Guvernarea electronică în cifre și fapte. „Guvernul electronic” ca instituție modernă de interacțiune între stat și societate

Trecerea la o societate postindustrială presupune o inevitabilă transformare a instituţiilor politice şi controlat de guvernținând cont de cerințele erei informației. Noile tehnologii de integrare a informației devin din ce în ce mai răspândite, au devenit baza globalizării, afectează semnificativ dezvoltare sociala... Numărul de persoane și instituții care au acces la Internet și îl folosesc pentru a-și satisface nevoile în creștere crește rapid.

În aceste condiții, structurile excesiv de centralizate sunt incapabile să reacționeze cu viteza necesară la diversele schimbări din lumea înconjurătoare. Există o nevoie din ce în ce mai mare de flexibilitate și mobilitate sporită a serviciilor publice bazate pe principiile flexibilității, transparenței, neutralității politice etc. Oportunitățile de utilizare a tehnologiilor politice și sociale în guvernare se extind (cu rezultate mixte). În contextul aprofundării proceselor de globalizare, guvernele naționale sunt nevoite să răspundă la cele mai recente progrese și tendințe ale tehnologiei informației pentru a asigura sau susține nivelul necesar de cooperare internațională.

Tehnologiile Internet care asigură interacțiunea informațională a organismelor guvernamentale cu populația și instituțiile societății civile au primit un nume stabil în literatura modernă ca „guvern electronic” (E-Guvernare). Este privită ca o singură instituție (instituție) deschisă din punct de vedere social și informațional, cu feedback constant.

În general, „e-guvernarea” este definită ca un sistem complex specializat de interacțiune între structurile puterii executive cu cetățenii, societatea civilă și structurile de afaceri prin intermediul internetului. În această serie semantică se folosesc concepte de ordin unic: „afacere electronică” ( E-Business), „cetăţean electronic” ( E-Citizen), „E-democrație” ( E-Democrație), „Autoguvernare electronică”, etc.

Modelul conceptului de „guvernare electronică” presupune trei tipuri de interacțiune: între stat și cetățeni (G2C -de la guvern la cetățean), guvern și afaceri ( G2B - de la guvern la întreprindere), diferite ramuri ale guvernului (G2G -de la guvern la guvern).

Implementarea conceptului de „e-guvernare” este strâns legată de reforma administrației publice. Pe de o parte, necesitatea tranziției la guvernare electronică necesită o anumită restructurare a fundamentelor sistemului administrativ, iar pe de altă parte, trecerea la „guvernare electronică” într-o anumită măsură contribuie la creșterea eficienței și eficacitatea decizii de management; reducerea costurilor de întreținere a aparatului de stat, creșterea productivității funcționarilor publici; lupta împotriva corupției în structurile guvernamentale etc.

Notă!

Este oportun să se considere „guvernarea electronică” ca un fenomen care dă o nouă calitate instituțiilor administrative și geneza acesteia - ca un fel de proces de instituționalizare ulterioară a acestora. Guvernul însuși poate fi văzut și ca o instituție politică. În consecință, pentru analiza acesteia este necesar să se utilizeze abordări instituționale și neoinstituționale, potențialul conceptelor de nouă administrație publică (management), teoria rețelelor și alte aspecte ale științei comunicării, abordări calitative (valoare și țintă), evaluări de experți a calității. a politicilor publice și a managementului. Cetăţeni (E-Citizen) sunt considerați consumatori de servicii electronice ai statului cu drepturi și obligații corespunzătoare. „Guvernul electronic” face ca instituțiile să funcționeze într-un mod nou și, creând noi reguli de joc, acționează ca un moderator al noii instituționalizări.

„Guvernul electronic”, pe de o parte, este văzut ca o tehnologie care ar trebui să îmbunătățească funcționarea structurilor existente. Pe de altă parte, este chemat să organizeze într-un mod nou sistemul de interacțiuni între structurile tradiționale ale nivelurilor federale, regionale, municipale, prin urmare, aduce cu sine noi reguli instituționale de joc.

Principalele trăsături și caracteristici instituționale și tehnologice ale „guvernului electronic” se formează în funcție de sistemele politice și economice ale anumitor țări, inițiativele guvernamentale, programele și succesiunea de acțiuni pentru desfășurarea acestuia, resursele economice și sociale implicate, instrumentele de informare și comunicare etc. .

Analiza sistemului de „guvernare electronică” este recomandabilă în următoarele domenii:

1) etapele dezvoltării sale (etapele);
2) nivelul și natura dezvoltării mass-media electronice, în special a internetului;
3) trăsături ale fundamentelor socio-culturale și principii de funcționare a „guvernării electronice”;
4) general și specific în modelul său de țară (național);
5) relația e-guvernării cu natura reformelor administrative;
6) monitorizarea feedback-ului „guvernului electronic”, a interacțiunii acestuia cu societatea civilă și structurile de afaceri etc.;
7) natura și calitatea formării managerilor din guvern și din alte structuri 1.

Procesul de formare și transformare a sistemului „guvernare electronică” poate fi împărțit condiționat în cinci etape-direcții ideale (Tabelul 6.2).

Tabelul 6.2

Etapele formării și genezei „guvernului electronic”

Nume de scena
Prezența inițială	Caracterizat prin prezența unui site web și a informațiilor de bază despre acesta, legături către alte autorități, departamente ale guvernului însuși și organizații neguvernamentale
Prezență avansată	Stadiul prezenței informaționale dezvoltate a unei autorități guvernamentale pe internet, măsurat prin indicatori ai disponibilității arhivelor de documente (legi, reglementări etc.), informații curente, baze de date (informații statistice și alte informații), o secțiune de știri, o departament de întrebări frecvente, disponibilitatea serviciilor pe căutarea saiga, ajutor, descărcare fișiere și harta site-ului. Aceasta este etapa interacțiunii unidirecționale care implică fluxuri de informații de la stat la populație.
Prezență interactivă	Se caracterizează prin capacitatea de a descărca și completa formulare pentru diverse servicii, disponibilitatea informațiilor de contact și capacitatea de a contacta reprezentanții organismului guvernamental, comunicarea interactivă între toate autoritățile (și la toate nivelurile) cu baze de date comune etc.
Tranzacțional prezenţă	Etapa de interacțiune bidirecțională a autorităților cu populația și afacerile, care presupune utilizarea internetului pentru a efectua întreaga tranzacție - plata taxelor și a amenzilor, solicitarea și primirea documentelor, plata serviciilor folosind diverse sisteme de plată, semnatura electronica etc.
prezenţă	Caracterizat prin instrumente și oportunități dedicate pentru implicarea cetățenilor în discuții și luarea deciziilor - formulare web pentru comentarii, instrumente de consultare online cu publicul, forumuri de discuții privind politicile și acțiunile guvernamentale, sondaje online, oportunități de a răspunde la întrebări prin e-mail sau prin intermediul formulare web (indicând timpul de răspuns) și abonați-vă pentru a primi informații prin e-mail

O sursă: Științe Politice: Manual pentru Licența Academică / Ed. V.S.Komarovsky. M .: Editura Yurayt, 2017.S. 280-282.

Crearea „guvernului electronic” are loc în concordanță cu reforma întregului sistem de administrație publică. Presupune o mare deschidere și receptivitate; introducerea principiilor competitive și contractuale; crearea unor structuri de management specializate separate, cu responsabilitate sporită pentru rezultatele activităților; creșterea rolului cerințelor etice pentru management, interacțiune activă cu societatea civilă, o mai mare orientare a intereselor statului către nevoile și cerințele cetățenilor etc. Avantajele „guvernării electronice” sunt evidente: simplificarea procedurilor birocratice, reducerea semnificativă a timpul necesar procesării documentelor, asigurând o responsabilitate fiscală strictă și ușor verificabilă a legalității și indivizii prin introducerea unui sistem electronic de contabilitate unificat, o creștere a nivelului veniturilor bugetare, o reducere a amplorii corupției și, în consecință, o creștere a încrederii cetățenilor în instituțiile guvernamentale.

Pentru reorganizarea sistemului administraţiei publice în paradigma „guvernării electronice” sunt necesare o serie de condiţii. Printre acestea: adoptarea deciziilor guvernamentale relevante; un nivel suficient de „internetizare” a societății și a instituțiilor statului; dezvoltarea unui concept rațional de „guvernare electronică” și crearea informațiilor și a precondițiilor tehnologice necesare și a formularelor electronice (documente, semnături etc.), sprijin financiar, instruire a personalului nou în algoritm acest guvern; luarea în considerare a celor mai complexe probleme sociale și administrativ-juridice care decurg din introducerea în viață a noilor modele de management electronic-organizațional; „Înlăturarea” abordărilor tehnologice înguste în formarea și funcționarea „guvernului electronic” („tehnologiile informaționale vor rezolva toate problemele”), depășirea posibilităților de utilizare a acestuia în scopuri antisociale; utilizarea rațională și critică a acumulate experiență străină si etc.

Există o serie de factori sociali, politici, psihologici, financiari și organizatorici care împiedică formarea e-guvernării. Printre acestea: competiția dintre noile „informații-public” și metodele tradiționale de guvernare; cheltuieli semnificative pentru informatizare structuri de stat management; schimbarea mentalității manageriale și îmbunătățirea calificărilor TIC ale funcționarilor publici; eficacitatea insuficientă a anumitor programe tehnologice; probleme de asigurare securitatea informatiei, o creștere bruscă a volumului de informații și optimizarea acesteia, inegalitatea socială și digitală etc.

Ca parte a activităților „guvernului electronic” online într-un număr de țări, multe tipuri de servicii publice... Printre acestea: cererile către organisme guvernamentale, capacitatea de a verifica etapele trecerii, de a primi un răspuns indicând rezultatul și cei responsabili de adoptarea acestuia; plata diverselor plăți prin formulare electronice (de la chirie la amenzi și taxe), primirea formularelor comune de documente oficiale, completarea și trimiterea acestora (inclusiv acceptarea declarațiilor fiscale, înregistrarea la serviciul de ocupare a forței de muncă); admiterea la universități pentru învățământ la distanță, forme interactive educaţie; declarații la poliție (în caz de furt sau furt auto) (Tabelul 6.3). În Republica Coreea, de exemplu, web nortal-ul oficial permite solicitantului să se familiarizeze cu etapele trecerii prin 54 de tipuri de contestații ale cetățenilor, pentru a controla acest proces în orice moment.

Tabelul 63

Exemple de îmbunătățire a eficienței managementului ca urmare a implementării serviciilor electronice

	Tipul serviciului	înainte de implementare	Timp după implementare
Brazilia	Forme electronice ale documentelor	Cateva zile
	Formulare electronice de plată a taxelor
	Inregistrarea electronica a entitatilor comerciale
	Înregistrarea proprietății	Cateva zile
	Înregistrarea terenurilor
	Modificări ale proprietății imobiliare
	Certificat de proprietate
	Vama electronică
Filipine	Vama electronică		de la 4 la 48 h

O sursă: Irkhip Yu.V. Probleme ale eficienței „guvernului electronic” // Statul rus și provocările socio-economice ale timpului nostru // colecție de articole. articolele internaționale. conf. IGSU RANEPA. T. 1.M .: Prospect, 2015.S. 41-47.

Modelele americane și europene și teoriile dominante ale tehnologiilor informației și comunicațiilor sunt oarecum diferite. În Europa în ansamblu, se pune mai mult accent pe rolul IKT în reforma administrativă și serviciile pentru cetățenii priviți ca cumpărători. În Statele Unite, pe lângă îmbunătățirea activităților administrative, se acordă mai multă atenție influenței TIC asupra participării politice, îmbunătățind funcționarea sistemului politic în ansamblu.

În principiu, fiecare țară are propriile caracteristici de formare, dezvoltare și implementare a conceptului de „guvernare electronică”.

Sunt cunoscute numeroase probleme legate de utilizarea tehnologiilor informaţiei şi comunicaţiilor în management. Astfel, lipsa „internetizării” multor state, a instituțiilor acestora și a populației este evidentă. Formarea adecvată a cetățenilor este slabă. Chiar dacă baza de date de informații necesară este disponibilă, este nevoie de abilitățile necesare pentru a o înțelege. A deveni un cu adevărat „cetățean electronic” (și nu doar un utilizator al anumitor servicii), care înțelege problemele administrației publice, nu este mai ușor decât a deveni un participant conștient la procesele politice. Se ridică întrebări serioase cu privire la rolul „administratorilor electronici” care au acces direct la mecanismele tehnologice ale infocomunicațiilor, furtul de informații, defecțiunile tehnologice, virușii etc.

Uniunea Europeană a introdus un sistem de monitorizare continuă a disponibilității și stării următoarelor servicii electronice pentru cetățeni și întreprinderi.

Pentru cetățeni: impozit pe venit, declarație; căutarea unui loc de muncă prin serviciul de ocupare a forței de muncă; ajutor social, ajutor de șomaj, per copil, rambursarea costurilor serviciilor medicale, taxe de școlarizare; documente personale (pașaport, permis de conducere; înmatriculare auto; depunerea cererilor de construcție; informarea poliției (furt etc.); biblioteci publice (disponibilitatea cataloagelor, instrumente de căutare); certificate de naștere, certificate de căsătorie (certări și depuneri); cereri de admitere în universități; informarea despre schimbarea reședinței; servicii legate de medicină (consultații interactive, solicitări de tratament în anumite locuri, disponibilitatea serviciilor în spital).

Pentru afaceri: contribuții sociale pentru lucrători; impozite pe profit și declarații; taxa pe valoare adaugata; înregistrarea unei noi persoane juridice; transmiterea datelor statistice; Declaratie vamala; obţinerea avizelor legate de securitate mediu inconjurator; achizitii de stat.

Prima țară din lume care a adoptat o lege privind serviciile electronice a fost Finlanda (2001). Legea conține prevederi privind drepturile, îndatoririle și responsabilitățile organismelor guvernamentale și ale clienților acestora în domeniul serviciilor electronice, privind cerințele cheie pentru identificarea electronică a identității cetățenilor. În conformitate cu Legea, autoritățile trebuie să ofere publicului o opțiune de livrare electronică a avizelor, facturilor și a altor documente și mesaje similare. Autoritățile și clienții își pot semna electronic deciziile.

Portalul web oficial al Singapore (http://www.gov.sg) reunește toate sferele vieții: guvern, afaceri, educație, știință, medicină și chiar industria divertismentului (statul alocă până la 0,5 miliarde USD pe an pentru program)... Portalul este subdivizat în patru domenii interdependente: guvernare; cetățeni rezidenți (rezidenți permanenți); Afaceri; nerezidenti. Un număr mare de servicii de informare sunt furnizate pe ele în modul de timp curent, funcționează comunicarea interactivă. Pentru a face acest lucru, trebuie să vă înregistrați în prealabil (specificați parola, autentificarea și codul de utilizator) și să primiți informațiile necesare în oricare dintre direcțiile 1.

O abordare centrată pe client este esențială pentru organizarea serviciilor guvernamentale. În general, există o formare a unui model de administrație publică axat pe eficiența proceselor de afaceri, ideea \ u200b \ u200bdiviziunea politicii și practicii și multiplicarea indicatori de performanta... În același timp, laptopurile și smartphone-urile sunt din ce în ce mai folosite, care fac posibilă efectuarea de tranzacții online fără a fi legate de o anumită locație.

„Guvernele electronice” contribuie la o anumită deschidere a statelor, raportare adecvată, scădere a nivelului de corupție și iresponsabilitate a funcționarilor, îmbunătățește management financiar... În general, gândirea managerială se schimbă în bine. Implementarea reformelor într-un număr de țări s-a îmbunătățit datorită tehnologiei informației, încrederii sporite în guvern și procesării de înaltă calitate a fluxului în creștere de

date și cunoștințe. Activitățile de „e-guvernare” presupun schimbări rapide și profunde într-o serie de documente juridice. În Republica Coreea, până la 40% din reglementările care guvernează administrația și serviciul public au fost modificate de-a lungul mai multor ani. În general, fluxul de lucru este îmbunătățit. De regulă, cadrele tinere de manageri vin la conducerea serviciilor publice mai pe scară largă, este posibil să mărească salariile în funcție de rezultatele finale ale muncii lor.

În același timp, există numeroase probleme de utilizare a tehnologiilor informaționale și cibernetice în management. Formarea adecvată a cetățenilor este slabă. Chiar dacă baza de date cu informații necesare este disponibilă, este nevoie de pregătirea necesară pentru a o înțelege. Nu este mai ușor să devii un cu adevărat „cetățean electronic” (și nu un utilizator de servicii individuale) care înțelege problemele administrației publice decât să devii un participant conștient la procesele politice.

Vezi: Yakunin V.I., Sulakshin S.S., Bagdasaryan V., Eorlov I. B., Stroganova S. M. Calitatea și succesul politicilor publice și managementului. M., 2012. p. 5.
În timpul unei vizite în Singapore, DAMedvedev (ca experiment) de pe laptopul său a depus la semnătura electronică a acestei țări mai multe documente necesare deschiderii unei cafenele (foaia de înregistrare, cererea, datele pașaportului și contul murit), a primit imediat un răspuns de la semnătura electronică despre primirea lor, iar o săptămână mai târziu - o notificare electronică a permisiunii pentru activitatea solicitată.

Zaharova Anastasia Ivanovna, student
Universitatea Agrară de Stat Bashkir

GUVERNARE ELECTRONICĂ
POPULAȚIA
STAT
INTERACȚIUNE ELECTRONICĂ

Articolul este dedicat problemei dezvoltării sistemului de interacțiuni electronice între stat și populație.

Dezvoltarea sistemului juridic al interacțiunilor electronice între stat și populație
Dezvoltarea unui sistem de interacțiuni electronice între stat și populație
Metodologia societății civile și interacțiunea acesteia cu statul
Politica funciară integrată ca obiect al cercetării în științe politice

În secolul 21, Rusia a pășit mai departe noua etapa dezvoltarea informaţiei. Sistemele de comunicații electronice ies în prim-plan, rețeaua de informare și telecomunicații pe Internet devine larg răspândită. Între timp, țările lider ale lumii trec deja pe o cale inovatoare de dezvoltare și introduc sisteme electronice în toate sferele vieții statului, inclusiv în furnizarea de servicii publice către populație. concept modern introducerea așa-numitului „guvern electronic” (e-guvernare). Există o interacțiune electronică între stat și populație.

Această lucrare științifică se bazează pe cercetările lui A.F.Garifullina, care are un număr de lucrări științifice pe această temă.

Interacțiunea electronică între stat și populație este un sistem de interacțiune între autoritățile publice și populație, bazat pe utilizarea pe scară largă a tehnologiilor informaționale moderne, inclusiv a internetului, pentru a crește disponibilitatea și calitatea serviciilor publice, a reduce timpul de furnizare a acestora. , precum și reducerea sarcinii administrative asupra cetățenilor și organizației asociate cu primirea acestora.

În fiecare an, tehnologiile informaționale capătă din ce în ce mai multă importanță în activitățile organelor guvernamentale. Este IT-ul care urmărește reducerea „decalajului” dintre stat și populație. Acest lucru poate fi confirmat de trecerea la o municipalitate electronică, care reduce semnificativ timpul de furnizare a serviciilor de stat și municipale, face municipalitățile mai accesibile cetățenilor, iar activitățile autorităților locale înseși - mai transparente.

Nimeni nu se îndoiește de relevanța acestui subiect astăzi. La urma urmei, rolul special al suportului informațional pentru management și furnizarea de servicii electronice de informare a fost chiar remarcat de către președintele Guvernului Federației Ruse, Vladimir Putin: „Trebuie să eliberăm oamenii de nevoia de a merge la birouri, de a-și da drumul. nervii la cozi atunci când au nevoie să obțină acte de bază de la ITO, asigurări sociale, DEZ, birouri de pașapoarteşi registre în policlinici. În acest sens, în următorii ani trebuie să reconstruim complet sistemul de prestare a serviciilor de stat și municipale în în format electronic... Vorbim despre portaluri de informații și servicii, canale integrate de comunicare, bănci de date departamentale și regionale”.

În opinia mea, dezvoltarea sistemului interacțiune electronică statele și societățile din Rusia vor depinde în primul rând de participarea cetățenilor înșiși. Există două probleme principale care împiedică dezvoltarea participării civice la dezvoltarea unui stat electronic - problema accesului la tehnologie și problema accesului la informație.

În știința juridică modernă, există mai multe abordări pentru înțelegerea termenului „stare electronică”:

sistemul organelor de stat care asigură implementarea politicii de stat în domeniul informatizării;
organizarea puterii de stat pe baza utilizării tehnologiilor informaţiei şi comunicaţiilor;
organizarea interacțiunii dintre autoritățile publice și societate în scopul furnizării de servicii publice și asigurării posibilității de participare la exercițiul puterii de către populație folosind tehnologiile informației și telecomunicațiilor.

Introducerea e-guvernării implică faptul că activitățile organelor de stat ar trebui să se bazeze pe un sistem puternic, eficient și sigur. sistem electronicși în activitățile lor interne și în interacțiunea cu cetățenii. Pentru ca bazele de date ale diverselor departamente să fie compatibile și să poată face schimb de informații, astfel încât un cetățean să poată emite de acasă Documente necesare să se asigure că achizițiile publice se fac prin licitație electronică deschisă.

Rolul statului electronic este de a îmbunătăți mecanismul de interacțiune dintre societate și stat în vederea rezolvării problemelor vitale, simplificarea procedurilor de prestare a serviciilor publice și exercitarea puterii de către populație, reducerea costurilor de întreținere a statului. aparat, să îmbunătățească calitatea hotărârilor guvernamentale, să asigure principiile transparenței și deschiderii în exercitarea puterii, să crească gradul de conștientizare juridică a populației și să asigure exercitarea puterii de către populație prin tehnologiile informației și comunicațiilor, să se potrivească cu imaginea societatea informaţională modernă. Bineînțeles, formarea unui stat electronic în țara noastră este un pas necesar către îmbunătățirea puterii și managementului, asigurarea posibilității combaterii efective a corupției și a actelor în toate structurile guvernamentale, menținerea poziției Rusiei pe arena internațională în domeniul informației și comunicării. tehnologii și guvernare electronică.

UTILIZAREA TEHNOLOGIILOR INFORMAȚIILOR ȘI COMUNICĂRII ÎN ORGANIZĂȚII
( ca procent din numărul total de organizații chestionate)


Organizații care au folosit:
calculatoare personale
Calculatoare de alte tipuri
rețelele locale
e-mail
rețele globale de informații
din care retea:
Internet
inclusiv în bandă largă
Intranet
Extranet
Organizații care aveau un site web pe internet

Astfel, putem concluziona că mecanismul de creare a interacțiunii electronice între cetățeni și stat este „lansat”, pașii principali în direcția asigurării prezenței autorităților și a informării despre activitățile acestora pe internet fiind deja făcuți. În continuare, este necesar să se pună un accent deosebit pe crearea condițiilor pentru trecerea de la modelul industrial de „mare guvernare” - centralizat, ierarhic și care funcționează într-o economie materială - la un nou model de guvernare bazat pe auto-organizare inter-instituțională. rețele de cooperare care fac schimb de cunoștințe și funcționează în „economia digitală”.

Bibliografie

Vaskova M.G., Probleme de construire a unei stări electronice: aspecte teoretice// Fenomene și procese socio-economice // - 2010. Nr. 3 P. 278-280
Maksimenko AP Relevanța introducerii tehnologiilor e-guvernare în administrația Vladivostok [Text] / AP Maksimenko // Tânăr om de știință. - 2014. - Nr. 10. - S. 62-63.
Tselischeva E.F.De la e-guvernare la e-guvernare[text] / „Economie, stat, societate” - 2011.- №2 (6)
Despre dezvoltarea tehnologiilor informaționale în entitățile constitutive ale Federației Ruse / discurs de V.V. Putin din 8.02.2010 // mod de acces: http://www.1sn.ru/37883.html
Serviciul Federal de Statistică de Stat // modul de acces: http://www.gks.ru/
ÎMBUNĂTĂȚIREA MANAGEMENTULUI SANITĂȚII Musina A.F., Khatmullina L.R. În colecţia: PROBLEME FUNDAMENTALE ALE ŞTIINŢEI Culegere de articole ale Conferinţei Ştiinţifice şi Practice Internaţionale. Redactor director A.A. Sukiasyan, 2015. pp. 115-117.
SPRIJIN DE STAT AL INOVAȚII ÎN REGIUNE Minibaeva G.Kh., Hannanova T.R. În colecție: Dezvoltare inovatoare societate în perioada modernizării: modele și tendințe economice, sociale, filozofice, politice, juridice Materiale ale Conferinței Științifice și Practice Internaționale: în 3 părți. Editor executiv V.I. Dolgiy, A.I. Karpovici. 2014.S. 113-114.
PROBLEME DE IMPLEMENTARE A FLUXULUI DE DOCUMENTE ELECTRONICE ȘI CĂILE DE SOLUȚIONARE A LOR KA Bessilina, VM Knyazeva, RR Shaposhnikova. Economie și societate. 2014. Nr 1-1 (10). S. 180-183.
SECURITATEA INFORMAȚIILOR Vakhitova E.Ya., Garifullina A.F. Economie și societate. 2014. Nr 1-1 (10). S. 326-329.
DEZVOLTAREA RESURSELOR ELECTRONICE ÎN GUVERNILE LOCALE Garifullina A.F., Rakhimova I.K. Economie și societate. 2014. Nr 1-1 (10). S. 390-391.
GUVERNUL ELECTRONIC CA FACTOR AL GUVERNANȚEI STATULUI Mukhametshin A.R., Garifullina A.F. În colecția: Managementul unei societăți moderne inovatoare în perioada postcriză (aspecte economice, sociale, filozofice, juridice) Materiale ale Conferinței Științifice și Practice Internaționale. Colegiul editorial: V.I. Dolgy (editor executiv), A.E. Makhmetova, M.A. Eremeev. 2011.S. 52-53.
ROLUL TEHNOLOGIEI INFORMAȚIILOR ÎN ADMINISTRAȚIA DE STAT ȘI MUNICIPALĂ Garifullina A.F., Minnegulova A.R. site-ul. 2015.Vol.2.Nr.30.P.6-8.
ROLUL TEHNOLOGIILOR INFORMAȚIILOR ÎN EDUCAȚIE Rizvanova R.R., Garifullina A.F. În colecția: Dezvoltarea tehnologiilor informaționale și importanța acestora pentru modernizarea sistemului socio-economic Materiale ale conferinței internaționale științifice și practice. 2011.S. 143-144.

Noile ITT-uri schimbă natura interacțiunii informaționale dintre societate și stat, extinzând drepturile cetățenilor. Introducerea intensivă a ITT în organele guvernamentale face posibilă aducerea acestora mai aproape de cetățeni, îmbunătățirea și extinderea serviciilor către populație, creșterea eficienței interne și reducerea costurilor pentru sectorul public, stimularea creării de noi tehnologii informaționale, produse și servicii de către sector privat. Introducerea ITT în organismele guvernamentale este un proces complex din cauza mai multor factori:

structura verticală a administrației, care trebuie schimbată într-una orizontală;

lipsa de înțelegere din partea angajaților;

lipsa bazelor de date făcute pentru acces public;

ambiguitate cu statutul juridic al accesului la informaţia publică.

După cum sa subliniat deja, potențialul cetățenilor de a influența direct guvernele ridică problema transformării structurilor democratice existente. Apar premisele pentru extinderea democrației cu ajutorul ITT.

Prețul pentru comoditate, viteza de transmitere și recepție a informațiilor, diverse servicii de informare - pierderea anonimatului. Toți „pașii” unui individ de-a lungul autostrăzii informaționale pot fi urmăriți și înregistrați în baze de date în continuă creștere. Sectorul comercial și structurile criminale manifestă un mare interes în monitorizarea acestor informații, deoarece face posibilă realizarea de portrete detaliate ale comportamentului consumatorilor, ceea ce reprezintă o mare amenințare pentru confidențialitate. Prin urmare, cetățenilor trebuie să li se ofere acces la tehnologie și software pentru a-și proteja confidențialitatea, mesajele și comunicațiile. Mijloacele pentru atingerea acestor obiective sunt semnătura digitală și criptarea. Guvernul trebuie să stabilească reglementări care să guverneze modul în care este utilizată criptarea.

În ceea ce privește accesul la informațiile publice în practica mondială, se aplică următoarele principii:

informațiile ar trebui să fie deschise tuturor;

informațiile de bază ar trebui să fie gratuite. Dacă este necesară o prelucrare suplimentară, ar trebui stabilit un preț rezonabil, ținând cont de costul pregătirii și transmiterii informațiilor, plus un mic profit. La determinarea costului serviciilor de transfer de informații se ia în considerare natura utilizării acestora de către consumator;

continuitate (informația trebuie furnizată în mod constant, integralitatea și fiabilitatea acesteia sunt garantate.

Internetul devine rapid un vehicul important pentru activitatea politică. În timpul campaniilor electorale, pagini de informare sunt postate pe internet pentru a viza alegătorii. Aproximativ 10% dintre alegători apelează la această resursă pentru alegerea lor. O parte semnificativă dintre cei care au aplicat sunt tineri care sunt reticenți să răspundă la alte mijloace de furnizare a informațiilor politice.

În lume se creează diverse organizații non-profit, al căror scop este să asigure participarea publicului la activitățile guvernamentale prin forumuri de pe Internet.

Guvernul federal trebuie să recunoască necesitatea urgentă de a aborda reglementările și de a elimina barierele în calea concurenței.

Coloana vertebrală și noua infrastructură trebuie construite de sectorul privat, iar riscul trebuie suportat de acționari.

Autostrada trebuie „promovată” în toată țara în conformitate cu cerințele pieței.

Dezvoltarea autostrăzii informaționale ar trebui să fie „neutră din punct de vedere tehnologic”, adică. statul nu ar trebui să sprijine niciuna dintre tehnologii.

Rolul statului trebuie privit în contextul rolului sectorului privat, care investește și suportă riscul financiar. Politicile sale ar trebui să vizeze crearea de locuri de muncă și bogăție națională, stimularea concurenței și a cercetării și dezvoltării.

Întrucât rolul statului în formarea societății informaționale este același în diferite țări, organizațiile internaționale efectuează cercetări pe această temă pentru a dezvolta abordări universale.

De exemplu, în cadrul Organizației pentru Cooperare și Dezvoltare Economică au fost avute în vedere două aspecte: schimbarea aparatului de stat sub influența ITT și rolul statului în activitățile din spațiul cibernetic, în principal în e-business.

În ceea ce privește „economia cibernetică”, statele sunt încurajate să dezvolte politici care să faciliteze trecerea la aceasta, asigurând protecția drepturilor de proprietate intelectuală, securitatea tranzacțiilor financiare și comerciale, utilizarea criptografiei și colectarea taxelor.

În concluzie, se poate susține că statul joacă un rol cheie în formarea societății informaționale ca:

coordonator al eforturilor diverșilor actori din societate;

un mecanism de reconciliere a contradicțiilor dintre instituțiile de afaceri și cele sociale;

un legiuitor capabil să ofere condiții de concurență în industria informației, să protejeze din punct de vedere juridic drepturile la viață privată și de proprietate intelectuală, să determine regulile de funcționare a sistemelor de comerț electronic și să asigure dezvoltarea sistemelor de învățământ.

Rolul statului este de a realiza un echilibru între:

concurență și reglementare;

libertatea de a utiliza criptarea pentru a proteja confidențialitatea și comunicațiile personale și necesitatea de a proteja interesul public de criminali;

libertatea de exprimare și de exprimare și protecția moralității și a intereselor minorilor.

În același timp, este necesar să se facă distincția clară între interesele statului și ale aparatului de stat. Controlul asupra acestora din urmă de către organizaţiile publice şi organele alese este o condiţie indispensabilă pentru dezvoltarea democratică.

Interacțiunea informațională între stat și societate.

Utilizarea ITT în organismele guvernamentale are două obiective principale:

Pentru a face statul mai democratic, deschis informațional, „transparent” pentru populație, ceea ce este facilitat de furnizarea unui număr de servicii de stat către populație și afaceri cu ajutorul ITT, deschiderea de tablouri cu informații de stat, precum statistici, coduri de drept, inclusiv prin crearea de către departamentele guvernamentale a „paginilor” lor »Pe Internet, stabilirea unui dialog cu publicul.

Pentru a crește eficiența aparatului de stat. Aici este necesar să punem lucrurile în ordine în funcționarea sistemelor de informare de stat existente și proiectarea noilor. Acest lucru se datorează costurilor ridicate, criteriilor nedezvoltate pentru evaluarea eficacității activităților lor.

Un mare succes în această chestiune a fost obținut de Marea Britanie, urmărind în mod constant o politică de furnizare de informații și servicii cetățenilor din stat prin intermediul internetului. Serviciul de Informații de Stat oferă acces la peste 300 de agenții guvernamentale. Guvernul Regatului Unit implementează programe speciale concepute în principal pentru întreprinderile mici și mijlocii, sisteme de educație și recalificare. Acestea sunt concepute pentru a facilita furnizarea de servicii pentru lumea afacerilor și cetățeni, pentru a crește eficiența și deschiderea aparatului de stat și pentru a reduce costurile contribuabililor.

Scopul guvernului Regatului Unit este de a face cât mai multe informații disponibile pe cale electronică. Natura, volumul și conținutul informațiilor sunt determinate printr-o serie de proiecte pilot, care vor necesita investiții de capital semnificative. Cheltuielile de capital sunt efectuate de sectorul privat în schimbul plății viitoare a serviciilor de către consumatori. Fondurile pentru contractele cu firme private pentru deservirea instituțiilor publice ar trebui să provină din economii la întreținerea aparatului de stat.

Determinarea prețului informațiilor de stat devine o problemă foarte importantă în utilizarea tehnologiilor informaționale. În Canada, de exemplu, este împărțit în două tipuri:

informații utilizate de publicul larg, cum ar fi directoare, decizii guvernamentale (gratuite sau cu cost redus);

informații care au o cerere limitată, de exemplu, de cercetare, tehnice, stocate în baze de date specializate (fondurile ar trebui colectate pentru a compensa costurile de selectare și formatare a informațiilor).

Un proiect este implementat în Spania Vereda în care statul oferă servicii de informare cetățenilor (cu privire la asigurări, servicii financiare, divertisment, precum și în domeniul administrației publice) prin terminale interactive amplasate în locuri publice.

În Singapore, oamenii de afaceri pot plăti taxe electronic.

Țări şapte proiectul este în curs de implementare State on-line , care are următoarele obiective:

crearea condiţiilor pentru implementarea on-line a serviciilor publice tradiţionale;

furnizarea amplă de servicii complet interactive către cetățeni;

utilizare E-mail să înlocuiască corespondenţa pe hârtie în cadrul aparatului de stat şi între stat şi cetăţeni.

Este de interes experiența Statelor Unite, unde procesul de utilizare a ITT în instituțiile guvernamentale este reglementat legal.

Obiectivele legii sunt următoarele:

încurajează guvernul federal să utilizeze strategic tehnologia informației pentru a-și atinge munca eficientași asigurarea celui mai optim raport dintre cost și eficiență a serviciilor prestate populației de către guvern;

stimularea achiziției la timp a tehnologiei informației, asigurarea managementului și utilizării soluțiilor eficiente;

reorientarea sistemului de suport tehnologic al guvernului de la un proces la un rezultat al activităților;

să crească responsabilitatea funcționarilor pentru utilizarea tehnologiilor informaționale și a resurselor informaționale pentru a sprijini activitățile agențiilor lor;

asigura un nivel al serviciilor oferite de guvern comparabil cu cele mai bune exemple sectorul privat;

propune o abordare interdepartamentală a resurselor informaționale disponibile pentru uz general în guvern;

reducerea numărului de fraude, risipă, abuz și erori care decurg din gestionarea defectuoasă a sistemelor informaționale;

pentru a spori capacitatea guvernului de a reconstrui procesele de guvernare înainte de introducerea tehnologiilor inovatoare;

încurajează liderii agențiilor să planifice cheltuielile de capital și să îmbunătățească procesele înainte de implementarea ITT;

pentru a stabili o abordare unificată a managementului resurselor informaționale pentru a crește productivitatea și eficacitatea programelor guvernamentale federale.

Raportul anual de buget al fiecărui departament al guvernului către Congres ar trebui să raporteze despre realizările investițiilor în ITT, indicând modul în care acestea contribuie la activitatea de bază a agenției.

Fiecare agenție are un Chief Information Officer. Are urmatoarele responsabilitati:

consiliază și asistă șeful agenției și conducerea superioară cu privire la achiziția de tehnologie informațională și gestionarea resurselor informaționale în conformitate cu obiectivele formulate de conducerea agenției;

dezvoltă, întreține și ajută la construirea infrastructurii informaționale a agenției;

asigură proiectarea și funcționarea eficientă a tuturor proceselor de management al resurselor informaționale.

Șeful fiecărei agenții este responsabil de gestionarea resurselor de informații pentru a îmbunătăți eficiența și productivitatea agențiilor lor. Fiecare agenție trebuie să își gestioneze resursele informaționale, reducând cantitatea de informații colectate și crescând eficiența și productivitatea.

Interesantă este și experiența Franței, unde funcțiile de coordonare a activităților organelor guvernamentale în domeniul informaticii sunt încredințate Comitetului interdepartamental pentru informatică și echipamente de birou din Administrația de stat. Comitetul răspunde de starea de fapt în domeniul informatizării administrației publice și este înzestrat cu drepturi:

să primească informații de la orice organe de conducere și organizații guvernamentale cu privire la problemele de informatizare a activităților lor;

supraveghează funcționarea sistemelor informatice utilizate de organismele guvernamentale și organizațiile guvernamentale;

ține evidența și analizează problemele apărute în legătură cu informatizarea autonomiei locale;

promovarea implementării proiectelor interdepartamentale de informatizare în domeniul administrației publice.

Fiecare minister și departament elaborează și prezintă Comitetului propriile scheme generale de dezvoltare a tehnologiilor informaționale și a rețelelor de comunicații. Aceste documente includ obiectivele și direcțiile principale de informatizare a activităților de management ale ministerelor, planuri de pregătire a funcționarilor publici pentru introducerea noilor tehnologii de prelucrare a informațiilor, o evaluare a costurilor financiare, o descriere a celor mai importante etape în elaborarea și implementarea proiecte de informatizare.

Astfel, interacțiunea informațională dintre societate și stat odată cu introducerea ITT în acest proces capătă o calitate fundamental nouă, se creează condiții pentru dezvoltarea în continuare a democrației, o mai mare independență informațională a individului, stabilirea controlului asupra activităților organelor statului. nu numai din alte ramuri ale guvernului și din mass-media, ci și din grupuri mari de cetățeni.

Internetul este văzut în multe țări ca un vehicul pentru furnizarea de servicii publice către public prin proiecte mai ample, cum ar fi State on-line ... Aceasta este o abordare fundamental nouă care oferă tehnologia informației dimensiunea socială , contribuie la dezvoltarea democraţiei.

Bazele economice ale societății informaționale.

Industria informaţiei şi dezvoltare economică

Industria informației poate fi definită ca o ramură a economiei asociată cu producerea, prelucrarea, transmiterea, stocarea tuturor tipurilor de informații, crearea necesarului de informații. dispozitive tehnice si tehnologie. Este cel mai dinamic sector al economiei globale, generând produse și servicii care schimbă semnificativ natura de a face afaceri în industriile tradiționale care nu sunt direct legate de crearea, procesarea și diseminarea informațiilor. Utilizarea ITT în multe sectoare industriale și de servicii a devenit un element indispensabil al concurenței și dezvoltare strategică.

Semnificația filosofică a acestui factor constă în faptul că activitatea umană se bazează tot mai mult pe cunoștințe codificate în diverse tehnologii și programe de calculator. Intelectualizarea viața economică necesită schimbări corespunzătoare în organizarea socială a societății, în educație, în metodele de producție. Cunoștințele, înregistrate în tehnologii, sisteme informatice, devin un factor obiectiv de dezvoltare. Baza existenței societății este cunoașterea, a cărei utilizare necesită mijloace speciale - tehnologiile informației și telecomunicațiilor. Producerea de cunoștințe se transformă în cea mai importantă funcție a societății, asigurând supraviețuirea și progresul în continuare, iar ITT modern se transformă într-un mijloc de implementare a acestei funcții.

Concept comun economie informaţională caracterizează tendința actuală de dezvoltare a economiei mondiale asociată cu creșterea rolului industriei informaționale, cunoașterii în viața economică a societății. Desigur, industria tradițională, Agricultură iar sectorul serviciilor predomină în continuare în volumele de producție, dar cele mai mari rate de creștere și profitabilitate se observă tocmai în industria informației.

Industria informațională modernă reunește o gamă largă de companii și firme angajate în producerea, transformarea, transmiterea informațiilor prezentate sub formă de date, text, grafică, video, sunet. Se pot distinge trei ramuri ale industriei informaționale: producția de echipamente informaționale și de telecomunicații, comunicațiile și producția de conținut (informații).

Industria informației trece printr-o schimbare structurală intensă, determinată de progresele tehnologice rapide, de creșterea continuă a eficienței și de scăderea costurilor acestor tehnologii.

Aceste schimbări structurale transformă piața informației. Apar noi intrați pe piață, adesea din alte domenii ale industriei informației. De exemplu, companiile de telecomunicații intră pe piețele de conținut. Globalizarea pieței de imprimare electronică, combinată cu dereglementarea, intensifică competiția internațională pe piețele de conținut regionale și naționale. Protecția drepturilor asupra produselor intelectuale devine din ce în ce mai dificilă.

Dezvoltarea industriei informaționale este condusă nu doar de noi soluții tehnologice, fuziuni organizaționale, ci și de o întreagă gamă de factori economici. Rațiunea economică pentru activitățile companiilor de înaltă tehnologie, care includ producători de produse și servicii informaționale, telecomunicații și echipamente informatice, este aceeași ca și în alte domenii. Aceasta este dorința de a domina piața, de a-și extinde granițele, de a oferi produse noi, de a îmbunătăți calitatea serviciilor și a bunurilor și, în cele din urmă, de a obține rentabilitatea maximă a investiției.

Chechetkin V.D. Dezvoltarea Societății Informaționale Cursul 3

Capitolul 1. Aspecte teoretice şi metodologice ale dezvoltării serviciilor publice în societatea informaţională modernă.

1.1. Rolul și locul sectorului de servicii în dezvoltarea modernă a societății.

1.2. Sistemul de reglementare juridică a sferei prestării serviciilor publice.

1.3. Scopurile, obiectivele și caracteristicile reformei administrative la nivel regional.

Capitolul 2. Studiul factorilor și tendințelor de dezvoltare a sistemului de servicii publice.

2.1. Starea de dezvoltare a sectorului serviciilor în contextul informatizării.

2.2. Evaluarea eficacității formelor și metodelor existente de reglementare a serviciilor publice.

2.3. Cercetarea abordărilor raționale străine ale furnizării de servicii publice în practica rusă.

Capitolul 3. Formarea unui sistem eficient de furnizare a serviciilor publice.

3.1. Metode de monitorizare a site-urilor oficiale organele executive puterea de stat a entității constitutive a Federației Ruse și centrele multifuncționale în îndeplinirea funcțiilor de stat.

3.2. Analiza conținutului site-urilor web oficiale ale centrelor multifuncționale de prestare a serviciilor publice.

3.3. Perspective pentru dezvoltarea sistemului de furnizare a serviciilor publice în condițiile Rusiei moderne.

Lista recomandată de dizertații

Îmbunătățirea proceselor de furnizare a serviciilor publice bazate pe tehnologiile informației și comunicațiilor 2006, Candidat la Științe Economice Shestakova, Svetlana Vyacheslavovna
Probleme juridice și organizatorice de standardizare a activităților organelor de afaceri interne pentru furnizarea de servicii populației 2010, candidat la științe juridice Chislov, Vladimir Ivanovici
Politica de stat în domeniul tehnologiei informației: experiența Federației Ruse 2012, doctor în științe politice Ustinovich, Elena Stepanovna
Dezvoltarea reglementării administrative în contextul reformei administrației publice 2012, doctor în economie Keil, Yakov Yakovlevich
Conducerea politică a dezvoltării sferei serviciilor publice la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse 2011, candidat la științe politice Shevchenko, Viktor Mihailovici

Introducerea disertației (parte a rezumatului) pe tema „Dezvoltarea sistemului de furnizare a serviciilor publice electronice către populație: exemplul regiunii Kurgan”

Guvernarea electronică este un singur complex de sisteme informaționale de stat interconectate tehnologic și elemente ale infrastructurii tehnologiei informației, oferind un nou nivel de eficiență și eficacitate organismelor guvernamentale.

Serviciile publice, ca răspuns la așteptările cetățenilor de a primi servicii de calitate și eficiente, urmăresc să-și îmbunătățească activitățile folosind noile tehnologii și diverse soluții care simplifică gestionarea relațiilor și accesul la informație. În plus, informatizarea devine o componentă importantă a proceselor de optimizare din cadrul structurilor statului propriu-zis, jucând un rol deosebit în legătură cu reforma administrativă în curs de desfășurare în țară, reforma sistemului de învățământ, pensiile și alte reforme.

Scopul strategic al guvernării electronice este schimbarea relației dintre guvern și societate - îmbunătățirea furnizării de servicii către populație și afaceri, precum și extinderea gradului de participare a tuturor cetățenilor la procesele de gestionare a societății și a stat.

E-guvernare ca instrument eficient administrația publică rezolvă numeroase probleme de interacțiune informațională - ajută la eliminarea barierei birocratice dintre serviciul public și persoană, îmbunătățirea accesului la resursele informaționale ale statului, simplificarea primirii informațiilor și serviciilor necesare.

Definirea principiilor și abordărilor de bază pentru tranziția la serviciile electronice astăzi este una dintre cele puncte cheieîn dezvoltarea sistemului de furnizare a serviciilor publice în formă electronică.

În cadrul implementării reformei administrative, analizând motivele reformării sectorului public în diferite țări, se poate concluziona că stimulentul pentru realizarea reformei administrative va fi o creștere a nivelului de informare și furnizare a serviciilor oferite de către statul în formă electronică, dorința de a reduce cheltuielile publice și de a crește transparența în muncă.organele autorităților de stat și municipale.

Reforma administrativă prezintă un program de modernizare a puterii executive, care afectează modificări în funcționalitatea acesteia, structura organizationala, tehnologiile de lucru, natura interacțiunii cu societatea civilă.

Reforma nu trebuie privită ca ceva impus de sus societății civile, ci ca un proces continuu care afectează direct îmbunătățirea eficienței managementului și obținerea rezultatelor finale. Astăzi, este necesară o abordare sistematică a furnizării de servicii către populație într-o versiune (formular) electronică, care să implice soluționarea problemelor organizatorice, economice, juridice și a unei serii de alte probleme.

De o relevanță deosebită este sarcina de a automatiza comunicarea dintre cetățeni și stat în furnizarea serviciilor publice, obținerea unei oportunități unice de a interacționa cu statul 24 de ore din 24 în regim de autoservire, determinând caracteristicile cantitative ale disponibilității publice a informațiilor. privind prestarea serviciilor publice și implementarea funcțiilor publice în baza reglementărilor administrative existente, precum și disponibilitatea funcțiilor de interacțiune electronică pe site-urile oficiale ale autorităților executive.

Atunci când se formează programe centralizate pentru informatizarea sistemelor informaționale regionale, multe dintre ele sunt implementate în cadrul unor programe separate și nu au nicio legătură între ele. Astfel, sistemele informatice sunt închise pentru a deservi o gamă limitată de sarcini, iar procesele de informatizare din regiuni sunt de natură departamentală.

Pentru îmbunătățirea calității vieții cetățenilor la transferul serviciilor publice în formă electronică, este necesară formarea de noi mecanisme de activitate intelectuală și creativă, identificarea celor mai bune practici străine, îmbunătățirea cadrului de reglementare care reglementează procedurile de furnizare a serviciilor publice. , pentru a monitoriza constant calitatea serviciilor oferite.

Aceste circumstanțe au determinat alegerea temei disertației, au determinat scopul, obiectivele, subiectul, obiectul și metodele de cercetare ale acesteia.

Scopul studiului este de a dezvolta forme și metode pentru dezvoltarea interacțiunii între statul reprezentat de organele sale executive și oficiali cu cetățenii și organizațiile în furnizarea de servicii publice în formă electronică.

Implementarea acestui scop a presupus rezolvarea unui număr de sarcini: - studiul fundamentelor teoretice și metodologice, principiilor și mecanismelor de reglementare a furnizării de servicii publice către populație în formă electronică, cu precizarea caracteristicilor formării unui sistem de informarea potențialilor consumatori cu privire la serviciile publice și furnizarea acestora prin dezvoltarea unei infrastructuri adecvate (formarea de baze de date privind serviciile publice și introducerea tehnologiilor avansate de informare și comunicații, precum și crearea de centre de informare);

Determinarea oportunităților și direcțiilor raționale de aplicare a practicii mondiale în furnizarea de servicii publice către populație în formă electronică;

Analiza eficacității creării și modernizării sistemelor informaționale ale organelor guvernamentale în tranziția la serviciile electronice;

Justificarea propunerilor de tranziție la serviciile electronice, ținând cont de dezvoltare cale electronică primirea serviciilor, generarea cererii aplicatii electronice, eliminarea barierelor în calea obținerii serviciilor, reducerea costului serviciilor publice pentru cetățenii care le primesc în formă electronică;

Elaborarea unei abordări de creare a premiselor necesare pentru furnizarea de servicii în formă electronică, formarea cererii de servicii furnizate în formă electronică, cu pregătirea recomandărilor pentru dezvoltarea sistemului de servicii publice către cetățeni în formă electronică.

Obiectul lucrării de cercetare este un set de măsuri pentru furnizarea efectivă și de înaltă calitate a serviciilor publice către populație în formă electronică.

Obiectul cercetării îl reprezintă serviciile publice furnizate populației la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse în formă electronică.

Noutatea științifică a cercetării în ansamblu constă în dezvoltarea unor fundamente organizatorice și metodologice și a unui sistem de recomandări practice pentru formarea unei prestări eficiente a serviciilor în formă electronică.

Cele mai semnificative rezultate ale cercetării tezei de doctorat sunt următoarele: succesiunea trecerii treptate a organelor executive de stat la furnizarea de servicii publice în formă electronică a fost fundamentată științific; a fost elaborat un sistem de indicatori de evaluare a calității și disponibilității serviciilor publice electronice, au fost identificați factorii care au un impact negativ asupra calității și disponibilității serviciilor publice; se propune o metodă de evaluare a satisfacției consumatorului cu privire la calitatea serviciului public prestat, pe baza căreia se calculează coeficientul final de pregătire pentru interacțiunea electronică, reflectând nivelul de interacțiune electronică a unui organism de stat și arătând, de asemenea, gradul de disponibilitatea sa de a furniza servicii în formă electronică;

A fost elaborat un set de recomandări organizatorice și economice pentru dezvoltarea metodelor de analiză expresă a unui proiect de e-guvernare, a căror esență se reflectă în monitorizarea constantă a situației actuale, care oferă o evaluare punctuală a populației. satisfacţie faţă de calitatea prestării serviciilor în format electronic şi ne permite să identificăm factorii care pot contribui la creşterea satisfacţiei cetăţenilor cu privire la calitate şi accesibilitate.servicii.

Baza teoretică și metodologică a studiului a fost dezvoltarea unor oameni de știință și specialiști din țară și străinătate. dezvoltare economică, tehnologia informației, administrația de stat și municipală.

Baza de informații a lucrării a fost alcătuită din date de la Ministerul Dezvoltării Economice al Federației Ruse, legile federale ale Federației Ruse, programele țintă, decretele și ordinele Guvernului Federației Ruse și subiecții săi, Ministerul Comunicațiilor și comunicatii de masa RF, rezultate cercetare sociologică, resurse de informare ale internetului. S-au folosit literatură de referință și metodologică, materiale din periodice de specialitate.

Semnificația practică și aprobarea rezultatelor cercetării.

Principalele prevederi ale disertației au fost discutate și testate în articole publicate și într-un discurs la o conferință științifică și practică: „Problemele integrării educației, științei și afacerilor în contextul noilor provocări ale economiei globale” (Moscova, 2013) .

Recomandările practice propuse de autor pentru dezvoltarea metodelor de analiză expresă a unui proiect de e-guvernare și evaluarea satisfacției față de calitatea serviciului public prestat au fost introduse în practica instituției bugetare de stat din regiunea Kurgan „MFC” . Dezvoltarile științifice finalizate sunt folosite și în procesul educațional atunci când se predau discipline economice la filiala Kurgan a Academiei Umanitare Moderne.

Utilizarea recomandărilor și concluziilor disertației va îmbunătăți eficiența și calitatea serviciilor furnizate de stat și municipal. Principalele prevederi ale cercetării disertației pot fi utilizate în îndeplinirea funcțiilor de stat și transferul serviciilor publice către populație în formă electronică de către entitățile constitutive ale Federației Ruse, precum și în elaborarea reglementărilor administrative ale autorităților executive.

Structura și conținutul lucrării sunt determinate de scopurile, obiectivele și logica cercetării disertației. Teza constă dintr-o introducere, trei capitole, o concluzie și o listă de referințe. Volumul lucrării este de 126 de pagini din textul principal, inclusiv tabele și figuri.

Teze similare la specialitatea „Economia și managementul economiei naționale: teoria managementului sistemelor economice; macroeconomie; economie, organizare și conducere a întreprinderilor, industriilor, complexelor; managementul inovării; economia regională; logistică; economia muncii”, 08.00.05 cod VAK

Evaluarea noilor forme de interacțiune între autoritățile executive și consumatorii de servicii publice 2007, Candidat la Științe Economice Golubeva, Anastasia Alekseevna
Formarea guvernării electronice în Federația Rusă: aspect socio-politic 2009, candidat la științe politice Kashina, Elena Aleksandrovna
Reglementarea administrativă și juridică a serviciilor publice 2008, candidat la științe juridice Beșchastnova, Liliana Vladislavovna
Dezvoltarea serviciilor publice în sistemul economic modern 2006, candidat la științe economice Seleznev, Petr Ivanovici
Valoarea economică a serviciilor electronice de informare ale administrațiilor locale 2012, candidat la științe economice Acorn, Alexey Alexandrovich

Concluzia tezei pe tema „Economia și managementul economiei naționale: teoria managementului sistemelor economice; macroeconomie; economie, organizare și conducere a întreprinderilor, industriilor, complexelor; managementul inovării; economia regională; logistică; economia muncii”, Zhidkova, Oksana Sergeevna

Concluzie

Îmbunătățirea calității furnizării serviciilor publice ar trebui să devină o parte integrantă a administrației publice capabile să asigure dezvoltarea eficientă a proceselor socio-economice în Rusia. Furnizarea de servicii a jucat mult timp un rol esential in dezvoltarea socio-economica a societatii. Disponibilitatea serviciilor ca formă de interacțiune umană determină formarea și construirea unei societăți moderne dezvoltate economic.

Semnificația socială a informațiilor despre activitățile organelor de stat este următoarea: în primul rând, la etapă dezvoltare modernă societatea, autoritățile publice sunt purtătorii și deținătorii celui mai mare volum de informații semnificative din punct de vedere social, de mediu, juridic, informații despre situații de urgență și incidente, ceea ce provoacă un interes sporit constant al întregii societăți; în al doilea rând, resursele informaţionale ale autorităţilor statului vor fi cele mai semnificative şi esenţiale pentru societatea de astăzi; în al treilea rând, realizarea posibilității de a obține acces la astfel de resurse este relativ nouă pentru Federația Rusă, iar legislația în acest domeniu este cea mai tânără; în al patrulea rând, internetul este cel mai eficient remediu modern diseminarea de informații în rândul unei game largi de persoane.

Astfel, nu doar asigurarea accesului părților interesate la informații privind activitățile organelor de stat, ci și întregul public va contribui la dezvoltarea resurselor informaționale publice (electronice) de stat, permițând: - îmbunătățirea calității administrației publice; -să realizeze transparență în luarea deciziilor manageriale;

Crearea unui sistem de control asupra activităților organismelor guvernamentale de către societate însăși.

În același timp, organele de stat încă nu folosesc suficient de eficient potențialul tehnologiilor informaționale pentru a trece la un nivel calitativ nou de interacțiune cu populația.

Astăzi, este necesară o abordare sistematică a furnizării de servicii către populație în versiune electronică (formular), care să implice soluționarea problemelor organizatorice, economice, juridice și a unei serii de alte probleme.

O sarcină importantă este formarea și dezvoltarea industriei și a infrastructurii corespunzătoare, care crește nivelul cererii de servicii electronice destinate consumatorului de masă folosind resurse informaționale (electronice) care asigură un nivel ridicat de calitate, accesibilitate și eficiență în furnizarea. a serviciilor publice electronice. Este necesar să se stabilească un sistem unificat pentru furnizarea de servicii în formă electronică pe întreg teritoriul Federației Ruse, inclusiv crearea unei baze de date unificate, o cerință pentru compoziția și conținutul informațiilor despre serviciul furnizat în formă electronică și un mecanism de autorizare a utilizatorilor de servicii.

De o relevanță deosebită este sarcina de a automatiza comunicarea dintre cetățeni și stat în furnizarea serviciilor publice, obținerea unei oportunități unice de a interacționa cu statul 24 de ore din 24 în regim de autoservire, determinând caracteristicile cantitative ale disponibilității publice a informațiilor. privind îndeplinirea funcțiilor și prestarea serviciilor publice în baza reglementărilor administrative în vigoare, precum și dezvoltarea oportunităților de interacțiune electronică pe site-urile oficiale ale autorităților executive.

Astăzi, este necesară crearea și dezvoltarea interacțiunii electronice interdepartamentale de stat care să permită schimbul de date și luarea deciziilor în timp real, asigurând în același timp securitatea destinatarului și a reprezentantului serviciilor furnizate în formă electronică.

În ciuda diferențelor existente între subiecții țării în informatizare, precum și a nivelului infrastructurii de informare și comunicații a autorităților publice, cele mai multe dintre ele se străduiesc la o tranziție treptată la interacțiunea electronică, furnizarea de resurse informaționale folosind internetul. Pe baza acestui lucru, lucrarea a propus o metodă de calcul al coeficientului final de pregătire pentru interacțiunea electronică, care reflectă nivelul de interacțiune electronică a unui organism de stat și arată gradul de pregătire a unui organism de stat de a furniza servicii în formă electronică.

În cadrul studiului a fost elaborat un chestionar „Calitatea serviciilor publice prin ochii populației”, format din mai multe blocuri: primul bloc de întrebări al chestionarului este poziția și opinia populației asupra interacțiunii cu autoritățile executive în furnizarea a serviciilor publice. Acest bloc include întrebări menite să clarifice:

Probleme care pot apărea persoanelor fizice și juridice atunci când beneficiază de servicii publice într-o autoritate publică;

Motivele pentru care cetățenii trebuie să refuze să primească servicii publice;

Instituții socialeîn care cetățenii au mai multă încredere atunci când depun o plângere cu privire la acțiunile (inacțiunea) funcționarilor în prestarea serviciilor publice;

Dorința cetățenilor de a utiliza serviciile organizațiilor intermediare atunci când primesc servicii publice; al doilea bloc de întrebări din chestionar este disponibilitatea infrastructurii adecvate disponibilă în organismele guvernamentale care furnizează și furnizează servicii guvernamentale. Viitorii respondenți sunt invitați să răspundă la întrebările care apar la contactarea unei autorități publice pentru obținerea serviciului public necesar; al treilea bloc de întrebări din chestionar îl reprezintă dorințele cetățenilor cu privire la ceea ce trebuie făcut pentru a îmbunătăți munca funcționarilor publici la toate nivelurile și pentru a îmbunătăți calitatea și disponibilitatea serviciilor publice. al patrulea bloc de întrebări al chestionarului este de a determina indicatorii calității și disponibilității serviciilor publice, permițând satisfacerea nevoilor și dorințelor populației în furnizarea de servicii publice.

Pe baza chestionarului se pot identifica principalele motive ale nemulțumirii populației cu privire la calitatea furnizării serviciilor în format electronic și factorii care pot îmbunătăți calitatea și disponibilitatea serviciilor publice către populația din orice regiune a țării.

În prezent, realitatea este că Rusia nu are un număr suficient de specialiști, precum și special dezvoltați programe de informareîn domeniul furnizării și dezvoltării serviciilor publice către populație în formă electronică. Pentru a reduce decalajul, țara noastră trebuie să facă multă muncă, la care să participe persoane interesate de informatizarea accelerată a țării. Este nevoie de un sprijin serios din partea guvernului și a organismelor guvernamentale la diferite niveluri și a unei interacțiuni strânse dintre acestea.

O altă problemă o reprezintă calificările specialiștilor chemați să implementeze programul Rusia Electronică. Din păcate, în țara noastră nu există destui specialiști capabili să lucreze cu tehnologiile moderne ale informației și nu se poate decât să țină cont de așa-numitul „exod de creiere” în desfășurare în străinătate, unde oferă un nivel de trai și bunăstare mai bun.

Posibilitățile și implementarea programelor de finanțare, interacțiunea dintre stat și societate, acțiunile coordonate ale autorităților publice la toate nivelurile sunt, de asemenea, printre problemele prioritare în construirea unui stat electronic.

Cu oportunități moderne de dezvoltare a tehnologiilor informației și comunicațiilor și implementarea interacțiunii atât între autoritățile publice din cadrul structurilor guvernamentale, cât și direct cu consumatorii de servicii (fizice și entitati legale) ar trebui să funcționeze proces continuu interconectarea înainte de implementarea soluţiilor specifice în ţară. Astăzi, hotărârile propuse și adoptate de autoritățile publice sunt subordonate direct executorilor structurilor statului și nu pot fi aprobate decât de conducerea de vârf, fără a ține cont de opiniile și criticile societății.

O societate informațională deschisă, în opinia noastră, este:

Operație continuă Portaluri de internet ale autorităţilor publice;

Proces de feedback bine coordonat;

Capacitatea populației de a participa direct la evaluarea eficacității activității autorităților publice în procesul decizional;

Elaborarea și aprobarea documentelor de reglementare care reglementează accesul la resursele informaționale;

Organizarea lucrului continuu si neintrerupt al centrelor sa11, receptii consultanta;

Dezvoltarea activităților care implementează desfășurarea examenelor publice;

Formarea unui sistem de standarde de serviciu public, care să permită furnizarea de servicii cetățenilor și întreprinderilor în formă electronică.

Implementarea conceptului de introducere a e-guvernării în regiune va crește cheltuielile bugetare pentru organizarea muncii și activităților autorităților executive ale structurilor de stat, dar trebuie menționat că totalul cheltuielilor bugetare pentru organizarea unei noi administrații de stat va scadea.

Introducerea e-guvernării ar trebui să conducă la o reevaluare a valorilor și la o conștientizare a nivelului modern și eficient de interacțiune nu numai a anumitor categorii de cetățeni ai țării noastre, ci a întregii societăți în ansamblul său, inclusiv a funcționarilor publici. toate nivelurile. În același timp, funcționarii publici și angajații departamentelor guvernamentale ai unui sistem funcțional de administrație publică trebuie să înțeleagă că neadoptarea unui nou sistem de interacțiune între organele guvernamentale, organele guvernamentale cu cetățenii și organizațiile va contribui la alungarea acestor funcționari din exterior. și apariția altora noi care realizează și înțeleg perspectivele de interacțiune prin intermediul tehnologiilor informației și comunicațiilor.

Principalele elemente ale guvernării electronice în regiune ar trebui să fie următoarele:

Subsisteme informaționale și analitice care implementează o creștere a dezvoltării socio-economice a regiunii prin monitorizare, analiză, prognoză și planificare în activitatea autorităților de stat ale regiunii;

Subsisteme funcționale care implementează măsurarea informațiilor între cetățeni și autoritățile publice din regiune în furnizarea și prestarea serviciilor publice în formă electronică;

Subsisteme de integrare care implementează funcționarea interacțiunii interdepartamentale a autorităților de e-guvernare din regiune între diferitele niveluri de guvernare;

Infrastructuri comune de tehnologie a informației care implementează existența interconectată a diferitelor subsisteme ale guvernării electronice a regiunii.

Metodele de reglementare a prestării serviciilor publice sunt următoarele:

Creșterea numărului de utilizatori de Internet datorită: sprijinului din partea statului pentru a crea o oportunitate pentru toate categoriile de cetățeni de a primi referințe și informații speciale la cerere despre activitățile autorităților publice, acte de reglementare în locurile publice și cele mai vizitate;

Asigurarea funcționării neîntrerupte a internetului în locuri greu accesibile și îndepărtate de centre, cum ar fi sate, sate etc.;

La planificarea bugetului, alocați subvenții pentru implementarea construirii unei rețele de acces la resursele de internet în zonele îndepărtate;

Creșterea gradului de conștientizare a populației cu privire la serviciile de e-guvernare: crearea și organizarea de programe de instruire privind utilizarea serviciilor online de stat în școli, centre de ocupare a forței de muncă; activitati de monitorizare si informare;

Ca parte a implementării sistemului de e-guvernare, implicați organizații independente pentru implementarea proiectelor planificate.

Pentru ca participarea organizațiilor independente să fie eficientă, este necesar:

Formarea continuă a personalului intern și a rezervei de personal și adoptarea experienței angajaților organizațiilor terțe;

Evaluează fezabilitatea utilizării organizațiilor independente în locul propriilor structuri și departamente de stat;

Formarea serviciilor publice prioritare furnizate în stadiul inițial de implementare a sistemului de e-guvernare. În același timp, serviciile prestate pe această etapă din listă trebuie să îndeplinească următoarele criterii:

Redare pe principiul „o fereastră”. Pentru consumatorul de servicii nu ar trebui să conteze care dintre ele agentii guvernamentaleîi va face o favoare;

La dezvoltarea unei versiuni online, întregul proces de furnizare a fiecăruia dintre servicii ar trebui optimizat.

Introducerea e-guvernării ar trebui să fie facilitată de ușurința și masivitatea accesului la primirea serviciilor publice în formă electronică de către persoane fizice și juridice. Responsabili pentru documentele depuse la organele guvernamentale nu vor fi cetățenii, ci funcționarii publici.

Teza descrie metodologia de monitorizare a site-urilor web oficiale ale autorităților executive. Monitorizarea conținutului site-urilor oficiale este observarea activității organelor de stat privind diseminarea informațiilor și a serviciilor de interacțiune electronică pe site-urile lor privind îndeplinirea funcțiilor de stat și prestarea serviciilor de stat în vederea identificării conformității nivelului actual de interacțiune electronică cu rezultatul dorit.

Această tehnică poate fi utilizată:

Pentru monitorizarea anuală independentă a stării actuale de pregătire pentru interacțiunea electronică pe site-urile oficiale ale organelor executive ale puterii de stat ale subiectului, MFC în legătură cu adoptarea și aplicarea reglementărilor administrative;

Pentru introducerea de noi dezvoltări pentru a îmbunătăți analiza conținutului site-urilor web oficiale ale autorităților ,.

Metodologia de monitorizare a conținutului site-urilor web oficiale ale organelor executive ale puterii de stat din regiunea Federației Ruse și MFC prezentată în cercetarea disertației se bazează pe determinarea caracteristicilor cantitative ale informațiilor și serviciilor postate pe site-urile web oficiale.

Caracteristicile cantitative ale informațiilor și serviciilor se determină pe criteriul prezenței/absenței informațiilor și serviciilor postate pe site-ul oficial al organului de stat, pentru fiecare reglementare administrativă, luând în considerare numărul total de reglementări administrative.

Teza propune o metodologie de evaluare a satisfacției consumatorului față de calitatea serviciului public prestat, pe baza căreia se elaborează coeficientul final de pregătire pentru interacțiunea electronică, reflectând nivelul de interacțiune electronică a unui organism de stat, și arătând, de asemenea, gradul de disponibilitate pentru a furniza servicii în formă electronică.

Problemei informatizării sistemului administrației publice i s-a acordat un loc semnificativ în teză. Acest lucru ne permite să vorbim despre natura aplicativă a cercetării efectuate.

Astfel, dezvoltarea societății socio-economice este în prezent strâns legată de dezvoltarea tehnologiilor Internet, care ar trebui să permită autorităților publice să ofere servicii electronice de înaltă calitate, la cerere și la prețuri accesibile. Identificarea impacturilor negative asupra calității și distribuției pe scară largă a serviciilor publice, determinate pe baza unor indicatori de evaluare a calității și disponibilității serviciilor publice electronice, permițând autorităților publice să analizeze și să îmbunătățească constant furnizarea de servicii publice către populație.

Utilizarea recomandărilor și concluziilor tezei va îmbunătăți eficiența managementului și calitatea serviciilor publice furnizate. Principalele prevederi ale lucrării pot fi utilizate de entitățile constitutive ale Federației Ruse în formarea reglementărilor administrative pentru executarea funcțiilor de stat și în cursul transferului de servicii publice către populație în formă electronică.

Cu o introducere la viata de zi cu zi dispozitive speciale și software permițând munca la domiciliu și furnizarea de servicii guvernamentale în format electronic rapid și convenabil pentru populație. Acest lucru este necesar pentru ca societatea să înțeleagă și să accepte organizarea creării unei noi administrații publice - furnizarea de servicii publice electronice.

Pentru a implementa interacțiunea interactivă, specialiștii în domeniul tehnologiilor informației și comunicațiilor trebuie să dezvolte și să perfecționeze existente produse software pentru autoritățile publice, clienții acestora, cetățeni și întreprinderi, precum și să creeze programe speciale pentru categoriile selectate cetățeni (pensionari, persoane cu dizabilități și cu dizabilități).

Astăzi, autoritățile statului trebuie să asigure nu doar calitatea înaltă a furnizării serviciilor publice electronice, ci și continuitatea lucrărilor privind furnizarea acestora.

Pentru a crea o funcționare eficientă regiune electronică este necesar să se efectueze o analiză a serviciilor electronice de stat furnizate și a informațiilor oficiale în rândul utilizatorilor serviciilor publice, care sunt cele mai solicitate și adesea solicitate de cetățenii dintr-o anumită regiune a țării, deoarece Rusia este o țară imensă cu diferite teritorii. caracteristici şi mentalitate specifică.

Cercetarea tezei analizează serviciile publice oferite și solicitate oferite populației în formă electronică pe teritoriul regiunii Kurgan. Cele mai semnificative și mai solicitate pentru populație sunt serviciile care au o orientare socială. Tarife mari cererea de servicii publice sunt Departamentul Sănătăţii şi Direcţia Generală protectie sociala populația din regiunea Kurgan.

Deosebit de importantă, în opinia noastră, implementarea programului de regiune electronică va fi crearea și existența accesului la internet pe teritoriul regiunii în rândul municipiilor așezărilor regionale și aşezări... Aceasta necesită crearea conditii speciale să atragă la muncă specialiști de înaltă calificare, capabili să creeze un sistem de furnizare a serviciilor publice către populație în formă electronică, capabil să pregătească personalul existent pe teren în satele îndepărtate de centru, precum și să organizeze posibilitatea de control și supravegherea în regiune a activităților autorităților locale de la nivel municipal. In schimb autoritățile locale Autoritățile municipalitate ar trebui să organizeze în rândul cetățenilor lor, viitorii destinatari ai serviciilor publice, noi oportunități de obținere a informațiilor oficiale despre activitățile autorităților publice și o nouă modalitate de furnizare a serviciilor publice în formă electronică.

Introducerea tehnologiilor informaționale în sistemul administrației publice ar trebui să ofere un nou nivel de dezvoltare economică, socială și educațională în Rusia.

Astfel, va fi fundamental ca cetățenii (persoanele fizice și juridice), atunci când trimit o cerere de furnizare a informațiilor necesare, precum și în cadrul prestării unui serviciu public, să poată monitoriza posibilitatea și progresul furnizării acestuia.

Egalitatea, fără excepție, a tuturor categoriilor de cetățeni și clienți cărora li se vor furniza servicii electronice va fi foarte importantă și unică în implementarea programului de e-guvernare.

Lista literaturii de cercetare pentru disertație candidat la științe economice Zhidkova, Oksana Sergeevna, 2013

1. Materiale oficiale și de reglementare

2. Reforma administrativă în Federația Rusă: principalele etape de implementare. // Buletinul Analitic al Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, 2006, nr. 22.

3. Codul civil al Federației Ruse. Părțile 1 și 2.M .: Prospect, 1997.

4. Legea regiunii Kurgan din 5 iulie 2011 nr. 39 „Cu privire la organizarea prestării serviciilor de stat și municipale în regiunea Kurgan”.

5. Constituția Federației Ruse din 12.12.1993.

6. Conceptul de informatizare a autorităților executive din regiunea Kurgan. Aprobat prin decretul guvernatorului regiunii Kurgan din 25 decembrie 2001 nr. 311.

7. Conceptul de informatizare regională până în 2010 (aprobat prin ordinul Guvernului Federației Ruse din 17 iulie 2006 nr. 1042-r).

8. Monitorizarea calității prestării serviciilor de stat (municipale) pe teritoriul regiunii Kurgan în anul 2012.

9. Decretul Guvernului Federației Ruse din 28 ianuarie 2002 nr. 65 „Cu privire la programul țintă federal” Rusia Electronică (2002-2010)”.

10. Decretul Guvernului Federației Ruse din 24 octombrie 2011 nr. 861 „Cu privire la sistemele informaționale ale statului federal care asigură furnizarea de servicii electronice de stat și municipale (implementarea funcțiilor)”.

11. Rezoluția Guvernului Federației Ruse din 8 septembrie 2010 nr. 697 „Cu privire la sistem unificat interacțiune electronică interdepartamentală”.

12. Rezoluția Administrației (Guvernului) Regiunii Kurgan din 10 aprilie 2006 Nr. 103 „Cu privire la Consiliul pentru Implementarea Reformei Administrative în Regiunea Kurgan”.

13. Decretul Guvernului regiunii Kurgan din 26 septembrie 2012 nr. 460 „Cu privire la măsurile de asigurare a tranziției autorităților executive din regiunea Kurgan la interacțiunea informațională interdepartamentală în formă electronică”.

14. Decretul Guvernului regiunii Kurgan din 10 august 2010 nr. 349 „Cu privire la procedura de întocmire și menținere a registrului serviciilor publice din regiunea Kurgan”.

15. Ordinul Guvernului Federației Ruse din 20 octombrie 2010 nr. 1815-r „În aprobare Program de stat Federația Rusă „Societatea Informațională (2011-2020)” „.

16. Ordinul Guvernului Federației Ruse din 03 august 2007 nr. 871-r „Un program tipic pentru dezvoltarea și utilizarea tehnologiilor informaționale și de telecomunicații ale unei entități constitutive a Federației Ruse”.

17. Ordinul Guvernului de la Moscova din 15 iunie 2005 nr. 1050-r „Cu privire la aprobarea Conceptului de informatizare a activității autorităților executive, organizațiilor orașului în modul „o fereastră”.

18. Ordinul Guvernului regiunii Kurgan din 28 decembrie 2012 nr. 368-r „Cu privire la Planul de organizare a furnizării treptate a serviciilor de stat și municipale pe principiul „o fereastră” în regiunea Kurgan.

19. Ordinul Guvernului regiunii Kurgan din 28 august 2012 Nr. 218-r „Cu privire la planul de transfer al furnizării electronice a serviciilor (funcțiilor) publice în regiunea Kurgan”.

20. Ordinul guvernatorului regiunii Kurgan din 3 iunie 2010 nr. 195-r „Cu privire la organizarea tranziției la furnizarea de servicii (funcții) prioritare de stat și municipale în formă electronică în regiunea Kurgan”.

21. legea federală Al Federației Ruse din 6 aprilie 2011 Nr. 63-F3 „Cu privire la semnătura digitală electronică”.

22. Legea federală a Federației Ruse din 27 iulie 2010 nr. 210-FZ (modificată la 3 decembrie 2011) „Cu privire la organizarea prestării de servicii de stat și municipale”.

23. Legea federală a Federației Ruse din 27 iulie 2006 nr. 149-FZ „Cu privire la informații, tehnologii informaționale și protecția informațiilor” .1. Literatură specială

24. Reforma administrativă în Rusia Manual științific și practic // Ed. S.E. Naryshkina, T.L. Khabrieva. M .: INFRA-M, 2006.-86 p.

25. Aleskerov F.T., Golovshchinsky K.I., Klimenko A.B. Evaluări ale calității administrației publice. M.: GU HSE, 2006.

26. Alaev. E. E-guvernarea și cea mai bună regiune TIC. // Analytics, 2006.

27. Aleshkin EF, Strahov O.A. Cartea socială a unui moscovit: istorie și perspective de dezvoltare. // Buletinul de comunicări, nr. 2, 2004.

28. Andreychikov A.B., Andreychinkova O.N. Analiza, sinteza, planificarea deciziilor in economie. Moscova: Finanțe și Statistică. 2006 .-- 368 p.

29. Raport analitic privind rezultatele monitorizării calității prestării serviciilor de stat (municipale) în regiunea Kurgan în anul 2012.

30. Antopolsky A.B. Resursele de informații ale Rusiei: manual științific și metodologic. M .: LIBERIA, 2004 .-- 424 p.

31. Atamanchuk G.V. Teoria administrației publice. M.: Omega-JI, 2004.

32. Artamonov G.T., Kristalny B.V., Travkin Yu.V. Managementul de stat al dezvoltării informatizării în Statele Unite. // Resurse informaționale ale Rusiei, nr. 5, 2002. p. 19-24.

33. Badenko A., Shabunin A. Resurse informaționale în „Guvernul electronic” al autorităților publice. // Resurse informaționale ale Rusiei, nr. 5, 2007. p.8-9.

34. Bachilo I.L. Resursele informaționale sunt un factor de dezvoltare. // Resursele informaționale ale Rusiei. Nr. 5, 2003. - str. 3-9.

35. Bespalov P. „Guvernul electronic” și competența funcționarilor publici.// Serviciul de Stat, nr.5, 2002. p. 139-146.

36. Bozhko V.P. , Jikharev A.P. Metode de reglementare a proceselor de informatizare regională // Întrebări de statistică, nr.2, 2007. p. 87-93.

37. Brykin A.B., Golubovskaya V., Shumaev V.A. „Infrastructura informatică și logistică a piețelor de bunuri și servicii. Regulament guvernamental, metode, tehnologii și instrumente”, 2012.

38. Vyshlov, A. A. Societatea informațională pentru cetățeni: Rezultatele implementării soluțiilor de guvernare electronică.// Societatea informațională, nr. 1, 2004. p. 53-55.

39. Genkin A.C. universal card electronic: ideologie, idei si probleme.Afaceri financiare. Ser. Sisteme de plată, №2-p.13.

40. Godina T.A., Korneev I.K. Tehnologia de informațieîn management: manual. manual pentru universități / GUU. - M .: ZAO Finstatinform, 2004.

41. Golubeva, A.A. Guvernarea electronică: o introducere în problemă. Buletinul Universității din Sankt Petersburg. Ser. Management, voi. 2. 2005. p. 120-139.

42. Grabaurov V.A. Tehnologia informației pentru manageri. Ediția a II-a revizuită. si adauga. - M .: Finanțe și Statistică, 2005.

43. Gravanova Y. De la e-guvernare la mobil și mai departe la bandă largă. // Analytics, 2007.

44. Danilin A.B. Mediul interacțiunii electronice pentru guvernarea electronică Societatea electronică, nr. 1, 2003. p. 42-52.

45. Danilin, A. V. Servicii publice electronice și reglementări administrative. De la o provocare politică la o arhitectură e-guvernare. M .: Infra-M, 2012 .-- 336 p.

46. Dobrolyubova E.I. Indicatori ai eficacității reformelor administrației publice în Rusia: abordări posibile. Raportul Băncii Mondiale. M., 2006.

47. Drozhzhinov V. Guvernarea electronică în lume și în Rusia // Revista PC, nr. 12, 2005. p. 124-130.

48. Eremin JI. Tehnologii informaționale în sistemele de management organizațional și economic: perspective de dezvoltare și aplicare // Probleme de teorie și practică a managementului, nr. 5, 2006. p. 64-78.

49. Erofeev. E. Guvernarea electronică: cum să apropii un funcționar de un cetățean // World of Communications, nr. 10, 2004. p. 23-24.

50. Jikharev A.P. Reglementarea informatizării regionale ca problemă decizională. // Dispozitive și sisteme. Management, Control, Diagnostice, Nr. 9, 2007. p. 56-60.

51. Jikharev A.P., Boyko L.P. Experiență în crearea și utilizarea AIS „Registrul resurselor și sistemelor informaționale ale orașului Moscova.” // Resurse de informații ale Rusiei, nr. 6, 2006. p. 6-9.

52. Zhmachinsky V.I., Papkova M.D., Trubilov N.M. Tehnologii informaționale și analitice în managementul economiei regionale: un ajutor didactic - Nijni Novgorod, Editura Academiei Volgo-Vyatka serviciu public, 2003.245 p.

53. Ivasenko A.G. Tehnologii informaționale în economie și management: tutorial... -M: KNORUS, 2005.

54. Indicele de pregătire a regiunilor rusești pentru societatea informațională. Moscova: Institutul pentru Dezvoltarea Societății Informaționale, 2007.

55. Isaev G.N. Managementul calitatii sistemelor informatice. M .: MIREA, 2003.

57. Resurse de informații pentru dezvoltarea Federației Ruse // Institutul de Stat și Drept. Moscova: Nauka, 2003.

58. Klimenko A.B. Mecanisme ale noii administrații publice și birocrație modernizată în conceptul de reformă administrativă. // Oficial. nr. 5, 2005.

59. Kotler F. Fundamentele marketingului. Per din engleză. Moscova: Progres, 1990.

60. Kuzneţov. C.JI. Statul și automatizarea aparatului de stat în secolul XXI. (Recenzia conferinței) .// Afaceri de secretariat, nr. 5, 2004. p. 25-28.

61. Kurnosov. ÎN. Experiența Federației Ruse în construirea unui unificat sistem de stat informare și cooperare internațională în acest domeniu. // Societatea informațională. nr. 1, 2004. p. 8-10.

62. Kurnosov, I.N. Federal programul țintăși rezolvarea problemelor de creare a „guvernului electronic”. Rețele și sisteme de comunicații, Nr. 7/1, 2002. p. 127-129.

63. Lande. D.V. Slogan sau tehnologie e-guvernare. // Telecom. Nr. 6, 2006.- str. nouă.

64. Logunov A.B. Reforma administrativă în Federația Rusă: principalele etape de implementare. // Buletinul analitic al Consiliului Federației al Adunării Federale a Federației Ruse, 2006, nr. 22.

65. N.V. Lopatina. Managementul informatizarii ca sarcina prioritara dezvoltare sociala.// Resursele de informații ale Rusiei. Nr. 1, 2005. p.23-25.

66. Manoshkin A.P. Guvernul electronic în Rusia. Ser. Uite, opinie, poziție. Marketing. 2011. #1.

67. Matyukin S., Markin V., Ostashkov A. Monitorizarea administrației publice ca instrument de dezvoltare strategică a regiunilor. // Control prezidențial. Buletinul informativ al Administrației Prezidențiale a Federației Ruse. 2008. Nr 4 (aprilie). cu. 40-47.

68. Naryshkin S.E. Reforma administrativă: primii pași și perspective. // Probleme de management de stat și municipal. 2007. Nr. 1. cu. 7-19.

69. Nasakin R. Sub controlul „guvernului electronic” .// ComputerPress, nr. 1, 2010. p. 111-113.

70. Serghei I. Nedelko. Standardizarea serviciilor publice ca factor de creștere a eficienței administrației publice. // Izvestiya VUZov. Regiunea Volga. 2007, nr.4. pp. 23-27.

71. Nedelko S.I., Lukanin A.B. Experiență mondială în monitorizarea serviciilor publice. // Materiale ale celei de-a IV-a conferințe științifice-practice panrusene „Politica socială a statului și posibilitățile de implementare a acesteia în condițiile regiunii”. Penza: PDZ, 2007.

72. Nesterov A.B. Conceptul de stat, servicii publice (sociale) și publice. Guvernși administrația locală. 2005. № 11.

73. Nedelko S.I., Ostashkov A.B. Monitorizarea serviciilor de stat și municipale din regiune ca instrument strategic pentru îmbunătățirea calității guvernării regionale. M .: Exlibris-Press, 2008 .-- 292 p.

74. Ostașkov A.B. Conceptul de nouă administrație publică ca instrument de dezvoltare strategică a administrației publice. //

75. Materiale ale celei de-a V-a Conferințe științifice și metodologice din toată Rusia „Inovații în știință, educație și afaceri”. Penza: RGUiTP, 2007 .-- p. 271-273.

76. Palkina T., Rudycheva, N. Pregătirea regiunilor pentru e-guvernare // CNEWS.2006.

77. Prohorov. A. Guvernarea electronică în cifre și fapte // ComputerPress, Nr. 5, 2006. - e. 34-37.

78. Pushkareva G.V. Tehnologii informaționale în luarea deciziilor guvernamentale: tendințe actuale / Analiza problemelor și proiectarea managementului de stat, Nr. 2, 2009. p.128-138.

79. Rakhmatullin I.F. Tendințe pe piețele regionale pentru resursele de informații din Rusia. // Resurse de informații în Rusia. nr. 4, 2004. p. 39-40.

80. Rodionov I.I. Dezvoltarea pieței mondiale a informațiilor. M.: Garant-Park, 2000.

81. Ryabtsun V.V. Economia de rețea și informatizarea în Rusia: probleme și perspective. // Resurse de informații ale Rusiei. nr. 2, 2005. -p. 17-20.

82. Savin A.N. Dezvoltare, inovare, informare. // Resurse informaționale ale Rusiei, nr. 5, 2002. p. 5-8.

83. Sladneva H.A. Informare și analitică activitate: probleme și perspective // Resurse de informații ale Rusiei, nr. 2, 2001. p. 14-21.

84. Smorgunov JI.B. Politici publice și management. Concepte de politică publică și management. -M .: ROSSPEN, 2006.S. 235.

85. Sofina T.N. Industria serviciilor: transformări într-o economie de piață. S-Pb. 1999.

86. Strategia de dezvoltare a statului pentru perioada până în 2010.// Russian Economic Journal. nr. 1, 2001. p. 3-37.

87. Stroyev E. Despre noile linii directoare ale politicii economice // Economic Issues, No. 5, 1998.94. Dicţionarul explicativ al lui Dahl.

88. Tihomirov Yu.A. Aspecte juridice ale reformei administrative // Legislație și economie. 2004. - Nr. 4. - p. 27.

89. Tikhomirova VP, Khoroshilova A.B. Introducere în afacerea informațională. Moscova: Finanțe și Statistică, 1996.246 p.

90. Webster F. Theories of the Information Society. Pe. din engleza M .: Aspect Press, 2004.

91. Formarea unui singur spațiu informațional al regiunii. Experiența Khanty-Mansiysk regiune autonomă... Moscova: Institutul de Cercetare a Problemelor din întreaga Rusie tehnologie de calculși informatizare, 2002.

92. Chereshkin D., Smolyan G., Tsigichko V. Dezvoltarea informațională a Rusiei - calea către societatea informațională // Resursele informaționale ale Rusiei. 2005, nr. 1, p. 21-22.

93. Chernov A. Formarea societății informaționale globale: probleme și perspective. Monografia M .: „Dashkov și K”, 2010.

94. S.I. Shelobaev. Metode matematiceși modele în economie, finanțe, afaceri: manual. Un manual pentru universități. M .: UNITI-DANA, 2001 .-- 367 p.

95. Electroliza în guvernul SUA // PC Week. editie ruseasca.

96. Yusupov P., Zabolotsky V. Despre fundamentele conceptuale ale politicii informaționale regionale. Resurse informaționale ale Rusiei, nr. 5, 2007. p.2-7.

Vă rugăm să rețineți că textele științifice de mai sus sunt postate pentru revizuire și obținute prin recunoașterea textelor originale ale disertațiilor (OCR). În acest sens, ele pot conține erori asociate cu imperfecțiunea algoritmilor de recunoaștere. Nu există astfel de erori în fișierele PDF ale disertațiilor și rezumatelor pe care le livrăm.

Ar putea fi util să citiți:

Guvernarea electronică în cifre și fapte. „Guvernul electronic” ca instituție modernă de interacțiune între stat și societate

Bibliografie

Lista recomandată de dizertații

Îmbunătățirea proceselor de furnizare a serviciilor publice bazate pe tehnologiile informației și comunicațiilor 2006, Candidat la Științe Economice Shestakova, Svetlana Vyacheslavovna

Probleme juridice și organizatorice de standardizare a activităților organelor de afaceri interne pentru furnizarea de servicii populației 2010, candidat la științe juridice Chislov, Vladimir Ivanovici

Politica de stat în domeniul tehnologiei informației: experiența Federației Ruse 2012, doctor în științe politice Ustinovich, Elena Stepanovna

Dezvoltarea reglementării administrative în contextul reformei administrației publice 2012, doctor în economie Keil, Yakov Yakovlevich

Conducerea politică a dezvoltării sferei serviciilor publice la nivelul unei entități constitutive a Federației Ruse 2011, candidat la științe politice Shevchenko, Viktor Mihailovici

Introducerea disertației (parte a rezumatului) pe tema „Dezvoltarea sistemului de furnizare a serviciilor publice electronice către populație: exemplul regiunii Kurgan”

Evaluarea noilor forme de interacțiune între autoritățile executive și consumatorii de servicii publice 2007, Candidat la Științe Economice Golubeva, Anastasia Alekseevna

Formarea guvernării electronice în Federația Rusă: aspect socio-politic 2009, candidat la științe politice Kashina, Elena Aleksandrovna

Reglementarea administrativă și juridică a serviciilor publice 2008, candidat la științe juridice Beșchastnova, Liliana Vladislavovna

Dezvoltarea serviciilor publice în sistemul economic modern 2006, candidat la științe economice Seleznev, Petr Ivanovici

Valoarea economică a serviciilor electronice de informare ale administrațiilor locale 2012, candidat la științe economice Acorn, Alexey Alexandrovich

Lista literaturii de cercetare pentru disertație candidat la științe economice Zhidkova, Oksana Sergeevna, 2013