Domenii ale parteneriatului social în educație. Parteneriatul social în domeniul educației - tipuri, sarcini. Sindicatul Lucrătorilor din Învățământul Public și Știință din Federația Rusă
Parteneriatul social ca factor de dezvoltare superioară a sistemului de învățământ regional
V în sens larg socializare- Acesta este un proces prin care o persoană cu anumite înclinații biologice dobândește calitățile de care are nevoie pentru viața în societate.
N. Savkin, definind socializarea, limitează câmpul funcțional prin granițele istorice: „Socializarea este procesul de asimilare de către un individ a unui anumit sistem de cunoștințe, norme, valori, roluri, în urma căruia acesta este capabil să funcționeze într-un dată de situaţia istorică concretă”.
În ceea ce privește educația, socializarea ar trebui considerată ca un proces de formare și/sau creștere, asigurând includerea unei persoane într-un anumit grup social sau comunitate. Formarea unei persoane ca reprezentant al unui grup dat, adică un potențial purtător al valorilor, normelor, atitudinilor, orientării sale, presupune dezvoltarea proprietăților și abilităților necesare pentru aceasta (ca disponibilitate de a respecta aceste norme, atitudini, linii directoare etc.).
În această interpretare, socializarea este considerată ca o reglementare semnificativă atât pentru sistemul de învățământ, cât și pentru societate în ansamblu. Procesul de socializare este implementat folosind mecanisme sociale conectate cu instituțiile sociale ale societății (școli, familii, diverse organizații etc.), și asigurarea realizării unor obiective semnificative de stat, publice și personale.
Parteneriatul social în sens larg este o astfel de activitate distribuită în comun elemente sociale- reprezentanţi ai diverselor grupuri sociale, al căror rezultat sunt efecte pozitive care sunt acceptate de toți participanții la această activitate. În același timp, aceste activități pot fi desfășurate atât în mod permanent, cât și situațional, prin acțiuni special planificate în cadrul parteneriatului social. Parteneriatul social este o modalitate de a construi o societate civilă. În educație, așadar, aceasta este calea democratizării și reînnoirii paradigmei.
Pentru a caracteriza parteneriatul social în educație, să clarificăm conceptul de grup social. Un grup social este un agregat relativ stabil de oameni cu interese comune, valori și norme de comportament care se dezvoltă în cadrul unei societăți definite istoric.
Există grupuri sociale mari: clase sociale, pături sociale, grupuri profesionale, comunități etnice (națiune, naționalitate, trib), grupe de vârstă (tineri, pensionari); grupuri mici, o caracteristică specifică a cărora este contactele directe ale membrilor săi: familie, clasă de școală, echipă de producție, comunități de cartier, companii prietenoase.
Parteneriatul social în legătură cu educația ar trebui înțeles ca:
parteneriatul în cadrul sistemului de învățământ între grupurile sociale ale unei comunități profesionale date;
parteneriatul, în care lucrează angajații sistemului de învățământ, contactând cu reprezentanți ai altor sfere ale reproducerii sociale;
parteneriat care inițiază sistemul de învățământ ca zonă specială viata sociala contribuind la dezvoltarea societăţii civile.
Nou ordinea economică, apariția piețelor muncii, a capitalului, intelectual și resurse educaționale schimbă fundamental întregul sistem de instruire. În aceste condiții, problema formării unui nou sistem de relații între instituțiile de învățământ și întreprinderi, sindicatele patronale, asociațiile muncitorilor, serviciile de ocupare a forței de muncă, managementul educației, elevii și părinții acestora, adică cu cei care devin nu doar consumatori ai „produsele” instituțiilor de învățământ, dar ar trebui să fie și sursa bunăstării sale financiare.
Astăzi, una dintre sarcinile principale ale sistemului de învățământ, în legătură cu creșterea cerințelor pentru calificarea și calitatea formării specialiștilor, este să țină cont pe deplin de cerințele angajatorilor. Este posibil să se răspundă rapid la schimbările din condițiile pieței muncii doar dacă se creează un sistem de parteneriat social care să poată uni toate entitățile de mai sus, ținând cont de interesul de a interacționa cu instituțiile de învățământ pe bază de parteneriate.
Pentru a-și interesa partenerii, sistemul de învățământ trebuie să pregătească absolvenți care, alături de caracteristicile profesionale (pe primul loc între cerințele angajatorilor), au dezvoltat calități personale, precum comunicarea, creativitatea și responsabilitatea.
Interacțiunea eficientă cu angajatorul (și consumatorul în ansamblu) este posibilă atunci când, alături de cerințele privind nivelul de pregătire a specialiștilor, angajatorul oferă un sprijin financiar adecvat. Și nu vorbim despre o acțiune unică. Parteneriatul social presupune dezvoltarea unui pachet documente de reglementare satisfacerea nevoilor clientului si tehnologii moderne training care are ca scop stimularea acestui parteneriat.
Dezvoltarea unui cadru de reglementare de către autoritățile regionale ar trebui să prevadă beneficii fiscale și stimulente care să încurajeze angajatorii să participe la finanțarea instituțiilor de învățământ și la sprijinul social pentru studenți; alte beneficii pentru întreprinderile care oferă stagii pentru studenți.
Parteneriatul social pentru SNPO ar trebui să devină o formă naturală de existență. In conditii economie de piata numai în strânsă legătură cu angajatorii, alte instituții de învățământ, organizații publice, organisme guvernamentale și autonome, o instituție de învățământ își va putea îndeplini scopul principal - de a oferi o pregătire profesională de înaltă calitate în specialitățile solicitate pe piața muncii. Parteneriatul social, reconstruirea și consolidarea legăturilor cu întreprinderile deschid oportunități pentru sistemele educaționale oportunități suplimentare de dezvoltare avansată:
acces mai ușor la informații despre piața muncii (cine și cât de mult trebuie instruit);
luarea în considerare a cerințelor angajatorilor față de conținutul pregătirii specialiștilor;
simplifică procedura de ajustare a materialelor și programelor de instruire vechi și noi, care să îndeplinească cerințele angajatorilor;
se deschid mai multe oportunități pentru organizarea practicii studenților;
oportunitățile de angajare pentru absolvenți se extind.
Autoguvernarea locală este un fenomen al vieții publice, nu puterea de stat. Acționează în condiții de egalitate cu alte forme de autoorganizare publică și privată, autoguvernare publică, asociații obștești, corporații etc. Reprezentând interesele comunității locale, autoguvernarea locală, în cadrul competențelor sale, asigură o oportunitate pentru rezolvarea cât mai eficientă a problemelor sociale prin implementarea unor proiecte specifice. Acționează în colaborare cu asociațiile obștești și reprezentanții afacerilor interesați de dezvoltarea comunității locale.
Organizații non-profit, asociațiile profesionale, grupurile de gândire independente oferă idei și soluții noi, tehnologii sociale, asigură control civic asupra acțiunilor autorităților și atrag voluntari la muncă. Asociațiile obștești exprimă interesele anumitor grupuri ale populației (tineri, persoane cu dizabilități etc.) și propun noi orientări valorice (mișcarea de mediu, mișcarea pentru justiție restaurativă, mișcarea pentru drepturile omului etc.).
Întreprinderile și asociațiile de antreprenori oferă donații caritabile, precum și posibilitatea de a folosi experiența și profesionalismul managerilor competenți în rezolvarea problemelor semnificative din punct de vedere social. Chiar dacă problema este identificată și recunoscută de toată lumea, asta nu înseamnă că parteneriatul social este posibil.
Desigur, oportunitățile și, în consecință, rolul părților în cadrul parteneriatului social nu sunt aceleași. Dacă rolul organizatii comerciale este în principal despre posibilități finanţare, iar rolul agențiilor guvernamentale este, de asemenea, în utilizare pârghii de putere, apoi asociațiile obștești formează și organizează o resursă unică: inițiativele sociale ale cetățenilor... Iar ideea nu este doar că organizațiile din sectorul terț sunt „mai aproape” de populație și în furnizarea de servicii pot acționa mai flexibil, mai eficient și „umen” decât agențiile guvernamentale. În activitățile lor, ei întruchipează noi valori și priorități (alternative). În primul rând, acestea sunt valorile și prioritățile grupurilor cu șanse inegale, care sunt lipsite de acces la putere și informație. Organizațiile publice „exprimă” nevoile acestor oameni, fiind de obicei primele care formulează o problemă socială:
Ce factori contribuie la formarea și consolidarea sistemului de parteneriat social?
Într-adevăr, toți participanții la acest proces au propriile lor interese.
Trebuie subliniat faptul că interesul tuturor participanților la sistemul de parteneriat social pentru formarea sa timpurie ar fi realizat dacă:
Un cadru legal va fi dezvoltat la nivelul autorităților regionale pentru a facilita formarea unui astfel de parteneriat.
Va fi adoptat un pachet de documente de reglementare privind beneficiile fiscale și stimulentele pentru întreprinderile care oferă nu doar practică industrială studenților, ci și, pe baza unor relații contractuale, participând la comanda specialiștilor de care au nevoie prin transferuri financiare.
asupra interesului fiecăreia dintre părțile care interacționează de a găsi modalități de rezolvare a problemelor sociale;
privind combinarea eforturilor și capacităților fiecăruia dintre parteneri pentru implementarea acestora;
privind cooperarea constructivă între părți în soluționarea problemelor controversate;
pe dorința de a găsi soluții realiste la problemele sociale și de a nu imita o astfel de căutare;
asupra descentralizării deciziilor, absenţa paternalismului statal;
asupra unui control reciproc acceptabil și luarea în considerare a intereselor fiecăruia dintre parteneri;
privind validitatea juridică a „cooperării”, care asigură condiții favorabile de interacțiune fiecărei părți și societății în ansamblu.
Succesul în construirea parteneriatului social, ceea ce înseamnă îmbunătățirea calității educației, depinde astăzi în mare măsură de inițiativa conducerii regionale responsabile de acest domeniu. Dar într-o măsură și mai mare depinde de instituțiile de învățământ înseși, de inițiativa și energia liderilor lor, de înțelegerea lor asupra importanței acestei probleme și de capacitatea de a-și implica toți potențialii parteneri în ea - atât pe piața muncii, cât și pe piața muncii. in piata. servicii educaționale.
V sistem modern educația, parteneriatul social este prezentat ca unul dintre aspectele managementului stat-educație publică. Se referă la transformarea a trei controale:
cadre (un mijloc a cărui schimbare vizează inițierea activității asociațiilor pedagogice profesionale);
finanțe (un mijloc a cărui schimbare are ca scop asigurarea deschiderii și raționalității fluxurilor financiare);
informație (un instrument care își propune să transmită publicului idei pozitive, constructive și de viitor despre educație).
Un domeniu promițător de cercetare și dezvoltare în domeniul parteneriatului social în legătură cu educația este, în opinia noastră, studiul proceselor de apariție, adoptare și implementare a inițiativelor educaționale și de altă natură socială. Următoarele întrebări devin relevante:
Care este sursa apariției inițiativei educaționale (sociale)?
Care sunt diferitele interese, ce grupuri sociale sunt realizate în acest caz?
Este posibil să deschidem procesul de realizare a intereselor?
Cât de eficientă va avea implementarea inițiativei asupra bunăstării participanților săi și asupra mediului social mai larg?
În vederea implementării unei abordări integrate a dezvoltării unui sistem de parteneriat social în domeniul educației, pare oportun:
studiază sistematic și rezumă disponibile Experiență străină organizarea unui sistem de parteneriat social în domeniul educaţiei;
stabilirea criteriilor și indicatorilor sociali de analiză a stării și a principalelor tendințe în dezvoltarea parteneriatului social;
extinderea parteneriatului social în domeniul educației, luând în considerare direcțiile strategice și prioritățile naționale de dezvoltare a resurselor umane în domeniul educației permanente, conținutul curriculei, calificările profesionale, certificarea personalului didactic și managerial, angajarea acestora, standardizarea acestora. , acreditarea instituțiilor de învățământ și finanțarea acestora;
acordați o atenție constantă problemelor:
formarea, recalificarea, pregătirea avansată a personalului, certificarea angajaților pedagogici și executivi ai instituțiilor de învățământ la nivel federal, regional, local local;
studierea pieței muncii, a rezultatelor angajării absolvenților cu includerea acestor date în raportarea oficială;
analizarea necesității de pregătire și recalificare a personalului pe piețele locale de muncă și informarea periodică a instituțiilor de învățământ, a publicului și a angajatorilor despre rezultatele acestei analize;
elaborarea unei proceduri de formare a unui ordin de stat pentru software-ul open source, pregătirea pe baza unor criterii obiective de informare despre piața muncii și un concurs al instituțiilor de învățământ pentru dreptul de a primi o comandă de stat;
formarea de consilii de administrație cu participarea autorităților de stat, autorităților locale, angajatorilor, comunităților de părinți și studenți.
Forma organizatorică a interacțiunii este Consiliul teritorial (municipal) al partenerilor sociali din domeniul învățământului profesional, care îndeplinește următoarele funcții:
formarea unei ordini socio-profesionale teritoriale de formare, recalificare si perfectionare a lucratorilor
și specialiști în OU SNPO, SSPO, SVPO, ținând cont de sarcinile dezvoltării socio-economice a teritoriului;
dezvoltarea practică a modelelor de fundații multiple ale instituțiilor de învățământ profesional;
atragerea partenerilor sociali pentru co-sponsorizare;
făcând propuneri la Lista Regională de Ocupaţii
și specialități solicitate pe piața locală a muncii.
Să enumerăm funcțiile subiecților de interacțiune socială la nivel local:
- finanțarea prin capital propriu a programelor de învățământ profesional;
- formarea unui ordin pentru calitatea învățământului profesional; cotarea locurilor de student pentru practica industriala si formarea cadrelor didactice;
- formarea unor comisii independente de atribuire a gradelor și categoriilor de calificare absolvenților de EE;
- implementarea functiilor suport social tineret;
- angajarea absolvenţilor; protecția și susținerea drepturilor și intereselor AM, publicitatea activităților sale;
- instituirea de burse de stimulare și premii ale Consiliului pentru realizările educaționale ale elevilor;
- asistență în înființarea și dezvoltarea cooperării interregionale și internaționale de afaceri și culturală a UPR.
PARTENERIATUL SOCIAL ÎN SFERA EDUCAȚIEI PROFESIONALE1
DOMNIȘOARĂ. Chvanova
A fost fundamentat rolul parteneriatului social în dezvoltarea sistemului de învățământ profesional ca factor de stabilizare a pieței muncii. Articolul își dezvăluie esența, premisele de activare, direcțiile principale, furnizarea de resurse și mecanismele de dezvoltare a parteneriatului social în domeniul educației profesionale.
1. Rolul1 al parteneriatului social în dezvoltarea sistemului de învăţământ profesional. În ultimele decenii, Rusia s-a integrat activ în comunitatea mondială și se confruntă cu schimbări fundamentale în viața socio-economică și culturală. Nevoile obiective și nevoile subiective care apar treptat ale rușilor atribuie societății civile aceleași sarcini care o caracterizează inițial în Occident:
Producerea de norme și valori, care sunt apoi ratificate de stat;
Integrarea grupurilor sociale în comunitate, în special, prin conferirea unui aspect civilizat conflictelor sociale și, prin aceasta, stingerea acestora;
Organizarea mediului în care se formează o personalitate activă social dezvoltată și o comunitate locală.
Producție modernă bazată pe cunoștințe, și dezvoltarea dinamică a societății formează o piață a muncii în schimbare rapidă, în același timp, concurența în creștere, schimbările structurale în industrie, reforma militară obligă oamenii să dobândească noi cunoștințe și profesii. O societate în curs de dezvoltare are nevoie de oameni cu studii superioare, morale, întreprinzători, capabili să ia decizii în mod independent într-o situație de alegere, capabili de cooperare, de dialog, remarcați prin dinamism, gândire constructivă, pregătiți pentru interacțiunea interculturală, cu simțul responsabilității față de soarta tarii, pentru dezvoltarea ei socio-economica...
Astăzi, cunoștințele sunt actualizate aproximativ la fiecare 3-5 ani și, prin urmare, problemele analfabetismului funcțional, șomajului tehnologic au devenit atât de acute, există un deficit de cunoștințe economice, juridice, tehnice, socio-psihologice, de mediu și de altă natură. Educația de bază a rămas în urmă noilor realități ale vieții, și-a epuizat posibilitățile. Dina-
1 Tema a fost susținută de un grant de la Fundația Rusă pentru Științe Umaniste în 2004. Proiect Nr. 04-06-00043a.
dezvoltare societate modernă acționează ca o adevărată cauză fundamentală a necesității unei restructurări urgente a educației, trebuie să răspundă în mod adecvat schimbărilor din mediul extern, să treacă pe o cale inovatoare de dezvoltare.
În învățământul modern, tendințele de globalizare, internaționalizare și client-centrism câștigă putere. Există o trecere de la strategii de „formare în masă” a personalului la strategii de „educație individualizată” către servicii educaționale integrate. În țările avansate, educația devine din ce în ce mai mult capital, un instrument al luptei pentru piață și soluționarea problemelor geopolitice. În Rusia, reducerea bruscă a finanțării de stat pentru universități și apariția structurilor educaționale nestatale, trecerea de la comenzile guvernamentale pentru absolvenți la „vânzarea” pe piață a absolvenților și a serviciilor educaționale, problema rentabilității și pierderea celor mai buni cadrele didactice duc la o exacerbare accentuată a competiţiei dintre universităţi şi la actualizarea luptei pentru existenţă şi selecţie naturală.la determinarea căilor de dezvoltare.
În condițiile economiei în tranziție, dorința de a reduce costul produsului final și nevoia de a asigura calitatea competitivă a acestuia, oferta de muncă depășește întotdeauna cererea acesteia. Este important de remarcat încă o specificitate a sistemului de învățământ profesional - formarea profesională este întinsă obiectiv în timp. Pe parcursul pregătirii specialiștilor, cererea de pe piața muncii pentru aceștia se modifică, uneori destul de semnificativ. Sistemul de formare a specialiștilor, axat pe modele și tehnologii tradiționale, rămâne în urmă cu nevoile pieței muncii, devenind mai dificilă gestionarea proceselor de formare a specialiștilor în astfel de condiții. Este important să se țină cont de tendințele de dezvoltare ale economiei regionale.
Parteneriatul social în domeniul învățământului profesional contribuie la dezvoltarea unor programe educaționale care îmbină calitatea academică cu
oportunități de angajare, contribuie la creșterea mobilității specialiștilor calificați, la stabilirea unor legături mai strânse cu Europa. Parteneriatul social acționează ca un mijloc, în primul rând, de familiarizare cu profesia și de creștere a calificărilor, în al doilea rând, de atingere a unui anumit statut social și, în al treilea rând, dezvoltare personala, adică definirea și implementarea scopurilor și valorilor vieții.
2. Esenţa parteneriatului social în dezvoltarea învăţământului profesional. Parteneriatele în învățământul profesional pot fi privite din două perspective. Pe de o parte, este forma legala organizarea unei articulații activitate economică mai multe persoane fizice sau juridice, dintre care una este o organizație educațională de învățământ profesional, pe de altă parte, aceasta este o formă de cooperare organizatii publice, firme, firme cu organizație educațională, neconsacrate în actele constitutive, dar efectiv confirmate (prin acord sau protocol de parteneriat corporativ). Parteneriatul în învățământul profesional implică cooperarea („activități partajate”) a oamenilor și instituțiilor sociale pentru a-și atinge propriile obiective de educație profesională. În sens larg, parteneriatul social este înțeles ca relația dintre statul, reprezentat de Guvern, organele și reprezentanții acestuia cu alte subiecți: o persoană, familia, asociații, organizații neguvernamentale și organizații de învățământ profesional.
Parteneriatul social în domeniul învățământului profesional este, în esență, o metodă de rezolvare a problemelor sociale, economice și de reglementare a contradicțiilor dintre organizarea învățământului profesional, angajator și stat. Parteneriatul social reflectă un compromis de interese condiționat istoric al principalilor subiecți ai proceselor economice moderne; aceasta este o condiție pentru stabilitatea și progresul politic. Elementele parteneriatului social în domeniul învățământului profesional sunt: cadrul legal care prevede reglementarea legală normativă a relațiilor.
structuri de luare a deciziilor sociale; mecanisme și metode de interacțiune socială; structuri de implementare a parteneriatului social; spațiu informațional care formează o atitudine pozitivă a societății față de parteneriatul social.
Actele legislative din domeniul parteneriatului social stabilesc următoarele principii de bază ale relaţiilor de parteneriat: egalitatea părţilor; respectul și luarea în considerare a intereselor părților; interesul părților de a participa la relațiile contractuale; asistența statului în consolidarea și dezvoltarea parteneriatului social pe baze democratice; respectarea de către părți și reprezentanții acestora a legilor și a altor acte juridice de reglementare; puterile reprezentanților părților; acceptarea voluntară a obligațiilor de către părți și realitatea acestora; obligația de a îndeplini contracte, acorduri; responsabilitatea reciprocă pentru implementarea contractelor și acordurilor; Justiție socială; coordonarea intereselor. Legalizarea parteneriatului social mărturisește înaltă evaluare de către structurile de stat a rolului său în formarea societății civile, însă nu acoperă toate capacitățile potențiale ale acestei instituții sociale.
Parteneriatul social în sistemul de învățământ profesional poate fi considerat o resursă socială a unei instituții de învățământ; și ca factor de stabilizare a pieței regionale a muncii; și ca modalitate de a integra inovatoare și activități educaționale parteneri în parteneriate în scopul unor schimbări socio-economice pozitive; și ca tehnologie de interacțiune a specialiștilor în domeniu probleme profesionale pentru a optimiza deciziile luate; şi ca un anumit tip de relaţie de care sunt interesate diverse grupuri sociale şi statul în ansamblu.
Parteneriatul social în sistemul de învățământ profesional se manifestă prin stabilirea de legături între universități și diverse instituții ale societății și se bazează pe stabilirea unui anumit echilibru de interese ale părților și integrarea intereselor într-un singur tot. Eficacitatea unei astfel de interacțiuni depinde de claritatea definiției
scopuri, formularea sarcinilor, repartizarea corectă a rolurilor, responsabilităților și responsabilităților tuturor părților pe baza intereselor reciproce. Întrucât dezvoltarea durabilă a țării presupune dezvoltarea unei strategii de îngrijire a generațiilor prezente și viitoare, implementarea unei astfel de strategii nu este posibilă fără dezvoltarea parteneriatului social.
În domeniul educației, parteneriatul social ar trebui să devină, așa cum se întâmplă în prezent în Europa, un mijloc de actualizare a calității educației, de conținut, de creștere a orientării personale, sociale și sociale. eficiență economică... Acest lucru este posibil doar cu condiția ca baza organizatorică a parteneriatului social să fie un sistem de interacțiune între subiecții contractului social, care își găsesc interesul în realizarea intereselor comunității. Diferența calitativă dintre sistemul de parteneriat social și cooperarea simplă constă în fuziunea grupurilor sociale individuale într-o comunitate cu manifestarea unui efect sinergic din unificarea tuturor tipurilor de resurse.
3. Precondiții pentru consolidarea activității sistemului de învățământ profesional în domeniul parteneriatului social. Majoritatea instituțiilor de învățământ prin inerție pregătesc personal în principal conform structurii existente, ținând cont de capacitățile acestora, în timp ce prioritățile și schimbările structurale preconizate în sfera producției și sociale a regiunii nu sunt suficient luate în considerare. Finanțarea industriei existente și comenzile de stat pentru specialiști, formate din ministere, au intrat în conflict cu principiile pieței. Rolul metodelor centralizate de gestionare a învățământului profesional s-a schimbat spre limitarea acestora, în timp ce puterile sistemelor educaționale regionale au crescut.
Situația este complicată de faptul că nu toți absolvenții de școală își pot formula nevoile educaționale, de regulă, nu există informații „transparente” despre piața muncii din regiune, la dispoziția școlarilor și a părinților acestora. Informațiile despre posturile vacante regionale nu sunt disponibile pentru rezidenții din alte regiuni. Existenţă
Există restricții sociale la mutare, din diverse motive, inclusiv restricții administrative privind mutarea în marile orașe ale capitalei, și întârzieri în plata salariilor, precum și discriminare în angajare. Există muncă forțată, restricții de vârstă la angajare, restricții de gen și etnie, încălcări ale legilor muncii. În plus, nu au fost elaborate mecanismele de coordonare a capacităților unei instituții de învățământ profesional și a intereselor individului. Se observă procesele de substituire a situaţiei obiective pe piaţa regională a muncii, adică a ordinii sociale pentru un specialist cu înţelegere subiectivă din partea conducătorilor instituţiilor de învăţământ. Și, ca rezultat - licențierea de noi specialități, dar nu la cerere în regiune.
De regulă, nu există previziuni fiabile ale cererii regionale de specialiști. Activitatea de marketing a școlii superioare în sine nu este dezvoltată, nu există infrastructură informațională a pieței regionale a muncii. Schimbările din sfera economică și socială sunt permanente și necesită monitorizare constantă și schimbări în sistemul de formare a specialiștilor, ținând cont de perspectivele de dezvoltare. Nu există o metodologie suficient de clară pentru formarea unui ordin regional pentru învățământul superior pentru formarea specialiștilor. Un astfel de ordin ar trebui să reflecte diferite aspecte ale intereselor dezvoltării regionale. Acestea sunt sarcini dezvoltare sociala regiuni, rezolvate direct și direct de sistemul de educație, sănătate, cultură. Pregătirea personalului pentru ei în universități are un accent regional stabil și poate fi justificată în mod rezonabil. De interes pentru regiune este nevoia de personal care să asigure activitățile de socializare și structuri de productie: transporturi, energie si alte comunicatii, nevoile de suport de personal pentru locuinte, comert, intreprinderi producatoare de produse necesare, o comanda de pregatire a specialistilor pentru complexul de constructii, baza materiala si tehnica a tuturor domeniilor de activitate legate de domeniul social. nevoile populatiei.
Pregătirea specialiştilor pentru întreprinderile din regiune şi producătoare de produse care nu au un scop direct de uz local este legată de dezvoltarea regională, întrucât atunci când bugetul local se formează în detrimentul profiturilor întreprinderilor şi al venitului personal al angajaţilor acestora, sprijinirea acestor întreprinderi și a complexelor acestora din regiune este oportună din punct de vedere economic. Unul dintre tipurile esențiale ale acestui sprijin este participarea la fundamentarea și implementarea ordinului de pregătire a specialiștilor pentru aceste întreprinderi.
Într-o economie de piață, au loc schimbări semnificative în condițiile de funcționare a instituțiilor de învățământ superior din regiunile Rusiei. Avantajul incontestabil anterior al organizațiilor prospere - o structură permanentă, stabilă, care este puțin dependentă de schimbările din mediul extern - se transformă acum într-un dezavantaj, deoarece o organizare rigidă, inerțială, adesea nu permite un răspuns în timp util la cerințele pieței în schimbare.
4. Parteneriatul social în domeniul învăţământului profesional ca factor de stabilizare a pieţei muncii. În condiţiile moderne, are loc o transformare a pieţei muncii şi sociale relaţiile de muncă... În condițiile unei economii de tranziție, ar trebui să se facă o tranziție de la metodele de reglementare centralizată a sectorului forței de muncă la o combinație a două mecanisme:
Piața, ale cărei componente sunt: cererea de muncă și oferta de muncă; competiţia dintre angajatori pentru calitate forță de muncă, între angajați pentru cele mai bune locuri de muncă; sistemul de relaţii contractuale de muncă; prețul forței de muncă; infrastructura pieței muncii;
Reglementarea de stat a pieţei muncii, inclusiv: formarea câmpului juridic de interacţiune a subiecţilor săi; indirect reglementarea economică utilizarea metodelor de politică monetară și fiscală; formarea unui sistem de standarde sociale şi garanţii sociale minime în domeniul ocupării forţei de muncă.
În mod tradițional, dreptul la muncă este înțeles ca un drept consacrat prin lege de a dispune în mod independent de propria persoană.
la muncă, dreptul la asistență în muncă și sprijin material în caz de șomaj, sprijin pentru munca și inițiativa antreprenorială a cetățenilor, protecția împotriva discriminării în muncă și stabilirea condițiilor de angajare. Transformarea afectează sfera și mecanismele de distribuție și redistribuire a resursei de muncă în economie. Procedura de stabilire a condițiilor de angajare (procedura de angajare și concediere, salarii, program de lucru, motive sociale și garanții) suferă modificări semnificative. Ele devin treptat rezultatul unui acord între subiecții pieței muncii, se individualizează; reglementarea de stat priveste doar garantiile minime urmarite de politica de ocupare a fortei de munca si a veniturilor populatiei.
Dacă vorbim despre formarea pieței muncii, atunci în raport cu învățământul superior, cererea de specialiști ar trebui luată în considerare ca un regulator al producției (formarea) acestora și al utilizării efective a cunoștințelor, aptitudinilor și abilităților dobândite de oameni. Structura ofertei de muncă a specialiștilor de pe piața regională a muncii, care s-a format deja în condițiile liberei angajări, nu coincide cu structura cererii pentru aceștia, au apărut dificultăți semnificative în angajarea absolvenților de universități. Unii absolvenți de facultate rămân în șomaj pentru o perioadă lungă de timp sau nu sunt angajați în specialitatea lor, ceea ce duce la creșterea tensiunii sociale.
Este capacitatea universității de a se adapta rapid la condițiile în schimbare ale pieței, capacitatea de a transforma procesele cheie de funcționare în inițiative strategice care vizează satisfacerea cât mai deplină a cerințelor clienților care determină succesul în luptă competitivă... Creșterea nivelului de incertitudine și dinamica mediului înconjurător fac ineficientă managementul centralizat rigid al educației, întrucât se cheltuiesc resurse semnificative pentru procesarea informațiilor pentru luarea deciziilor și rămân mai puține resurse pentru formarea profesioniștilor și activitățile de căutare și adaptare aferente. Prin urmare, variantele clasice de management centralizat al educației cu o structură ierarhică rigidă fac loc unor scheme mai flexibile de de-
management centralizat centralizat.
În stadiul actual de dezvoltare economică, principalul punct de referință pentru formarea politicii regionale în domeniul învățământului profesional ar trebui să vizeze eliminarea contradicțiilor profunde dintre cererea în schimbare dinamică de specialiști pe piața regională a muncii și oferta acestora din partea instituțiilor de învățământ profesional. de toate nivelurile, inerţia mentală în formarea politicii lor educaţionale. O economie dezvoltată cu un mediu competitiv respinge forța de muncă necalificată, creează stres psihologic și dezechilibru pe piața muncii. După cum notează economiștii, un echilibru stabil între cererea de pe piața muncii și ofertă poate fi realizat cu ajutorul educației tinerilor și al recalificării populației șomeri.
Astfel, sistemul de învățământ profesional din regiune ar trebui să fie flexibil, dinamic, deschis schimbării. Adică, baza sa ar trebui să fie construită și pe principii activități de inovare, o structură inovatoare caracteristică secolului informatizării și dezvoltării unei economii inovatoare. Cerințele în continuă creștere ale pieței muncii impun crearea condițiilor pentru implementarea educației profesionale continue atât prin trecerea la dezvoltarea unor programe educaționale de nivel superior, cât și prin educație suplimentară.
5. Direcţii de dezvoltare a sistemului de învăţământ profesional bazat pe parteneriat social. Pentru a asigura un dialog constructiv între angajatori și instituțiile de învățământ, se impune dezvoltarea unor mecanisme de parteneriat social, care să aibă în vedere nu doar munca comună în formarea componentei regionale a standardului educațional, certificarea comună a specialiștilor și absolvenților, sistem nou evaluarea calității pregătirii absolvenților, dar și dezvoltarea mecanismelor economice de cercetare și cooperare profesională pe baza unui sistem de contracte și elaborarea mecanismelor de investiții în sistemul de formare a specialiștilor.
Astfel, în condițiile moderne de dezvoltare a pieței muncii din regiune, sunt relevante prevederile care stau la baza politicii regionale în domeniul învățământului profesional:
Caracterul superior al dezvoltării învățământului profesional în regiune în raport cu dezvoltarea economiei regionale;
Importanța decisivă a învățământului profesional pentru formarea pieței regionale a muncii, asigurarea ocupării efective a forței de muncă și dezvoltarea resurselor umane în regiune;
Versatilitate, flexibilitate, variabilitate a educației profesionale, permițând implementarea unei traiectorii educaționale ascendente continue învățământul profesional, formarea și dezvoltarea culturală și civică a personalității, adaptată noului mediu socio-economic;
Consolidarea și dezvoltarea unui spațiu educațional unic în domeniul învățământului profesional bazat pe dezvoltarea promițătoare tehnologii educaționaleînvăţare;
Încrederea în dezvoltarea programelor de dezvoltare regională pe principiile politicii de stat în domeniul învățământului profesional;
Corespondența specialităților și direcțiilor formare profesională personal la nevoile pieței regionale de muncă;
Asigurarea de personal pentru ramurile prioritare ale sferelor de producție și non-producție ale vieții pentru regiune;
Ținând cont de piața regională emergentă a serviciilor profesionale și educaționale;
Orientare spre satisfacerea nevoilor individuale in obtinerea unei profesii;
Delimitarea competențelor nivelurilor regionale și federale de management al învățământului profesional;
Dezvoltarea parteneriatului social în domeniul dezvoltării învățământului profesional în regiune;
Formarea de noi abordări privind finanțarea și proprietatea instituțiilor de învățământ;
Elaborarea de noi mecanisme economice pentru dezvoltarea sistemului profesional
educația, activarea investițiilor, extinderea independenței financiare;
Stăpânirea și dezvoltarea marketingului educațional;
Stabilirea de contacte strânse între centrele de ocupare a forței de muncă, întreprinderi și instituțiile de învățământ profesional de toate nivelurile.
Astfel, pe de o parte, parteneriatul social este unul dintre mecanismele de dezvoltare a învăţământului profesional, pe de altă parte, parteneriatul social este unul dintre mediatorii legăturilor informaţionale dintre piaţa dinamică a muncii şi sistemul de învăţământ profesional, pe de altă parte. , parteneriatul social contribuie la „transparența” pieței regionale a muncii, în al patrulea rând, este un factor de stabilizare a vieții socio-economice a regiunii. Din cele de mai sus, putem concluziona că parteneriatul social în domeniul învățământului profesional este un factor de stabilizare a pieței regionale a muncii.
Trebuie evidențiate următoarele principii de bază ale dezvoltării parteneriatului social în sistemul de învățământ profesional.
Umanizarea ca idee conducătoare a dezvoltării societății ar trebui să pătrundă în toate categoriile și sferele de interacțiune dintre parteneri pentru a crea oportunități favorabile pentru dezvoltarea individualității creative a personalității unui specialist.
Cooperarea structurilor educaționale și sociale cu producția. Acest principiu este determinat de strategia de dezvoltare socio-economică, schimbările în relația dintre instituțiile de învățământ și întreprinderi, cererea și oferta de servicii educaționale.
Democratizare - extinderea accesului tuturor membrilor societății la cooperare în domeniul satisfacerii nevoilor educaționale pe baza parteneriatului social.
Complementaritatea (complementaritatea) tuturor tipurilor de parteneriat social în domeniul educației profesionale asigură capacitatea unei persoane de a alege orice formă de interacțiune pentru a satisface nevoile din domeniul educației formale, non-formale și al autoeducației.
Integrarea structurilor educaționale. Crearea unui spațiu educațional unitar. Dacă îl luăm în considerare la nivel regional, atunci un astfel de spațiu poate fi înțeles ca totalitatea tuturor disciplinelor din regiune, care participă direct sau indirect la procesele educaționale. Un singur spațiu educațional profesional al țării ar trebui să unească nu numai instituții profesionale de diferite tipuri și niveluri, elevi, profesori, părinți de elevi, ci și școli medii, organizații științifice, instituții de învățământ suplimentar, muzee, biblioteci, retelelor de informatii(care acum sunt izolate).
Flexibilitatea sistemului și a legăturilor sale constă în capacitatea de a se reconstrui rapid în conformitate cu nevoile în schimbare ale producției, ale societății și ale individului. Oferă flexibilitate maximă și varietate de forme de interacțiune.
Deschiderea sistemului de învățământ profesional se exprimă în capacitatea sa de a stabili noi obiective, de a avansa în reînnoirea conținutului, de a include inovații educaționale și noi mecanisme de parteneriat social.
6. Sprijin de resurse pentru dezvoltarea sistemului de învățământ profesional bazat pe parteneriat social. Un sistem dezvoltat de învățământ profesional bazat pe parteneriat social necesită dezvoltarea și implementarea unor programe interdepartamentale integrative care să vizeze satisfacerea nevoilor statului, societății și individului în contextul implementării ideii de educație profesională continuă a individului. .
Managementul parteneriatului social în domeniul învățământului profesional ar trebui să se bazeze pe delimitarea responsabilităților și competențelor între ministere și departamente, organismele federale și regionale. administrare, angajatorii și instituțiile de învățământ. Ministerul Educației oferă sprijin juridic și financiar pentru programe și activități strategice, în primul rând la nivel legislativ. Se poate crea un Consiliu Federal pentru Parteneriatul Social în domeniul Educației Profesionale
o strategie care include toate părțile interesate, inclusiv organisme guvernamentale, sindicate, angajatori, instituții de învățământ și este responsabilă pentru dezvoltarea direcțiilor conceptuale pentru dezvoltarea educației profesionale. Consiliul rezolvă următoarele sarcini:
Acceptă propuneri spre examinare, aprobă, convine cu Ministerul, implementează și controlează calitatea execuției, participă la pregătirea proiectelor legislative;
Supervizează lucrările de creare a unui sistem de sprijin metodologic și informațional al parteneriatului social în domeniul învățământului profesional (aprobă concepte, modele, programe);
Stabilește sferele de influență ale serviciilor de consultanță, stabilește lista și statutul instituțiilor de învățământ care fac parte din grupurile de experți și analitice pentru fiecare dintre domeniile prioritare;
Coordonează cu Ministerul problemele de finanțare a proiectelor cheie implementate și investiția acestora.
În cadrul Consiliului Federal, în domenii prioritare pot fi create grupuri de experți și analitice, care formează și furnizează baze de date, tehnologii, proiecte educaționale, evoluții metodologiceși programe, fac propuneri pentru testarea și implementarea acestora.
Managementul parteneriatului social în domeniul învățământului profesional ar trebui să se desfășoare pe o bază democratică, în formatul unei împărțiri interdepartamentale a competențelor. O anumită „descentralizare a managementului” ar trebui să asigure implicarea tuturor disciplinelor din învățământul profesional în procesul decizional în calitate de parteneri sociali. În același timp, sunt determinate sferele de competență ale partenerilor, funcțiile sunt distribuite între nivelurile de guvernare federală, regională și locală. Această abordare înseamnă delegarea de autoritate la nivel regional și local. Parteneriatul social ar trebui să se bazeze pe memorandumuri federale interdepartamentale și pe acorduri regionale intersectoriale privind dezvoltarea învățământului profesional, conținutul programelor de formare,
sprijinul personal al structurilor de învățământ, furnizarea de servicii de consultanță etc.
Formarea și dezvoltarea parteneriatului social în domeniul învățământului profesional necesită adoptarea de noi reglementări, decizii organizatorice și politici structurale care să asigure parteneriatul social și stimularea (morală și materială) a individului în domeniul învățământului profesional. Suportul de reglementare include:
Dezvoltarea și îmbunătățirea cadrului legislativ și de reglementare, asigurând funcționarea și dezvoltarea parteneriatului social în domeniul învățământului profesional;
Susținerea juridică a procedurilor legate de managementul calității învățământului cu participare publică, inclusiv aspectele (în cadrul competențelor relevante) ale formării standardelor educaționale și cerințelor de stat pentru conținutul minim și nivelul de pregătire a studenților, licențiere, certificare și acreditare a instituțiilor de învățământ și a programelor educaționale de formare continuă;
Crearea de condiții propice îmbunătățirii cadrului de reglementare, asigurarea eficacității cooperării internaționale în contextul construirii unei societăți juridice democratice (inclusiv problemele de recunoaștere a documentelor pe nivelurile adecvate de educație, mobilitatea studenților etc.).
Sistemul de învățământ rus ar trebui să se concentreze nu numai pe ordinele statului, ci și pe cererea publică de educație în continuă creștere, pe interesele specifice ale familiilor, comunităților locale și întreprinderilor. Vizarea consumatorilor de pe piața serviciilor educaționale ar trebui să creeze o bază pentru atragerea de resurse financiare și materiale și tehnice suplimentare. Finanțarea pentru învățământul profesional ar trebui să fie cuprinzătoare și să includă atât surse bugetare, cât și alte surse, inclusiv fonduri din fonduri speciale, angajatori și cetățeni înșiși. Astfel, trebuie asigurat:
Utilizarea eficientă a fondurilor bugetului de stat alocate pentru formarea, recalificarea și formarea avansată a specialiștilor, activitățile programului și proiecte țintă, atragerea largă de fonduri de la bugetele regionale și locale, precum și de fonduri ale structurilor comerciale interesate de implementarea programelor și proiectelor educaționale;
Autosuficiența proiectelor educaționale prin obținerea de finanțare de la parteneri și participanți; creare fundatii caritabile acumularea de contribuții voluntare de la persoane fizice și juridice;
Extinderea beneficiilor fiscale și a altor beneficii oferite instituțiilor de învățământ și organizațiilor implicate în formarea personalului.
Suportul informațional prevede, în primul rând, crearea unui spațiu informațional unic pentru a atrage cel mai mare număr de parteneri în domeniul învățământului profesional, dotarea instituțiilor de învățământ cu tehnologii informaționale și materiale și complexe didactice. Mediul informațional ar trebui să includă mijloace și tehnologii de colectare, acumulare, transfer, prelucrare și distribuire a informațiilor și mijloace de reprezentare a cunoștințelor, precum și informații pentru gestionarea parteneriatului social în domeniul educației profesionale. Implementarea capacităţilor tehnologiei informaţiei înseamnă o schimbare a celor dominante forme organizatoriceşi metode de interacţiune şi apariţia altora noi.
Parteneriatul social ar trebui să fie prevăzut cu personal capabil să-și orienteze dezvoltarea către atingerea obiectivelor educației. Implementarea integrală a funcțiilor educației presupune că subiecții activității pedagogice sunt persoane care, pe de o parte, au un nivel înalt de educație pedagogică, pe de altă parte, ei înșiși se află într-o stare de perfecționare constantă. competențe profesionale si dezvoltare calitati personale... Sistemul de educație pedagogică în direcția pregătirii pentru organizarea și managementul parteneriatului social este un ansamblu de modalități, metode și mijloace de dezvoltare personală.
ts, activitățile și conștiința profesorului în rețeaua de educație formală, non-formală și autoeducație, menținând în același timp o combinație de forme independente, publice și de stat de dezvoltare profesională.
Sprijinul resurselor de formare a cadrelor didactice prevede necesitatea rezolvării următoarelor sarcini: monitorizarea și analizarea practicii educaționale a regiunilor în domeniul parteneriatului social și dotarea cu personal pentru dezvoltarea acestuia; introducerea schimbărilor structurale necesare în sistemul de formare a cadrelor didactice; crearea unor mecanisme care să motiveze revitalizarea activităților în domeniul parteneriatului social; stimularea inovației; formarea de noi mecanisme și remunerarea cadrelor didactice, inclusiv utilizarea în aceste scopuri a fondurilor provenite din implementarea de servicii și produse educaționale suplimentare.
Suportul material și tehnic și informațional presupune crearea unui spațiu informațional și pedagogic unificat bazat pe mijloace moderne tehnologiile informaţiei şi comunicaţiilor.
7. Mecanisme de dezvoltare a parteneriatului social în domeniul învățământului profesional. Sarcina principală este crearea condițiilor, premiselor, legilor care să promoveze dezvoltarea parteneriatului social în domeniul învățământului profesional: ca resursă socială a unei instituții de învățământ; ca factor de stabilizare a pieţei regionale de muncă; ca modalitate de integrare a activităților inovatoare și educaționale ale partenerilor în parteneriat în scopul unor schimbări socio-economice pozitive; ca tehnologie de interacțiune a specialiștilor în domeniul problemelor profesionale în vederea optimizării deciziilor luate; ca un anumit tip de relaţie de care sunt interesate diverse grupuri sociale şi statul în ansamblu. Este importantă încurajarea unei rețele în dezvoltare de parteneriate sociale care să faciliteze integrarea fondurilor pentru finanțarea activităților educaționale.
Mecanismele de implementare a parteneriatului social presupun dezvoltarea şi
implementarea măsurilor de creare a condițiilor juridice, financiare, economice, organizatorice și metodologice pentru dezvoltarea parteneriatului social în domeniul învățământului profesional.
Pe nivel federal astfel de mecanisme pot fi:
Elaborarea unei politici de dezvoltare a unui sistem de parteneriat social în domeniul învățământului profesional: elaborarea unei prognoze bazate pe o construcție criterio-evaluativă a dezvoltării pe termen scurt, mediu și lung, ținând cont de dinamica socio- schimbări economice; consolidarea capacității pentru implementarea și diseminarea în toate entitățile constitutive ale Federației Ruse a modelelor de interacțiune a organizațiilor de învățământ profesional cu structurile publice, de stat și comerciale; efectuarea de modificări corespunzătoare în cadrul de reglementare; crearea unui sistem de monitorizare care să permită urmărirea rezultatelor și evaluarea impactului instituțiilor publice asupra componentelor federale și regionale ale învățământului profesional;
Monitorizarea stării și dezvoltarea parteneriatului social în domeniul învățământului profesional (inclusiv statistica educațională și monitorizarea calității educației): formarea și implementarea unui sistem de evaluare a rezultatelor educaționale; colectarea și analiza informațiilor statistice și a informațiilor privind rezultatele educaționale pentru a oferi structurilor de management și publicului larg informații la zi;
Crearea unui sistem modern de formare pentru rezolvarea problemelor dezvoltării parteneriatului social în domeniul învățământului profesional: elaborarea unei metodologii de formare și recalificare a specialiștilor de înaltă calificare.
La nivel regional:
Participarea activă a comunității regionale la cercetarea științifică privind
lizarea inovațiilor educaționale în regiune;
Dezvoltarea conceptelor regionale de parteneriat social în domeniul învățământului profesional, crearea și implementarea de modele și programe regionale pentru dezvoltarea educației în această direcție;
Studierea și satisfacerea nevoilor promițătoare ale regiunii de muncitori și specialiști calificați și competitivi;
Implementarea unui sistem de măsuri pentru asigurarea unor surse stabile de finanțare neguvernamentală;
Participarea comunității la dezvoltarea componentelor regionale ale standardelor educaționale de stat;
Realizarea unui set de măsuri pentru formarea și dezvoltarea piețelor regionale de servicii educaționale;
Monitorizarea sistemului de educație continuă la nivel regional;
Creșterea independenței juridice și financiare a instituțiilor de învățământ profesional;
Crearea de noi structuri educaționale care să ofere o gamă largă de servicii educaționale populației locale atât din mediul urban, cât și din mediul rural
Complexe educaționale, centre de resurse multidisciplinare, rețele de învățământ la distanță;
Modernizarea conținutului programelor de învățământ profesional în conformitate cu cerințele pieței muncii.
privind programul educațional de învățământ profesional suplimentar REZUMAT „Managementul educațional modern. Principiul administrației publice în educație „” Fenomenul „parteneriatului social” în educație „pe tema:
Cuprins Cuprins ............................................................. .................................................. ............. 2 Introducere ................................... .................................................. .............................. 3 1 Caracteristicile parteneriatului social în educație ............ ........................ 5 2 Tipuri și esență ale parteneriatului social la școală ............... .. ...................... 11 Concluzie ........................ .. ................................................ .. ................................. 18 Lista literaturii utilizate .......... ................................................... ... ..... 19 2
Introducere Școala progresivă devine din ce în ce mai mult o componentă cu drepturi depline a sferei sociale a societății. Ea reflectă acum indicatorii caracteristici ai timpului nostru - abilități largi pentru implementarea personală a alegerilor sale profesionale și de altă natură a unei persoane, nevoi; rolul tot mai mare al subiectului în asigurarea propriilor interese și abilități, o varietate de modele de activitate. Sarcina principală a școlii progresive este formarea unei viziuni asupra lumii a unei persoane a unui sistem larg de vederi asupra lumii oamenilor și fenomenelor ca bază a culturii externe și interne. Viziunea asupra lumii se formează nu atât prin transferul de abilități culturale de la o generație la alta, cât prin dobândirea de către o persoană în creștere a experienței sociale și morale (reale diverse). Soluția la această problemă depinde de o varietate de motive, și anume de formarea posibilității de adaptare socioculturală activă. Când studiau programul de formare, oamenii de știință s-au confruntat cu sarcina unei culturi politice și juridice care nu a fost formată la copii. Practica pedagogică arată că școlarii nu au o anumită poziție de viață, deprinderea de a interacționa cu lumea exterioară. La definirea scopului programului, trebuie avut în vedere faptul că trebuie să creăm un set de măsuri care să permită studenților să-și formeze o atitudine valorică față de lume și experiența socială. Scopul acestei lucrări este de a studia fenomenul „parteneriatului social” în domeniul educației, și în special al școlilor. 3
Pe baza celor de mai sus, au fost stabilite următoarele sarcini ale lucrării: studierea trăsăturilor parteneriatului social în educație; analizați tipurile și esența parteneriatului social la școală. Structura lucrării constă dintr-o introducere, parte principală, concluzie și o listă de literatură folosită. 4
1 Caracteristicile parteneriatului social în educație Tendințele moderne în dezvoltarea socio-economică asociate cu apariția de noi piețe de muncă, globalizarea economiei, transformarea formatelor tradiționale de utilizare resurselor de muncă, apel mai larg la intelectuali si tehnologia de informație, se concentrează pe dezvoltarea capitalului uman, activează procesele de creare și susținere în diverse domenii ale sistemelor de parteneriat social. Acest concept a fost utilizat inițial doar în sociologie și economie, descriind procesul de interacțiune dintre lucrători și angajatori; prin urmare, autoritățile, reprezentanții întreprinderilor și organizațiile sindicale au fost desemnați ca parteneri principali. În prezent, acest fenomen este privit din ce în ce mai larg și este prezentat ca un proces social complex, multidimensional, în care activitatea distribuită în comun a elementelor sociale se desfășoară în persoana reprezentanților diferitelor grupuri sociale, rezultatul căruia sunt efecte pozitive acceptate de către toți participanții la această activitate. În această logică, parteneriatul social este un anumit tip de interacțiune între subiecți, uniți prin eforturi comune, prin modalități de rezolvare a problemelor urgente ale conviețuirii, vizând coordonarea și implementarea maximă a intereselor tuturor participanților la acest proces. Parteneriatul asigură depășirea diferențelor existente între subiecți în ideea de metode de rezolvare a problemelor comune, armonizarea relațiilor sociale, prevenirea conflictelor, coordonarea și creșterea eficacității acțiunilor. 5
Parteneriatul social este o cooperare productivă a tuturor subiecților dezvoltării teritoriului pentru o dezvoltare socio-economică durabilă a acestuia și o creștere concomitentă a calității vieții populației, îmbunătățirea infrastructurii sociale și industriale, a sistemului de guvernare municipală și a auto-localității. -guvernarea si libertatea individuala. Având în vedere parteneriatul social într-un context mai larg, este posibil să obțineți un instrument semnificativ care vă permite să proiectați, testați și instalați un sistem de învățământ nou, modern, care să îndeplinească cerințele vremii. În contextul politicii educaționale, „parteneriatul social este interpretat ca: un tip special de interacțiune a instituțiilor de învățământ cu subiecții și instituțiile de pe piața muncii, de stat și locale, care vizează autoritățile, organizațiile publice, coordonarea maximă și implementarea intereselor toți participanții la acest proces; un tip aparte de activitate comună între subiecții procesului de învățământ, caracterizată prin încredere, scopuri și valori comune, voluntariate și relații pe termen lung, precum și recunoașterea responsabilității reciproce a părților pentru rezultatul cooperării și dezvoltării lor. Potrivit lui I.M. Remorenko, parteneriatul social în raport cu educația ar trebui înțeles ca: parteneriat în cadrul sistemului de învățământ între grupurile sociale ale unei anumite comunități profesionale; parteneriatul, în care lucrează angajații sistemului de învățământ, contactând cu reprezentanți ai altor sfere ale reproducerii sociale; 6
un parteneriat care inițiază sistemul de învățământ ca un domeniu special al vieții sociale care contribuie la formarea societății civile. La rândul său modern, rolul educației în Rusia este determinat de sarcinile tranziției sale la o politică democratică și regula legii, la o economie de piata. O societate în curs de dezvoltare are nevoie de oameni moderni, educați, întreprinzători, care să poată, fără ajutorul altora, să ia decizii serioase într-o situație de alegere, prevăzând rezultatele lor probabile, să găsească o soluție constructivă la o dificultate, să fie gata să conlucreze, să iasă în evidență pentru mobilitate, au un simț dezvoltat al responsabilității pentru ceea ce se întâmplă. În acest sens, este necesară depășirea dificultăților sociale și financiare urgente pe baza formării avansate a educației, care este considerată ca o investiție în viitorul statului, în care statul și societatea, companiile și organizațiile, rezidenții toți sunt intrigați de educația de calitate. Este necesar să se asigure o creștere superioară a cheltuielilor pentru educație, o creștere semnificativă a salariilor angajaților din educație și o creștere a stimulării calității și eficacității muncii pedagogice. Măsuri un ajutor de stat educația va fi combinată cu întărirea rolului puterii de stat și a managementului educației în asigurarea, în combinație cu populația, a unui nivel decent de educație pe baza menținerii naturii sale fundamentale și a satisfacerii nevoilor oportune și promițătoare ale persoanei. Modernizarea educației nu trebuie și nu poate fi implementată ca proiect departamental. Toți rezidenții din Rusia, familia și comunitatea parentală, universitățile federale și regionale și autoritățile locale ar trebui să fie subiecți activi ai politicii educaționale.
administrațiile locale, comunitatea pedagogică profesională, instituțiile științifice, culturale, comerciale și publice. Sarcina modernizării educației este de a crea o adaptare pentru formarea stabilă a sistemului de învățământ. Problema principală a găsirii unui spațiu conceptual apare din natura dificilă și complexă a parteneriatului social asociat cu diverse tipuri de activitate umană și ramuri ale cunoașterii științifice și decurgând de acolo componentele aparatului conceptual personal. Cel mai adesea, parteneriatul social este considerat în centrul relațiilor sociale și de muncă. În acest domeniu, este înțeles ca metodă și mecanism de reglementare a relațiilor sociale și de muncă, de rezolvare a contradicțiilor dintre angajați și angajatori, ca relații între reprezentanții întreprinderilor, sindicatelor și stat, ca fenomen social complex, proces contradictoriu versatil. Rolul celor trei părți în soluționarea legislației muncii, reconcilierea intereselor în domeniul muncii este o formă tradițională de parteneriat social. Lucrările lui Kiselev V.N., Mikheev V.A. Gordon L.A., Klopova E.V., Vetrova A.V. Într-o serie de lucrări economice, parteneriatul public este caracterizat ca o formă juridică de organizare a activităților financiare în comun a mai multor persoane fizice sau juridice, este o formă de tranziție între o întreprindere privată, familială și o societate cu răspundere limitată... Este creat pe baza unui acord care reglementează drepturile și obligațiile partenerilor, participarea la costuri unice, distribuirea profiturilor, împărțirea proprietății. Este în acest special 8
momentul în care parteneriatul este larg răspândit în domeniul micului business și al serviciilor. Dintr-un unghi diferit, parteneriatele sunt forma de facto de colaborare între firme și companii. Documentul care confirmă aceste relații este în mod tradițional un acord de parteneriat de cooperare. Parteneriatul social este o combinație de acțiuni ale diferitelor instituții sociale, care se exprimă în autoactualizarea participanților la procesul educațional, căutând schimbări pozitive în sfera educațională, cu alte cuvinte, transferarea formelor posibile ale sistemului de învățământ în starea lor importantă. Cu toate acestea, gradul și procesul unei astfel de autoactualizări în diferite instituții sociale pot fi diferite. În instituțiile de învățământ, ele sunt mai intenționate, rezonabile și verificate profesional, în timp ce ceilalți participanți la parteneriate sunt mai inerente componentelor de spontaneitate, imprevizibilitate și, împreună cu aceasta, aranjamente și decizii specifice. Cu cât obiectivele partenerilor sociali sunt mai coordonate, cu atât impactul lor practic devine mai eficient în rezolvarea sarcinilor educaționale și de educație. Pentru o interacțiune socială eficientă, pe de o parte, este necesar să se formeze un „spațiu al semnificațiilor” comun cu privire la scopurile și posibilitățile educației, dacă o priviți dintr-un unghi diferit, în cursul acțiunii în sine există o schimbarea „mentalității” instituțiilor sociale individuale, care sunt din ce în ce mai aproape de înțelegerea și înțelegerea sarcinilor educației, arată dorința de a facilita soluționarea lor și munca comună în general. În același timp, parteneriatul social în educație, din punctul nostru de vedere, are o serie de trăsături proaspete care reflectă socialul progresist
caracteristici economice și politice. Parteneriatul social inițiază activitatea asociațiilor pedagogice profesionale, promovează deschiderea și raționalitatea fluxurilor financiare în educație. Parteneriatul social este un vehicul care își propune să transmită populației idei pozitive, fructuoase și promițătoare despre educație. În consecință, parteneriatul social în educație presupune exprimarea liberă a propriilor interese și găsirea unor metode reciproc acceptabile de implementare a acestora de către instituții, grupuri, indivizi. zece
2 Tipuri și esență de parteneriat social la școală La începutul secolului XXI, nevoia unei persoane și a societății de alte strategii informaționale-emoționale, mentale și comportamentale, de comportament informațional și etic, atât la nivelul propriei lumi interioare, a unei persoane și a societății. iar la nivelul relaţiilor sociale a devenit destul de clară. Tendințele progresive în formarea educației sunt determinate de procesele de configurare a paradigmelor cheie ale percepției lumii: în loc de stabilitate condiționată, schimbările permanente, îndepărtarea geografică nu reprezintă un obstacol în calea comunicării; practicile locale absorb global și dau naștere celor mai recente tradiții multiculturale. Termenul de „parteneriat” în educație reprezintă un accent pe egalitatea participanților la interacțiune. Din aceasta putem concluziona că sarcina unică a activității nu aduce atingere nevoilor personale ale participanților săi, ci, dimpotrivă, le reflectă pe deplin. Cu alte cuvinte, pentru a intra într-un parteneriat, o persoană interesată de parteneriat va trebui să-l asigure pe celălalt că interacțiunea intenționată va oferi o oportunitate de a-și rezolva dificultățile și, în plus, în absența unei astfel de interacțiuni, acestea nu pot fi rezolvate. unsprezece
Aceasta înseamnă că vorbim de beneficiile egale ale interacțiunii, care, din punctul nostru de vedere, este o caracteristică semnificativă a parteneriatului social în educație. Ținând cont de opinia lui M. Gonchar, parteneriatul social este o formă de interacțiune intergrupală. Și apare în acelea când categoriile sociale înțeleg imposibilitatea cazurilor, atingerea scopurilor de masă în absența cooperării cu alte societăți. Rolul principal în parteneriat îl joacă sprijinul reciproc al subiecților. Se poate presupune că parteneriatul social este o interacțiune intergrup pentru implementarea obiectivelor produse în comun care unesc la un nou nivel calitativ obiectivele grupurilor de participanți la interacțiune. În consecință, întrucât interacțiunea clasică a școlii cu societatea s-a remarcat printr-un grad semnificativ de directivitate, prezența presiunii ideologice și politice externe, atunci parteneriatul social se caracterizează, în primul rând, prin voluntaritate, paritate în relații, echilibru de interese ale instituții, grupuri, persoane care intră în relații de parteneriat. Ca urmare, în procesul cercetării, vom adera la poziția că parteneriatul social în domeniul educației poate fi considerat ca interacțiuni voluntare și la fel de benefice și sprijin reciproc al tuturor tipurilor de actori, realizate pe baza relațiilor interdepartamentale, excluzând izolarea și izolarea departamentală. Structura strategiei fundamentale a parteneriatului social este extrem de identică cu cea a sistemelor educaționale fundamentale. Parteneriatul social, construit pe principiile interesului reciproc al părților și a caracterului voluntar al acceptării îndatoririlor, responsabilitatea pentru rezultatul muncii, devine o sferă importantă din punct de vedere economic a educației. 12
O instituție de învățământ modernă nu își poate implementa cu succes activitățile și se poate dezvolta fără o cooperare largă cu societatea la nivel de parteneriat social. „Parteneriatul social este o variantă a relației dintre nevoile, interesele, valorile lor bazate pe principiul justiției sociale, acceptabilă pentru subiecții sociali”. În plus, școala și consiliul de conducere acționează ca un asistent activ al familiei în asigurarea unui spațiu educațional unic „societatea familiei școlare”, care contribuie la pregătirea de înaltă calitate a copilului pentru școală, creșterea, dezvoltarea capacităților sale individuale. și îmbunătățirea sănătății. Școală modernă un centru de acțiune socială, un spațiu deschis de interacțiune cu instituțiile societății din sistemul „familie copil-profesor”, pentru inițiative constructive, creative menite să dezvolte potențialul spiritual și intelectual al tuturor participanților la procesul pedagogic. În prezent, baza pentru asigurarea calității educației școlare poate fi: interacțiunea participanților la procesul educațional, care este componenta principală. mediu intern instituție de învățământ școlară; parteneriatul social sub forma unor legături socio-culturale diverse. Natura interacțiunii dintre școală și societate depinde de calitățile personale și profesionale profesori, caracteristicile individuale și de vârstă ale copiilor, cultura pedagogică a părinților. Din pacate in practica didactică predomină interacţiunea limitativă a profesorilor şi părinţilor. 13
Se caracterizează prin limite clare și formalități de comunicare, ceea ce face dificilă dezvoltarea relațiilor cu familia. Parteneriatul social creează condiții favorabile pentru dezvoltarea și socializarea participanților la procesul educațional la școală. O astfel de muncă contribuie la distrugerea stereotipului obișnuit și a opiniei publice despre munca unei instituții școlare numai cu familiile elevilor săi. Ea dezvoltă o opinie publică pozitivă despre instituție, crește cererea de servicii educaționale pentru copii, asigură disponibilitatea unor servicii educaționale de înaltă calitate pentru familii și îmbunătățește pregătirea copiilor pentru o adaptare mai ușoară într-un nou mediu social. Parteneriatul social în educație este încă prea puțin stăpânit, dacă îl priviți dintr-un unghi diferit tipuri diferite au fost în practică tot timpul. Printre diferitele tipuri de interacțiune socială, cum ar fi caritatea, cooperarea, investițiile și parteneriatul în sine sunt recunoscute. Toate aceste concepte au venit în educație din sfera socio-economică și își iau tot mai mult locul aici. Domeniile de lucru cu societatea sunt: caritate, investiții. sponsorizare, cooperare (lucrare în comun), caritate voluntară investiție gratuită și dezinteresată de muncă sau material resurse financiare... Sponsorizarea diferă de caritate în ceea ce privește participarea părților. Sponsorul transferă chiar fondurile (de muncă, financiare, materiale) pe care instituția de învățământ le solicită pentru o anumită activitate cunoscută de ambele părți. Spre deosebire de caritate, care are de obicei o dispoziție unică, această interacțiune poate fi periodică și chiar regulată. paisprezece
Cooperare, cu alte cuvinte, munca în comun în procese de muncă identice sau diferite, deși interconectate, tradus din latină înseamnă cooperare. Părțile sunt incluse în cooperare de comun acord. Oportunitatea și măsura participării sunt stabilite de fiecare parte personal, sunt determinate de măsura interesului acesteia și, în majoritatea cazurilor, sunt stabilite printr-un acord verbal. Interacțiunea este de natură unică sau periodică, totuși, devenind sistematică, servește drept bază pentru parteneriatele ulterioare. O investiție este o contribuție a persoanelor fizice sau juridice la cererea lor, în conformitate cu viziunea lor și pornind de la interesele individuale. Acordul sau contractul este obligatoriu fundamental. În zilele noastre, destul de des, administratorii devin investitori ai unei instituții de învățământ, care creează un fond, folosind fondurile selectate pentru formarea instituțiilor de învățământ. Aceștia decid să facă un exemplu progresiv în instituție, un cabinet de specialitate, logopedie și altele. Parteneriatul social în educație este modalitatea de democratizare și reînnoire a acestuia. În prezent, în educație sunt implementate toate tipurile de interacțiune socială, deși este incontestabil că parteneriatul dă în mod direct cel mai mare rezultat, deoarece implică cea mai absolută, interesată și pe termen lung implicare în rezolvarea problemelor educaționale sociale. care inițiază sistemul de învățământ ca sferă distinctivă a vieții sociale, permite schimbarea, parteneriatul, proiectarea, stabilirea de noi funcții importante din punct de vedere social. Alte tipuri de lucru cu societatea pot fi, de asemenea, foarte utile într-o situație specifică, deși mai local. Aceasta este tehnologia parteneriatului social, succesiunea anumitor acțiuni ale complicilor, tehnicile de impact asupra datelor și practica socială 15.
parteneriate în teritorii specifice, precum și expertiza și evaluarea rezultatelor și rezultatelor parteneriatului social. Fundamentele filozofice și metodologice ale parteneriatului social sunt metodologia care unește, pe de o parte, alinierea sistemică, dacă privim dintr-un unghi diferit, tot ceea ce are legătură cu teoria auto-organizării. Ideologia parteneriatului social este o combinație a următoarelor fundamente. Principiul complementarității: oamenii se unesc, pentru că fiecare separat este insuficient, iar apoi fiecare face ce are posibilitatea să facă mai bine. Principiul granițelor: capacitatea de a lucra fără ajutorul altora, autodeterminarea în poziția proprie, definirea în contextul altor poziții. Principiul schimbului de produse de activitate prezentate sub una sau alta formă de „marfă”. Interacțiunea are loc atunci când există ceva de schimbat. Când se pune problema parteneriatului între complici, se pune întrebarea: și din ce întreg fac ei parte? În numele cui este proclamat acest întreg? În ce context unificat apar ele? Identificarea specifică a fundamentelor din punctul de vedere al cărora este considerat parteneriatul social permite să se procedeze la identificarea cât mai profundă a componentelor sistemului de parteneriat social în educație: scopuri, subiecte, semnificații, obiecte, mecanisme, operațiuni de implementare. Sarcina parteneriatului social. Scopul parteneriatului social este de a formula interacțiune intersubiectivă, care să conducă la schimbări pozitive și pozitive prezise de toți subiecții. Din importanța conceptelor de bază pentru definirea societății mixte „interacțiune”, „interacțiune subiect-subiect”, „sistem de interacțiune intersubiectivă”. 16
În interacțiunea oamenilor, există și rămâne activitatea celor două părți, deși măsura manifestării acesteia este diferită. Practica muncii sociale ar trebui să fie o componentă a unei școli democratice și a ordinii democratice, introdusă ca un spațiu educațional independent, un spațiu educațional independent. Practica publică nu garantează atât de mult că studenții vor stăpâni mediul social, ei vor primi abilități practice reale. activități sociale, inclusiv munca pentru a ajuta persoanele în vârstă, veterani, persoane cu dizabilități, și cu siguranță provoacă creșterea conștientizării de sine a studenților, autodeterminarea lor în sensul public al cuvântului. Afaceri comune ale colectivului, planuri, acțiuni, jocuri, sărbători - tot ceea ce a câștigat recent recunoașterea ca afacere cheie a școlii. Cu toate acestea, școlarii ar trebui cu siguranță implicați în planificarea și pregătirea unor astfel de evenimente (crearea comitetelor de organizare, repartizarea responsabilităților etc.). Prin unirea diferitelor grupe de vârstă, clase, cluburi, cercuri, societăți științifice și de altă natură prin scopuri comune și acțiuni comune, principalele afaceri școlare dau un caracter distinctiv relațiilor din echipă, formând stilul său de viață independent, uman, tolerant, o sursă inestimabilă. a experienței democratice reale și a practicii democratice pentru copii și adolescenți. Școala se transformă într-adevăr într-un organism social viu, a cărui viață plină de sânge, intensă pulsează, supunându-și propriilor ritmuri interioare, oferind abilități aproape nelimitate pentru autodezvoltarea elevilor, stăpânirea lor asupra pozițiilor sociale și civice. Purtătorul stilului școlar este, în primul rând, profesorul, prin urmare, posibilitatea realizării lui depinde de atitudinea sa față de acest gând. 17
Rezultatul însușirii de către profesor a celor mai recente valori profesionale este variabilitatea și flexibilitatea personală. Astfel, principiile de interacțiune de mai sus contribuie la formarea pregătirii motivaționale a profesorilor și a administrației școlii de a extinde gama de parteneriate, datorită cărora școlarii își pot demonstra la maximum propriile abilități de autorealizare și, de asemenea, să îmbunătățească organizarea formării profesorilor pentru rezolvarea problemelor de socializare a individului pe baza ideilor de parteneriat social în educație. ... Concluzie Învățământul a fost în orice moment o valoare durabilă, deoarece ea stă la baza dezvoltării economice a societății, unul dintre motivele stabilității sociale, o sursă de ridicare a resursei intelectuale și a potențialului spiritual și moral al populației. Nevoile educaționale ale populației sunt în creștere, numărul candidaților la învățământul superior, special, profesional suplimentar este în creștere. Atingerea unei calități înalte a educației implică o combinație organică de tradiții educaționale și direcții inovatoare care au primit recunoaștere în practica mondială și domestică, în mod creativ 18
realitatea pedagogică semnificativă comparativ domestică și obiectivele strategice ale formării socio-culturale a societății. Relațiile de parteneriat pot fi considerate sub forma interacțiunilor intersubiective, a căror eficacitate este determinată de aspirațiile comune orientate spre valori ale tuturor participanților săi, îmbogățirea lor reciprocă, cu alte cuvinte, formarea în comun a sistemului de valori. Lista literaturii utilizate 1. Conceptul de educaţie civică. Proiect // Educația civilă în școala rusă / Comp. T.I. Tyulyaeva. M .: SRL „Editura Astrel”: SRL „Editura ACT”, 2013. 605 p. 2. Conceptul de modernizare Învățământul rusesc pentru perioada de până în 2010. // Învățământul civil în școala rusă / Comp. T.I. Tyulyaeva. M .: 000 „Editura Astrel”: SRL „Editura ACT”, 2013. 605 p. 19
3. Korovkin V.Yu. Activitatea comună a școlii și a părinților ca administrație publică este o condiție a educației. Rezumat din Cand. Disertație. SPb, 2012. Formaţii 4. Korovkin D.V. Condiții pedagogice pentru includerea unui profesor în conducerea școlii. Rezumat din Cand. Dis SPb, 2011. 162 5. Korsunov A.V., Litvinova N.P., Safina Z.N. Parteneriatul social în educația adulților. Veliky Novgorod SPb Kazan, 2012.188 p. 6. Nikitin M.V. Modernizarea managementului dezvoltării organizaţiilor educaţionale: monografie. M., 2011 7. Piskunova E.V., Kondrakova I.E., Soloveykina M.P. și alte tehnologii ale parteneriatului social în domeniul educației: Complex metodologic educațional. SPb .: Editura Universității Pedagogice de Stat Ruse im. A.I. Herzen, 2008 8. Remorenko I.М. „Parteneriat social” în educație: concept și activitate // Oraș nou: educație pentru schimbarea calității vieții. M.; SPb .: Iugorsk, 2013 20
Osipov A. M. *, Karstanye P. **, Tumalev V. V. ***, V. G. Zarubin ***
* Doctor în științe sociologice, profesorul Novgorodsky Universitate de stat lor. Iaroslav cel Înțelept,
** PhD, Profesor Universitatea din Amsterdam, Scoala de Management Educațional
*** Doctor în Științe Sociologice, Profesor, Prorector al Institutului de Afaceri și Drept,
**** Profesor, Universitatea Pedagogică de Stat Rusă. A.I. Herzen
Parteneriatul social în domeniul educației
(Articolul a fost elaborat în cadrul proiectului de cercetare „Participarea instituțiilor societății civile la elaborarea și implementarea politicii educaționale” a programului ruso-olandez de cooperare în domeniul științei și educației pentru anii 2006-2008.)Statul este responsabil pentru asigurarea unui singur spațiu educațional în țară (scopuri, obiective, standarde) și asigurarea sistemului de învățământ cu resursele necesare, dar cu greu poate acoperi și ține cont de complexitatea sarcinilor și condițiilor unor comunități specifice. Acest lucru este valabil mai ales pentru proporțiile sectoriale locale în structura locurilor de muncă, dinamica grupurilor de tineri, șomajul, circumstanțele de mediu și istorice, diferențele în condițiile de viață în familie ale copiilor etc. Aceste diferențe au condus în multe țări la o mare varietate de „relații politice” în sistemul de învățământ și la implicarea diferitelor instituții ale societății civile în viața instituțiilor de învățământ.
Parteneriatul social înseamnă practica de luare a deciziilor în comun și responsabilitate echilibrată, împărtășită. Oamenii de rând sunt adesea de părere că componența participanților la management nu este atât de importantă - dacă doar managerul însuși are voință puternică și, în ceea ce privește responsabilitatea, există mulți oameni dispuși să o împărtășească în „săraci” și sistem educațional nu foarte prestigios? Și, cu toate acestea, se găsesc și acționează.
Trebuie remarcat faptul că necesitatea unui parteneriat social larg în educație este asigurată și de opiniile teoretice moderne despre educație. Este privită ca una dintre instituțiile sociale de conducere strâns legate de principalele sfere ale societății - economie, structură socială, cultură și politică. În sociologia internă se dezvoltă conceptul funcțiilor educației, care într-un anumit sens este înaintea conceptelor similare din știința străină. Formulările funcțiilor din conceptul nostru sunt de natură sistemică, sunt operaționale și susceptibile de interpretare empirică și, prin urmare, nu numai că conturează domeniile de responsabilitate ale sistemului de învățământ, ci și identifică mai clar zonele disfuncționale din acesta și clarifică prioritățile sectoriale. și managementul macrosocial.
Este posibil din punct de vedere al științei promovarea formării parteneriatului social în educație și care sunt principalele linii directoare ale analizei?
În țările moderne industriale dezvoltate, organizarea sistemelor de învățământ general și profesional și dezvoltarea politicii educaționale se bazează din ce în ce mai mult pe un parteneriat social dinamic și surprinzător de flexibil. Necesitatea vitală a parteneriatului social în domeniul educației nu a fost contestată aici de mult timp.
În literatura noastră, există încercări de a analiza structurile parteneriatului social în educație în țările UE (vezi, de exemplu,). În special, sunt evidențiate tipurile și modelele de parteneriat social, dar descrierea acestora nu implică posibilitatea aplicabilității directe a anumitor mostre de experiență străină. Acest tip de informații clar nu este suficient. În primul rând, experiența străină nu este deloc universală, iar analiza ei socială și istorico-comparativă mai profundă este necesară. Discutarea acestei probleme rareori ține cont de dependența formelor existente de parteneriat de cele realizate țări străine ah nivelul de integrare socială.
Astfel, trebuie să stăpânim mai profund evoluțiile teoretice ale colegilor străini cu privire la problema parteneriatului social în educație. La rândul său, o mare varietate de condiții locale în Rusia modernă va necesita legarea oricărei dezvoltări științifice și practice de situațiile tipice ale comunităților regionale și locale. Pașii făcuți de oamenii de știință ruși în acest domeniu sunt încă insuficienti și, fără îndoială, merită un sprijin special.
Nu cu mult timp în urmă, din poziţia unei abordări ultra-reformiste, se presupunea că în domeniul educaţiei va fi posibilă construirea rapidă a unui nou sistem de parteneriat care să înlocuiască vechea practică a relaţiilor de mecenat. Din a doua jumătate a anilor 1990. în regiunile ţării, consultativ şi consilii de coordonare, cu toate acestea, nu au schimbat situația în bine. În mediul managementului educațional, interesele comerciale și dorința de supraviețuire sau expansiune corporativă s-au dovedit a fi mai puternice decât motivele responsabilității sociale. Între timp, în sistemul de învățământ profesional în ansamblu, au continuat distorsiunile - deficit în pregătirea lucrătorilor, volume hipertrofiate de contingente de învățământ superior pe fondul scăderii contingentelor în programele de învățământ profesional secundar și primar și rate scăzute de ocupare în specialitatea primită.
Cu toate acestea, cu sprijinul centre internaţionaleîn nord-vestul Rusiei deja în anii 1990. a început un experiment de „cultivare” a parteneriatelor „de jos” – la nivel local sectorial. Astăzi putem vorbi despre câteva semne ale stabilității unui astfel de parteneriat, dar ele au fost găsite doar în sectoarele profitabile (cel mai adesea nu formatoare de sistem) ale economiei. Este puțin probabil ca vreo regiune a țării sau orașului să se laude cu un sistem de parteneriat social funcțional în domeniul educației. Deci nu este nevoie să vorbim despre realizarea efectului social al parteneriatului în Rusia. Probabil că formarea sistemelor de parteneriat va dura mai bine de un deceniu, dar societatea și statul sunt interesate să stimuleze și să ajusteze acest proces, mai ales că este unul dintre proiectele naționale prioritare.
În țările vest-europene structuri organizatorice parteneriatele sociale s-au format mai ales în perioada postbelică și sunt acum reprezentate într-un întreg complex de instituții, organizații interdepartamentale, o serie de documente și reglementări. Responsabilitatea cheie în astfel de structuri este jucată de așa-numitele stat bunăstării deși, strict vorbind, parteneriatul social se bazează pe structuri socio-ideologice mult mai complexe, adesea informale (dar nu mai puțin influente!). Este însoțită de procesele de consolidare a societății civile, ale căror rădăcini se află în perioadele anterioare ale dezvoltării socio-istorice a țărilor UE. Parteneriatul social în educație se dezvoltă pe măsură ce integrarea socială crește, în primul rând la nivel național.
Premisa economică pentru consolidarea integrării sociale a multor societăți europene este funcția specifică a statului. Vorbim de o redistribuire pe scară largă a produsului social prin sistemul de impozitare în gigantice în ceea ce privește finanțarea, programele sociale de menținere a forței de muncă, protecția socială, pensiile, precum și programele din domeniul educației. Redistribuirea democratică a resurselor financiare nu înseamnă deloc că nu există venituri super-mari ale managerilor sau proprietarilor de top în economiile vest-europene, ci coeficientul decil al inegalității în țările dezvoltate este 5. În Rusia, este oficial egal cu 14, iar conform estimărilor experților - 25. În același timp, cercetările vorbesc despre o stratificare economică profundă populația rusă, în care majoritatea se simt „fundul” societății. O împrejurare care atenuează parțial stratificarea economică și diviziunea socială este nivelul relativ ridicat de calificări (inclusiv de studii) în rândul masei populației adulte. Ne permite să sperăm la o interacțiune eficientă a potențialilor parteneri sociali externi cu sistemul educațional în viitor.
Între timp, imaturitatea elitelor ruse, nepregătirea lor pentru un parteneriat social durabil se manifestă prin faptul că, în esență, nu împărtășesc responsabilitatea pentru dezvoltarea societății, ci se concentrează doar pe propria reproducere în plan economic și economic. viaţa politică a ţării, chiar în detrimentul unui nivel scăzut de trai principalele segmente ale populaţiei.
O altă componentă a parteneriatului social se dezvoltă la fel de lent - organizarea socială a grupurilor civice, profesionale și de așezare. În cazul sistemului de învățământ, vorbim despre participarea slabă a comunităților de cetățeni în administrația locală, lipsa resurselor economice și juridice suficiente de care dispun, despre subdezvoltarea și sărăcia majorității sindicatelor, absența sau instabilitatea asociațiilor din industrie și a sindicatelor părinților elevilor. Statul rus a alocat recent fonduri de granturi pe bază de concurență pentru stimularea generală a activităților organizațiilor publice, dar sfera parteneriatului social în educație pierde în fața altor sectoare în această competiție și, ca urmare, nu primește atât de necesar. suport orientat.
Referirea la experiența străină este utilă pentru identificarea subiecților actori ai parteneriatului în domeniul educației.
La nivel de bază, actorii sunt cel mai adesea instituții de învățământ specifice, întreprinderi locale, grupuri speciale ale populației locale (etnice, religioase, de vârstă), precum și specialiști din diferite servicii publice(securitate socială, securitate, sănătate, muncă și angajare) și activiști ai organizațiilor publice. Interacțiunea bidirecțională este tipică aici. Parteneriatul se manifestă în formularea comună a sarcinilor de dezvoltare, în pregătirea și implementarea activităților specifice (cel mai adesea extracurriculare), în repartizarea responsabilității și coordonarea eforturilor în dotarea sau renovarea sălilor de clasă și în sprijinirea familiilor reale de elevi. Este dificil să găsești o instituție de învățământ care să nu aibă un consiliu de administrație funcțional, care să reunească specialiști, activiști și reprezentanți autoritățile locale autorități, lideri de afaceri. Cercetările arată că autoritățile regionale și federale, de regulă, au instrumente puternice la dispoziție pentru a influența sistemul de învățământ. Ele pot fi grupate în două direcții principale de influență:
1. Utilizarea instituțiilor societății civile pentru a reglementa sistemul de învățământ (optimiza standardele și structura acestuia) în scopul atingerii obiectivelor societale și a satisfacerii nevoilor specifice ale comunităților locale.
2. Asigurarea funcționării optime a instituțiilor societății civile ca participanți independenți și utili din punct de vedere social în sistemul de parteneriat.
Există reglementări „directe” și „indirecte” în influența statului asupra sistemului de învățământ. „Direct” presupune impunerea de restricții organizatorice și legale, stabilirea normelor și parametrilor industriei de evaluare, implementarea unui control (verificări) mai mult sau mai puțin sistematic, stabilirea unor condiții de finanțare etc.
Reglementarea „indirectă” prevede utilizarea pe scară largă a instituțiilor societății civile sau, mai degrabă, baza pe interesul acestora în sistemul de învățământ.
Un număr de țări, în urma experienței pozitive a parteneriatului social în sistemul de învățământ olandez, au creat agenții speciale independente structurate pe sectoare sectoriale mari - Organizațiile Naționale de Învățământ Profesional. Sunt înzestrați cu dreptul (implicând responsabilitate) la examinare curricula, programele și standardele școlilor profesionale în ceea ce privește relevanța lor pentru cerințele postului din aceste sectoare. Astfel de organizații, unind în mod permanent reprezentanți ai afacerilor, științei, managementului, sindicatelor, preiau funcția îndeplinită anterior în mod tradițional de Ministerul Educației.
Un alt exemplu de reglementare statală indirectă, mai precis, publică a învățământului este mecanismele de acreditare și evaluare publică. Programele pentru care funcționează o instituție de învățământ pot fi supuse expertizei externe, iar instituția în ansamblu (personalul, echipamentele, sistemele de securitate etc.) pot fi acreditate. Comisiile de acreditare, de regulă, includ reprezentanți ai organizațiilor neguvernamentale de renume și nu doar inspectori departamentali de diferite niveluri.
Este semnificativ faptul că, într-un număr de țări UE, condițiile de remunerare a personalului instituțiilor de învățământ de stat (municipale) nu mai sunt stabilite de guvernul național. Acestea sunt determinate prin negocieri între „sindicatele profesorilor și asociațiile directorilor de școli (sau consilii de administrație). Pe această cale, sindicatele profesorilor dobândesc un rol mai important în reglementarea indirectă a educației (condiții de remunerare a personalului, drepturile lucrătorilor etc.). Dar în același timp își asumă o serie de obligații valoroase pentru asigurarea calității de ansamblu a sistemului de învățământ (controlul social reciproc în colectivele de muncă, sprijinul social și moral reciproc și coeziunea colegilor la locul de muncă etc.).
Mecanismul de finanțare este un alt instrument de reglementare care poate încuraja instituțiile de învățământ să se adapteze la nevoile comunității. Acest mecanism include adesea instituții ale societății civile. Dacă școlile profesionale, de exemplu, primesc finanțare în funcție de numărul de elevi, atunci este în interesul lor să crească numărul de elevi. De aceea încearcă să arate atractiv, acordă atenție marketingului.
Dacă o școală profesională este finanțată în funcție de ratele de absolvire (de exemplu, când volumul fondurilor depinde în principal de „succesul” absolvenților), atunci va încerca să-și sporească succesul în acei parametri care sunt semnificativi pentru participanții la parteneriat. sistem. Dacă „succesul” este interpretat ca găsirea unui loc de muncă de către un absolvent, atunci universitățile vor tinde să acorde mai multă atenție selecției candidaților și tot ceea ce ajută la prevenirea abandonului școlar și la obținerea de locuri de muncă decente. Adică, mecanismul de finanțare poate stimula o instituție de învățământ să atragă participarea proces educațional organizatii civile, asociațiile locale de angajatori. Analiza arată că implicarea lor în cooperare (și nu doar îmbunătățirea metodelor de predare) ajută la reducerea abandonului școlar în universități și la optimizarea conținutului curriculei și programelor.
Un alt instrument pe care îl poate folosi guvernul este stimularea anumitor grupuri din societatea civilă, oferindu-le sprijin financiar pentru a coopera cu școala. Astfel, în procesul de implementare a proiectului ruso-olandez de cooperare în domeniul învățământului profesional general și primar în regiunea Novgorod la nivelul districtelor municipale, stabil rețelele de parteneri... Ei au reunit școli, școli profesionale, birouri locale de ocupare a forței de muncă, asociații de producători (sau organizații din industrie) pentru a discuta în comun problemele și nevoile anumitor profiluri de formare și relevanța curriculei/programelor lor. În unele cazuri, aceasta a condus la o revizuire a profilurilor anterioare ale școlilor și liceelor, la modernizarea programelor și programelor acestora.
În învățământul superior, situația este diferită. Cunoscuta autonomie a universității limitează în mod obiectiv gama potențialilor parteneri capabili de un dialog calificat pe problemele curriculei universitare sau, să zicem, conținutul formării în cercetare a studenților universitari. Cu toate acestea, acest lucru nu face decât să întărească necesitatea de a stimula partenerii existenți (în primul rând angajatorii) să fie incluși în dialog.
Acestea sunt principalele aspecte ale procesului de formare și funcționare a parteneriatului social în domeniul educației. Este important nu doar să se păstreze în câmpul de viziune al personalului de conducere al instituțiilor și al organismelor de învățământ laturile de parteneriat menționate mai sus, ci și să se creeze un sistem informațional suficient de sensibil care să ajute la analizarea periodică a stării partenerilor reali și potențiali. , să identifice contradicțiile care decurg din interacțiunea dintre ele și să aleagă căi și mijloace.întărirea poziției instituțiilor de învățământ într-o anumită comunitate.
1. Vezi: Osipov A. M. Sociology of Education: Essays on Theory. - Rostov n/a, 2006.
2. Oleinikova O., Muravyova A. Parteneriatul social în domeniul învățământului profesional în țările Uniunii Europene // Educatie inalta in Rusia. -2006.-№6.
3. Vezi: Pruel N. A. Educaţia ca bun public. - SPb., 2001; Pugach V.F. Studenții ruși: analiză statistică și sociologică. - M., 2001; Educație pe care o putem pierde / Ed. acad. V. A. Sadovnichy. - M., 2002; Plaksiy SI Strălucirea și sărăcia învățământului superior rusesc. - M., 2004.
4. Vezi: Rutkevich MN Structura socială. - M., 2004 .-- P. 6.
5. Rapoarte ale Congresului Sociologic All-Rusian „Globalizarea și schimbările sociale în Rusia modernă”. - M., 2007.- S. 25.
6. Oleinikova O., Muravyova A. Parteneriatul social în domeniul învățământului profesional în țările Uniunii Europene // Învățământul superior în Rusia. -2006.-№6.
UE-2.5.
Lucrare de laborator nr 8
Tema: Parteneriatul social
Exercitiul 1 ... Tema 1. Studiază textele propuse și alcătuiește un tezaur pe tema „parteneriatului social”.
Sarcina 2 . Elaborați o „Hartă a zonei” în care locuiți pentru a identifica potențialii parteneri sociali ai școlii (luc de grup).
Sarcina 3 . Discuție de grup pe tema „Cu ce instituții din orașul nostru este necesară dezvoltarea relațiilor de parteneriat ale Universității Pedagogice de Stat din Omsk?”
Sarcina 4 . Dezvoltați un scenariu pentru găsirea și atragerea partenerilor sociali ai unei anumite instituții de învățământ către cooperare.
Forme și tehnologii ale lecției: munca individuală și în grup. Tehnologia discuțiilor. Tehnologia de informație.
Rezultate de laborator:
Tezaur de subiecte
Harta districtului
Scenariu (algoritm) pentru găsirea și atragerea de parteneri ai unei instituții de învățământ.
Material informativ
Exercitiul 1.
Parteneriat social și cooperare profesională
La începutul secolului al XXI-lea, nevoia unei persoane și a unei societăți de informații fundamental diferite - strategii emoționale, mentale și comportamentale, informaționale și comportamente etice atât la nivelul lumii sale interioare a unei persoane, cât și la nivelul relațiilor sociale a fost marcat clar. Tendințele moderne în dezvoltarea educației sunt determinate de procesele de schimbare a principalelor paradigme ale percepției lumii: în loc de relativa stabilitate, au loc schimbări permanente, îndepărtarea geografică nu este un obstacol în calea comunicării; practicile locale absorb global și dau naștere la noi tradiții multiculturale.
Urmărind tendințele dezvoltării mondiale, instituțiile de învățământ din Districtul Central, TsFGTSRO sunt conștiente de necesitatea unor schimbări semnificative în educație, contribuind la formarea pregătirii profesorilor pentru o alegere politică și socială conștientă, permițând formarea unei gândiri sinergice sistemice în profesorului, necesitatea unei creșteri constante a nivelului educațional și a creșterii mobilității profesionale. Eficacitatea și însăși posibilitatea activității inovatoare sunt determinate de conexiunile sistemice directe și inverse dintre instituția de învățământ, CFHCRO și partenerii sociali. Specificul paradigmei educaționale constă în faptul că este o zonă întreagă cu relații speciale, motivație educațională deosebită și scopuri speciale.
Metodologii, profesorii înșiși determină de ce informații au nevoie pentru a rezolva probleme metodologice, educaționale, proiecte profesionale, ei înșiși determină partenerii sociali. Formarea motivației profesorilor pentru munca creativă, crearea unui mecanism eficient de relații reciproc avantajoase transformă educația profesională a adulților într-unul dintre factorii puternici ai parteneriatului social. Parteneriatul social în sens larg este o astfel de activitate distribuită în comun de elemente sociale - reprezentanți ai diferitelor grupuri sociale, al cărei rezultat sunt efecte pozitive obținute de toți participanții la această activitate. Înțelegem parteneriatul social în educație ca participarea comună a diferitelor părți la dezvoltarea și implementarea de programe, produse intelectuale pentru educația și creșterea copiilor.
Parteneriatul social, construit pe principiile interesului reciproc al părților și a voluntarului acceptării obligațiilor de către acestea, a răspunderii pentru rezultatul activităților lor, devine o sferă semnificativă din punct de vedere economic a educației.
Parteneriatul social în educație este încă puțin stăpânit, pe de altă parte, diferite tipuri au fost întotdeauna în practică. Printre diferitele tipuri de interacțiune socială, cum ar fi caritatea, cooperarea, investițiile și parteneriatul în sine se disting. Toate aceste concepte au venit în educație din sfera socio-economică și își iau tot mai mult locul aici. Domeniile de lucru cu societatea sunt: caritate, sponsorizare, cooperare (colaborare), investiții.
Caritate- investiții voluntare gratuite și dezinteresate de muncă sau resurse materiale și financiare.
Sponsorizare diferă de caritate prin măsura participării părților. Sponsorul transferă exact acele fonduri (de muncă, financiare, materiale) pe care instituția de învățământ le solicită pentru o activitate anume cunoscută de ambele părți. Spre deosebire de caritate, care este de obicei o singură dată în natură, această interacțiune poate fi periodică și chiar sistematică.
Cooperare, adică activitate comună în procese de muncă identice sau diferite, dar interconectate, tradus din latină înseamnă cooperare. Părțile sunt incluse în cooperare de comun acord. Oportunitatea și măsura participării sunt determinate de fiecare parte în mod independent, determinate de măsura interesului său și, de regulă, sunt consacrate într-un acord verbal. Interacțiunea este o singură dată sau periodică, totuși, devenind regulată, servește drept bază pentru parteneriate ulterioare.
Investiție- aceasta este contribuția persoanelor fizice sau juridice la propria discreție în conformitate cu propria viziune și pe baza intereselor personale. Un acord sau un contract este o componentă obligatorie. Astăzi, părinții devin destul de des investitori ai unei instituții de învățământ, care creează un fond, direcționând fondurile colectate către dezvoltarea instituțiilor de învățământ. De exemplu, ei decid să creeze un cabinet modern de specialitate în instituție, logopedie și altele.
Parteneriatul social în educație este modalitatea de democratizare și reînnoire a acestuia. În condițiile moderne, în educație sunt implementate toate tipurile de interacțiune socială, dar este evident că parteneriatul este cel care dă cel mai mare efect, întrucât presupune o includere mai completă, interesată și pe termen lung în soluționarea problemelor sociale și educaționale. Parteneriatul, care inițiază sistemul educațional ca o sferă specială a vieții sociale, vă permite să schimbați, să proiectați și să stabiliți noi funcții semnificative din punct de vedere social. Alte tipuri de lucru cu societatea sunt și ele foarte utile într-o situație specifică, dar mai local.
Parteneriatul social cu organizațiile științifice și culturale ale orașului se manifestă în activități comune de proiect reciproc avantajoase. Fiecare proiect se bazează pe cercetări științifice, practice și teoretice pe termen lung, pe colecții de informații și metodologice, precum și pe materiale de cărți rare și reviste permise pentru copiere. Pe piața rusă există multe manuale electronice educaționale și suplimente la manualele existente, așa că filiala noastră a ales direcția dezvoltării bibliotecilor electronice de materiale suplimentare pentru activități educaționale și extrașcolare. Fiecare dintre bibliotecile digitale conține mii de ilustrații de înaltă calitate, materiale text voluminoase, fragmente audio și video. Circulaţie biblioteci electronice pe CD-uri sunt transferate în bibliotecile media ale tuturor OU-urilor raionale.
Este evident că contactele sociale trebuie să „crească” în parteneriat. Pentru a efectua o examinare a parteneriatului social în educație, este posibil să se evalueze nivelul de dezvoltare a parteneriatului social prin determinarea parametrilor de interacțiune, a criteriilor de performanță, a indicatorilor. Este nevoie de:
Pentru a analiza motivele și „beneficiile” părților, pentru a răspunde la întrebarea: de ce avem nevoie de potențiali parteneri, este important să înțelegem și de ce avem nevoie de ei.
Găsiți interese comune, motive, scopuri care ar putea deveni baza pentru acțiuni practice comune ale părților.
Acordați poziții, definiți rolurile și locul fiecărui participant în interacțiune, rezultatele așteptate ale activităților comune.
Identificarea nevoilor de noi forme organizatorice, organisme de coordonare.
Documentați relația, planificați activitățile, definiți responsabilitățile fiecărei părți.
Astfel, bazându-se pe nivelurile de lucru prezentate cu societatea ca poziție, o instituție de învățământ care alege calea formării de parteneriate poate analiza și construi un plan de acțiuni ulterioare menite să le corecteze și să dezvolte tranziția la un nou nivel, să formeze un singur spațiu informațional și semantic, ca administrare a instituției și partenerii sociali.
Motive obiective pentru dezvoltarea parteneriatului social în sistemul modern de învățământ rus.
Termenul „parteneriat social în educație” - ca și activitatea în sine, a primit recunoaștere deplină în Rusia modernă în urmă cu câțiva ani. Puțini se îndoiesc că educația este una dintre cele mai semnificative valori din societate. Cu toate acestea, toată lumea știe că societatea nu este omogenă, ceea ce înseamnă că parteneriatele nu sunt întotdeauna posibile între educație și diferite sectoare ale societății. Ideea parteneriatului social în educație este că rezolvarea problemelor din acest domeniu semnificativ din punct de vedere social necesită eforturile întregii societăți, și nu doar una dintre componentele sale - statul.
Parteneriatul social eficient în educație presupune
a) prezența unei nevoi sociale de inclus în realizarea valorilor educației;
b) disponibilitatea pentru o astfel de cooperare a școlii;
c) nevoia scolii;
d) initiativa scolara;
e) iniţiativa sectorului neguvernamental.
Principalele domenii ale activităților comune ale partenerilor sociali în cadrul sistemului corporativ:
Marketing pentru servicii educaționale;
Construirea unei strategii de cooperare;
Implementarea dezvoltărilor de proiectare în comun;
Organizarea unui mediu informațional și educațional unificat, asigurând deschiderea, continuitatea și accesibilitatea educației;
Dezvoltarea continutului programelor integrate care asigura continuitatea si continuitatea profilului si formarii profesionale continua a studentilor;
Implementarea unei abordări integrate a educației ca parte integrantă a procesului educațional, organizarea de competiții, olimpiade, recenzii și participarea comună a tuturor părților interesate în cooperare la acestea.
Este parteneriatul social o realitate sau o necesitate? Cine sunt partenerii noștri? Este ușor să faci parteneriate cu școala? Suntem pregătiți să fim parteneri și cum se poate manifesta parteneriatul nostru?
În alegerea partenerilor sociali ai școlii, trebuie să fii ghidat de:
în primul rând, să creeze condiții pentru implementarea proiectelor educaționale și a inițiativelor sociale;
în al doilea rând, îmbunătățirea calificărilor personalului didactic;
în al treilea rând, pe sprijinul material și financiar al școlii.
Desfășurăm activități comune pe baza acordurilor de parteneriat social.
Parteneriatul social ca mijloc de îmbunătățire a calității educației
În contextul tranziției la o economie de piață, educația este din ce în ce mai concentrată pe satisfacerea nevoilor pieței muncii, a solicitărilor specifice ale angajatorilor, devenind un instrument de rezolvare, în primul rând, a problemelor economice ale societății. În același timp, natura efectului factorilor economici și sociali asupra stării educației se schimbă.
În aceste condiții, un nou sistem de relații între instituțiile de învățământ, sindicatele patronale, asociațiile muncitorilor, serviciile de ocupare a forței de muncă - oricine devine nu numai consumatori ai „produselor” unei instituții de învățământ, ci și sursă a bunăstării sale financiare. devine relevantă.
Vom încerca să analizăm posibilitatea impactului partenerilor sociali asupra instituțiilor de învățământ pentru a lua în considerare mai pe deplin cerințele angajatorilor față de personal. Pentru aceasta, să luăm în considerare, folosind exemplul industriei turismului, esența, conținutul și etapele de dezvoltare a parteneriatului social, principalele tipuri de parteneri sociali ai sistemului de învățământ și dificultățile în lucrul cu diverse categorii de parteneri sociali.
Parteneriatul social în educație este un tip special de interacțiune a instituțiilor de învățământ cu subiecții și instituțiile de pe piața muncii, autoritățile de stat și locale, organizațiile publice, având ca scop coordonarea maximă și luarea în considerare a intereselor tuturor participanților la acest proces. Parteneriatul social în sistemul turistic este un element important în formarea unei abordări moderne a industriei turismului, un indicator al interesului real al societății și al statului pentru dezvoltarea ulterioară a acestuia în vederea creșterii profitabilității și competitivității în general.
Conceptul de „parteneriat social” este considerat ca participarea diferitelor organizații de stat și publice, a industriei turismului, precum și a persoanelor fizice la activități comune menite să rezolve probleme specifice cu care se confruntă industria. Pe baza experienței străine acumulate în acest domeniu, vom efectua o analiză comparativă a modalităților de rezolvare a problemelor parteneriatului social.
Statul însuși este un macro partener în sistemul de relații sociale. De regulă, relaţiile organizaţiei turistice cu alţi parteneri sociali depind de politica statului în domeniul turismului. Este foarte ușor de verificat această poziție prin natura relației pe care instituțiile de învățământ o dezvoltă cu un partener atât de important și semnificativ ca industria.
Întreprinderile din industria turismului sunt conduse de lideri cu o mare varietate de opinii asupra sistemului de învățământ profesional. A coopera sau nu cu școlile profesionale depinde de gradul de interes personal al acestora. Instituțiile de învățământ, desigur, pot motiva șefii facilităților industriei turismului să coopereze cu pregătirea de înaltă calitate a specialiștilor prin posibilitatea de a oferi forță de muncă gratuită și suficient de calificată pentru o anumită perioadă etc. Dar, din păcate, posibilitățile instituțiilor de învățământ sunt destul de limitate și, din păcate, statul nu face nimic pentru a-i îndrepta pe reprezentanții industriei către sistemul de învățământ profesional. Deși, în majoritatea țărilor străine, o astfel de experiență există, de regulă, aceasta este:
Reduceri semnificative de taxe pentru cei care susțin instituțiile de învățământ într-o formă sau alta;
O varietate de programe de cooperare susținute de guvern între instituțiile de învățământ și industrie care beneficiază ambele părți.
Instituțiile de învățământ din Rusia sunt lipsite de acest sprijin din partea principalului lor partener social - statul și, prin urmare, sunt forțate să caute în mod independent parteneri sociali și să stabilească relații cu aceștia.
Pe baza definiției acceptate a parteneriatului social, vom descrie principalele tipuri de parteneri sociali ai sistemului de învățământ. În primul rând, remarcăm faptul că categoria parteneriatului social poate fi considerată atât în raport cu sistemul de învățământ în ansamblu, cât și cu un individ. instituție educațională... În primul caz, partea care participă la parteneriatul social este, relativ vorbind, întregul ansamblu de instituţii de învăţământ, împreună cu autorităţile educaţionale. Formând un singur întreg, aceștia acționează ca partener în sistemul acelor relații care se dezvoltă pe piața muncii. Și aici putem distinge trei categorii principale de parteneri sociali ai educației: angajatori (industrie); asociații de muncitori (sindicate, organizații publice); autoritățile guvernamentale, inclusiv serviciul de ocupare a forței de muncă. Partenerul principal este statul însuși, care determină politica în domeniul turismului. Ea a încredințat elaborarea de legi și reglementări pentru promovarea dezvoltării turismului autorităților de stat, atât la nivel federal, cât și regional. Aceleași organisme finanțează, în special, formarea specialiștilor prin sistemul de învățământ profesional, elaborează standarde educaționale de stat, implică instituțiile de învățământ în cooperare cu industria turismului prin participarea la conferințe, întâlniri, expoziții.
Rolul statului pe piața serviciilor educaționale în prezent ar trebui redus la dezvoltarea și implementarea conceptului de reformare a educației care să răspundă intereselor tuturor participanților la acest proces. În general, politica statului, bazată pe includerea învățământului profesional în sistemul priorităților de bază ale dezvoltării socio-economice, ar trebui să se concentreze pe rezolvarea următoarelor sarcini cheie:
1. Crearea condițiilor pentru dezvoltarea sectorului real al economiei, ca principal subiect instituțional al pieței muncii, care formează structura profesională și de calificare a cererii de muncă. Producția care funcționează sustenabil se va transforma ea însăși într-un puternic regulator al sistemului de formare profesională, acționând în același timp ca client și controlor de calitate al produsului educațional.
2. Formarea unui cadru de reglementare pentru un nou tip de interacțiune între instituțiile de învățământ și industrie, contribuind la satisfacerea intereselor principale ale ambelor părți pe o bază reciproc avantajoasă.
3. Consolidarea „transparenței” fluxurilor de informații despre situația de pe piața muncii și a serviciilor educaționale, informarea pe scară largă a populației despre structura profesională și de calificare a cererii, prognoza principalilor indicatori macroeconomici ai pieței muncii, problemele ocupării forței de muncă a absolvenților, ratingul instituțiilor de învățământ etc.
4. Optimizarea politicii fiscale de stat, îndreptând întreprinderile spre conduită programe active pentru a recalifica și îmbunătăți calificările personalului lor. Adoptarea prevederilor privind excluderea din baza de impozitare a tuturor tipurilor de costuri asociate pregătirii personalului.
5. Consolidarea funcțiilor de reglementare și de supraveghere agentii guvernamentaleîn domeniul reglementării pieţei serviciilor educaţionale şi de calificare. Crearea unor standarde de educație uniforme pentru întreaga țară, alinierea acestora la standardele internaționale.
6. Crearea condiţiilor pentru formarea realului mediu competitiv pentru toate instituțiile de învățământ fără excepție, indiferent de forma lor de proprietate și subordonare administrativă. Transparență în distribuirea și utilizarea fondurilor bugetare, optimizarea relațiilor interbugetare.
Autoritățile municipale de învățământ și economice ar putea ajuta în problema personalului instituțiilor de învățământ organizând această activitate în următoarele etape:
Crearea unei liste de profesii solicitate pe piața locală de muncă;
Corectarea conținutului programelor educaționale prin revizuirea comună a acestora cu participarea angajatorilor;
Formarea unui sistem municipal de pregătire și formare avansată a cadrelor didactice pentru o mai bună pregătire a specialiștilor.
Un alt fapt important de lucru în domeniul parteneriatului social este desfășurarea de seminarii tematice, de specialitate, conferințe, expoziții, care să ofere prilej de stabilire a contactelor directe cu partenerii, achiziționarea sau comandarea de manuale de instruire pentru formarea specialiștilor de diverse profiluri, precum și participă activ la acestea, stăpânind abilitățile necesare lucrului cu clienții.
Interacțiunile slabe dintre partenerii sociali duc la faptul că instituțiile de învățământ suferă de o lipsă elementară de informare cu privire la nevoile pieței muncii, care sunt domeniile cele mai promițătoare, ce noi tendințe apar. Lipsa unor astfel de informații deteriorează calitatea instruirii.
Autoritățile locale implică în cooperare diverse categorii de parteneri sociali (mass-media, edituri, centre de orientare în carieră, servicii de ocupare a forței de muncă etc.) și, de asemenea, finanțează formarea și recalificarea specialiștilor lor.
Întreprinderile din industria turismului participă la implementarea programelor educaționale prin organizarea de pregătire practică a studenților la baza lor, angajarea acestora, finanțarea formării angajaților lor și management. centre de formare prin fundație.
Este dificil să construiești relații cu angajatorii. Trebuie subliniat că distrugerea legăturilor dintre învățământul profesional și întreprinderi a dus la faptul că multe dintre acestea au încetat să acorde atenția cuvenită problemelor de recalificare și formare avansată a personalului lor. Totuși, după cum arată experiența, dacă se dorește, o instituție de învățământ este capabilă să inverseze această atitudine față de ea însăși din partea afacerilor, să-și demonstreze viabilitatea și să ia asupra sa soluția problemelor de asigurare a producției cu personal calificat.
Interesul pentru sistemul de parteneriat social între asociațiile muncitorilor și sindicate este de înțeles. Cu cât pregătirea profesională este mai bună, cu atât mai puține probleme sociale, conflicte cu angajatorii și tensiune socială se vor dovedi a fi. Serviciul de ocupare a forței de muncă are un interes nu mai puțin și oarecum similar în parteneriatul cu o școală profesională. Neconcordanța cu cerințele pieței muncii, calificările scăzute îi conduc pe absolvenți la bursa muncii. Reducerea fluxului de astfel de șomeri, reducerea costului recalificării lor - acesta este interesul practic în formarea unui sistem de parteneriat social în învățământul profesional.
Formarea unui sistem de parteneriat social în condiții socio-economice moderne este un proces destul de lung și complex, care depinde de o serie de motive subiective și obiective (starea economiei, situația socială, dorința de a se alătura autorităților și voința, dorințele și capacitățile șefilor instituțiilor de învățământ). Eficacitatea și eficiența activității unei instituții de învățământ cu partenerii sociali este determinată de gradul de realizare a intereselor acesteia, care sunt, în primul rând, în formarea unor specialiști de înaltă calificare și se evaluează de gradul de îndeplinire a principalelor sale interese. functie sociala.
Ar putea fi util să citiți:
- Artizanat din plastilină pentru ziua cosmonauticii;
- Ghicitori de școală - activitate distractivă pentru copii;
- Cum să modelezi un liliac de plastilină pas cu pas cu o fotografie;
- Brelocuri brodate Schema de brelocuri brodate;
- Joc de stație „târg”;
- Jocuri în tabăra de vară pentru copiii de școală primară;
- Concursuri de tabără pentru copii;
- Ghicitori pentru copii despre transport;