Parteneriatul social în sens larg sunt exemple. Parteneriatul social ca tip de relații publice. În ce forme este implementat parteneriatul?

, bazându-se pe principii similare de interacțiune între părți, se deosebește sub mai multe aspecte în mod semnificativ de parteneriatul social desfășurat în lumea muncii. Luați în considerare de ce este remarcabil.

Ideea de parteneriat social în educație

Parteneriatul social în oricare dintre sferele vieții se bazează pe o cooperare voluntară și reciproc avantajoasă, care vizează atingerea unor obiective sociale comune de către participanții săi. Regulile sale de interacțiune cu privire la relațiile de muncă sunt subliniate suficient din punct de vedere juridic (Secțiunea II a Codului Muncii al Federației Ruse) și se referă la relația „angajați - angajator” cu posibilitatea de a participa la acestea. agentii guvernamentale.

Parteneriatul social în domeniul educației, având practic aceeași idee (cooperare voluntară reciproc avantajoasă de rezolvat sarcini comune), nu are un similar cadru legislativși, deși se bazează pe principii similare de interacțiune între părți, le folosește doar pe acelea dintre ele care sunt suficiente pentru atingerea scopurilor stabilite:

egalitatea participanților;
respect reciproc;
interes pentru rezultate;
libertatea de a discuta probleme de interes;
asumarea voluntară a obligațiilor;
o responsabilitate.

Componența partenerilor din domeniul educației se formează în funcție de nivelul instituției de învățământ și de sarcinile de rezolvat și, prin urmare, nu poate fi reglementată fără ambiguitate. Instituția de învățământ și elevul însuși sunt mereu implicați în ea; la nivel preșcolar și școlar, acest cerc include de obicei și părinții elevului. Un nivel superior al unei instituții de învățământ este determinat și de un cerc mai larg de persoane interesate de cooperarea socială cu aceasta. Pe măsură ce nivelul crește, accentul se poate schimba în determinarea inițiatorului parteneriatului:

într-o instituție de învățământ preșcolar (instituție de învățământ preșcolar), aceasta devine de obicei instituția însăși;
în relațiile cu o școală, care este o etapă intermediară între o instituție de învățământ preșcolar și o instituție de învățământ care oferă învățământ profesional, aceasta poate fi atât școală, cât și ambele instituții de învățământ limitrofe acesteia;
organele de stat, angajatorii, serviciile de ocupare a forței de muncă, școlile sunt interesate de parteneriate cu o instituție de învățământ profesional și pot deveni inițiatorii acestora.

Sarcinile parteneriatului social în educație

Pentru oricare dintre institutii de invatamant Sarcina principală a parteneriatului social va fi îmbunătățirea calității și eficienței educației, adică îmbunătățirea indicatorilor de performanță pentru care au fost creați. Cu toate acestea, la fiecare dintre nivelurile procesului educațional, se va acorda prioritate propriei game de sarcini de rezolvat. parteneriatul social în educație:

la instituția de învățământ preșcolar, atenția principală este acordată adaptării copilului în echipă, dezvoltării abilităților de comunicare, trezirii curiozității, identificarii abilităților speciale;
școala oferă elevului cunoștințele de bază necesare formării profesionale ulterioare, ajută la orientarea în carieră, dezvoltă orizonturi, capacitatea de a comunica, organiza, auto-organiza, leadership, creativitate;
instituţiile de învăţământ profesional pregătesc viitorii lucrători care deţin cunoștințe necesareși experiență inițială în profesii relevante care vor fi solicitate pe piața muncii.

Există o interacțiune destul de strânsă între aceste niveluri, datorită căreia se realizează o tranziție mai puțin dureroasă și mai intenționată a elevilor de la un nivel la altul. Instituțiile de învățământ de învățământ profesional, în plus, sunt într-o anumită măsură interesate de angajarea în continuare a absolvenților lor, deoarece de aceasta depind cererea suplimentară pentru profesiile primite și cerințele pentru gradul de pregătire al specialiștilor.

Pe stadiul prezent parteneriatele coordonate între școală și instituțiile de învățământ profesional, pe de o parte, organisme guvernamentale, angajatori și alți parteneri interesați de specialiști, pe de altă parte, permit pe baza proprietății informații la zi despre necesitatea ca personalul profesionist să rezolve rapid probleme precum:

reorientarea către formarea oamenilor în profesii mai solicitate;
modificări ale cerințelor privind nivelul de cunoștințe profesionale, permițând creșterea calității pregătirii specialiștilor și a gradului de competitivitate a acestora;
dezvoltarea la viitorii angajaţi a unor calităţi morale şi de afaceri care le determină atitudinea responsabilă faţă de muncă şi executare cu succes funcțiile lor.

Tipuri de parteneriat social în educație

Parteneriatele în educație pot lua cel mai mult diferite forme... Cercul lor, evident, se va dovedi a fi mai larg decât cu parteneriatul în lumea muncii, deoarece nu numai că nu este limitat de nimic, dar duce și la apariția de noi forme eficiente.

La baza tipurilor de interacțiune între parteneri va fi schimbul de informații (predictiv sau relevant), care face posibilă gestionarea procesului educațional. La nivelul instituțiilor de învățământ preșcolar și al școlilor, parteneriatul capătă cel mai adesea natura unei cooperări care nu este formalizată prin relații contractuale, în timp ce în interacțiunea socială cu o instituție de învățământ profesional, acordul (acordul) devine cea mai importantă formă de relație. Relațiile contractuale pot avea loc în domeniu:

tranziția intenționată a elevilor de la instituții de învățământ preșcolar la anumite școli, de la școli la anumite instituții de învățământ profesional, dintr-o instituție formare profesională- unui anumit angajator;
pregătire specialiştii necesari cu competențe practice durabile dobândite de aceștia în procesul de învățare prin supravegherea acestui proces de către angajatori specifici.

Rolul organelor guvernamentale care îndeplinesc funcțiile de colectare și sistematizare a datelor pe regiune, de analiză și prognoză a situațiilor de dezvoltare a economiei și a cererii de specialiști, precum și de adoptare a actelor legislative necesare pentru reglementarea prevederii legislației este destul de semnificativ în parteneriat în educaţie.

Parteneriatul social într-o instituție de învățământ preșcolar

Instituția de învățământ preșcolar, împreună cu familia copilului, formează în el acele caracteristici de bază ale personalității, care determină ulterior pentru el multe atitudini de viață și, în special, perspectiva, alegerea profesiei, posibilitatea de creștere profesională, confortul de a fi. într-o echipă.

Parteneriatul social într-o instituție de învățământ preșcolar poate avea loc:

în cadrul instituției de învățământ preșcolar cu implicarea părinților, consiliului pedagogic al instituției de învățământ preșcolar, colective pedagogice ale școlilor, specialiști în orice domenii specifice;
la nivel regional cu participarea organizațiilor din alte domenii de activitate (sănătate, cultură, sport, protecție socială).

Formele de parteneriat social sunt:

variat activități comune(concerte, vacanțe, spectacole, concursuri) atât în instituția de învățământ preșcolar, cât și nu numai;
lecții, întâlniri, excursii educaționale;
zile de uși deschise;
intalniri generale parinti-profesori;
munca individuală cu familia;
consultatii cu parintii, seminarii, training-uri;
pregătirea individuală a copiilor pentru școală.

Parteneriatul social la școală

La scoala parteneriatul social devine importantă în aspecte precum:

dezvoltarea abilităților de comunicare și adaptare în echipă;
educație civilă și patriotică;
conservarea și întărirea sănătății;
obținerea de cunoștințe care completează programa școlară;
cunoașterea profesiilor și locurilor de muncă ale părinților;
asistenta in gasirea unui loc de munca in vacantele scolare;
cooperarea cu instituțiile de învățământ preșcolar în pregătirea copiilor pentru intrarea în școală și cu instituțiile de învățământ profesional în ceea ce privește orientarea profesională.

La acest nivel, parteneriatele nu se limitează niciodată la activități interne. instituție educaționalăși este adesea scos din școală, fie prin desfășurarea de evenimente în afara școlii (olimpiade, competiții, excursii, drumeții, prelegeri), fie prin atragerea de terțe părți și organizații să lucreze pe teritoriul școlii (prezentări în scenă, studiu îmbunătățit). limbă străină, cursuri speciale de prelegeri).

Parteneriatul social în instituțiile de învățământ profesional

Aceste instituții, în ceea ce privește satisfacerea nevoilor studenților și angajatorilor, sunt cele mai susceptibile la schimbările de pe piața muncii, ceea ce le obligă să răspundă rapid la aceste schimbări, adică duce la nevoia de autoperfecționare constantă.

Informațiile despre modificări se bazează pe:

privind datele predictive privind cererea pentru anumite profesii și planurile pe termen lung de dezvoltare a teritoriilor primite de la agențiile guvernamentale;
cererile angajatorilor;
datele curente ale serviciului de ocupare a forței de muncă;
cererile elevilor pentru anumite profesii.

Corelația optimă între starea pieței muncii și posibilitatea angajării pe aceasta a unor specialiști nou pregătiți determină analiza oportună și minuțioasă a tendințelor identificate. Lipsa unei astfel de analize, concentrată doar pe solicitările studenților pentru viitoare profesii, poate crea o situație în care specialiștii absolvenți vor fi nerevendicați, iar piața muncii va avea posturi neocupate în alte specialități. Prin urmare, tocmai la acest nivel capătă o importanță deosebită rolul statului în crearea unui sistem de învățământ flexibil și în gestionarea acestuia.

Parteneriatul social poate avea loc aici sub forme precum:

dezvoltarea curriculumului şi cerințe de calificare către specialiști;
efectuarea de practici de producție la anumite întreprinderi;
monitorizarea pietei muncii;
recalificarea specialiştilor conform programelor convenite;
formarea cadrelor didactice la întreprinderile partenere;
crearea de organisme consultative comune;
implementarea proiectelor comune;
atragerea de fonduri ale partenerilor pentru a finanța reforma procesului de învățare;
subvenții guvernamentale sau stimulente fiscale pentru întreprinderile implicate în procesul de formare.

Rezultate

Parteneriatul social în educație desfășurat conform propriilor reguli speciale, permițând atragerea unei game destul de largă de oameni la el. Pe măsură ce crește nivelul la care un parteneriat crește, ponderea organizațiilor terțe și a agențiilor guvernamentale în acesta crește.

Parteneriatul social, consacrat în Codul Muncii al Federației Ruse, este o nouă metodă în dreptul muncii din Rusia reglementare legală forța de muncă, care servește la soluționarea intereselor conflictuale ale lucrătorilor și angajatorilor.

Codul Muncii al Federației Ruse definește parteneriatul social în lumea muncii (denumit mai des simplu parteneriat social) ca un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), autorități. puterea statului, corpuri administrația locală vizând asigurarea coordonării intereselor salariaților și angajatorilor asupra reglementării relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea.

Partidele de parteneriat social sunt lucrătorii și angajatorii reprezentați de reprezentanții acestora. Autoritățile de stat și organismele locale de autoguvernare sunt părți la parteneriatul social în cazurile în care acționează ca angajatori.
Parteneriatul social se realizează sub următoarele forme:

consultări (negocieri) reciproce privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea, asigurarea garanțiilor drepturilor de muncă ale lucrătorilor și îmbunătățirea legislației muncii și a altor acte juridice de reglementare care conțin norme dreptul muncii;
negocieri colective privind pregătirea proiectelor de contracte colective, acorduri și încheierea de contracte colective, acorduri;
participarea angajaților, a reprezentanților acestora la conducerea organizației;
participarea reprezentanților salariaților și angajatorilor la soluționarea conflictelor de muncă.

Parteneriatul social se desfășoară la șase niveluri, inclusiv:

nivel federal, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în lumea muncii în Federația Rusă;
nivel interregional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în două sau mai multe entități constitutive ale Federației Ruse
nivel regional, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în entitatea constitutivă a Federației Ruse;
nivelul industriei, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în industrie (ramuri);
nivel teritorial, pe care se stabilesc bazele reglementării raporturilor în sfera muncii din municipiu;
nivel local, care stabilește obligațiile salariaților și ale angajatorului în lumea muncii.

Principiile de bază ale parteneriatului social, consacrate în art. 24 din Codul Muncii al Federației Ruse sunt:

respectarea legii: toate părțile și reprezentanții acestora trebuie să respecte normele legislației muncii și cerințele altor acte normative care conțin norme de drept al muncii
puterile reprezentanților părților: este necesară confirmarea documentară scrisă că această persoană este un reprezentant al uneia sau al unei părți cu o astfel de autoritate;
egalitatea părţilor ca în iniţiativa negocierilor, menținerea acestora și semnarea convențiilor și acordurilor colective, precum și controlul asupra punerii în aplicare a acestora;
respectul și luarea în considerare a intereselor părților;
interesul părțilorîn participarea la relațiile contractuale;
libertatea de alegere și de discuție a problemelor, constituind conținutul convențiilor și convențiilor colective, liber determinate de părți fără nicio presiune externă asupra acestora; orice ingerință care restricționează drepturile părților, în special ale angajaților, este interzisă (articolul 5 din Codul Muncii al Federației Ruse);
voluntariatul angajamentului: fiecare parte își asumă obligațiile în temeiul unui acord colectiv sau al unui acord de parteneriat social prin consens, cedându-se una față de cealaltă, dar în mod voluntar, adică una dintre părți nu își poate asuma obligația pe care cealaltă parte dorește să o aibă în contract, acord (acesta este principiul are legătură cu precedentul, întrucât fără libertate nu poate exista voluntariatatea părților);
realitatea obligaţiilor asumate de părţi: o parte trebuie să își asume, în temeiul unui contract, un acord, o astfel de obligație pe care să o poată îndeplini efectiv, și să nu accepte declarații sub formă de obligații (acest principiu este strâns legat de cel precedent);
control sistematic asupra implementării contractelor colective, acordurilor;
îndeplinire obligatorie acordurile colective, acordurile și responsabilitatea pentru eșecul acestora.

Corpuri parteneriatul social sunt comisii pentru reglementarea relaţiilor sociale şi de muncă. Rețineți că social Relatii de munca- conceptul este mai larg decât relaţiile de muncă. Acestea includ relațiile de muncă, securitatea socială și relațiile cu serviciile consumatorilor, adică toate relațiile sfera socială... Aceste comisii sunt create pentru a conduce negocierile colective și pentru a pregăti proiecte de contracte colective, acorduri, pentru a le încheia și a monitoriza implementarea lor la diferite niveluri. Comisiile trilaterale se creează pe bază de paritate prin decizie a părților și a reprezentanților acestora, dotați cu competențe corespunzătoare.

Pe nivel federal se formează o comisie tripartită permanentă rusă pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, ale cărei activități se desfășoară în conformitate cu lege federala... Membrii Comisiei tripartite ruse pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă sunt reprezentanți ai asociațiilor sindicale din toată Rusia, ai asociațiilor patronale din toată Rusia și ai Guvernului Federației Ruse.

În entitățile constitutive ale Federației Ruse, se pot forma comisii tripartite pentru a reglementa relațiile sociale și de muncă, ale căror activități se desfășoară în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse.

La nivel teritorial, pot fi formate comisii tripartite pentru reglementarea relațiilor sociale și de muncă, ale căror activități se desfășoară în conformitate cu legile entităților constitutive ale Federației Ruse, prevederile privind aceste comisii, aprobate de organele reprezentative ale locale. autoguvernare.
La nivel sectorial (intersectorial), se pot forma comisii sectoriale (intersectoriale) pentru reglementarea relaţiilor sociale şi de muncă. Comisiile sectoriale (intersectoriale) pot fi formate atât la nivel federal, cât și la nivel interregional, regional, teritorial al parteneriatului social.

La nivel local, se formează o comisie pentru desfășurarea negocierilor colective, pregătirea unui proiect de contract colectiv și încheierea unui contract colectiv.

Reprezentanții angajațilorîn parteneriat social sunt: sindicatele și asociațiile acestora, alte organizații sindicale prevăzute de cartele sindicatelor interregionale întregi rusești sau alți reprezentanți aleși de angajați în cazurile prevăzute de Codul Muncii al Federației Ruse.

Interesele lucrătorilor în negocierile colective, încheierea de contracte colective, acorduri, monitorizarea implementării acestora, în exercitarea dreptului de participare la conducerea unei organizații și în examinarea conflictelor de muncă sunt reprezentate de organizația sindicală primară, organul acesteia (comitetul sindical). ) sau alți reprezentanți aleși de lucrători, iar la constituirea comisiilor tripartite, negocierile colective, încheierea de contracte colective, acorduri - asociațiile sindicale relevante la diferite niveluri ale parteneriatului social și reprezentanții acestora.

În lipsa unui primar organizatie sindicala sau dacă reunește mai puțin de jumătate dintre angajați, intalnire generala lucrătorii pot instrui să-și reprezinte interesele în fața acestui comitet sindical sau în alt organ reprezentativ. Prezența unui alt reprezentant nu constituie un obstacol în calea exercitării atribuțiilor sale de către comitetul sindical.

Reprezentanții angajatorilor la desfășurarea negocierilor colective, încheierea sau modificarea unui contract colectiv este prezent conducătorul instituției sau persoanele împuternicite de acesta. La încheierea sau modificarea acordurilor de parteneriat social la diferitele lor niveluri, soluționarea conflictelor colective de muncă apărute, activitățile comisiei tripartite competente, interesele angajatorilor sunt reprezentate de asociația angajatorilor de resort.

În vremea noastră, negocierile colective reflectă în cea mai mare măsură parteneriatul social al lucrătorilor și angajatorilor din lumea muncii.
Negocierile colective între muncitori și angajatori au apărut în a doua jumătate a secolului al XIX-lea în țările industrializate pentru a rezolva conflictele. Organizația Internațională a Muncii a prevăzut implementarea acestora în Convenția OIM nr. 98 (1948) „Dreptul de organizare și negociere colectivă”, iar în 1981 OIM a adoptat Convenția nr. 154 „Cu privire la promovarea negocierii colective”.

Reprezentanții lucrătorilor și angajatorilor participă la negocieri colective pentru a pregăti, încheia sau modifica un acord colectiv, un acord și au dreptul de a lua inițiativa de a conduce o astfel de negociere.

Reprezentanții părții care a primit o ofertă în scris la începutul negocierilor colective, sunt obligați să intre în negocieri în termen de șapte zile calendaristice de la data primirii propunerii menționate, prin transmiterea unui răspuns către inițiatorul negocierii colective, indicând reprezentanții din partea acestora să participe la lucrările comisiei de negociere colectivă și atribuțiile acestora. Ziua începerii negocierii colective este ziua următoare zilei în care inițiatorul negocierii colective primește răspunsul specificat.

Refuzul angajatorului de a începe negocierile sau sustragerea la negocieri servesc drept bază pentru demararea procedurii de soluționare a unui conflict colectiv de muncă, întrucât un astfel de refuz înseamnă începutul acestui conflict.

Prioritate în definirea subiectului, conținutul negocierilor a fost acordat reprezentanților muncitorilor. Negocierea și pregătirea contractelor, acordurilor se realizează de către parteneri pe bază de egalitate. Pentru a face acest lucru, decizia lor determină comisia, componența acesteia (pe picior de egalitate), termenii.

În caz de neînțelegere între părți în timpul negocierilor, se întocmește un proces-verbal de neînțelegeri, care se transferă comisiei de conciliere corespunzătoare pentru soluționarea conflictului colectiv de muncă format de părți.

Momentul încheierii negocierilor colective este momentul semnării contractului colectiv, acordului, protocolului de neînțelegeri. Semnarea protocolului de neînțelegeri este începutul unui conflict colectiv de muncă.

Scopul atât al contractului colectiv, cât și al acordurilor este de a stabili o astfel de reglementare contractuală a raporturilor sociale și de muncă cu coordonarea intereselor părților, astfel încât să fie mai înalt ca nivel decât cel prevăzut de lege.

Acord comun – este un act juridic care reglementează relațiile sociale și de muncă într-o instituție și se încheie de salariați cu un angajator reprezentate de reprezentanţii acestora.

Acest concept identifică pe scurt părțile și conținutul contractului colectiv. Este întotdeauna un act în două sensuri.

Acord Este un act juridic care reglementează relațiile sociale și de muncă și stabilește principii generale reglementarea relațiilor economice conexe, încheiată între reprezentanții autorizați ai lucrătorilor și angajatorilor la nivelurile federale, interregionale, regionale, sectoriale (intersectoriale) și teritoriale ale parteneriatului social din competența acestora.

Prin acordul părților participante la negocieri colective, acordurile pot fi bilaterale sau trilaterale.
Acordurile care prevăd finanțarea totală sau parțială din bugetele respective se încheie cu participarea obligatorie a autorităților executive relevante sau a organismelor locale de autoguvernare care sunt părți la acord.

Parteneriatul social și rolul său în reglementarea relațiilor sociale și de muncă

Parteneriatul social- un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), autoritățile statului, autoritățile locale, menit să asigure coordonarea intereselor salariaților și angajatorilor privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de lor.

Parteneriatul social include atât relațiile bilaterale dintre reprezentanții lucrătorilor și angajator (angajatorii, reprezentanții angajatorilor - bipartism), cât și interacțiunea tripartită (tripartismul) cu participarea autorităților publice și a autorităților locale. Trebuie avut în vedere faptul că doar autoritățile executive sau organismele locale de autoguvernare participă direct la sistemul de parteneriat social. Își trimit reprezentanții să creeze comisii permanente, să participe la încheierea de acorduri la nivelurile corespunzătoare etc. (Articolul 35 din Codul Muncii).

LA principiile de bază ale parteneriatului social raporta:

1) egalitatea părților: se manifestă atât în inițiativa negocierilor, desfășurarea acestora și semnarea convențiilor și acordurilor colective, cât și în controlul asupra punerii în aplicare a acestora;

2) respectarea normelor dreptului muncii: toate părțile și reprezentanții acestora trebuie să respecte nu numai Codul Muncii al Republicii Belarus, ci și alte norme ale dreptului muncii;

3) autoritatea de a-și asuma obligații este determinată de prezența documentelor scrise care confirmă autoritatea părților de a desfășura negocieri colective și de a semna contracte colective, acorduri;

4) acceptarea voluntară a obligațiilor: fiecare parte își asumă obligații în baza unui contract colectiv sau a unui acord de parteneriat social prin consens, cedându-se una față de cealaltă, dar în mod voluntar, adică o parte poate să nu accepte obligația pe care o propune cealaltă parte;

5) luarea în considerare a posibilităților reale de a face obligații reale: o parte trebuie să-și asume obligații în temeiul unui contract sau convenție, nu declarative, dar pe care este cu adevărat capabilă să le îndeplinească;

6) obligația de a îndeplini acordurile și răspunderea pentru obligațiile asumate;

7) refuzul acțiunilor unilaterale care încalcă acordurile;

8) informarea reciprocă a părților la negocieri cu privire la schimbarea situației.

Sistemul de parteneriat social

Sistemul de parteneriat social include următoarele niveluri:
1) nivelul federal, care stabilește baza pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în Federația Rusă. La nivel federal se pot incheia: acorduri generale si sectoriale;
2) nivelul regional, care stabilește bazele pentru reglementarea relațiilor în sfera muncii în entitatea constitutivă a Federației Ruse. La nivel regional (entitate constitutivă a Federației Ruse), se încheie acorduri regionale și sectoriale;
3) nivelul sectorial, care stabilește baza de reglementare a relațiilor în sfera muncii în sectorul (sectoarele);
4) nivelul teritorial, care stabilește baza reglementării relațiilor în sfera muncii din municipiu. La nivel teritorial ( municipalitate) se încheie un acord teritorial;
5) nivelul de organizare, care stabilește obligații reciproce specifice în domeniul muncii între salariați și angajator.
Trebuie remarcat faptul că statutul economic și juridic al partenerilor sociali este diferit.

Parteneriatul social se realizează în urmatoarele forme:
1) negocierea colectivă privind pregătirea proiectelor de contracte colective, acorduri și încheierea acestora. Negocierea colectivă și încheierea de negocieri și acorduri colective sunt principala formă de parteneriat social. Acesta este exercitarea de către salariați (reprezentați prin reprezentanții acestora) și angajatori a dreptului la reglementarea negocierii colective;
2) consultări reciproce (negocieri) privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct legate de acestea, asigurarea garanțiilor drepturilor muncii ale lucrătorilor și îmbunătățirea legislației muncii. Consultările reciproce se desfășoară, de regulă, la nivel federal, regional, teritorial, sectorial în comisiile competente (articolul 35 din Codul muncii).
Consultările la nivel de organizație se efectuează ca parte a participării angajaților la conducerea organizației (art. 53 din Codul muncii);
3) participarea salariaților și a reprezentanților acestora la conducerea organizației (articolul 53 din Codul muncii);
4) participarea reprezentanţilor salariaţilor şi angajatorilor la soluţionarea preliminară a conflictelor de muncă. Cooperarea dintre angajați și angajator (angajatorii) se realizează în soluționarea conflictelor de muncă atât individuale, cât și colective. La soluționarea pe picior de egalitate a conflictelor individuale de muncă se creează o comisie de conflicte de muncă, care are în vedere majoritatea conflictelor individuale de muncă (Art. Art. 384-389 din Codul muncii). La soluționarea conflictelor colective de muncă se folosește o procedură de conciliere extrajudiciară: prin acordul părților se creează o comisie din reprezentanții acestora, părțile participă la alegerea mediatorului, la crearea arbitrajului de muncă etc.

reprezintă etapa inițială a procedurii de elaborare și încheiere și modificare a contractelor colective, acordurilor.

În cadrul negocierilor se au în vedere următoarele aspecte: 1) stabilirea, schimbările în condițiile socio-economice de muncă și de viață a lucrătorilor; 2) încheierea, modificarea, executarea sau încetarea contractelor colective, acordurilor.

Părțile la negocieri colective sunt organele reprezentative ale lucrătorilor și angajatorilor. La negocieri colective pot participa și alte persoane, în afară de reprezentanții părților: specialiști, experți care consiliază. Dar ei nu iau parte la vot.

Procedura negocierii colective:

Fiecare dintre părți are dreptul de a transmite celeilalte părți o cerere scrisă de negociere colectivă pentru încheierea, modificarea sau completarea unui contract colectiv, acord, cealaltă parte fiind obligată să înceapă negocierile în termen de șapte zile. Prin acordul părților, negocierile colective pot începe la o dată diferită. Pentru a conduce negocierile, părțile creează o comisie pe bază de egalitate (dintr-un număr impar) de reprezentanți autorizați. Reprezentanții trebuie să aibă un document care le confirmă acreditările. Angajatorii sunt obligați să furnizeze informațiile necesare negocierii colective.

Reprezentanții părților la negocieri colective care dezvăluie informații care sunt secrete de stat sau comerciale sunt responsabili.

Componența comisiei, termenii și locul negocierilor colective sunt stabilite de părți. Părțile nu au dreptul de a înceta unilateral negocierile colective.

Acord comun- local act normativ reglementarea relaţiilor de muncă şi socio-economice dintre angajator şi angajaţii săi. Este întotdeauna un act în două sensuri. Un contract colectiv poate fi încheiat atât în cadrul organizației în ansamblu, cât și în cadrul acesteia subdiviziuni separate.

Părțile la contractul colectiv sunt angajații organizației reprezentați de organul lor de reprezentare și angajatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia.

Ca organ reprezentativ al lucrătorilor, de regulă, comitetul sindical acționează. În cazul în care interesele salariaților sunt reprezentate de mai multe sindicate, părțile la contractul colectiv pot fi: 1) fiecare dintre ele în numele salariaților uniți în acesta; 2) un sindicat care reunește majoritatea salariaților unui anumit angajator sau are cel mai mare număr de membri, căruia acest drept îi este acordat în mod voluntar de către restul sindicatelor; 3) un organism comun creat voluntar de aceste sindicate. Dacă mai mult de 50% dintre angajații unei organizații nu sunt membri ai sindicatelor, aceștia își pot crea propriul organism ca parte la contractul colectiv.

A doua parte a contractului colectiv este angajatorul sau reprezentantul autorizat al acestuia. Reprezentanții angajatorului pot fi oficiali care dețin informațiile necesare pentru negocierea colectivă, calificări relevante și experiență (de exemplu, șefi de divizii structurale, consilier juridic, Contabil șef etc.). La discreția angajatorului, reprezentanții acestuia pot fi și persoane care nu lucrează în această organizație, dar au o oarecare experiență în negocieri colective (de exemplu, experți de la patronatul).

Un contract colectiv se încheie în scris în organizațiile de orice formă organizatorică și juridică, subdiviziunile lor separate (pe probleme legate de competența acestor subdiviziuni). Proiectele de contract colectiv sunt discutate în cadrul unei adunări generale a personalului organizației. Se abonează acord comun pe fiecare pagină de către reprezentanții autorizați ai părților. Contract colectiv semnat este înregistrat la organul executiv sau administrativ local de la sediul (înregistrarea) angajatorului. Pentru aceasta, angajatorul depune la autoritatea competentă: 1) o cerere cu cerere de înregistrare; 2) contractul colectiv semnat pe fiecare pagină; 3) copiile documentelor care confirmă împuternicirile părților de a semna contractul colectiv. Înregistrarea se efectuează în termen de două săptămâni de la momentul depunerii cererii cu o înregistrare corespunzătoare într-un jurnal special, iar pe prima pagină a contractului colectiv depus se pune ștampila de înregistrare.

Contractul colectiv se încheie pe o perioadă determinată de părți, dar nu mai puțin de un an și nu mai mult de trei ani. Intră în vigoare din momentul semnării sau din ziua stabilită de părți și este valabilă, de regulă, până la încheierea unui nou acord. Atunci când o organizație este reorganizată, contractul colectiv rămâne în vigoare pe perioada pentru care a fost încheiat, cu excepția cazului în care părțile decid altfel. Când proprietarul proprietății organizației se schimbă, aceasta este valabilă timp de trei luni.

Acord Este un act normativ care conține obligațiile părților de a reglementa relațiile din sfera socială și de muncă la nivelul unei anumite profesii, industrie, teritoriu.

În funcție de sfera relațiilor sociale și de muncă reglementate, se pot încheia următoarele tipuri de acorduri: generale, tarifare și locale.

General Acordul (republican) stabilește principii generale de reglementare a relațiilor sociale și de muncă la nivel republican.

Tarifar Acordul (sectorial) stabilește salariile și alte condiții de muncă, precum și garanții și beneficii sociale pentru angajații din sector.

Local acordul stabilește condițiile de muncă, precum și garanțiile și beneficiile sociale asociate caracteristicilor teritoriale ale orașului, raionului, altei entități administrativ-teritoriale.

Acordurile prin acordul părților care participă la negocieri pot fi bilaterale și trilaterale.

Acordurile care prevăd finanțarea bugetară totală sau parțială se încheie cu participarea obligatorie a reprezentanților autorităților executive relevante.

Procedura, termenele de desfăşurare şi încheiere a acordurilor se stabilesc de către o comisie formată de părţi, în condiţii de egalitate, din reprezentanţi învestiţi cu atribuţiile necesare.

Acordurile sunt încheiate în scris, pentru o perioadă pentru nu mai puțin de un an și nu mai mult de trei ani. Pe fiecare pagină este semnat un acord de către reprezentanții autorizați.

Acordurile generale, tarifare (de industrie) și locale semnate sunt obligatorii înregistrare.

Informații similare.

A. V. Tihovodova

PARTENERIATUL SOCIAL: ESENȚA, FUNCȚII, CARACTERISTICI ALE DEZVOLTĂRII ÎN RUSIA

Lucrarea este prezentată de Departamentul de Filosofie și Științe Sociale al Academiei de Stat de Transport pe apă din Volga. Consilier științific - doctor în filozofie, profesor A. A. Vladimirov

Articolul examinează semnificația parteneriatului social, funcțiile, principiile, condițiile de stabilire a acestuia. De asemenea, dezvăluie posibilitățile și rolul părților în cadrul parteneriatului social, caracteristicile și perspectivele formării interacțiunii intersectoriale în Rusia.

În articol se examinează semnificația parteneriatului social, funcțiile acestuia, principiile și condițiile de constituire a acestora. Oportunitățile și rolul ambelor părți ale parteneriatului social, particularitățile formării cooperării intersectoriale în Rusia sunt, de asemenea, examinate în articol.

Amploarea și complexitatea problemelor sociale în Rusia modernă necesită căutarea unor noi modalități eficiente de rezolvare a acestora. Necesitatea stabilirii parteneriatului social, adică a unui sistem care să răspundă tendințelor de vârf în dezvoltarea globală a sferei sociale, devine din ce în ce mai urgentă. Există multe abordări conceptuale pentru studiul interacțiunii structurilor sociale ale societății. În general, societatea este privită ca un sistem complex, caracterizat prin natura socială, calități și proprietăți sistemice, cum ar fi structurarea, autoorganizarea, controlabilitatea, stabilitatea, dinamism. Structura societății se formează datorită faptului că fiecare persoană, satisfacându-și nevoile și realizându-și interesele, intră în relații sociale și ocupă un anumit loc în sistemul acestor relații. Se formează diferențierea socială în curs structura sociala... Elementele structurale ale societății se pot dezvolta, se dezintegra și reapar, unele segmente pot întări sistemul, altele - îl destabiliza, dar nu

stabilitatea şi în acelaşi timp dinamism de dezvoltare rămâne necesară.

Actuala dezvoltare a Rusiei se caracterizează în mare măsură printr-un proces activ și adesea contradictoriu de formare a trei sectoare caracteristice oricărei societăți cu o structură instituțională dezvoltată: de stat, comercial și necomercial. Mai ales probleme de actualitate managementul statului, economiei și vieții sociale devin în perioade în care vechile norme, valori, atitudini sunt aruncate dintr-un motiv sau altul, iar altele noi încă se formează. În acest sens, sarcina cheie cu care se confruntă Rusia modernă este să asigure o societate socială durabilă și sigură dezvoltare economicăîn contextul interacţiunii elementelor structurale ale societăţii.

Din punct de vedere istoric, sloganul parteneriatului social a apărut ca o antiteză a conflictelor de clasă și a revoluțiilor, ca o modalitate de a rezolva contradicția dintre muncă și capital. Dar la sfârșitul secolului XX. acest termen a fost umplut cu un nou sens. Criza celor trei concepte conducătoare - socialism, statul bunăstării și modernizare în

țări din așa-numita lume a treia – au cerut o căutare a altor abordări. În centrul atenției publice și politice astăzi, inițiativele cetățenilor care se unesc într-o comunitate nu sunt organizatii comercialeși mișcări sociale. Sensul parteneriatului social este interacțiunea constructivă între agențiile guvernamentale, administrațiile locale, întreprinderile comerciale și organizațiile non-profit. Termenul de „parteneriat” presupune o formă bine definită de relații apărute în cursul activității actorilor sociali pentru atingerea unor scopuri comune. Dacă scopurile acestor subiecte nu coincid, se pune întrebarea despre un compromis, ajungerea la un consens. Fără îndoială, relațiile numite se bazează pe interacțiunea socială. Interacțiunea socială îndeplinește diverse funcții în societate: stabilizatoare, consolidatoare, distructive. Funcția stabilizatoare este mecanismul care asigură dezvoltarea unei societăți democratice în ansamblu și a sferelor sale individuale. Această funcție poate fi îndeplinită cu succes prin parteneriatul social ca una dintre formele de manifestare a interacțiunii sociale. Deși interacțiunea socială într-un anumit stadiu al dezvoltării unui stat democratic dă naștere unui parteneriat social, acesta din urmă poate fi realizat nu numai prin acest mecanism, ci și al său. Parteneriatul social este deja interacțiunea socială ca una dintre formele de existență a acesteia din urmă, întruchipând funcțiile sale stabilizatoare și armonizante. Modelul IM, Modelul BS propun să considere „parteneriatul social și ca modalitate de cooperare în sfera relațiilor federale, o formă de interacțiune organică a diverselor subiecte ale acestor relații, care să le permită să-și exprime liber interesele în contextul caută ca

numite mijloace civilizate de armonizare a acestora „1.

Elementul cheie în jurul căruia sau pe baza căruia se formează parteneriatul social este o problemă socială. O astfel de interacțiune este necesară pentru a rezolva în comun fenomene sociale negative semnificative (sărăcia, lipsa adăpostului, orfanitatea, violența domestică, poluarea mediului etc.). Stabilirea de parteneriate ajută la reducerea tensiunilor sociale, elimină elementele de confruntare, conflict și pune bazele stabilității și ordinii publice.

Reprezentanții diferitelor sectoare au de obicei percepții diferite cu privire la propria responsabilitate pentru rezolvarea acestor probleme sociale. Dar, în ciuda diferențelor și contradicțiilor, cooperarea este esențială. Ce anume poate oferi fiecare dintre parteneri, care sunt interesele lui? Care sunt caracteristicile resurselor pe care le au? Statul poate acționa ca un catalizator al schimbărilor în viața socio-economică, susține financiar și instituțional inițiativele publice pe care se bazează parteneriatul. Statul creează condiții legislative și de reglementare pentru implementarea inovațiilor, dezvoltarea autonomiei locale, a sectorului non-profit și a activităților caritabile. Formulează programe țintă pentru dezvoltarea sferei sociale și combină diverse resurse pentru implementarea acestora. Utilizarea diferitelor mecanisme organizatorice și financiare, inclusiv ordinea socială, pentru implementare programe vizate, statul implică administrația locală, organizatii nonprofit(ONG) și afaceri. Autoguvernarea locală este un fenomen al vieții publice, nu puterea de stat. Acționează la egalitate cu alte forme de autoorganizare publică și privată, autoguvernare publică, asociații obștești, corporații etc.

Reprezentând interesele comunității locale, administrația locală, în cadrul competențelor sale, asigură cea mai eficientă soluție a problemelor sociale prin implementarea unor proiecte specifice. Lucrează în colaborare cu asociații obștești și reprezentanți ai afacerilor interesați de dezvoltarea comunității locale. Sectorul non-profit este în prezent analizat de oamenii de știință ca fiind cea mai importantă componentă a societății civile, pe de o parte, și ca un sistem de creare și livrare a bunurilor publice către consumator, pe de altă parte. Se remarcă în special caracterul democratic, voluntar al sectorului nonprofit, bazat pe caracterul necoercitiv al unei inițiative civice conștiente. Acesta este ceea ce deosebește sectorul al treilea de stat și îl apropie de structurile unei economii de piață. În ceea ce privește ONG-urile, a apărut următoarea definiție: „o afacere cu misiune publică”. ONG-urile, asociațiile profesionale, think tank-urile independente oferă idei noi, soluții, tehnologii sociale, asigură control civil asupra acțiunilor autorităților și atrag voluntari la muncă. Asociațiile obștești exprimă interesele anumitor grupuri ale populației și propun noi valori. Întreprinderile și asociațiile de antreprenori oferă donații caritabile, precum și posibilitatea de a folosi experiența și profesionalismul managerilor competenți în rezolvarea problemelor semnificative din punct de vedere social.

Desigur, oportunitățile și rolurile părților în cadrul parteneriatului social nu sunt aceleași. Dacă rolul organizațiilor comerciale este în principal despre oportunitățile de finanțare, și rolul structuri de stat- tot în utilizarea pârghiilor de putere, apoi asociațiile obștești formează și organizează o resursă unică: inițiative sociale

bunurile cetăţenilor. Iar ideea nu este doar că organizațiile din sectorul terț sunt „mai aproape” de populație și în furnizarea de servicii pot acționa mai flexibil, mai eficient și „umen” decât institutiile statului... În activitățile lor, ei întruchipează noi valori și priorități (alternative). În primul rând, acestea sunt valorile și prioritățile grupurilor cu șanse inegale, care sunt lipsite de acces la putere și informație. Organizațiile publice „exprimă” nevoile acestor oameni, de obicei primele care formulează o problemă socială.

Parteneriatul social se bazează pe reguli bine definite. aceasta actiune sociala bazat pe un sentiment de solidaritate umană și responsabilitate comună pentru problemă. Putem spune că parteneriatul social apare atunci când reprezentanții a trei sectoare încep să lucreze împreună, realizând că acest lucru este benefic pentru fiecare dintre ei și pentru societate în ansamblu. Parteneriatul social se bazează pe: interesul fiecăreia dintre părțile care interacționează de a găsi modalități de rezolvare a problemelor sociale; combinarea eforturilor și capacităților fiecăruia dintre parteneri pentru implementarea acestora; cooperarea constructivă între părți în soluționarea problemelor controversate; dorința de a găsi soluții realiste la problemele sociale și de a nu imita o astfel de căutare; descentralizarea deciziilor, absenţa paternalismului statal; controlul reciproc acceptabil și luarea în considerare a intereselor fiecăruia dintre parteneri; validitatea juridică a „cooperării”, care asigură condiții favorabile de interacțiune pentru fiecare parte și pentru societate în ansamblu. Utilitatea reciprocă, interesul reciproc al părților, auto-constrângerea, respectul și luarea în considerare a intereselor partenerilor sunt decisive aici. Ei sunt egali în alegerea modalităților și mijloacelor de atingere a unui scop comun, păstrând în același timp independența și respectând principiul neamestecului în treburile celeilalte părți. Relație specificată

sunt construite pe principiile încrederii, respectului, bunăvoinței, egalității, libertății de alegere și obligației de a îndeplini acordurile la care au ajuns. Momentele formale din aceste relații le depășesc în mod clar pe cele informale, ceea ce într-o anumită măsură facilitează interacțiunea, nivelând simpatiile personale. Un alt principiu de construire și funcționare cu succes a parteneriatului social este respectarea legislației federale și regionale.

Se pot distinge condițiile obiective și subiective pentru stabilirea parteneriatului social. Printre obiective se numără: democrația și societatea civilă, necesitatea parteneriatului social, formarea și instituționalizarea intereselor grupului, instituțiile organizatorice, juridice și politice ale statului în ceea ce privește reglementarea intereselor participanților la relațiile luate în considerare. Dar toate aceste condiții vor rămâne potențiale în absența unui factor subiectiv. Este nevoie de voința și conștientizarea obiectivelor comune ale participanților la parteneriatul social, disponibilitatea acestora de a respecta normele stabilite în documentele relevante, existența unui sistem de sancțiuni efective pentru încălcarea normelor de parteneriat social, precum și dezvoltarea tradiţiilor de participare civică. Dezvoltarea cu succes a fiecăruia dintre sectoare este imposibilă fără interacțiunea cu alte sectoare. În acest sens, se obișnuiește să se vorbească despre interacțiunea intersectorială ca element necesar al eficienței manageriale la nivel național.

Apariția parteneriatului social în Rusia a fost asociată cu mișcările sociale și guvernul local (mișcarea zemstvo). Cu sprijinul zemstvos (și în unele cazuri al autorităților de stat), prima experiență de rezolvare a problemelor semnificative din punct de vedere social a apărut printr-o „unire creativă a diferitelor tendințe ale inteligenței cu

pe scară largă tânăr, capital de sponsorizare „2.

În Rusia, pentru prima dată, au apărut noi forțe care s-au orientat către o soluție probleme sociale... Acesta este guvernul local ales, mișcările sociale(societăți științifice și culturale, mișcarea de ajutorare a muncii), caritate a industriașilor și finanțatorilor.

Dezvoltarea parteneriatului social în Rusia a fost foarte limitată, iar succesele sale au fost incomparabile cu amploarea conflictelor sociale existente. Caritatea nu a reușit să elimine sărăcia și să atenueze acuitatea contradicțiilor dintre antreprenori și muncitori, proprietari și țărani. Conflictul social a dus la revoluția din 1917.

Experiența istorică arată că interacțiunea diferitelor forțe în arena publică este o condiție prealabilă pentru succesul reformelor.

În ceea ce privește specificul formării sectoarelor în Rusia modernă, de acum a apărut unul nou bazat pe o inițiativă civică de afaceri. afaceri private- sectorul, iar sectorul public a suferit schimbări semnificative asociate cu reducerea impactului monopolului asupra producției și sferelor sociale. În același timp, a început să se formeze un sector non-guvernamental non-profit bazat pe inițiative civile în sfera non-producției. În ultimii ani, Rusia a acumulat o experiență semnificativă de interacțiune intersectorială, rezumând care, se pot distinge mai multe modele de cooperare: schimb de informatii; comun evenimente caritabileși alte evenimente de altă natură; sprijinirea sistematică a inițiativelor sociale, inclusiv prin furnizarea de spații, furnizarea de servicii de consultanță, plata cheltuielilor etc.; dezvoltarea formelor statale și publice de guvernare, inclusiv prin crearea de runde care funcționează permanent

tabele care reunesc reprezentanții a trei sectoare la nivelul municipalităților sau entităților constitutive ale Federației Ruse; finanţarea sferei sociale pe baze competitive.

În același timp, există o serie de probleme asociate cu interacțiunea intersectorială. E. M. Osipov le împarte în două blocuri: probleme de profil intra-sector și probleme ale interacțiunii intersectoriale în sine3. Primul bloc cuprinde următoarele: profesionalismul insuficient al participanților, foamea de informare și absența unui spațiu informațional comun, legăturile asociative slabe și apropierea organizațiilor neguvernamentale, lipsa de înțelegere de către unul sau altul a problemelor partenerilor. Probleme ale celui de-al doilea bloc: suport juridic insuficient pentru interacțiune, lipsa mecanismelor de interacțiune bazate nu doar pe contacte personale.

Construirea de relații între stat și organizațiile societății civile și întreprinderi nu se realizează în cadrul cooperării tripartite, ci prin canale separate, independente. În ceea ce privește afacerile, un astfel de canal este Consiliul pentru Competitivitate și Antreprenoriat din cadrul guvernului, iar în raport cu ONG-urile - camere publice (federale și regionale). Aprobarea unui astfel de model de interacțiune scoate organizațiile societății civile în afara domeniului politicilor publice, iar, neputând participa pe picior de egalitate la mecanismele de directă și de feedback cu statul, acestea sunt lipsite de stimulente pentru creșterea activității lor. .

Sistemul actual de relații dintre societate, stat și afaceri are nevoie

fie să descompună și să creeze în locul său sistemul modern de parteneriat trilateral, fie să-l reconstruiască în mod fundamental, astfel încât să poată face din acest tip de parteneriat un fapt. Este necesar să se îndrepte treptat spre un astfel de sistem, pentru ca, atingând noi frontiere și stăpânindu-le, să meargă mai departe.

Cei mai potriviți participanți la sistemul reînnoit din partea societății civile ar putea fi camerele publice, sau mai bine zis, plenipotențiarii lor delegați. În camere sunt larg reprezentați reprezentanți ai unor sfere de activitate complet diferite, care sunt conștienți atât de problemele socio-economice specifice, cât și de cele mai generale, de soluția cărora depinde viitorul nostru apropiat și mai îndepărtat. Acești oameni ar putea aduce în sistemul existent nu numai cunoștințele și experiența lor, ci și să-l facă cu adevărat funcțional și eficient. Îmbunătățirea sistemului de parteneriat social din Rusia poate fi inițiată fie de cercurile autoritare ale puterii politice, fie de Camera Publică și comitetele acesteia, fie de ambele în același timp. Sunt posibile și alte opțiuni, ținând cont de potențialul comunității de experți.

Relațiile de tip dialog dintre societate și autorități este garantul realizării acordului civil. Principiile parteneriatului social - cu condiția să fie înțelese și acceptate de elitele politice și economice ale centrului federal și entitățile constitutive ale Federației Ruse - pot deveni un instrument eficient reconstrucția umanitară a principalelor sfere ale vieții în Rusia.

NOTE

1 Model IM, Model BS Parteneriatul social sub federalism: pentru a discuta problema // Polis. 2000. Nr 2.P. 174.

2 Liborakina M. I., Nikonova L. S. Parteneriatul social: interacțiunea dintre structurile de stat, comerciale și publice. Experiență în desfășurarea unui program de formare. Moscova: Fundația Institutul pentru Economie Urbană, 2001. P. 49.

3 Osipov E.M.Tehnologii sociale în interacțiunea intersectorială // Vestnik MGU. Ser. 21. Management (stat și societate). 2005. Nr. 4. P. 97.

Cu toată condiționalitatea obiectivă a participării lucrătorilor la soluționarea problemelor de management al muncii, este imposibil să nu ținem cont de faptul că interesele economice ale subiecților relațiilor de muncă sunt opuse, ceea ce stă la baza apariției conflictelor între muncă. si capitalul. Această opoziție de interese este inerentă în însăși esența relațiilor din sfera muncii salariate și nu poate fi depășită nici de așa-zisul management iluminat, nici de absența solicitărilor din partea muncitorilor de a schimba condițiile de muncă. Situația reală în sfera ocupării forței de muncă salariate în societate este determinată de natura manifestării conflictului de interese fundamental al părților la raportul de muncă într-o situație istorică specifică și se obiectivează în modalități specifice de rezolvare a anumitor probleme apărute. în cadrul acestui conflict. O societate modernă dezvoltată economic pornește din faptul că, alături de un conflict de interese, lucrătorii și angajatorul au și o comunitate de interese, care se exprimă prin faptul că, cu cât întreprinderea funcționează mai eficient, cu atât nivelul condițiilor de muncă este mai ridicat. și serviciu social muncitorii. În consecință, atât angajatorul, cât și angajații sunt în cele din urmă interesați de stabilizarea relațiilor de muncă și de asigurarea competitivității întreprinderii (afacerii). Totuși, necesitatea asigurării cooperării sociale într-o organizație nu este recunoscută de toți angajatorii, care profesează adesea un stil de comunicare exclusiv dominator, și de reprezentanții muncitorilor care continuă să acționeze în spiritul luptei de clasă. Cu toate acestea, societatea rusă însăși, care cunoștea atât perioada suprimării capitalului, cât și perioada administrare dintr-un singur centru, recunoaște în prezent prioritatea dialogului social în producție ca fiind cel mai oportun mecanism de luare a deciziilor privind regulile de reglementare a relațiilor în domeniul muncii angajate.

Sistemul de interacțiune dintre lucrători și angajatori în domeniul managementului muncii în Legislația rusă a primit denumirea de „parteneriat social”.

Definiția legală a parteneriatului social este dată în Codul Muncii.

Parteneriatul social- un sistem de relații între angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor), autoritățile de stat, administrațiile locale, menit să asigure coordonarea intereselor angajaților și angajatorilor privind reglementarea relațiilor de muncă și a altor relații direct legate ( Articolul 23 din Codul Muncii) ...

Totodată, se prevede că autoritățile publice și organismele locale de autoguvernare sunt părți ale parteneriatului social în acele cazuri în care acționează ca angajatori sau reprezentanți ai acestora autorizați de legislație sau angajatori, precum și în alte cazuri prevăzute de legile federale.

Să analizăm această definiție împreună cu definițiile științifice ale conceptului de „parteneriat social”, din care vom cita doar o mică parte.

Astfel, AM Kurennoy a remarcat că „parteneriatul social nu este un sistem de organisme format din cutie cu ajutorul actelor normative, ci principiul construirii de relații în lumea muncii între parteneri sociali reali în căutarea unor soluții adecvate care să promoveze justiţie."

AA Kryzhanovskaya definește parteneriatul social ca fiind „o metodă de rezolvare a problemelor socio-economice și de reglementare a relațiilor de muncă pe baza negocierilor reciproce între lucrători și angajatori, cu participarea și medierea statului”.

Poziția lui G. Yu. Semigin, care evidențiază două aspecte ale parteneriatului social, pare a fi interesantă. Din punct de vedere social general, el consideră parteneriatul social ca un sistem de relații între diverse subiecți sociale, care sunt axate pe realizarea primară a intereselor naționale, fără a aduce atingere intereselor de grup și corporative, i.e. luându-le în considerare. Având în vedere structura parteneriatului social, acesta îl va defini ca un ansamblu de organisme și organizații create din reprezentanți ai salariaților, angajatorilor și ai statului pentru a reglementa în principal relațiile sociale și de muncă.

Potrivit lui M.V. Lushnikova și A.M. Lushnikov, parteneriatul social este un sistem de cooperare bazat pe cooperarea dintre lucrători, angajatori și stat pentru a asigura stabilitatea socială, exprimat în consultări reciproce, negocieri, realizarea și încheierea de convenții colective și acorduri de către părți, făcând decizii comune.

AF Nurtdinova notează că parteneriatul social este, pe de o parte, un sistem de cooperare între lucrători și angajatori și, pe de altă parte, o ideologie a unei astfel de cooperări.

În cele din urmă, EM Strizh definește parteneriatul social ca o modalitate de organizare a activităților comune pentru protejarea, armonizarea și crearea unui echilibru între interesele opuse ale angajaților și antreprenorilor, care se realizează în principal prin negocieri și ajungerea la un compromis cu rolul de reglementare al statului, precum și ca proces de prevenire și rezolvare a conflictelor apărute în acest sens în sfera socială și a muncii.

După cum putem observa, definițiile științifice ale parteneriatului social diferă destul de semnificativ de definiția sa legală, care se bazează pe ideea fenomenului luat în considerare ca sistem de relații între lucrători și reprezentanții acestora, angajatori și reprezentanții acestora, autoritățile statului. , administrațiile locale, care vizează asigurarea intereselor de coordonare ale angajaților și angajatorilor. În același timp, orice relație dintre angajați și angajatori are ca scop în cele din urmă armonizarea intereselor acestora sau implementarea lor. Deci, concluzionand contract de munca, angajatul și angajatorul își coordonează interesele, dar nimeni nu caracterizează aceste relații drept parteneriate sociale. Totodată, atunci când exercită controlul asupra implementării unui contract colectiv, părțile la prezentul acord nu convin asupra intereselor lor, dar relațiile care apar între ele sunt considerate ca un element de parteneriat social.

Definiția legală a parteneriatului social vorbește despre relația dintre părți privind reglementarea raporturilor de muncă și alte relații direct legate de acestea, ceea ce se corelează direct cu art. 1 din Codul muncii, care definește gama de relații sociale reglementate de legislația muncii. Totodată, definițiile legale ale conceptelor „contract colectiv” și „contract” (articolele 40, 45 din Codul muncii) sunt utilizate ca relații sociale reglementate de aceste acte juridice de parteneriat social „relații sociale și de muncă” și „relații sociale și de muncă”; relaţii economice conexe”, definiţie care lipsesc în legislaţie.

În general, definițiile științifice ale conceptului de „relații sociale și de muncă” diferă puțin unele de altele.

Deci, II Andrianovskaya definește relațiile sociale și de muncă ca relații asociate cu utilizarea (utilizarea) de către angajator a abilităților profesionale, intelectuale și de altă natură ale angajatului, considerându-le ca un concept generalizat asociat cu utilizarea forței de muncă a oricărui angajat, indiferent de a formelor de proprietate şi a formelor activitate economică... Ea mai numește aceste relații relații social-muncă și consideră că este indicat să le luăm în considerare pe scară largă - ca orice relație care se dezvoltă în procesul de utilizare a forței de muncă. În consecință, termenul „relații sociale și de muncă” din planul semantic are un sens mai larg decât termenul „relații de muncă”, reflectând întregul ansamblu de relații asociate utilizării muncii muncitorilor.

IV Chernyshova consideră relațiile sociale și de muncă ca relații sociale care apar în producția și distribuția de bunuri, prestarea de servicii, prestarea muncii în procesul de muncă nepersonală, contractuală, angajată, subordonată angajatorului.

Potrivit lui V.M. Lebedev, relațiile sociale și de muncă sunt relații sociale ale lucrătorilor (reprezentanții săi) cu angajatorul (reprezentanții săi) și alte subiecte ale dreptului muncii pentru angajare și utilizare productivă, rambursabilă, în siguranță. forta de munca pentru atingerea scopurilor care sunt formulate de proprietarul mijloacelor de producţie pentru afacerea lor. El consideră că acest concept poate fi folosit ca un concept generic care unește toate relațiile sociale reglementate de dreptul muncii.

În același timp, VAVasiliev latră o definiție mai restrânsă a relațiilor sociale și de muncă - acestea sunt cele legate de relațiile de muncă dintre angajați (reprezentanții angajaților), angajatori (reprezentanții angajatorilor) sau dintre aceștia și autoritățile de stat, administrațiile locale pentru a asigura reciprocitatea. drepturi și responsabilități, satisfacerea nevoilor materiale, culturale, cotidiene ale lucrătorilor în conformitate cu potențialul, nivelul de dezvoltare economică a organizației, industriei, entității constitutive a Federației Ruse, societății.

Specialiștii în domeniul economiei muncii au în vedere, în cadrul relațiilor sociale și de muncă, relațiile dintre oameni care se dezvoltă în legătură cu și despre: organizarea și productivitatea muncii (activitatea muncii); locul și rolul unei persoane în producție, primirea remunerației muncii, însușirea de profituri și venituri din proprietate; reproducerea muncii (formarea, distribuția, utilizarea acesteia); calitatea vieții profesionale și securitatea socială. Ca parte a relațiilor sociale și de muncă, ei disting două grupuri mari: relațiile de muncă, care se formează direct în legătură cu activitatea muncii, și relațiile sociale condiționate de activitatea de muncă (relații despre ocuparea forței de muncă, șomaj, formarea forței de muncă... pensie și alte asigurări sociale, nivelul și calitatea vieții etc.).

Rezumând pozițiile oamenilor de știință care au considerat gama de relații sociale care trebuie convenită în cadrul parteneriatului social dintre lucrători și angajatori, trebuie remarcat că diferențele științifice și legislative dintre conceptele de „relații de muncă și alte relații direct legate „ și „relații sociale și de muncă” practic nu există, de aceea ar trebui să fie de acord cu N.I. Diveeva, care a afirmat imposibilitatea practică a diferențierii acestor concepte, ceea ce nu exclude un reproș la adresa legiuitorului, care ar fi trebuit să folosească o singură terminologie.

În general, după cum putem vedea, definițiile științifice ale parteneriatului social sunt foarte diverse. Pe de o parte, este privit ca o modalitate de reglare a relațiilor în lumea muncii, iar pe de altă parte, este studiat ca sistem social societate specifică.

Trebuie menționat că parteneriatul social nu este un scop în sine. În primul rând, este un instrument, a cărui utilizare în cadrul unui dialog între angajatori și sindicate permite alegerea celui mai acceptabil din punct de vedere economic și social din întreaga varietate de posibilități.

În același timp, parteneriatul social acționează ca o instituție politică socială, cu ajutorul cărora se implementează funcţiile sociale ale statului şi lume de clasă si liniste in tara. Din aceste poziții, parteneriatul social este singura alternativă posibilă la lupta de clasă și la metodele puternice de rezolvare a conflictului dintre muncă și capital.

O caracteristică specifică semnificativă a formării relațiilor de parteneriat social în Federația Rusă în stadiul actual este formarea acestora în condiții de refuz de a centraliza reglementarea relațiilor de muncă. Slăbirea ingerinței statului în relațiile de muncă, formarea unui sector al economiei independent de organele statului sporește semnificativ rolul reglementării locale, în cadrul căreia formele contractuale de stabilire a drepturilor și obligațiilor participanților la procesul de muncă au o importanță decisivă.

În cele din urmă parteneriatul social poate fi definită ca o modalitate de reglementare a relațiilor sociale și de muncă dintre lucrători (reprezentanții acestora) și angajatori (reprezentanții acestora), bazată pe luarea în considerare reciprocă a intereselor fiecăreia dintre părți, respectarea acestor interese și respingerea metodelor de interacțiune puternice.

În același timp, este necesar să remarcăm convenționalitatea definiției acestui fenomen tocmai ca parteneriat.

Deci, parteneriatul este de obicei înțeles ca un fel de activitate comună a subiecților care nu sunt legați prin relații de putere - subordonare. De obicei, se obișnuiește să se vorbească despre parteneriat în raport cu sfera cifrei de afaceri comerciale (în sfera civilă) sau a relațiilor interstatale (în sfera juridică internațională), în care se manifestă în totalitate ca acțiuni comune ale partenerilor, scopul de a care este de a atinge beneficiile maxime ale ambelor. Partenerii în relațiile cu terții acționează ca un tot unic, uniți prin aspirații comune, care pot fi realizate tocmai în relațiile cu terții. Desigur, în legătură cu relația dintre muncitori și angajatori, vorbiți despre unitate Tel comun nu este necesar. În plus, subiecții primari ai pieței muncii - muncitorii și angajatorii - nu sunt egali, dar se află într-o relație de putere-subordonare între ei. Numai în virtutea acestui lucru, nu este nevoie să vorbim despre parteneriate între ei.

Parteneriatul social în ansamblu este menit să armonizeze cât mai mult posibil interesele reciproce ale subiecţilor dreptului muncii, iar interacţiunea partenerilor este îndreptată, la figurat, nu către un terţ, ci unul către altul.

Prin urmare, ar fi mai corect în acest caz să vorbim nu despre parteneriat social, ci despre cooperare socială sau dialog social. În același timp, în aceasta intrăm pe calea unei dispute exclusiv despre termeni, și nu despre esența acestui fenomen. Termenul „parteneriat social” este folosit în legislația rusă de mai bine de 20 de ani, iar înlocuirea lui cu un altul, și mai potrivit pentru descrierea lui, ni se pare nejustificată, întrucât aceasta nu poate genera decât discuții inutile, și nu doar științifice, ci de asemenea practic. , care nu poate decât să dăuneze dialogului real dintre subiecţii parteneriatului social.

Ar putea fi util să citiți: