirea publicațiilor pe tema cercetării.

Autorul studiului a participat la seminarul ruso-suedez „Reglementarea vamală a relațiilor comerciale internaționale în Federația Rusă” (Murmansk, 19 octombrie 1998), la seminarul ruso-finlandez „Administrația vamală în Federația Rusă” (Murmansk , 21 octombrie 1998), în ședința șefilor autorităților vamale ale Administrației Vamale de Nord-Vest ale Federației Ruse „Îmbunătățirea activității de aplicare a legii a posturilor vamale ale Universității Tehnice de Nord-Vest a Federației Ruse” ( Sankt Petersburg, 2 decembrie 1999), în seminarul ruso-finlandez „Afaceri vamale ale Federației Ruse” (Rovaniemi, 14 ianuarie 2001.), în cadrul ședinței a XIX-a a grupului de lucru ruso-finlandez pentru afaceri vamale (Murmansk , 13-15 martie 2001), în cadrul seminarului NWTU RF „Reglementarea vamală a activității economice străine” (Sankt Petersburg, 22-23 martie 2001), în ședința brokerilor vamali din țările participante la Barents Euro -Regiunea Arctică (St. reglementarea și îmbunătățirea legislației vamale din Rusia.

Pe baza materialelor disertației, au fost publicate 15 lucrări cu un volum total de peste 30 de coli tipărite, dintre care 2 cărți și 1 manual în 2 volume (în coautor). În plus, autorul a participat la Concurență complet rusă pentru cele mai bune lucrări jurnalistice, în care a fost distins cu locul 1 (ordinul Comitetului vamal de stat al Federației Ruse din 19 ianuarie 2001, nr. 16-P „Despre rezultatele concursului All-Russian).

Cercetarea disertației poate servi drept ghid pentru pregătirea studenților institutii de invatamant sistemelor Comitetului Vamal de Stat din Rusia atunci când studiază secțiunile relevante de la cursurile "Fundamentele vamale", "Legea vamală", " Lege administrativa".

Structura tezei. Lucrarea de disertație a fost efectuată în conformitate cu cerințele stabilite de Comisia superioară de atestare. Disertația constă dintr-o introducere, două capitole, inclusiv șase secțiuni, o concluzie, o bibliografie și șaisprezece anexe.

Disertații similare la specialitatea „Drept administrativ, drept financiar, drept informațional”, 12.00.14 cod VAK

• Reglementarea juridică a auditului vamal: probleme de teorie și practică 2006, candidat la științe juridice Golub, Alexandru Alexandrovici

• Reglementarea legală a activităților financiare ale autorităților vamale ale Federației Ruse 2005, doctor în drept Bakaeva, Olga Yurievna

• 2013, candidat la științe juridice Gureeva, Alena Nikolaevna

• Jurisdicția administrativă a autorităților vamale ale Federației Ruse: cercetare teoretică și aplicată 2011, doctor în drept Grechkina, Olga Vladimirovna

• 2006, candidat la științe economice Shorokhova, Yana Viktorovna

Încheierea tezei pe tema „Drept administrativ, drept financiar, drept informațional”, Golovin, Viktor Vladimirovici

CONCLUZIE

În urma studiului, autorul a dezvăluit obiectiv din partea juridică particularitățile reglementării vamale, pe baza rezultatelor unei analize teoretice a materialelor referitoare la legislația vamală a Federației Ruse și a Uniunii Europene.

Disertația folosește experiența practică a autorului care a lucrat în autoritățile vamale de mai bine de 25 de ani, precum și idei raționale ale avocaților, finanțatorilor, istoricilor și politologilor naționali și străini din domeniul vamal pentru a îmbunătăți legislația vamală și să optimizeze activitățile administrative și juridice ale autorităților vamale din Rusia.

Principala semnificație a studiului este că, pentru prima dată în disertație, se încearcă examinarea cuprinzătoare a problemelor de competență ale autorităților vamale din Rusia în domeniul reglementării de stat a activității economice străine pe exemplul activităților autorităților vamale ale Uniunii Europene, precum și pentru a-și fundamenta cadrul de reglementare sub aspect științific.

Cercetările efectuate au permis autorului să examineze activitate juridică autoritățile vamale ale Federației Ruse și ale UE ca activitate socială imperativă a autorităților executive pentru a proteja interesele individului, societății și statului. Acest lucru a determinat candidatul la disertație să formuleze propuneri relevante de natură teoretică și practică menite să îmbunătățească legislația vamală și să modernizeze sistemul vamal pentru integrarea rapidă a Rusiei în OMC.

Au fost cercetate diverse abordări ale conceptului de reglementare administrativă și legală a obiceiurilor, care sunt publicate în literatura științifică internă și străină;

Autorul oferă propria definiție a reglementării administrative și juridice a obiceiurilor în sfera economică externă a statului (p. 6; 19; 31; 48);

Semnele inițiale ale principalelor funcții ale autorităților vamale ale Federației Ruse sunt cercetate și baza legală pentru reglementarea vamală ca normă juridică administrativă menită să organizeze și să implementeze funcții administrative și juridice în domeniul vamal cu scopul de a îmbunătăți ordinea și condițiile pentru deplasarea mărfurilor peste granița vamală, colectarea plăților vamale este dată. vămuire, control vamal etc. (p. 16; 32; 145);

Structura legislației vamale a Federației Ruse este investigată în contextul altor norme ale dreptului rus și al tratatelor internaționale din domeniul vamal (pp. 49-50; 63-66);

A investigat legislația vamală și activitățile administrative și juridice ale autorităților vamale ale UE în domeniul politicii vamale și tarifare a subiecților Comunității Europene (pp. 75-76; 88-92; 101-103; 112-114);

Investigat principii generale dreptul vamal internațional cu privire la faptele specifice lucrărilor Curții Europene privind soluționarea litigiilor în domeniul vamal al Comunității Europene (pp. 70; 79-81; 84-86);

Problemele de competență juridică ale autorităților vamale din Rusia în domeniul reglementării de stat a activității economice străine au fost studiate în mod cuprinzător pe exemplul activităților autorităților vamale ale Uniunii Europene (pp. 93-99; 104-110) ;

În contextul proiectului de nouă versiune a Codului Vamal al Federației Ruse, au fost luate în considerare dispoziții privind reglementarea vamală și îmbunătățirea acesteia în 2007 etapa actuală dezvoltarea sa (pp. 55-63).

Cele mai semnificative rezultate obținute de autor în cursul studiului: au analizat conceptele și esența obiceiurilor (pp. 15; 17); a analizat conceptele și tipurile de relații administrative și juridice în domeniul vamal (pp. 19-22; 24-26; 28; 146); sunt prezentate caracteristicile conceptului și conținutului reglementării administrative și juridice a obiceiurilor în sfera economică externă a statului (pp. 6; 32; 48). a analizat principiile de bază ale reglementării administrative și juridice a vamelor (pp. 35-38); a clarificat funcțiile și fundamentele juridice ale organizării vamale în uniuni vamale pe exemplul administrației vamale în Comunitatea Europeană (pp. 68-76); a investigat tipurile de regimuri vamale pentru mărfuri și vehicule în contextul legislației vamale a Uniunii Europene și a Federației Ruse (pp. 92-99); a analizat principalele surse de legislație ale Federației Ruse și ale UE în domeniul vamal (pp. 51-54; 63-67; 75-84; 157-160); au fost elaborate propuneri pentru îmbunătățirea legislației vamale și modernizarea sistemului vamal al Rusiei (pp. 129-131); au fost făcute propuneri specifice pentru dezvoltarea unui proiect al unei noi ediții a Codului Vamal al Federației Ruse în ceea ce privește îmbunătățirea dispozițiilor referitoare la reglementarea vamală (pp. 54-63).

Acest lucru a făcut posibilă formularea de propuneri de natură teoretică și practică menite să îmbunătățească activitatea autorităților vamale ale Federației Ruse în legătură cu viitoarea aderare a Rusiei la OMC și să prezinte principalele dispoziții pentru apărare:

1. Concluzie privind necesitatea îmbunătățirii legislației vamale a Federației Ruse în domeniul reglementării de stat a activității economice externe, pe baza experienței politicii vamale și tarifare a Uniunii Europene și a cerințelor Organizației Mondiale a Comerțului.

2. Reglementări privind sistematizarea și transparența informațiilor actelor juridice de reglementare în sfera vamală pentru a crea condiții optime pentru punerea lor în aplicare de către participanții la comerțul exterior și pentru a elimina barierele administrative excesive din comerțul exterior. Aceasta, în primul rând, înseamnă previzibilitatea legislației vamale, introducerea unui moratoriu asupra schimbării frecvente a actelor de reglementare departamentale, a normelor și normelor vamale.

3. Justificarea principalelor motive juridice ale modernizării sistemului vamal al Rusiei în legătură cu viitoarea aderare la OMC, ale cărei sarcini principale sunt de a facilita integrarea economiei rusești în sistemul relațiilor economice mondiale, precum și pentru a promova restructurarea structurală a economiei rusești în conformitate cu cerințele GATT / OMC și procedura simplificată de asistență juridică pentru producerea procedurilor vamale.

4. Crearea condițiilor administrative și juridice care să asigure atracția maximă posibilă a investițiilor străine în economia Federației Ruse, prin stabilirea taxelor de stimulare care vor fi utilizate în legătură cu bunurile de investiții importate în Rusia.

5. Propuneri pentru modernizarea informației și a politicii tehnice în domeniul reglementării administrative și juridice a vamelor în vederea automatizării cuprinzătoare a procedurilor vamale și a îmbunătățirii sistemului juridic de control al valorii în vamă, declararea inexactă a mărfurilor etc.

Măsurile practice specifice de astăzi pot fi:

1) Îmbunătățirea legislației vamale în conformitate cu cerințele GATT / OMC și crearea unui cadru juridic comun atât pentru participanții la comerțul exterior și brokeri vamali, cât și pentru serviciul vamal.

2) Cerințe pentru un nivel ridicat de securitate juridică a legislației actuale, care determină limitele acțiunilor puterii executive, drepturile și obligațiile participanților la activitatea economică externă și asigură previzibilitatea, transparența (deschiderea) și stabilitatea necesară a climat juridic, economic și administrativ în domeniul comerțului exterior.1

3) Dispunerea schimbării actelor juridice de reglementare în activitatea vamală și adoptarea lor nu mai mult de o dată pe an (de exemplu, de la 1 ianuarie sau 1 iulie) în scopul previziunii economice și executării legale a tranzacțiilor internaționale de către participanții la activitate.

1 Vezi: N.M. Blinov Vama în contextul globalizării comerțului exterior // Vama în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. - M.: RIO RTA, 2000.S. 27.

4) Notificare preliminară a participanților la comerțul exterior la ordinul oficial cu privire la viitoarele modificări ale legislației actuale pentru a îndeplini obligațiile față de clienți de către autoritățile vamale în temeiul acordurilor comerciale externe încheiate anterior și pentru a respecta intervalul de timp pentru punerea în aplicare a modificări.1

5) Unificarea juridică, administrativă, organizatorică și sisteme tehnice reglementarea vamală cu scopul unei înțelegeri și interpretări uniforme de către autoritățile vamale și participanții la activitatea economică externă a conceptelor, metodelor și tehnicilor de reglementare bazate pe cerințele convențiilor internaționale și recomandărilor ITS / OMC.

6) Îmbunătățirea echipamentului tehnic al sistemelor de reglementare vamală bazate pe sisteme moderne comunicarea și transferul de informații, prelucrarea datelor, tehnologii de gestionare a documentelor, a căror implementare activă va reduce la minimum costurile de timp și materiale.

7) Crearea unui sistem de declarare preliminară a mărfurilor pentru a obține informații despre mărfurile prezentate pentru vămuire, inclusiv atribuirea unui cod, înainte de sosirea lor efectivă la vamă.

8) O reducere sistematică a ratelor taxelor vamale de import, care face posibilă creșterea cifrei de afaceri a comerțului exterior pentru a crește veniturile vamale federale.

9) Crearea unui singur rețea de informații, care vă permite să verificați rapid corectitudinea vămuirii mărfurilor folosind numărul CCD, inclusiv introducerea în documentele utilizate în comerțul intern, date care vă permit să verificați legalitatea vămuirii în orice etapă a circulației mărfurilor. 5

1 Vezi: Kornyakov K.A. Simplificarea comerțului exterior este sarcina serviciului vamal // Vama în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. - M.: RIO RTA, 2000.S. 212.g A se vedea: N.M. Blinov Decret. Op. P. 27.

3 Vezi: M.V. Vanin Probleme de creștere a eficienței serviciului vamal în Rusia // Vamă în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. - M.: RIO RTA, 2000.S. 11. Vezi: M.V. Vanin. Direcții de perspectivă ale politicii vamale a Rusiei // Vremya novostei. 2001.24 noiembrie. P. 2.

5 Vezi: M.V. Vanin Probleme de creștere a eficienței serviciului vamal în Rusia // Vamă în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. - M.: RIO RTA, 2000.S. 11.

10) Asigurarea profesionalizării pieței persoanelor care manipulează mărfuri în scopuri comerciale de comerț exterior, numai de către Comitetul Vamal de Stat licențiat din Rusia și de brokeri vamali de încredere.

11) Îmbunătățirea instituției brokerilor vamali prin transferarea către aceștia a unei părți din funcțiile autorităților vamale pentru punerea în liberă circulație sau exportul unui anumit tip de mărfuri (de exemplu, produsele alimentare).

12) Utilizarea mecanismelor de control valutar, în special a pașapoartelor tranzacțiilor, pentru calcularea preliminară a plăților vamale până la vămuirea și prevenirea scurgerii valutare și repatrierea incompletă a câștigurilor valutare.

13) Extinderea interacțiunii cu autoritățile vamale din țările de plecare a mărfurilor pentru a verifica cu promptitudine informațiile declarate în declarațiile vamale de către importatorii ruși în cel mai scurt timp posibil.

14) Transferul funcțiilor altor organisme de control de stat (inspecția transporturilor, serviciul veterinar, carantina plantelor etc.) către autoritățile vamale de frontieră prin adoptarea unor reglementări comune pentru a minimiza costurile de timp la coordonarea trecerii mărfurilor și vehiculelor peste granița de stat.

15) Îmbunătățirea juridică a muncii personalului pentru a atrage profesioniști cu înaltă calificare în serviciul vamal pe baza selecție competitivă(sub rezerva unei plăți adecvate) și îndeplinesc cerințele profesionale standardizate în vamă.

În întreaga lume, activitatea de comerț exterior este reglementată de stat, ale cărui sarcini principale sunt protejarea activă a economiei sale naționale, interesele economice ale exportatorilor săi în străinătate și ale producătorilor și consumatorilor naționali de bunuri etc.

1 Vezi: Kornyakov K.A. Decret. Op. P. 212.

2 Vezi: Vanin M.B. Decret op. P. 11.

3 Vezi: Vanin M.B. Decret op. P. 12.

4 A se vedea: Propedia: Organizația Mondială a Vămilor / Lozbenko L.A., Grafova L.L., Arzumanyan C.B., Lazareva T.P. // Sub total. editat de prof. N.M. Blinov. - M. RIO RTA, 2000.S. 96.

De regulă, cu ajutorul reglementării vamale, orice stat dezvoltat creează un mecanism care leagă interesele economice ale economiei naționale și sarcina dezvoltării sale optime cu procesele care au loc în economia mondială. Rusia nu ar trebui și nu poate fi o excepție în acest sens.

Descentralizarea comerțului exterior care a avut loc în urmă cu mai bine de zece ani, abolirea monopolului statului la intrarea pe piețele externe, situația financiară și economică dificilă a țării, problema conservării integrității economice a Federației aduc în prim plan sarcina de a crea un mecanism eficient de reglementare vamală capabil să protejeze interesele economice, integritatea, independența și securitatea Rusiei.

La fel ca în toate țările lumii cu o economie de piață în curs de dezvoltare, crearea unui mecanism eficient de reglementare administrativă și legală a vamelor în Federația Rusă ar trebui să fie cuprinzătoare și etapizată.

Transferând experiența Uniunii Europene pe teritoriul Rusiei, trebuie să ne amintim că Rusia este o țară imensă, cu o economie complexă și diversificată, care este pe calea transformării către o economie de piață.

Prin urmare, experiența străină a relațiilor juridice vamale ar trebui aplicată în Federația Rusă într-o formă adaptată condițiilor sale.

Din toate cele de mai sus, se pot trage diverse concluzii și oricine are dreptul să prefere oricare dintre ele. Cu toate acestea, concluzia generală este că atât pentru o activitate economică externă de succes, cât și pentru protecția eficientă a economiei naționale, o cunoaștere clară și pe scară largă a tuturor instrumentelor de reglementare vamală existente, normele de aplicare a acestora și metodele de protecție împotriva utilizării neloiale pot fie sine sine non.

Și acest lucru trebuie învățat constant, teoria trebuie să însoțească practica. Acest studiu este o încercare de a oferi un indiciu pentru acest tip de cunoștințe.

Lista literaturii de cercetare a disertației candidat la științe juridice Golovin, Viktor Vladimirovici, 2002

1. Drept administrativ al Rusiei. Partea specială. Manual pentru universități // Otv. editor profesor D.N. Bahrakh. M.: BEK, 1997. - 330 p.

2. Drept administrativ al țărilor străine. Tutorial. M.: SPARK, 1996. - 229 p.

3. Alekhin A.P., Karmolitskiy A.A., Kozlov Yu.M. Drept administrativ al Federației Ruse: Manual. M.: ZERTSALO, TEIS, 1996. - 640 p.

4. Bachilo I.L. Funcții de control ( probleme juridiceînregistrare și implementare). Moscova: Literatură juridică, 1976. - 198 p.

5. Bezlepkin BI, Voitenkova ON. Reglementarea vamală în uniunile vamale / Legea vamală. Curs de prelegeri: în 2 volume. Volumul 1. Partea generală. // Sub. ed. V.G. Draganova, științific. mâini. MM. Murături. M.: Economie, 1999.S. 322-342.

6. Blinov N.M. Vama în contextul globalizării comerțului exterior // Vama în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. M.: RIO RTA, 2000.S. 25-35.

7. Borisov KG. Drept vamal internațional: manual. M.: Editura RUDN, 1997. - 224 p.

8. Vanin M.V. Probleme de creștere a eficienței serviciului vamal în Rusia // Vamă în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. M.: RIO RTA, 2000.S. 3-16.

9. Vanin M.V. Prioritățile politicii vamale rusești la pragul noului mileniu // Declarații vamale. Buletin informativ vamal. 2000. Nr. 1.S. 7-10.

10. Vanin M.V. Direcții de perspectivă ale politicii vamale a Rusiei // Vremya novostei. 2001.24 noiembrie. P. 2.

11. Gabrichidze B.N., Zobov V.E. Serviciul vamal din Federația Rusă. M.: Literatură juridică, 1993. - 208 p.

12. Gabrichidze B.N. Practica aplicării Codului vamal al Federației Ruse. M.: Knizhnyi mir, 1998. - 496 p.

13. Gabrichidze BN Legea vamală rusă. Manual pentru universități. M.: Norma, 2001.-448 p.

15. Golovin V.V. Managementul afacerilor vamale în Federația Rusă (aspecte administrative și juridice) // Cercetarea problemelor afacerilor vamale. Colecție de lucrări științifice ale adjuvanților și solicitanților PTA. M.: RIO RTA, 1998.S. 341361.

16. Golovin V.V. Aspecte administrative și juridice ale reglementării vamale a relațiilor comerciale internaționale // Materialele celei de-a 9-a conferințe științifice și tehnice a MSTU, 20-30 aprilie 1998. Partea 1. Murmansk: RIO MSTU, 1998. S. 50-53.

17. V.V. Golovin Managementul afacerilor vamale în Uniunea Europeană // Materialele celei de-a 9-a conferințe științifice și tehnice a MSTU, 20-30 aprilie 1998. Partea 1. -Murmansk: RIO MSTU, 1998. S. 52-53.

18. Golovin V.V. Aspecte administrative și juridice ale gestionării vamale în Uniunea Europeană // Materialele celei de-a XI-a conferințe științifice și tehnice a MSTU, 19-29 aprilie 2000 Murmansk, RIO MSTU, 2000. S. 335-337.

19. Golovin V.V. Teritoriul vamal și legislația vamală în Uniunea Europeană // Materialele celei de-a XI-a conferințe științifice și tehnice a MSTU, 19-29 aprilie 2000 Murmansk, RIO MSTU, 2000. S. 337-340.

20. Golovin V.V. Rolul Curții Europene în reglementarea juridică a afacerilor vamale ale statelor Uniunii Europene // Materialele celei de-a XI-a conferințe științifice și tehnice a MSTU, 19-29 aprilie 2000 Murmansk, RIO MSTU, 2000. S. 333335.

21. V. V. Golovin. Afaceri vamale în Murman (eseu istoric și juridic). Murmansk: MIPP „Sever”, 1999. - 272 p.

22. V. V. Golovin. Reglementare administrativă și juridică a administrației vamale în Uniunea Europeană // Cercetări privind problemele vamale: Colecția de lucrări științifice ale adjuvanților și solicitanților pentru PTA. M.: RIO RTA, 2000.S. 136151.

23. V. V. Golovin. Serviciul vamal în Murman. 1941-1945 (schiță istorică și juridică). Murmansk: MIPP "Sever", 2001. - 160 p.

24. Grevtseva L.G. Aspecte administrative și juridice ale reglementării de stat a activității economice externe a Rusiei la aderarea la Organizația Mondială a Comerțului: Rezumat, dis. la-acel jurid. Științe: 12.00.14 / PTA M., 2001.- 18 p.

25. Date privind activitățile autorităților vamale ale Federației Ruse în 1999 // Materiale pentru reuniunea extinsă a comitetului Comitetului vamal de stat al Rusiei din 25 februarie 2000, Moscova.

26. Dzyubenko P.V., Kislovsky Yu.G. Politica vamală a Rusiei: un curs de prelegeri. -M.: RIO RTA, 2000.156 p.

27. Dzyubenko P.V., Shpagin V.V. Organizarea afacerilor vamale în Rusia. M.: RIO RTA, 1997 .-- 56 p.

28. Europa se unește // Gazeta Guvernului. 1991. Nr. 47, p. 11.

29. Dreptul european. Manual pentru universități / Sub total. ed. Doctor în drept, prof. Univ. J1.M. Entina. M.: Editura NORMA, 2001 .-- 720 p.

30. Ershov AD. Bazele managementului și organizării în vamă: manual. SPb.: SPb. IVESEP, Sankt Petersburg im. V.B. Filiala Bobkov a PTA, Societatea „Cunoaștere”, 1999. - 362 p.

31. Ershov AD. Relații vamale internaționale: Manual. SPb.: IVESEP, SPb. ramura PTA, Cunoaștere, 2000 .-- 207 p.

32. Ershov AD., Rodenkov A.I., Taratorin I.G. Controlul exporturilor și reglementarea netarifară a activității economice străine. Tutorial. / Științific. ed. IAD. Ershov. SPb.: IVESEP, SPb. ramura PTA, Cunoaștere, 2001 .-- 280 p.

33. Surse ale dreptului vamal. / Drept vamal. Curs de prelegeri: în 2 volume. Volumul 1. Partea generală. // V.G. Draganov, I.I. Șmatkov, M.M. Rassolov, S.A. Soldatov și alții: Sub. ed. V.G. Draganov. M.: Economie, 1999.S. 122-136.

34. Convenția de la Kyoto ca internațional document legalîn vamă // Declarații vamale. Buletin informativ vamal. 2000. Nr. 1. S. 11-12.

35. Kislovsky Yu.G. Istoria obiceiurilor statului rus. 907-1995 M.: Autor, 1995.-288 p.

36. Kozlov E.Yu. Legislația vamală a Germaniei și comerțul sovieto-german // Revista sovietică de drept internațional. 1991. Nr. 1.P. 107.

37. Kozyrin A. N. Legea vamală a Rusiei. Tutorial. M.: Spark, 1995.-134 p.

38. Kozyrin A. N. Regimuri vamale. M.: „Statut”, 2000. - 247 p.

39. Kozyrin A. N. Comentariu la legea Federației Ruse „Cu privire la tariful vamal”. M.: „Statut”, 2001. - 297 p.

40. Comentariu la Constituția Federației Ruse. M.: Editura BEK, 1994.458 p.

41. Comentariu la Codul vamal al Federației Ruse / Editat de doc. jurid. Științe, profesorul A.N. Kozyrin. M.: Spark, 1996. - 624 p.

42. Comentariu la Codul vamal al Federației Ruse / Sub total. ed. doc. entitate legală Științe, prof. Univ. B.N. Gabrichidze. Moscova: Norma-Infra, Moscova, 1998, 496 p.

43. Constituția statelor străine: manual / Comp. prof. V.V. Maklakov, ediția a 3-a, revizuit. si adauga. - M.: BEK, 2001. - 592 p.

44. Conceptul politicii tehnologiei informației a Comitetului vamal de stat din Rusia pentru 2001-2002. // Materialele reuniunii Comitetului Comitetului Vamal de Stat din Rusia din 28 septembrie 2001, Moscova.

45. Kornyakov K.A. Simplificarea comerțului exterior, sarcina serviciului vamal // Vama în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. -M.: RIO RTA, 2000.S. 209-217.

46. ​​Kofler S. Uniunea Europeană și Consiliul Europei sunt una și aceeași? / Europa. Jurnalul Uniunii Europene. 2000. Nr. 3 (10). S. 1-9. // Internet: www. euro. ru / emag / index.html.

47. Un scurt tutorial privind legislația vamală a Comunității Europene // Legea vamală a UE. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1992. - 174 p.

48. Lozbenko L.A. Despre unele probleme de actualitate ale dezvoltării serviciilor vamale în contextul globalizării comerțului mondial // Vamele în contextul globalizării comerțului exterior. Colecție de lucrări științifice. M.: RIO RTA, 2000.S. 17-22.

49. Dreptul internațional în documente. M.: Jurid. lit., 1982.196 p.

51. Fundamentele vamale. Manual. / Ed. V.G. Draganov. M.: Economie, 1998.-687 p.

52. Fundamentele vamale. Tutorial în edițiile VII. Numărul I. Dezvoltarea obiceiurilor în Rusia / Științific. ed. doc. ist. Științe, profesorul P.V. Dzyuben-ko. M.: RIO RTA, 1996. - 136 p.

53. Principalele direcții ale politicii vamale a Federației Ruse. Raportul președintelui Comitetului vamal de stat al Rusiei M.V. Vanina la Zecea Aniversare Forumul Economic All-Russian "Experiența mondială și economia Rusiei" // Impozite. Revistă. 2001. Nr. 46. P. 6.

54. Petrova E.V. Export și securitate economică a țării // Politica vamală a Rusiei în condiții noi: Materiale ale conferinței științifico-practice a RTA, 24 noiembrie 1998. M.: RIO RTA STC RF, 1999. P. 135-140.

55. Popova I.N., Cord L.V. Comentarii cu privire la codul vamal. Parte principală. -SPb., 1996.-230 p.

56. Agențiile de aplicare a legii din Federația Rusă: Manual // Sub. ed. V.P. Bozhieva. Ed. 2, rev. si adauga. - M.: Spark, 1997 .-- 400 p.

57. Presnyakov V.Yu. Regimul vamal modern al principalelor țări străine / Teoria și practica obiceiurilor: Colecția de lucrări științifice: În 2 părți. Partea 2. // Sub redacția științifică a prof. N.M. Blinov. M.: RIO RTA, 1996. - 284 p.

58. Presnyakov V.Yu. Practica externă modernă a reglementării comerțului exterior: aspectul vamal. Instruire alocație. M.: RIO RTA, 1996.-100 p.

59. Sokovykh Yu.Yu., Golovin V.V. Acțiuni în apel și decizii ale autorităților vamale / Legea vamală. Curs de prelegeri: în 2 volume. Volumul 2. O parte specială. // Ed. V.G. Draganova, științific. mâini. MM. Murături. M.: Economie, 1999.S. 587-594.

60. Sokovykh Yu.Yu., Myachin A.N. Control judiciar asupra activităților autorităților vamale // Legea vamală. Curs de prelegeri: în 2 volume. Volumul 2. Partea specială: Sub. ed. V.G. Draganov. M.: Economie, 1999.S. 616-625.

61. Starilov Yu.N. Serviciul public în Federația Rusă: cercetare teoretică și juridică. Voronezh: Editura Universității Voronezh, 1996. -456 p.

62. Date statistice privind veniturile vamale la bugetul federal al Federației Ruse în 2001 / Internet: portal de informații cu etichetă privată. RU // Vamă. STM. RU. 1 noiembrie 2001.

63. Curtea de Justiție a Comunităților Europene. Soluții selectate / Resp. ed. doct. jurid. Științe, prof. Univ. JI.M. Entin. Moscova: Editura Norma, 2001. - 400 p.

64. Broker vamal / G.I. Byakin, V.G. Eremenko, V.A. Kuzin, V.V. Mosin, V.A. Șahahov și alții: Ed. G.I. Byakin. SPb.: Neva-Terminal, 1998. - 281 p.

65. Drept vamal: Manual / Ed. B.N. Gabrichidze. M.: Infa M-Norma 1997.-520 p.

66. Drept vamal: Manual / Otv. ed. Dr. jurid. științe. prof. A.F. Nozdrachev. -M.: Yurist, 1998.576 p.

67. Drept vamal. Curs de prelegeri: în 2 volume. / Ed. V.G. Draganova, științific. mâini. MM. Murături. M.: Economics, 1999. - 1064 p.

68. I. Timoșenko. Legea vamală a Rusiei. Rostov N / A: Phoenix, 2001. - 512 p.

69. Timosenko M.B. Dreptul vamal al Rusiei: un curs de prelegeri. O parte comună. Moscova: Editura PRIOR, 2001 .-- 208 p.

70. Timoșenko, K.V., Devyatkina E.M. Legea vamală a Rusiei: un curs de prelegeri. Partea specială. Moscova: Editura PRIOR, 2001 .-- 240 p.

71. Administrația vamală în Uniunea Europeană // Materiale ale seminarului ruso-finlandez privind interacțiunea dintre autoritățile vamale ale Federației Ruse și Uniunea Europeană. Vama Murmansk, poșta vamală „Lotta”, 21 octombrie 1998

72. Faminsky I.P. Reglementarea vamală și dezvoltarea sectorului real al economiei // Politica vamală a Rusiei în condițiile mondiale: Materiale ale conferinței științifico-practice a RTA, 24 noiembrie 1998. M.: Comitetul vamal de stat RIO RTA al Federației Ruse, 1999. P. 61-66.

73. Finlanda face parte din spațiul Schengen // Toată Finlanda. Vara 2001. Revizuirea informațiilor. - Helsinki: Novomedia-Ltd, 2001.S. 12.

74. Xcuiunoe S.V. Legea vamală (reglementarea vamală a activității economice străine). M.: IKD "ZERTSALO-M", 2001. - 272 p.

75. V. V. Cernîșev. Problemele dezvoltării comerțului exterior al Rusiei // Politica vamală a Rusiei în noile condiții: Materiale ale conferinței științifico-practice a RTA, 24 noiembrie 1998. M.: Comitetul vamal de stat RIO RTA al Federației Ruse, 1999. P. 143-159.

76. Ce este Uniunea Europeană? / Instituții ale Uniunii Europene // Internet: Portal de informare al Delegației Comisiei Europene în Federația Rusă. WWW. EURO. RU. 2001.

77. Yatsushko A.N. Cu privire la o abordare integrată a dezvoltării și implementării politicii vamale / Politica vamală a Rusiei în noile condiții // Materiale ale conferinței științifico-practice a RTA, 24 noiembrie 1998. M.: RIO RTA Comitetul vamal de stat al Rusiei Federația, 1999. S. 133-131.

78. Engel C. Consiliul Uniunii Europene 11 Europa de la A la Z. Ghid pentru integrare europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 54-58.

79. Hillenbrand O. ABC-ul Europei // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrare europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 220-251.

80. Matern M. O cronologie a integrării europene // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrare europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 254-264.

81. Propedia. Organizația Mondială a Vămilor / Lozbenko L.A., Grafova L.L., Ar-zumanyan S.V., Lazareva T.P. // Sub total. editat de prof. N.M. Blinov. M.: RIO RTA, 2000 .-- 156 p.

82. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1982. Nr. 376.

83. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1984. Nr. 171.

84. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1985. Nr. 155.

85. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1985. Nr. 252.

86. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1985. Nr. 321.

87. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1987. Nr. 169.

88. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1987. Nr. 197.

89. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1988. Nr. 186.

90. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1988. Nr. 225.

91. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1988. Nr. 355.

92. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1989. Nr. 148.

93. Jurnalul Oficial al Comunităților Europene. Luxemburg. 1989. Nr. 171.

94. Schmuck O. Parlamentul European // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrare europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 130-137.

95. Schreiber K. Piața unică // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrare europeană. -Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 197202.

96. Codul vamal comunitar. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1993.

97. Tariful Vamal Comunitar. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1987.

98. Comunitatea Europeană a Cărbunelui și Oțelului. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1952.

99. Comunitatea Europeană a Energiei Atomice. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1958.

100. Comunitatea Economică Europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1958.

101. Actul unic european. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1987.

102. Documentul administrativ unic. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1985.

103. Tratatul privind Uniunea Europeană // Documente europene. 1992. Nr. 59/60.

104. Tratatul privind Uniunea Europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1993.

105. Tratatul de la Amsterdam Modificarea Tratatului privind Uniunea Europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1999.

106. Ce este serviciul vamal în 2002? // Politica vamală a Uniunii Europene. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 2001. P.18-19.

107. Wessels W., Diedrichs U. Uniunea Europeană // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrare europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 138-142.

108. Wolf-Niedermaier A. Tratate // Europa de la A la Z. Ghid pentru integrare europeană. Luxemburg: Oficiul pentru Publicații Oficiale ale Comunităților Europene, 1997. P. 213-214.

109. Vama în Federația Rusă

110. Conducerea generală este exercitată de președintele Federației Ruse și de Guvernul Federației Ruse1. Scopul politicii vamale:

111. Asigurarea celei mai eficiente utilizări a instrumentelor de control vamal și reglementare a schimbului de mărfuri;

112. Participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice de protejat Piața rusă;

113. Stimularea dezvoltării economiei naționale;

114. Promovarea ajustării structurale;

115. Alte sarcini ale politicii economice.

116. Organul executiv central este Comitetul vamal de stat din Rusia

117. Autoritățile vamale ale Federației Ruse

118. Administrațiile vamale regionale ale Rusiei

119. Vama Federației Ruse

120. Posturi vamale ale Federației Ruse

121. Structura vamală în Federația Rusă

122. Regulile generale pentru circulația mărfurilor de către persoane fizice peste granița vamală a Rusiei pentru mărfurile stabilite! ** sunt factori acceptați: 1. Natura bunurilor 1. Cantitatea articolului 1. Frecvența mișcării 1. Circumstanțele călătoriei

123. Procedura pentru condițiile tarifare * reglementare netarifară în cazuri: Dacă autoritatea vamală stabilește că mărfurile sunt destinate producției sau activitati comerciale;

124. CODUL VAMAL AL ​​FEDERAȚIEI RUSII i1. Compoziție Regimuri vamale

125. Secțiunea XII. Eliminarea mărfurilor și vehiculelor și utilizarea fondurilor primite. Secțiunea XIII. Contestația și examinarea deciziilor, acțiunilor sau inacțiunii autorităților vamale ale Federației Ruse și ale funcționarilor acestora.

126. Secțiunea XIV. Funcționarii autorităților vamale ale Federației Ruse.

127. Punerea în liberă circulație 2. Reimportați 3. Tranzitul 4. Depozit vamal.

128. Magazin duty-free

129. Prelucrarea pe teritoriul vamal

130. Prelucrarea sub control vamal8. Import (export) temporar 9. Zona vamală gratuită 10. Depozit gratuit

131. Prelucrare în afara teritoriului vamal 12. Export 13. Reexport.

132. Distrugerea 15. Refuzul în favoarea statului

133. Exportul de mărfuri pentru reprezentanțele Federației Ruse în străinătate

134. Exportul de mărfuri către fostele republici ale URSS 18. Transportul de bunuri

135. Sistemul de reglementare tarifară și netarifară

136. Include: vămuirea completă a mărfurilor și vehiculelor transportate peste granița vamală a Federației Ruse; Fiabilitatea controlului asupra valorii în vamă a mărfurilor și vehiculelor;

137. Clasificarea mărfurilor și vehiculelor în conformitate cu codurile din nomenclatura mărfurilor de activitate economică externă;

138. Furnizarea de concesii tarifare (preferințe) legate de țara de origine a mărfurilor; Furnizarea preferințelor tarifare sub rezerva dispozițiilor regimului tarifar (preferențial) etc.

139. Implementat cu ajutorul; Taxe vamale; Factor de formare a prețului; Instrumente de politică comercială externă; Surse de reaprovizionare a veniturilor bugetului federal etc.

140. Include: interzicerea importurilor; Restricții la export; Restricții cantitative (cote); Licențiere; Măsuri antidumping;

141. Măsuri de natură monetară și financiară; Standardizare; Certificare;

142. Cerințe ale autorităților sanitar-veterinare, sanitare și agricole; Standarde de mediu;

143. Cerințe privind ambalarea, etichetarea, condițiile de transport al mărfurilor etc.

144. Implementat cu ajutorul: licențelor individuale unice; Licențe generale;

145. Licențe pentru importul de bunuri sub securitatea unui organism de stat; Certificarea produsului etc.

146. Procedura de determinare a valorii în vamă a mărfurilor 1. Compoziție și obiective principale

147. Legea Federației Ruse „Cu privire la tariful vamal” 1. Valoarea în vamă 1. Secțiunea I Dispoziții generale

148. Secțiunea II Sarcini sezoniere și speciale

149. Secțiunea III Valoarea în vamă a mărfurilor

150. Secțiunea IV Metode de determinare a valorii în vamă a mărfurilor și procedura de aplicare a acestora

151. Secțiunea V Determinarea țării de origine 1. Secțiunea VI Concesiuni tarifare

152. Secțiunea VII Dispoziții finale 1. TIPURI DE TARIFE A TAXELOR 1. Rata ad valorem 1. Rata specifică 1. Rată combinată

153. Principalele scopuri ale tarifului vamal sunt:

154. Raționalizarea structurii mărfurilor pentru importul de mărfuri în Federația Rusă;

155. Menținerea unui raport rațional de export și import de bunuri, venituri și cheltuieli valutare pe teritoriul Federației Ruse;

156. Crearea condițiilor pentru schimbări progresive în structura producției și consumului de mărfuri în Federația Rusă;

157. Protecția economiei ruse de efectele negative ale concurenței străine;

158. Oferirea condițiilor pentru integrarea efectivă a Federației Ruse în economia mondială.1. Tipuri speciale de sarcini Speciale; Antidumping; Compensator.

159. Valoarea în vamă este determinată de metoda: La prețul unei tranzacții cu mărfuri importate; La prețul unei tranzacții cu mărfuri identice; La prețul unei tranzacții cu bunuri similare; 1. Scăderea costului; Adăugarea de valoare; Prin metoda de rezervă.

160. Metoda directă bazată pe adăugarea costurilor, prețul se calculează prin adăugarea: Costul materialelor și costurile suportate de producător în legătură cu producția produsului evaluat.

161. Costurile totale tipice pentru vânzarea în RF din țara de export a mărfurilor de același tip și alte costuri.

162. Profiturile primite de exportator din exporturi.

163. Criterii pentru determinarea țării de origine a mărfurilor și acordarea preferințelor tarifare

164. Țara de origine a mărfurilor1. DEFINIȚIE:

165. Mărfuri produse integral în traul: produse vegetale; Fiara vie; Produse marine; Materii prime și deșeuri secundare; Produse de înaltă tehnologie (spațiu).

166. Criteriul pentru o prelucrare suficientă: schimbarea titlului; Efectuarea diferitelor operații; Regula cotei ad valorem.

167. Livrarea mărfurilor în loturi;

168. Notificare prealabilă;

169. Dovezi documentare;

170. Furnizarea de bunuri de către un furnizor;

171. Importul tuturor transporturilor printr-un singur birou vamal și într-o perioadă specificată.

172. Certificat de origine a mărfurilor: 1. Bunuri cu preferințe;

173. Bunuri cu restricții (cote);

174. În conformitate cu acordurile internaționale; 1. În alte cazuri 1. Beneficii vamale 1. FURNIZAT DE:

175. Reprezentanțe diplomatice ale statelor străine în Federația Rusă;

176. Șefii misiunilor diplomatice ale statelor străine și membrii personalului diplomatic al misiunilor;

177. Angajații personalului administrativ și tehnic al misiunii diplomatice a unui stat străin;

178. Misiunile consulare ale statelor străine și ale membrilor personalului acestora;

179. Mutarea corespondenței diplomatice și a sacului consular al statelor străine;

180. Curieri diplomatici și consulari străini;

181. Reprezentanți și membri ai delegațiilor statelor străine;

182. Membri ai personalului diplomatic, oficiali consulari, reprezentanți ai statelor străine și membri ai delegațiilor aflate în tranzit pe teritoriul vamal al Federației Ruse;

183. Organizații interguvernamentale internaționale, reprezentanțe ale statelor străine împreună cu acestea, precum și personalul acestor organizații și reprezentanțe acreditate în Federația Rusă.

184. Organizarea Serviciului vamal finlandez 1. Parlamentul 1. Consiliul de Stat 1. Ministerul de Finante

185. Administrația Generală a Vămilor 1. Director general

186. Principalele tipuri de activități 1. Direcția internă 1. Administrare

187. Sistem de gestionare a serviciului vamal finlandez

188. Managementul operațional al serviciului vamal finlandez

189. Directorul general este responsabil pentru gestionarea zilnică a vamelor finlandeze și este implicat în management strategic serviciul vamal

190. Șefii departamentelor GTU Responsabile de gestionarea operațională în activitățile lor de bază Supraveghează districtele vamale din competența lor

191. Întâlnirea liderilor vamali Întâlnirea dintre grupul de cooperare și șefii districtelor vamale și laboratorul vamal au caracter consultativ și informativ

192. Principalele sarcini ale serviciului vamal finlandez 3ZE

193. Plăți către bugetul Uniunii Europene: taxe de import pentru mărfuri din țări terțe1. Sarcinile serviciului vamal 1. Fiscal1 .. Comerț-politic1.I. Protejarea societății 1. Obiective fiscale:

194. Serviciul vamal colectează impozite și plăți pentru statul finlandez și participă la pregătirea legislației în domeniul vamal.

195. Sarcini comerciale și politice: Serviciul Vamal efectuează o singură politica comercială UE și participă la pregătirea reglementărilor legate de activitățile vamale în UE, în CCS / OMC, în GATT / OMC, precum și la nivel național 3ZE

196. Serviciul vamal participă la protecția societății ca organism care controlează transportul internațional de mărfuri:

197. Strategii și obiective ale serviciului vamal finlandez1

199. Nivelul întregului serviciu Analiza riscurilor Proceduri simplificate bazate pe nevoile clienților Valori fundamentale Metode de conducere

200. Nivelul districtului vamal Direcția și aplicarea în fiecare district individual Acoperirea consilierii Adecvarea procedurilor individuale Managementul proceselor vamale Internalizarea valorilor

201. Nivelul postului vamal Trimiterea către facilități, rezultate Posesia informațiilor despre clienți, primirea de feedback de la clienți Transferul autorității Managementul procesului

202. Nivel individual Competență diversă Competență Competență diversă Competență Conversații cu subordonații despre dezvoltarea la locul de muncă Loialitate față de cauză Muncă în grup

203. Managementul afacerilor vamale în Uniunea Europeană // Materiale ale seminarului ruso-finlandez privind interacțiunea dintre autoritățile vamale ale Federației Ruse și UE. Vama Murmansk, t / p "Lotta", 21 octombrie 1998

204. Principalele obiecte de dezvoltare a serviciului vamal finlandez în 1998-2001 1

205. Principalele obiecte de dezvoltare a serviciului vamal finlandez în domeniul afacerilor vamale ale Uniunii Europene sunt:

206. Managementul afacerilor vamale în Uniunea Europeană // Materiale ale seminarului ruso-finlandez privind interacțiunea dintre autoritățile vamale ale Federației Ruse și UE. Vama Murmansk, t / p "Lotta", 21 octombrie 1998

207. Structura Consiliului de cooperare vamală (Organizația Mondială a Vămilor) 1

208. Convenția de instituire a Consiliului de cooperare vamală (CCCAVTO) 4 noiembrie 1952

209. Convenția privind evaluarea mărfurilor în scopuri vamale Convenția privind evaluarea mărfurilor în scopuri vamale 28 iulie 1953

210. Convenția vamală privind carnetele ECS pentru probe comerciale 3 octombrie 1957

211. Convenția privind nomenclatura pentru clasificarea mărfurilor în tarifele vamale (și Protocolul privind modificările la acestea) Clasificarea mărfurilor în tarifele vamale și Protocolul de modificare a acestuia 11 septembrie 1959

212. Convenția vamală privind importul temporar al ambalajelor 15 martie 1962

213. Convenția vamală privind importul temporar de echipamente științifice la 15 martie 1962

214. Convenția vamală privind admiterea temporară echipamente profesionale Convenția vamală privind importul temporar de echipamente profesionale 1 iulie 1962

215. Convenția vamală privind ATA Carael pentru admiterea temporară a mărfurilor (Convenția ATA) 30 iulie 1963

216. Convenția vamală privind materialele sociale pentru navigatori 11 decembrie 1965

217. Convenția vamală privind tranzitul internațional de mărfuri (Convenția ITI) 7 iunie 1971

218. Convenția vamală privind importul temporar de material pedagogic 10 septembrie 1971

219. Convenția internațională privind simplificarea și armonizarea procedurilor vamale (Convenția de la Kyoto) 25 septembrie 1974

221. Convenția privind sistemul armonizat de descriere și codificare a mărfurilor (SA) 1 ianuarie 1988

222. Convenția privind admiterea temporară (Convenția de la Istanbul) 27 noiembrie 1993

223. Acord privind punerea în aplicare a articolului VII din Acordul general privind tarifele și comerțul (GATT) Acordul privind punerea în aplicare a articolului VII din GATT 1 ianuarie 1981 1 A se vedea: Anexa 14.

224. A se vedea: Anexa 15. "A se vedea: Anexa 16.

Vă rugăm să rețineți că textele științifice de mai sus sunt postate spre examinare și obținute prin recunoașterea textelor originale ale disertațiilor (OCR). În acest sens, pot conține erori asociate cu imperfecțiunea algoritmilor de recunoaștere. Nu există astfel de erori în fișierele PDF ale disertațiilor și rezumatelor pe care le livrăm.

Hotărârea Guvernului (adoptată în conformitate cu Decretul prezidențial din 11.05.2006) privind Serviciul Federal Vamal din 26.07.2006 nr. 459

1. Serviciul Federal Vamal (FCS al Rusiei) este un organism executiv federal autorizat care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, exercită funcțiile de dezvoltare a politicii de stat și reglementarea legală, controlul și supravegherea în domeniul vamal, precum și funcțiile unui agent de control valutar, funcții a efectuării controlului transportului la punctele de control peste granița de stat a Federației Ruse și a controlului sanitar-carantinar, fitosanitar și veterinar în carantină în ceea ce privește verificarea documentelor la punctele de control special echipate și desemnate în acest scop la frontiera de stat a Federației Ruse (puncte de control specializate ) și funcții speciale de combatere a contrabandei, a altor infracțiuni și infracțiuni administrative ...

2. Activitățile Serviciului Federal Vamal sunt gestionate de Guvernul Federației Ruse. .

3. Serviciul Federal Vamal este ghidat în activitățile sale Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, decretele și ordinele președintelui Federației Ruse, deciziile și ordinele Guvernului Federației Ruse, tratatele internaționale ale Federației Ruse, actele juridice de reglementare ale Băncii Centrale al Federației Ruse, precum și prezentele Regulamente.

4. Serviciul Federal Vamal își desfășoară activitățile direct și prin intermediul autorităților vamale și al birourilor de reprezentare Servicii în străinătate în cooperare cu alții autoritățile federale autoritățile executive, autoritățile executive ale entităților constitutive ale Federației Ruse și ale guvernelor locale, Banca Centrală a Federației Ruse, asociații publiceși alte organizații.

II. Acreditări

5. Serviciul Federal Vamal exercită următoarele competențe în domeniul de activitate stabilit:

5.1. transmite Guvernului Federației Ruse proiecte de legi federale, acte legislative de reglementare ale președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse și alte documente care necesită o decizie a Guvernului Federației Ruse cu privire la aspecte legate de sfera de aplicare a Serviciul instituit prin paragraful 1 al prezentului regulament, precum și un proiect de plan anual de lucru și indicatorii de performanță proiectați ai Serviciului;

5.2. pe baza și în conformitate cu Constituția Federației Ruse, legile constituționale federale, legile federale, actele Președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse, adoptă acte juridice normative în domeniul stabilit de activitate (De exemplu, procedura de menținere a registrului vamal al obiectelor de proprietate intelectuală, formularul și procedura de completare a declarației vamale și a declarațiilor de tranzit; procedura de eliberare a certificatelor de calificare pentru specialiștii în vămuire și formularul unui certificat de calificare etc.

5.3. pe baza legilor federale, actele președintelui Federației Ruse și ale Guvernului Federației Ruse și în modul stabilit de acestea, exercită competențele de control și supraveghere în zona de activitate stabilită:

5.3.1. colectează taxe vamale, taxe, taxe antidumping, speciale și compensatorii, antidumping preliminare, taxe compensatorii speciale preliminare și preliminare, taxe vamale, controlează corectitudinea calculului și oportunitatea plății acestor taxe, impozite și taxe, ia măsuri pentru aplică-le sau returnează-le;

5.3.4. efectuează vămuirea și controlul vamal;

5.3.8. ține registre ale persoanelor care desfășoară activități în domeniul vamal;

5.3.11. păstrează un registru vamal al obiectelor de proprietate intelectuală;

5.3.12. eliberează certificate de calificare specialiștilor în vămuire;

5.3.13. anulează certificatele de calificare ale specialiștilor în vămuire;

5.3.14. eliberează licențe pentru înființarea unui depozit gratuit;

5.4. menține statistici vamale de comerț exterior și statistici vamale speciale;

5.5. informează și sfătuiește, în mod gratuit, participanții la activitatea economică externă în domeniul vamal;

5.8. rezumă practica aplicării legislației Federației Ruse în domeniul de activitate stabilit;

5.10. asigură, în limitele competenței sale, protecția informațiilor care constituie un secret de stat;

5.11. ia în considerare plângerile împotriva deciziilor, acțiunilor (inacțiunii) autorităților vamale și ale funcționarilor acestora;

5.12. organizează primirea cetățenilor, asigură examinarea la timp și completă a apelurilor cetățenilor, luând decizii cu privire la aceștia și trimitând răspunsuri solicitanților stabilite prin lege Termenul Federației Ruse;

5.14. organizează formare profesională funcționarii vamali, recalificarea acestora, formare avansată și instruire;

5.23. exercită alte competențe în domeniul de activitate stabilit, dacă aceste competențe sunt prevăzute de legile federale, actele juridice de reglementare ale președintelui Federației Ruse sau ale Guvernului Federației Ruse;

5.24. asigură publicarea în publicațiile sale oficiale a actelor juridice adoptate de Serviciu, precum și a actelor din legislația vamală a Federației Ruse și a altor acte juridice ale Federației Ruse în domeniul vamal.

6. Serviciul Federal Vamal, pentru a-și exercita competențele în domeniul stabilit de activitate, are dreptul:

6.1. crearea, reorganizarea și lichidarea administrațiilor vamale regionale, a posturilor vamale și vamale, inclusiv a autorităților vamale specializate, a căror competență este limitată la anumite competențe de a îndeplini anumite funcții atribuite autorităților vamale sau de a efectua operațiuni vamale cu privire la anumite tipuri de mărfuri;

6.2. stabiliți regiunea de activitate a autorităților vamale;

6.3. aprobă dispozițiile generale sau individuale privind birourile vamale regionale, vamale și posturile vamale;

6.4. organizează cercetările, testele, examinările, analizele și evaluările necesare, precum și cercetările științifice în domeniul stabilit de activitate;

6.5. solicitați informațiile necesare pentru luarea deciziilor cu privire la aspecte legate de domeniul de activitate stabilit;

6.6. să ofere persoanelor juridice și persoanelor fizice explicații cu privire la aspecte legate de domeniul de activitate stabilit;

6.7. exercită controlul, inclusiv financiar, asupra activităților autorităților vamale și ale reprezentanțelor Serviciului în străinătate;

6.9. să aplice măsurile de natură restrictivă, preventivă și preventivă prevăzute de legislația Federației Ruse, destinate prevenirii și (sau) suprimării încălcărilor de către persoanele juridice și cetățenilor a cerințelor obligatorii în domeniul stabilit de activitate, precum și măsuri pentru elimina consecințele acestor încălcări;

6.11. elaborează și aprobă mostre de certificate de serviciu și procedura de purtare a uniformelor;

6.12. să emită acte juridice individuale pe problemele domeniului de activitate stabilit.

7. Serviciul Federal Vamal nu are dreptul să îndeplinească în domeniul stabilit de activitate funcțiile de administrare a proprietății de stat și de prestare a serviciilor cu plată, cu excepția cazurilor stabilite prin decretele președintelui Federației Ruse și decretele Guvernului Federației Ruse.

Restricțiile stabilite de primul paragraf al acestei clauze nu se aplică competențelor șefului Serviciului de administrare a proprietății atribuite Serviciului pe baza Managementul operational.

8. Serviciul Federal Vamal este condus de un șef numit și demis de Guvernul Federației Ruse.

Șeful Serviciului Federal Vamal are supleanți, al căror număr este stabilit de Guvernul Federației Ruse.

Șefii adjuncți ai Serviciului Federal Vamal sunt numiți și demiși de Guvernul Federației Ruse la propunerea șefului Serviciului Federal Vamal.

Trimite-ți munca bună în baza de cunoștințe este simplu. Folosiți formularul de mai jos

Studenții, studenții absolvenți, tinerii oameni de știință care folosesc baza de cunoștințe în studiile și munca lor vă vor fi foarte recunoscători.

Postat pe http://allbest.ru/

AGENȚIA DE EDUCAȚIE FEDERALĂ STATUL RUS

UNIVERSITATEA DE COMERȚ

TEST

student Mamedov Orkhan Yusif oglu

Recenzent: Art., Grigoriev Ave.

Moscova 2012

Introducere

1. Activitatea vamală în Federația Rusă și baza legală a acesteia

2. Funcțiile și competențele autorităților vamale

Concluzie

Bibliografie

INTRODUCERE

Această lucrare este dedicată administrației de stat a afacerilor vamale din Rusia.

Relevanța subiectului constă în faptul că Rusia este o țară cu un potențial natural și tehnic imens spre care atenția întregii lumi este îndreptată. Cifra de afaceri imensă a Rusiei determină rolul și importanța crescândă a vămilor și, în general, a activităților vamale ca instrument al activității economice externe strâns legate de politica internă și externă a Federației Ruse. După ce a studiat cursul dreptului administrativ, gardianul de frontieră cadet ar trebui să fie conștient de rolul de neînlocuit al normelor juridice administrative în dreptul vamal al Rusiei.

Gradul de studiu al subiectului. Problema structurii normelor administrativ-juridice a fost discutată pe larg în literatura științifică de mai bine de un deceniu. Când scrii acest lucru termen de hârtie a folosit operele lui D.N. Bakhrakh, T.N. Troshkin, Yu.F. Azarov, M.N. Marchenko, A.N. Guyev, A.N. Kozyrin.

Obiectul acestei lucrări îl constituie punctele de vedere asupra structurii și conținutului reglementării administrative și legale a vămii reglementări legale legătura lor cu practica juridică. Relații sociale care se dezvoltă în gestionarea afacerilor vamale în Rusia.

Subiectul muncii îl constituie actele juridice de reglementare care reglementează implementarea puterea statuluiîn sfera vamală.

Scopul lucrării este un studiu logic holistic al esenței, structurii și organizării controlat de guvern Vamă.

Aflați ce anume este activitatea vamală în Federația Rusă și baza legală a acesteia;

Descrieți principalele funcții și competențe ale autorităților vamale;

Luați în considerare structura Serviciului Federal Vamal și identificați domeniile și procedurile de interacțiune între autoritățile vamale și FSB din Rusia.

Pe baza sarcinilor stabilite, următoarele dispoziții de bază ale activității de curs sunt supuse apărării:

1. Vama este o parte integrantă a sistemului de putere executivă, ale cărui principii se aplică pe deplin acestuia;

2. Prin apartenența lor sectorială, normele legislației vamale sunt aproape în totalitate norme administrative și juridice, care se datorează însăși naturii activităților vamale;

3. Serviciul Federal Vamal este o autoritate executivă importantă care interacționează cu protecția frontierei de stat.

Structural, această lucrare constă dintr-o introducere, două capitole, fiecare dintre ele având două paragrafe și concluzii. Primul capitol tratează dispozițiile generale ale activității vamale și cadrul legal al acesteia. Aici autorul dezvăluie esența trăsăturilor și conținutului activității vamale, precum și a funcțiilor autorităților vamale. Al doilea capitol al acestei lucrări este dedicat structurii autorităților vamale, puterilor și rolului acestora în menținerea securității Federației Ruse la frontiera de stat. Sunt dezvăluite direcțiile și procedura pentru menținerea interacțiunii cu agențiile de frontieră și trupele de frontieră ale FSB din Rusia.

autoritatea vamală de interacțiune juridică

1. Activitatea vamală în Federația Rusă și baza legală a acesteia

Vama din Federația Rusă este alcătuită din politica vamală a Federației Ruse, precum și procedura și condițiile pentru deplasarea mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală a Federației Ruse, colectarea plăților vamale, vămuirea, controlul vamal și alte mijloace de implementare a politicii vamale.

Obiectivele stabilite în cursul implementării politicii vamale de stat și măsurilor specifice ale întregii activități vamale sunt asigurarea celui mai eficient schimb de mărfuri pe teritoriul vamal, stimularea dezvoltării economiei naționale, participarea la protecția de pe piața rusă și să rezolve alte sarcini ale politicii economice a Federației Ruse.

Principalele trăsături distinctive ale unui astfel de fenomen ca obiceiurile sunt, în primul rând, natura sa complexă, complexă și, în al doilea rând, eterogenitatea elementelor sale constitutive. Aceste caracteristici se datorează naturii și scopului activității vamale, care servește la rezolvarea sarcinilor multiforme și foarte eterogene. Aceasta este originalitatea și unicitatea activității vamale. Între timp, definiția dată din Codul muncii al Federației Ruse nu acoperă o serie de componente foarte importante care sunt de fapt incluse în activitatea vamală. Problema locului și a conținutului politicii vamale în structura vamală rămâne, de asemenea, neclară. Și de ce este inclusă politica vamală în conceptul de „afaceri vamale”?

În ceea ce privește componentele activității vamale, pe lângă cele enumerate mai sus, acestea ar trebui să includă statistici vamale și menținerea nomenclaturii mărfurilor de activitate economică externă (TNVED), lupta împotriva contrabandei și a altor infracțiuni în domeniul vamal, precum precum și încălcări ale normelor vamale, proceduri privind cazuri privind încălcarea reglementărilor vamale, examinarea cazurilor privind încălcări ale reglementărilor vamale B.N. Gabrichidze, A.G. Manualul „Drept administrativ” Chernyavsky M: „Prospect” 2004. Cu această abordare, este oferită o înțelegere largă a conținutului activității vamale, mai ales că elementele suplimentare menționate mai sus, incluse în structura sa, sunt prevăzute chiar de Codul vamal și sunt reglementate în mod suficient și în detaliu în acesta.

Luând în considerare cele de mai sus, structura activității vamale poate fi reprezentată de următoarele blocuri:

1 - politica vamală;

2 - deplasarea mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală (principii);

3 - regimuri vamale;

4 - reglementarea vamală și tarifară;

5 - plăți vamale (venituri vamale federale);

6 - vămuire;

7 - control vamal;

8 - statistici vamale și nomenclatorul mărfurilor de activitate economică externă (TN VED);

9 - contrabandă și alte infracțiuni în domeniul vamal;

10 - încălcări ale reglementărilor vamale și răspunderea pentru acestea;

11 - proceduri privind cazurile de încălcare a reglementărilor vamale;

12 - examinarea cazurilor de încălcare a reglementărilor vamale. Alocarea acestor blocuri în părți relativ independente ale activității vamale este, desigur, oarecum arbitrară și poate fi mai diferențiată. De exemplu, ancheta și activitatea de căutare operațională a autorităților vamale pot fi distinse într-un bloc separat. În ansamblu, reflectă o imagine adecvată a structurii moderne a activității vamale rusești.

Semnificația, rolul și statutul fiecăreia dintre părțile constitutive ale activității vamale menționate mai sus nu sunt aceleași. Cu toate acestea, ele sunt diferite ca natură și obiective, în vigoare în sistemul vamal, împreună constituind o unitate organică, întrucât servesc drept sarcini vamale unice (și mai largi - economice interne și externe) ale Federației Ruse.

Nu se poate să nu vedem o diferență serioasă între politica vamală, care este „sufletul” vamal și, să zicem, vămuirea sau controlul vamal - elemente foarte importante ale vămii, dar încă subordonate acestei politici, servind-o. De asemenea, este necesar să se facă distincția între normele dreptului material vamal și normele dreptului vamal procedural, care reglementează statutul anumitor blocuri ale activității vamale. De exemplu, problemele contrabandei, evaziunii plăților vamale și a altor infracțiuni în domeniul vamal sunt reglementate de normele dreptului penal de fond și sunt evidențiate în articole separate ale Codului muncii.

Esența oricărei activități este dezvăluită prin identificarea obiectivelor sale.

Vama are două grupuri de obiective:

În primul rând, economic. Printre acestea se numără cele pur fiscale, adică reaprovizionarea veniturilor din bugetul țării și reglementare. Mecanismul vamal își exercită efectul de reglementare asupra economiei prin tarife vamale (prin metode de orientare indirectă), precum și prin interdicții, restricții, licențe, cote pentru exporturi și importuri (prin metode de orientare administrativă directă).

O astfel de reglementare este concepută pentru a:

a) stimulează dezvoltarea economiei naționale;

b) protejarea pieței rusești;

c) atrage investiții străine;

d) asigură îndeplinirea obligațiilor față de alte state, uniuni internaționale, precum și contribuie la realizarea altor obiective stabilite de Adunarea Federală, Președintele și Guvernul Federației Ruse.

În al doilea rând, protector, adică asigurarea securității naționale a țării, inclusiv economice, sanitare și epidemiologice, ordine publică, sănătate publică, valori culturale. Toate componentele principale ale activității vamale servesc acestor scopuri: serviciul vamal, activitatea vamală, dreptul vamal, politica și ideologia vamală folosind normele legale, procedurile vamale, precum și combaterea contrabandei și a altor infracțiuni.

Vama, protecția și protecția teritoriului vamal și a frontierelor vamale sunt un factor constant în activitatea guvernamentală, care necesită, de asemenea, o legislație stabilă corespunzătoare. Legislația vamală conține întotdeauna un număr mare de reguli care reglementează procedura de mutare a mărfurilor și a altor articole peste granița vamală. Reglementarea vamală a fost întotdeauna în competența statului, a organismelor din întreaga Uniune, la fel cum acum aparține jurisdicției organismelor federale ale Federației Ruse.

Prin apartenența lor sectorială, normele legislației vamale sunt aproape în totalitate norme administrative și juridice, care se datorează însăși naturii activităților vamale, al căror nucleu este controlul administrativ. Numai anumite norme se referă la alte ramuri ale dreptului - drept civil(cu privire la compensarea prejudiciului), la dreptul penal (cu privire la răspunderea penală pentru încălcarea normelor vamale). Prin urmare, între dreptul vamal ca instituție de drept administrativ și un set de reguli care reglementează activitățile departamentului în cauză, nu se poate pune un semn egal. În noul Cod vamal, legiuitorul nu dezvăluie responsabilitatea administrativă pentru infracțiunile din domeniul vamal, având dedicat capitolul 16 din Codul administrativ acestora.

Astfel, temeiul juridic al activității vamale este alcătuit din trei părți:

1) normele de drept vamal;

2) norme generale de drept administrativ;

3) normele altor industrii.

Normele celui de-al doilea și al treilea grup nu sunt incluse în instituția dreptului vamal și se aplică în cazurile în care relațiile relevante nu sunt reglementate de reglementările vamale, adică atunci când nu au nevoie de reglementări legale speciale.

Sursele dreptului vamal sunt actele legislative federale și organele executive puterea statului. În ceea ce privește conținutul, acestea pot fi împărțite în cele care prevăd doar normele acestei instituții, de exemplu, Legea tarifului vamal și cele mixte. Acesta din urmă poate conține normele diferitelor instituții juridice și chiar industrii - inclusiv legile Federației Ruse de la frontiera de stat, cu privire la importul și exportul de bunuri culturale, cu privire la reglementarea monedei și controlul monedei, la accize.

În funcție de autoritățile care au emis actele și, prin urmare, în funcție de forța lor juridică, se disting cinci tipuri de surse:

1) legile Federației Ruse;

2) decretele președintelui Federației Ruse;

3) decretele Guvernului Federației Ruse;

4) actele Comitetului vamal de stat, FCS;

5) acte comune ale FCS (CSC) și ale altor organe centrale executive (FSNP, FSB, Ministerul Afacerilor Interne etc.).

Cu toate acestea, această listă ar fi incompletă dacă nu s-ar menționa actele încă valabile ale fostelor organe ale URSS (acte de sindicat). Deși numărul lor scade rapid, în problemele care nu au fost încă reglementate de legea rusă, normele uniunii sunt în vigoare, dacă nu le contrazic pe cele rusești. „Dacă un tratat internațional al Federației Ruse stabilește alte reguli decât cele prevăzute de acest cod și de alte acte ale legislației Federației Ruse în domeniul vamal”, spune articolul 6 din Codul muncii al Federației Ruse, atunci regulile se aplică tratatul internațional. "

Prin urmare, în mod formal, putem vorbi despre trei grupuri de surse ale dreptului vamal:

- Rusă;

- aliat;

- și internațional.

Luând în considerare această specificitate a legislației vamale, principala sa sursă a fost și rămâne Codul vamal adoptat la 25 aprilie 2003.

Codul actual impune cerințe sporite (în comparație cu versiunea veche) pentru reglementările emise de autoritățile vamale. afirmă că un astfel de act:

1.1 poate fi emis numai dacă este prevăzut în mod expres în actele legislației vamale și în alte acte juridice ale Federației Ruse;

1.2 este supus înregistrării obligatorii la Ministerul Justiției al Federației Ruse și publicării oficiale;

1.3 poate face apel la instanța de arbitraj;

1.4 nu ar trebui să contrazică Codul muncii al Federației Ruse și alte acte ale legislației vamale;

1.5 ar trebui să fie clar (fără ambiguități). Articolul 5 din Codul vamal al Federației Ruse

Trebuie remarcat faptul că, pe lângă regulile generale consacrate în Codul vamal, procedura stabilită de Guvernul Federației Ruse pentru circulația mărfurilor de către persoane fizice peste frontiera vamală a Federației Ruse care nu sunt destinate producției sau alte activități comerciale sunt de mare importanță pentru reglementarea legală a vamelor. O serie de probleme legate de punerea în aplicare a politicii vamale sunt rezolvate în actele juridice de reglementare ale FCS din Rusia, care sunt obligatorii pentru toate ministerele, departamentele, întreprinderile, organizațiile, oficialii și cetățenii. De exemplu, Ordinul Comitetului vamal de stat al Federației Ruse N 1444 „Pe lista documentelor și informațiilor necesare pentru declararea și controlul vamal al materialelor nucleare și al substanțelor radioactive”. Ordinul Comitetului vamal de stat al Federației Ruse din 11 decembrie 2003 N 1444 „Pe lista documentelor și informațiilor necesare pentru declararea și controlul vamal al materialelor nucleare și al substanțelor radioactive” Conform scrisoare Comitetul vamal de stat al Federației Ruse din 6 februarie 2004 N 14-10 / 4275, ordinul a intrat în vigoare la 21 aprilie 2004 " Ziar rusesc"din 22 ianuarie 2004 N 9,

Astfel, există trei direcții principale în conținutul legislației vamale:

a) organizarea și menținerea regimului vamal (control, alte operațiuni vamale);

b) organizarea administrării de stat a afacerilor vamale;

c) organizarea și reglementarea activităților personalului - funcția publică în autoritățile vamale.

Toate aceste probleme sunt în prezent în competența celor mai înalte organe ale puterii de stat - conform art. 71 din Constituție, punctul "g", reglementarea vamală este atribuită jurisdicției Federației Ruse, fără participarea entităților sale constitutive ale Federației Ruse în această materie.

Am examinat conceptele: dreptul vamal și dreptul vamal, relația acestuia cu dreptul administrativ, denumite sursele dreptului vamal.

2. Funcțiile și competențele autorităților vamale

Funcțiile autorităților vamale reprezintă principalele domenii de activitate ale autorităților vamale. Din acest punct de vedere, importanța autorităților vamale din perspectiva dezvoltare economică RF și creșterea comerțului dintre Rusia și Rusia țări străine... Rolul autorităților vamale în politica externă a Federației Ruse determină un „set” special de funcții ale autorităților vamale, dar, în același timp, relația cu implementarea celor mai importante programe de politică socio-economică și externă nu limitează varietatea funcțiilor autorităților vamale.

Organele vamale ale Federației Ruse sunt organe executive federale, legături ale sistemului administrației de stat. Autoritățile vamale sunt clasificate drept autorități executive în conformitate cu structura autorităților executive federale aprobată prin decretul președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004. Decretul președintelui Federației Ruse din 9 martie 2004 nr. 314 „Cu privire la sistemul și structura organelor executive federale” SZ RF din 15 martie 2004 nr. 11, articolul 945 Bazat pe înțelegerea puterii executive ca o activitate constând în organizarea practică și punerea în aplicare a normelor și a prevederilor Constituției, legilor federale și a altor norme și prevederi ale Constituției, legilor federale și a altor acte juridice, se poate spune că autoritățile vamale, în calitate de organe executive, desfășoară activități executive și administrative în domeniul vamal.

Activitatea executivă a acestor organisme constă în organizarea practică zilnică și implementarea obiceiurilor.

Autoritățile vamale, utilizând diferite forme și metode, își exercită funcțiile și puterile în domeniul organizării circulației mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală; încasarea plăților vamale; vămuirea și controlul vamal etc. Aceste zone sunt principalele în activitățile autorităților vamale.

Rețineți că în aceste domenii de activitate, autoritățile vamale acționează ca organe administrative și executive.

Autoritățile vamale desfășoară atât activități administrative, cât și executiv-organizatorice. Ambele activități sunt strâns corelate și formează împreună un singur întreg. În același timp, activitatea administrativă a autorităților vamale are propriile caracteristici, dintre care cea mai importantă este natura sa normativă.

Se manifestă prin adoptarea actelor juridice relevante de către autoritățile vamale. Activitățile executive (organizaționale și executive) pot fi desfășurate sub alte forme. Acestea sunt, în special, ateliere ale angajaților departamentelor, diviziilor și sectoarelor autorităților vamale; întâlniri pentru schimbul de experiență și în procesul de recalificare a personalului vamal; științifice și metodologice, conferințe și seminarii practice pentru oficialii vamali.

O trăsătură distinctivă importantă a autorităților vamale este aceea legislația actuală sunt clasificate drept agenții de aplicare a legii. Această caracteristică necesită explicații suplimentare. V în sens larg cuvintele oricărei agenții guvernamentale pot fi considerate forțe de ordine. Cu toate acestea, există și este în general acceptată o înțelegere mai restrânsă a termenului „agenții de aplicare a legii”: acestea includ de obicei organele judiciare și de procuror, profesia de avocat, notarii, organele de afaceri interne etc. mai detaliat: Gabrichidze B.N. și alte agenții de aplicare a legii din Federația Rusă. M „2002. S. 8-96.

Natura aplicării legii a activităților autorităților vamale se datorează în mare măsură structurii vamale, precum și faptului că toate sarcinile și competențele principale în domeniul vamal sunt îndeplinite de autoritățile vamale ținând seama de interesele țară, consolidarea, suveranitatea economică și securitatea economică.

Întrucât sarcinile și funcțiile generale și specifice ale autorităților vamale sunt stabilite în legislația vamală, al cărei nucleu este Codul vamal, este adecvat în acest caz să se facă referire la preambulul său: „Codul are drept scop protejarea suveranității economice și securitatea Federației Ruse ... asigurarea protecției drepturilor cetățenilor, entităților comerciale și agențiilor guvernamentale și respectarea obligațiilor lor în domeniul vamal. " În acest caz, organismele de stat sunt înțelese ca o gamă largă de organisme de stat (și nu doar autoritățile vamale), care, conform legislației, poartă taxe în domeniul vamal. Se poate concluziona că activitatea vamală în sine și autoritățile vamale sunt inițial, datorită naturii și structurii specifice a activității vamale, aplicarea legii în natură și, în majoritatea cazurilor, acționează în această calitate.

Natura aplicării legii a activităților autorităților vamale are, de asemenea, manifestări specifice mai specifice, care sunt clar vizibile în analiza structurii activității vamale, precum și o serie de competențe individuale ale acestor autorități. Articolul 408 din Codul muncii al Federației Ruse Natura complexă a activității vamale predetermină prezența elementelor eterogene în aceasta, inclusiv aplicarea legii și activitățile corespunzătoare ale autorităților vamale. În conformitate cu aceste articole, autoritățile vamale sunt organele de anchetă în cazurile de contrabandă și pentru o serie de alte infracțiuni în domeniul vamal (articolele 151, 157 din Codul de procedură penală al Federației Ruse), în cazurile stabilite de Codul muncii, aceste organisme desfășoară activități de căutare operațională.

Codul stabilește două obiective pentru implementarea activităților de căutare operațională de către autoritățile vamale:

1) depistarea, prevenirea, suprimarea și divulgarea infracțiunilor, producerea de acțiuni de investigație urgentă și anchete pentru care legislația procesuală penală a Federației Ruse este trimisă jurisdicției autorităților vamale (articolele 151, 157 din Codul de procedură penală al Federația Rusă), identificarea și stabilirea persoanelor care le pregătesc, comit sau comit;

2) asigurându-vă propria siguranță.

Pentru a atinge aceste obiective, autoritățile vamale au dreptul să efectueze măsuri de căutare operațională, a căror listă este consacrată la articolul 6 din Legea federală „Activități de investigație operațională” și este exhaustivă: efectuarea de anchete, colectarea de probe pentru cercetare comparativă; achiziție de testare; cercetare de obiecte și documente; observare; identificarea personalității; inspecția spațiilor, clădirilor, structurilor, terenului și vehiculelor; controlul trimiterilor poștale, telegrafului și altor mesaje; interceptări de convorbiri telefonice; eliminarea informațiilor din canalele tehnice de comunicare; implementare promptă; livrare controlată; experiment operațional. Cea mai mare parte a muncii în legătură cu procedurile privind cazurile de încălcare a normelor vamale și luarea în considerare a acestora este atribuită autorităților vamale și oficialilor acestora.

Având în vedere rolul special de gestionare, consolidare și organizare, natura specifică a sarcinilor și funcțiilor îndeplinite de FCS din Rusia, rolul principal al acestui organism central în implementarea TC și alocarea locului său în Codul însuși , precum și organizarea practică a activităților sale vamale, vom analiza mai detaliat statutul său juridic, compoziția, structura și problemele fundamentale ale aplicării prevederilor și normelor Codului muncii. Din păcate, în Cod în sine, statutul și funcțiile Serviciului Federal Vamal al Rusiei sunt formulate foarte schematic și succint: în esență, nu există o descriere detaliată a organizării juridice și funcționale a FCS.

Serviciul Federal Vamal este un organ executiv federal care, în conformitate cu legislația Federației Ruse, exercită funcții de control și supraveghere în domeniul vamal, precum și funcțiile unui agent de control valutar și funcții speciale de combatere a contrabandei, altele infracțiuni și infracțiuni administrative. Serviciul Federal Vamal se află sub jurisdicția Ministerului Dezvoltării Economice și Comerțului din Federația Rusă.

Astăzi, Serviciul Federal Vamal îndeplinește următoarele funcții: A se vedea anexele

asigură menținerea și publicarea nomenclaturii mărfurilor pentru activitatea economică externă, pregătirea, aprobarea și publicarea deciziilor cu privire la aspecte legate de interpretarea nomenclaturii mărfurilor;

eliberează certificate de calificare pentru specialiștii în vămuire;

oferă sprijin metrologic pentru activitățile autorităților vamale.

Serviciul Federal Vamal exercită următoarele competențe în domeniul de activitate stabilit:

1. efectuează colectarea de taxe vamale, taxe, taxe antidumping, taxe speciale și compensatorii, taxe vamale, controlează corectitudinea calculului și oportunitatea plății acestor taxe, impozite și taxe, ia măsuri pentru a le pune în aplicare;

2. asigură respectarea interdicțiilor și restricțiilor asupra mărfurilor transportate peste frontiera vamală a Federației Ruse stabilite în conformitate cu legislația Federației Ruse privind reglementarea de stat a activităților de comerț exterior și tratatele internaționale ale Federației Ruse;

3. prevede aplicarea uniformă de către autoritățile vamale a legislației vamale a Federației Ruse;

4. efectuează vămuirea și controlul vamal;

5. ia decizii privind clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatura mărfurilor pentru activitate economică externă și asigură publicarea acestor decizii;

6. asigură, în limitele competenței sale, protecția drepturilor de proprietate intelectuală;

7. adoptă, în modul prescris, decizii preliminare privind clasificarea mărfurilor în conformitate cu Nomenclatura mărfurilor pentru activitatea economică externă, cu privire la originea mărfurilor dintr-o anumită țară (țara de origine a mărfurilor);

8. implementări:

8.1. ținerea registrelor persoanelor care desfășoară activități în domeniul vamal;

8.2. menținerea unui registru al băncilor și altor instituții de credit care au dreptul de a emite garanții bancare pentru plăți vamale;

8.3. menținerea registrului vamal al obiectelor de proprietate intelectuală;

8.4. anularea certificatelor de calificare ale specialiștilor în vămuire;

8.5. eliberarea licențelor pentru înființarea unui depozit gratuit;

9. menține statistici vamale de comerț exterior și statistici vamale speciale;

10. informează și sfătuiește, în mod gratuit, participanții la activitatea economică externă în domeniul vamal;

11. efectuează, în competența sa, controlul valutar al operațiunilor legate de circulația mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală a Federației Ruse;

12. desfășoară proceduri privind cazurile de infracțiuni administrative și examinarea acestor cazuri în conformitate cu legislația Federației Ruse privind infracțiunile administrative;

13. Realizează ancheta și executarea acțiunilor de investigație urgentă în conformitate cu legislația privind procedura penală a Federației Ruse;

14. desfășoară activități de căutare operațională în conformitate cu legislația Federației Ruse;

15. realizează, în conformitate cu procedura stabilită, dezvoltarea și crearea sistemelor informaționale, a tehnologiilor informaționale și a mijloacelor de susținere a acestora utilizate de autoritățile vamale;

16. îndeplinește funcțiile de administrator principal și beneficiar al fondurilor bugetului federal prevăzute pentru întreținerea Serviciului și implementarea funcțiilor atribuite acestuia;

17. asigură, în limitele competenței sale, protecția informațiilor care constituie secret de stat;

18. ia în considerare reclamațiile cu privire la deciziile, acțiunile (inacțiunea) autorităților vamale și ale funcționarilor acestora;

19. organizează primirea cetățenilor, asigură examinarea la timp și completă a contestațiilor cetățenilor, ia decizii cu privire la aceștia și trimite răspunsuri solicitanților în termenul stabilit de legislația Federației Ruse;

20. asigură instruirea de mobilizare a Serviciului, precum și controlul și coordonarea activităților organizațiilor aflate sub jurisdicția sa pentru instruirea de mobilizare;

21. organizează formarea profesională a funcționarilor autorităților vamale, recalificarea acestora, formarea și formarea avansată;

22. efectuează, în conformitate cu legislația Federației Ruse, lucrări la achiziționarea, stocarea, contabilitatea și utilizarea documentelor de arhivă generate în cursul activităților Serviciului;

23. interacționează în conformitate cu procedura stabilită cu autoritățile publice ale statelor străine și organizațiile internaționale din domeniul de activitate stabilit, inclusiv reprezentând, în numele Guvernului Federației Ruse, interesele Federației Ruse în cadrul Organizației Mondiale a Vămilor ( Consiliul Cooperării Vamale) și alte organizații internaționale;

24. desfășoară licitații în modul prescris și încheie contracte de stat pentru plasarea comenzilor pentru furnizarea de bunuri, efectuarea muncii, furnizarea de servicii pentru nevoile Serviciului, precum și pentru efectuarea de lucrări de cercetare pentru nevoile statului în domeniul stabilit de activitate;

25. îndeplinește funcțiile unui client pentru construirea de vamă, puncte de control vamal și alte facilități necesare dezvoltării infrastructurii vamale;

26. îndeplinește funcțiile clientului pentru elaborarea schițelor și producerea de timbre accize pentru marcarea băuturilor alcoolice, tutunului și produselor din tutun importate pe teritoriul vamal al Federației Ruse;

27. implementează programe pentru dezvoltarea vamală în Federația Rusă.

și alte funcții de competența lor.

Serviciul Federal Vamal, pentru a-și exercita competențele în domeniul stabilit de activitate, are dreptul:

1. în acord cu Ministerul Dezvoltării Economice și Comerțului din Federația Rusă:

să creeze, să reorganizeze și să lichideze posturi vamale, autorități vamale specializate, a căror competență este limitată la anumite competențe de a îndeplini anumite funcții atribuite autorităților vamale sau de a efectua operațiuni vamale în raport cu anumite tipuri de mărfuri; stabiliți regiunea de activitate a autorităților vamale;

aprobă reglementările generale sau individuale privind autoritățile vamale;

2. să organizeze desfășurarea cercetărilor, testelor, examinărilor, analizelor și evaluărilor necesare, precum și cercetarea științifică în domeniul de activitate stabilit;

3. să solicite informațiile necesare pentru luarea deciziilor cu privire la aspecte legate de domeniul de activitate stabilit;

4. să dea explicații persoanelor juridice și persoanelor fizice cu privire la aspecte legate de domeniul de activitate stabilit;

5. să exercite controlul, inclusiv financiar, asupra activităților autorităților vamale și ale reprezentanțelor Serviciului în străinătate;

6. să implice, în conformitate cu procedura stabilită, pentru studiul problemelor legate de domeniul de activitate stabilit, organizații științifice și de altă natură, precum și oameni de știință și specialiști;

7. să aplice măsurile de natură restrictivă, preventivă și preventivă prevăzute de legislația Federației Ruse, care vizează prevenirea și (sau) suprimarea încălcărilor de către persoanele juridice și cetățenii a cerințelor obligatorii în domeniul stabilit de activitate, precum și ca măsuri de eliminare a consecințelor acestor încălcări;

8. să creeze organe consultative și de expertiză (consilii, comisii, grupuri, colegii) în domeniul de activitate stabilit;

9. elaborează și aprobă mostre de certificate de serviciu și procedura de purtare a uniformelor.

7. Serviciul Federal Vamal nu are dreptul să efectueze reglementări legale în zona de activitate stabilită, cu excepția cazurilor stabilite de legile federale, decretele președintelui Federației Ruse și decretele Guvernului Federației Ruse, conform precum și funcțiile de gestionare a proprietății de stat și furnizarea de servicii cu plată. De exemplu, aceste restricții nu se aplică competențelor șefului Serviciului de administrare a proprietății atribuite Serviciului pe baza dreptului de gestionare operațională, rezolvarea problemelor de personal și organizarea activităților Serviciului.

FCS din Rusia își desfășoară activitățile în cooperare cu alte organe executive federale, autorități ale entităților constitutive ale Federației Ruse și asociații publice.

Concluzie

Scopul testului a fost atins, autorul a efectuat un studiu logic holistic al organizării gestionării de stat a vamilor în Rusia.

Sarcinile au fost rezolvate: sunt luate în considerare dispozițiile generale ale vamelor, structura sarcinilor și funcțiilor autorităților vamale din Rusia, procedura de interacțiune a acestora cu Serviciul de grăniceri al FSB din Rusia.

Conform dispozițiilor prezentate apărării:

Conform primei poziții:

„Vama este o parte integrantă a sistemului de putere executivă, ale cărui principii se aplică pe deplin acestuia”. Vama, precum și apărarea țării, securitatea statului și emisia de bani, sunt incluse în sfera monopolului statului; numai aparatul de stat este angajat în acesta. Principiile mecanismului vamal sunt oportunitatea, legalitatea, eficiența, democrația, unitatea sistemului și spațiul economic, toate acestea corespund sau rezultă din principiile administrației publice stabilite prin Constituție și legile Federației Ruse.

Pentru a doua poziție:

„Prin apartenența lor la sucursală, normele legislației vamale sunt aproape în întregime norme administrative și legale” - acest lucru se datorează însăși naturii activităților vamale, a căror bază este controlul administrativ. Există multe în comun între dreptul vamal ca instituție de drept administrativ și un set de reguli care guvernează activitățile departamentului în cauză cu privire la subiectul reglementării, dar nu se poate pune un semn egal. Persoanele care au comis o încălcare a normelor vamale răspund în conformitate cu legislația Federației Ruse privind infracțiunile administrative. "

"Serviciul Federal Vamal este un important organism executiv care interacționează cu protecția frontierei de stat"

Legea „La frontiera de stat a Federației Ruse” (articolul 27, clauza 4) stabilește că autoritățile vamale ale Federației Ruse și FSB din Rusia „interacționează între ele și asistă autoritățile de frontieră și trupele de frontieră ale FSB din Federația Rusă în protejarea frontierei de stat. "

Serviciul de grăniceri este obligat - să „transfere” către autoritățile vamale și, în absența autorităților vamale, să le rețină pe cele detectate de autoritățile de frontieră și de trupele de frontieră atunci când își îndeplinesc sarcinile care le-au fost atribuite pentru a proteja frontiera de stat pe teritoriul de frontieră mutat prin Granița de stat contrabandă și alte mărfuri, mărfuri și vehicule transportate ilegal peste granița de stat ".

Pentru noi, ca polițiști de frontieră, pe baza rezultatelor muncii noastre, putem trage următoarea concluzie: interacțiunea strânsă și cooperarea determină succesul sarcinilor îndeplinite. Prin urmare, fiecare dintre noi trebuie să cunoască și să aplice cu pricepere în practică normele dreptului vamal, precum și să reprezinte în general organizarea și gestionarea afacerilor vamale în Federația Rusă.

Bibliografie

1. Alekhin A.P., Kozlov Yu.M. Drept administrativ al Federației Ruse. Partea a II-a. Manual.-M .: TEIS ", 1994.

2. Manokhin V.M. Drept administrativ rus. - M., jurist.1996.

3. Bakhrakh D.N. Dreptul vamal ca instituție de drept administrativ. A se vedea „Stat și drept” N3, 1995. p. 13-21.

4. Sandrovsky K.K. Drept vamal. M., 1974.

5. Markov L.N. Eseuri despre istoria serviciului vamal. Irkutsk.1987.

6. Gabrichidze B.N. O nouă etapă în dezvoltarea legislației vamale. In carte. Legislația vamală M., 1994, XY-XXX.

7. Gabrichidze B.N., Suslov N.A. Autoritățile vamale ale Federației Ruse: statutul juridic și modalitățile de îmbunătățire a acestuia. A se vedea „Stat și drept” N3, 1995. p.22-29.

9. Kozyrin A.N. Legea vamală a Rusiei. Ghid de studiu.- Moscova: „Scânteie”, 1995

Postat pe Allbest.ru

Documente similare

Formarea și dezvoltarea serviciului vamal al Federației Ruse la nivel federal și în contextul regiunilor. Politica de stat în domeniul vamal. Serviciul Vamal Federal și poziția sa în structura autorităților executive.

rezumat adăugat pe 08/04/2014


Fundamente organizatorice și juridice ale obiceiurilor din Rusia. Activitatea vamală în Federația Rusă, baza sa juridică. Funcții, competențe ale autorităților vamale. Caracteristicile structurii Serviciului Federal Vamal. Interacțiunea dintre Serviciul Vamal Federal și FSB din Rusia.

termen de hârtie, adăugat 03/12/2010


Organizarea activităților și caracteristicilor structurii Serviciului Vamal Federal și a Administrației Vamale Ural. Principiile interacțiunii autorităților vamale. Mecanism administrativ de reglementare a sistemului vamal; analiza indicatorilor de performanță.

raport de practică, adăugat la 05/04/2014


Dispoziții generale privind controlul vamal. Competențele autorităților vamale în ceea ce privește identificarea și suprimarea infracțiunilor și infracțiunilor în domeniul vamal. Procedura de vămuire și control vamal în transportul maritim.

teză, adăugată la 05.06.2012


Reglementarea legală a vămilor în Rusia. Dreptul ca sursă a dreptului vamal. Principalele tipuri de regimuri vamale. Condiții pentru plasarea mărfurilor sub regimul vamal de reimport și reexport. Autoritățile vamale, sistemul lor. Puterile autorităților vamale.

termen de hârtie adăugat 27.04.2010


Conceptul autorităților vamale ale Federației Ruse, statutul și competența lor juridică, un sistem unificat și funcțiile de bază. Activități ale Comitetului vamal de stat, ale administrațiilor vamale regionale, vamale și poștale vamale.

test, adăugat 20.03.2009


Statutul juridic, structura și funcțiile Serviciului Federal Vamal al Rusiei. Tipuri de infracțiuni administrative în domeniul vamal. Dezvoltarea și implementarea politicii de stat și a reglementării legale în domeniul vamal.

termen de hârtie adăugat 12/08/2014


Sistemul autorităților vamale ruse, funcțiile și tipurile acestora. Managementul dezvoltării autorităților vamale din Rusia pe baza unei abordări instituționale. Obiective, obiective și principii de dezvoltare a autorităților vamale, domenii prioritare ale administrării vamale.

termen de hârtie adăugat 27.11.2011


Caracteristici ale organizării vamale - relații care se dezvoltă în sistemul relațiilor economice externe și sunt unul dintre cele mai importante elemente în relațiile internaționale la nivel global și național. Funcționarii publici ai autorităților vamale.

rezumat, adăugat 02/09/2011


Direcțiile politicii de stat în domeniul vamal. Obiective, funcții și organisme ale sistemului vamal al Federației Ruse. Structura, funcțiile, subiectele relațiilor și particularitățile specializării autorităților vamale. Perspective pentru dezvoltarea serviciului vamal.

Reglementarea administrativă și legală a activității vamale în Federația Rusă poate fi caracterizată ca un complex de norme administrative și juridice în sfera vamală, axat principal pe utilizarea măsurilor de reglementare vamală a activității economice străine în țară și stat interesele, precum și punerea în aplicare a politicii vamale și controlul asupra respectării legislației vamale din Rusia ...

Caracteristica reglementării administrative și legale se bazează pe sprijinul juridic pentru utilizarea instrumentelor de vămuire și control vamal, reglementarea comerțului, participarea la implementarea sarcinilor comerciale și politice pentru protejarea pieței rusești, stimularea dezvoltării economiei naționale, participarea la cooperarea internațională etc.

Reglementarea vamală este caracterizată ca o activitate privind crearea normelor legale care vizează stabilirea ordinii juridice și a condițiilor pentru circulația mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală, colectarea plăților vamale, vămuirea, controlul vamal și punerea în aplicare a politicii vamale în general.

O normă administrativ-juridică ar trebui înțeleasă ca anumite reguli de conduită stabilite de stat, al căror scop este de a reglementa relațiile sociale care apar, se schimbă și încetează în sfera funcționării mecanismului puterii executive sau al administrației publice.

Prin prisma principalelor direcții de reglementare administrativă și juridică, sunt identificate două componente interdependente care alcătuiesc conținutul acesteia - politica vamală și politica vamală. Dacă primul determină ce reglementări vamale include și ce ar trebui să ofere, atunci al doilea - cum să punem în aplicare acest regulament, prin ce mijloace să obținem rezultatul dorit. Caracteristica componentelor vă permite să determinați:

• - afaceri vamale ale Federației Ruse - activitățile autorităților vamale desfășurate pentru a asigura controlul respectării legislației vamale prin aplicarea metodelor și procedurilor de reglementare vamală stabilite de Codul vamal al Federației Ruse și alte acte juridice de reglementare adoptat în conformitate cu acesta în legătură cu mărfurile și vehiculele transportate prin frontiera vamală.
• - politica vamală a Federației Ruse este o parte integrantă a politicii interne și externe a statului, inclusiv dezvoltarea și aplicarea pe baza legală a unui sistem de măsuri tarifare și netarifare de reglementare vamală a activității economice externe în interesele național-statale.

Există o serie de interpretări ale reglementării vamale, care pot fi grupate în patru blocuri: organizațional, juridic, economic și control. Toate blocurile sunt strâns interconectate și formează un sistem unic de reglementare administrativă și legală a vamelor.

Blocul organizatoric al reglementării administrative și juridice a vămilor este instituțiile statului ale puterii legislative și executive a Federației Ruse, în care este dezvoltat, determinat și implementat.

Astfel, prin articolul 71 din Constituția Federației Ruse, reglementarea vamală intră sub jurisdicția Federației Ruse.

Blocul juridic al reglementării administrative și juridice a activității vamale, reflectând esența acesteia și cel mai important principiu constitutiv, se concentrează pe dezvăluirea principalelor sale dispoziții prin acțiuni care vizează utilizarea puterii de stat în domeniul reglementării activității economice străine prin activități vamale. În această formă, reglementarea vamală este interpretată ca: un sistem sau un set de măsuri pentru punerea în aplicare a regulilor stabilite pentru reglementarea activității economice străine și, mai ales, cu caracter administrativ-de putere; ordinea și reglementarea în acest domeniu prin cadrul de reglementare etc.

Cadrul legal și de reglementare pentru reglementarea vamală constă din două surse - formale și instituționale, care sunt forme externe expresii ale normelor administrative și juridice în teoria obiceiurilor. În termeni practici, aceasta se referă la actele juridice ale diferitelor organisme de stat care conțin acest tip de norme juridice, adică reguli. Printre acestea se numără actele normative ale organelor legislative, organelor executive, precum și diverse tipuri, reguli, reglementări, statut, acorduri etc. aprobate de aceste organe.

Sursele formale din activitatea vamală includ surse clasice, care includ Legile Federației Ruse, Decretele Președintelui Federației Ruse, Rezoluțiile Guvernului Federației Ruse, reglementările Comitetului Vamal de Stat din Rusia, convențiile internaționale ( tratate, acorduri etc.).

Sursele instituționale din vamă sunt împărțite în agenții guvernamentale și organizații profesionale.

LA agentii guvernamentale includ organele legislative și executive; ramură judiciară.

Deci, în ceea ce privește problemele reglementării tarifare și netarifare (de exemplu, introducerea de impozite speciale, taxe și taxe, cote și licențe, certificarea produselor și serviciilor, stabilirea de interdicții sau restricții la importul și exportul de mărfuri, etc.), un număr mare de ministere ale Federației Ruse sunt implicate și, în primul rând, serviciul vamal al Federației Ruse.

Organizațiile profesionale includ camere de comerț naționale sau profesionale, Camera de comerț internațională și asociațiile profesionale internaționale. Aceste organizații tind să se dezvolte reguli generale sau condițiile de comerț exterior, care au caracter consultativ. De exemplu, Camera Internațională de Comerț a sistematizat termenii și condițiile de bază ale contractelor de cumpărare și vânzare, care sunt cunoscute sub numele de „INCOTERME”. Acest set de reguli se aplică în comerțul exterior și determină condițiile de bază pentru livrarea bunurilor, care stabilesc obligațiile vânzătorului și cumpărătorului de a livra bunurile la destinația lor și, de asemenea, distribuie costurile transportului bunurilor între ele.

Blocul economic de reglementare administrativă și legală a vamelor este asociat, în primul rând, cu implementarea politicii economice externe și interne a Federației Ruse, bazată pe protecționism, liber schimb sau o combinație armonioasă a celor două direcții anterioare.

În funcție de alegerea unei direcții sau a altei în ceea ce privește gradul de impact al acesteia în practica vamală, se aplică diverse măsuri de politică economică, și anume: regimuri vamale, reglementare netarifară, reglementare tarifară vamală etc. De exemplu, mișcarea de mărfuri și vehicule peste granița vamală a Federației Ruse se produce în conformitate cu regimurile vamale declarate. Conceptul de regim vamal este utilizat pentru a desemna un sistem special de măsuri și un set de metode (tehnici) care asigură aplicarea cuprinzătoare a instrumentelor de reglementare vamală, cu ajutorul cărora se poartă influența statului asupra dezvoltării relațiilor economice externe afară. Codul vamal stabilește următoarele regimuri vamale: 1) punerea în liberă circulație; 2) reimportul; 3) tranzit; 4) depozit vamal: 5) magazin fără taxe; 6) prelucrarea pe teritoriul vamal; 7) prelucrare sub control vamal; 8) import temporar (export); 9) zona vamală liberă; 10) depozit gratuit; 11) prelucrarea în afara teritoriului vamal; 12) export; 13) reexport; 14) distrugerea bunurilor; 15) refuz în favoarea statului. În perioada 1993-2001. Guvernul Federației Ruse în conformitate cu art. 24 din Codul muncii al Federației Ruse s-au stabilit regimuri vamale suplimentare: exportul de mărfuri pentru reprezentanțele Federației Ruse în străinătate, exportul anumitor mărfuri către fostele republici ale URSS, circulația aprovizionărilor etc. În funcție de rol și locul regimurilor vamale, acestea pot fi împărțite condiționat în două grupuri.

Prima se caracterizează printr-o procedură generală, fără excepții și restricții, pentru utilizarea mijloacelor vamale și a metodelor de reglementare. Din punct de vedere economic, regimurile vamale ale acestui grup acționează ca operațiuni comerciale relativ independente și finalizate (de exemplu, punere în liberă circulație, export, reimport, reexport etc.).

Al doilea grup este format din așa-numitele regimuri vamale economice (de exemplu: tranzit, depozit vamal, magazin fără taxe vamale, prelucrare pe (în afara) teritoriului vamal, import temporar (export), zonă vamală liberă etc.), caracterizate prin utilizarea mai flexibilă a instrumentelor de reglementare vamală și acționând ca un fel de rezultat al adaptării acestora la diferitele nevoi ale participanților la activități economice străine. Aceste moduri le oferă o predefinită concluzii economiceși avantaje sub formă de scutire totală sau parțială de plăți vamale, neaplicarea măsurilor de politică economică (restricții cantitative, licențieri etc.).

Un element important al reglementării vamale a activității economice străine este reglementarea netarifară.În practica vamală, măsurile de reglementare netarifară sunt, în esență, măsurile administrative și legale de reglementare vamală a activității economice străine. În practica mondială, se obișnuiește să se facă referire la măsuri administrative netarifare: interzicerea importurilor; restricții cantitative (cote individuale, tarifare, sezoniere, globale), acordarea de licențe (licențe individuale unice, licențe generale, eliberarea de licențe pentru importul de bunuri garantate prin finanțare guvernamentală etc.); așa-numita restricție „voluntară” (auto-restricționare) a exporturilor etc.

Restricțiile netarifare de natură economică includ: măsuri antidumping; diferite tipuri de impozitare (taxa pe valoarea adăugată asupra importatorului, impozitul pe cifra de afaceri sau pe vânzări, accizele, taxele speciale la import, impozitele); măsuri de natură monetară și financiară (impozit pe operațiuni cu valută străină, un sistem de plată anticipată a taxelor prin depunerea de fonduri pe depozitul autorității vamale etc.).

Cerințele tehnice și alte cerințe speciale includ: standarde naționale, sisteme de certificare a produselor; cerințele stabilite de autoritățile sanitar-veterinare, sanitare și agricole; Cerințe de mediu; cerințe pentru ambalare, etichetare și transport de mărfuri etc.

Reglementarea tarifelor vamale este cel mai laborios proces din activitatea vamală și include mai multe operațiuni interdependente: determinarea plăților vamale; determinarea valorii în vamă a mărfurilor; determinarea țării de origine a mărfurilor și beneficiile tarifare.

Legalitatea este unul dintre principiile de bază ale serviciului vamal. Acest principiu înseamnă că toate activitățile autorităților vamale și ale funcționarilor acestora trebuie desfășurate pe baza respectării stricte și neclintite a cerințelor legislației ruse actuale. Statul de drept, ca semn al legalității în activitățile serviciului vamal al Federației Ruse, înseamnă că toate formele și metodele de exercitare de către autoritățile vamale de competența lor trebuie să fie efectuate în strictă conformitate cu Constituția Rusiei Legile federale și federale. Actele juridice privind reglementarea vamală emise de autoritățile vamale care fac obiectul competenței lor nu ar trebui să depășească legea. Unitatea aplicării legislației vamale este una dintre semne esențiale legalitatea în activitățile autorităților vamale.

Principala sarcină de control în punerea în aplicare a reglementării vamale este de a identifica abaterile de la parametrii stabiliți de autoritățile vamale pentru punerea în aplicare a funcțiilor lor și de a dezvălui motivele pentru care au dat naștere, precum și aspecte pozitive, a cărei dezvoltare ulterioară poate servi la creșterea semnificativă a activităților întregului serviciu vamal al Federației Ruse.

Controlul în implementarea reglementării administrative și legale a activității vamale se poate distinge ca extern și ca intern:

• - controlul de către președintele Federației Ruse, Guvernul Federației Ruse și Duma de Stat a Federației Ruse, care se bazează pe art. Artă. 7, 8 din Codul muncii al Federației Ruse, care stabilește principiile de bază ale gestionării afacerilor vamale ale Federației Ruse;
• - controlul autorităților competente ale statului, precum instanțele constituționale, supreme, de arbitraj și instanțele de jurisdicție generală, Camera de Conturi, statul oficiu fiscalși alții, acționând în conformitate cu legislația Federației Ruse;
• - controlul procurorului, care se bazează pe art. Artă. 418, 419 din Codul muncii al Federației Ruse, în cazul în care examinarea deciziilor, acțiunilor sau inacțiunii organului vamal al Federației Ruse și a funcționarilor acestora se efectuează în legătură cu protestul procurorului, precum și în ordinea controlului;
• - controlul de către participanții la activități economice străine se bazează pe secțiunea XIII din Codul muncii al Federației Ruse, care prevede o dispoziție generală detaliată (lege, procedură) privind contestația împotriva deciziilor autorităților vamale;
• - controlul prin tratate internaționale, care se bazează pe art. 6 din Codul muncii al Federației Ruse, care subliniază prioritatea regulilor stabilite prin acordurile internaționale dacă acestea diferă de obiceiurile vamale sau de alte acte ale legislației Federației Ruse;
• - controlul, efectuat de autoritățile vamale, asupra circulației mărfurilor și vehiculelor peste granița vamală a Federației Ruse.

 

Ar putea fi util să citiți:

• Masaj, produse de masaj Nem Yandex Salon de masaj direct Ne pare rău;
• Cum să începeți o brutărie de la zero - un ghid și un plan de afaceri Plăcere de brutărie pentru toți clienții;
• Raft auto - consumabile cu ridicata;
• Idei pentru o afacere profitabilă;
• Ce este haina second-hand și stoc?;
• Realizarea de coroane rituale;
• Cum să păstrați evidența într-un magazin online: contabilitate, contabilitate fiscală și contabilitate a produselor;
• Plan de afaceri: cum să începeți o afacere de vânzare a cărnii;